El Sabueso

El senador emecista Francisco Daniel Barreda Pavón estuvo ausente durante la sesión del pleno este martes para discutir la reforma judicial, con los líderes de su partido denunciando durante toda la jornada que lo habían detenido para que Morena y aliados pudieran lograr la mayoría calificada, y los morenistas negándolo.
Ya por la noche, medios locales finalmente <a href="https://www.facebook.com/labarranoticias/videos/540454425065213/">captaron en entrevista</a> a Barreda, quien confirmó que su padre había sido “retenido” luego de una diligencia y al tener “un tema personal” con las autoridades en Campeche, aunque sin especificar cuál, viajó desde la Ciudad de México a la entidad para acompañarlo, en un día clave de debate en la Cámara Alta.
Barreda Pavón obtuvo su curul en el Senado sólo porque en el proceso electoral reciente <a href="https://animalpolitico.com/elecciones-2024/congreso/tepjf-cancelacion-candidatura-senado-eliseo-fernandez">Eliseo Fernández Montúfar -del que era suplente- fue declarado como inelegible</a> por el Instituto Nacional Electoral (INE).
Fernández Montúfar quedó impedido para contender en la pasada elección porque hay una orden de aprehensión en su contra por supuesto desvío de recursos públicos cuando era alcalde de la ciudad de Campeche. MC aseguró que era falsa la acusación, pero Eliseo Fernández salió del país.
El partido designó a Francisco Daniel Barreda Puga, padre de Barreda Pavón, como titular de la candidatura, pero semanas después la dejó alegando <a href="https://repositoriodocumental.ine.mx/xmlui/bitstream/handle/123456789/171773/CGor202405-29-ap-27.pdf">motivos de salud</a>. Al final, la fórmula sólo contó con una persona y eso permitió el “ascenso” de Barreda.
El órgano electoral determinó procedente que Barreda ocupara el escaño, aunque no permitió que tomara la posición de senador propietario, por lo que no tiene suplente que cubra sus ausencias. Un detalle clave mientras Morena buscó conseguir la mayoría calificada, aunque a la postre el panista Miguel Ángel Yunes Márquez anunció que respaldaría la iniciativa de Morena.
Apenas horas antes de la sesión del 10 de septiembre, Barreda publicó en X una imagen de una reunión con la bancada naranja con un mensaje de unidad: “Nos encontramos firmes trabajando en equipo y analizando lo mejor para el país en materia de Justicia. Recuerden que nuestro compromiso y alianza es solo con los ciudadanos”.
<h2>Daniel Barreda, acusado de peculado</h2>
En abril de 2024, Daniel Barreda fue <a href="https://telemarcampeche.com/director-estatal-de-moci-director-y-exdirector-del-smapac-son-vinculados-a-proceso-por-peculado/">vinculado a proceso</a> por el delito de peculado, por el supuesto desvío de recursos públicos del municipio de Campeche, durante la administración del entonces alcalde también emecista Paul Arce en 2021.
Él junto con tres exfuncionarios más del Sistema Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Campeche (Smapac) son acusados por la emisión de supuestas facturas falsas que representaron un desvío de 7 millones de pesos.
Días antes de la votación en el Senado, Barreda Pavón acusó una persecución por parte del gobierno de Morena en Campeche, encabezado por Layda Sansores, contra él y otros correligionarios como el excandidato al Senado Eliseo Fernández Montúfar, el ahora diputado local Paul Arce, y la alcaldesa de Campeche, Biby Rabelo. Por lo que se dijo interesado en que haya una reforma judicial, pero no como la que propone Morena.
“Después de haberla estudiado y haberla leído, mi voto va a ser totalmente en contra (de la reforma)”, aseguró en un video difundido en su <a href="https://x.com/DanielBarredaP/status/1831780891271819271">cuenta de X</a>.
<h2>Daniel Barreda y sus pleitos con Morena</h2>
En 2022, como dirigente estatal de Movimiento Ciudadano, Daniel Barreda apoyó la moción para expulsar a tres diputados de su partido por supuestamente recibir sobornos por parte de Morena para la aprobación de diversas iniciativas.
En ese momento, Barreda dijo que prefería quedarse con un solo diputado que con más que sólo vieran por sus intereses personales.
“No vamos a permitir que por actos de esos personajes manchen nuestro movimiento o que nos quiten de la boca que Movimiento Ciudadano sí lucha de verdad por la gente y sus causas”, expuso.
Durante la campaña de 2024, Daniel Barreda se posicionó en diversas ocasiones contra Morena al indicar que la gente en Campeche estaba “arrepentida” de haber votado por ellos, y en estas últimas semanas se mostró en redes sociales cercano a sus compañeros de la bancada naranja y en contra de la reforma al Poder Judicial.

Quién es Daniel Barreda, el senador ausente en medio del debate para la reforma judicial

La elección por voto popular de más de mil 600 personas juzgadoras, entre ministras y ministros, magistradas y magistrados, juezas y jueces. La creación de un Tribunal de Disciplina Judicial que sustituya al Consejo de la Judicatura Federal, además de la inclusión de la figura de &#8220;los jueces sin rostro&#8221;, son algunas de las claves de la reforma al Poder Judicial de la Federación que propuso el presidente Andrés Manuel López Obrador y que ya aprobaron la Cámara de Diputados y el Senado de la República.
<a href="https://animalpolitico.com/politica/morena-reforma-judicial-aprueba-mayoria-calificada-senado">También lee: Entre presiones y traiciones, Morena fabrica mayoría calificada para aprobar reforma judicial en Senado</a>
<h2>¿Cuáles y cuántos cargos se elegirán por voto popular?</h2>
La iniciativa de Morena plantea elegir por voto popular a 100% de las personas juzgadoras que integran el Poder Judicial de la Federación. Es decir, que así como la ciudadanía elige a legisladores o gobernantes, también acuda a las urnas para decidir quiénes serán ministras o ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), magistradas y magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) y de circuito, y juezas y jueces de distrito.
“Con el propósito de que sus integrantes sean responsables de las decisiones que adopten frente a la sociedad y que sean sensibles a las problemáticas que aquejan a la ciudadanía”, menciona la Exposición de motivos de la iniciativa presentada inicialmente por López Obrador, y que luego adecuaron morenistas y aliados con su mayoría legislativa en ambas cámaras. 

Una <a href="https://www.facebook.com/photo.php?fbid=719413977038280&amp;set=a.299136765732672&amp;type=3&amp;rdid=FQcco4joIJlooriN&amp;share_url=https%3A%2F%2Fwww.facebook.com%2Fshare%2Fksye1orTfEJ7beTg" target="_blank" rel="noopener">infografía</a> del Gobierno de México para promover la reforma menciona que mil 633 magistrados y jueces serían electos en su circuito judicial. 
Según el <a href="https://www.inegi.org.mx/contenidos/programas/cnijf/2023/doc/cnijf_2023_resultados.pdf" target="_blank" rel="noopener">Censo Nacional de Impartición de Justicia 2023</a>, al cierre de 2022 se registraron mil 647 magistrados (910) y jueces (737). <a href="https://animalpolitico.com/analisis/organizaciones/mexico-como-vamos/reforma-poder-judicial-plan-c?fbclid=IwZXh0bgNhZW0CMTAAAR0ExRRaJ28RUD1p5WKQv-EqJ2XwonRaxv81OSAtJhE7kHj-yAxnjkfxC6o_aem_ASfrOzqRAEQKGCy5YqauscyNtEBtjDJIwoucJfuW1JDNAi0hpzNpiN-p_ij7hX6OABdcJtfgP0_IRLb9f9Miygxr" target="_blank" rel="noopener">México Evalúa</a> parte de esta cifra para sumar el resto de los puestos elegibles por voto popular y calcular mil 686 cargos en juego y hasta 10 mil 152 personas candidatas. 

<img decoding="async" loading="lazy" class="alignnone size-medium wp-image-1412831" src="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/06/reforma-poder-judicial-600x400.jpg" alt="Tabla sobre los cargos del Poder Judicial que se elegirían por voto popular de aprobarse el Plan C." width="600" height="400" srcset="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/06/reforma-poder-judicial-600x400.jpg 600w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/06/reforma-poder-judicial-1024x683.jpg 1024w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/06/reforma-poder-judicial-768x512.jpg 768w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/06/reforma-poder-judicial.jpg 1200w" sizes="(max-width: 600px) 100vw, 600px" />
<img decoding="async" loading="lazy" class="alignnone size-medium wp-image-1412834" src="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/06/candidaturas-previstas-en-reforma-judicial-600x400.jpg" alt="Candidaturas previstas en la iniciativa de reforma judicial contenida en el Plan C." width="600" height="400" srcset="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/06/candidaturas-previstas-en-reforma-judicial-600x400.jpg 600w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/06/candidaturas-previstas-en-reforma-judicial-1024x683.jpg 1024w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/06/candidaturas-previstas-en-reforma-judicial-768x512.jpg 768w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/06/candidaturas-previstas-en-reforma-judicial.jpg 1200w" sizes="(max-width: 600px) 100vw, 600px" />
Pero en conferencia de prensa el 12 de junio en el Senado de la República, Ricardo Monreal amplió esta cifra.
“Estaríamos hablando de aproximadamente mil 800 cargos, que es el total de servidores públicos que está planteado ir a elección, que son jueces, magistrados y ministros”, respondió ante los cuestionamientos.
Además, los cambios al artículo 116 constitucional plantean que las Constituciones y las Leyes Orgánicas de los Estados establecerán las condiciones para la elección por voto directo de jueces y magistrados también a nivel local. 
De acuerdo con el <a href="https://www.inegi.org.mx/contenidos/programas/cnije/2023/doc/cnije_2023_resultados.pdf" target="_blank" rel="noopener">Censo Nacional de Impartición de Justicia Estatal 2023,</a> al cierre de 2022 se reportaron 5 mil 25 servidoras y servidores públicos con el cargo de magistrados y jueces en los órganos jurisdiccionales de los poderes judiciales estatales. Es decir, las elecciones por voto popular implicarían miles de cargos y muchas más candidaturas.
Para saber más: <a href="https://animalpolitico.com/analisis/organizaciones/mexico-como-vamos/reforma-poder-judicial-plan-c?fbclid=IwZXh0bgNhZW0CMTAAAR0ExRRaJ28RUD1p5WKQv-EqJ2XwonRaxv81OSAtJhE7kHj-yAxnjkfxC6o_aem_ASfrOzqRAEQKGCy5YqauscyNtEBtjDJIwoucJfuW1JDNAi0hpzNpiN-p_ij7hX6OABdcJtfgP0_IRLb9f9Miygxr" target="_blank" rel="noopener">Reforma al Poder Judicial del Plan C: cargos que habrían de elegirse y otras respuestas</a>
<h2>¿Cómo sería el proceso de elección?</h2>
La iniciativa establece que el Senado de la República emitirá las convocatorias, y el Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial postularán de manera paritaria hasta 10 personas aspirantes cada uno para el caso de ministras y ministros de la SCJN. 
De manera que la próxima presidenta y las Cámaras de Diputados y Senadores donde Morena tienen mayoría postularían a 20 de 30 candidaturas.
Es el mismo proceso para elegir a magistradas y magistrados de Circuito, así como juezas y jueces de Distrito, sólo que cada uno de los tres Poderes postulará hasta dos personas de manera paritaria para cada cargo.
Se establece que un comité de especialistas revise las postulaciones, y luego el Senado remita el listado de candidaturas a las autoridades electorales. La reforma menciona al Instituto Nacional de Elecciones y Consultas que propone López Obrador,  en lugar del INE, para que organice la elección.
Saúl Mercado, juez de Distrito en el J<a href="https://w3.cjf.gob.mx/sevie_page/Fichas/Busquedas/Consultas/Res_Circuitos.asp?sTipo=J&amp;Circuito=13#13-JD06-MX" target="_blank" rel="noopener">uzgado Sexto de Distrito en el Estado de Oaxaca, con Residencia en Salina Cruz</a>, considera que la elección por voto popular afectaría la independencia judicial.
“Nos parece que implica una injerencia en un aspecto primordial, que es la independencia judicial, y evidentemente esto trasciende a la defensa de los derechos humanos de los mexicanos e incluso de los propios juzgadores”, menciona Mercado. 
Para el funcionario del Poder Judicial, la elección popular de estos cargos no garantiza que estos sean seleccionados con base en sus perfiles, sino de acuerdo con su popularidad. 
“Se introduce este componente político en la designación de los jueces y ya no se trata de un aspecto de mérito a través de un concurso de oposición, sino que se dota de una cierta cuota de carácter político donde el Poder Legislativo va a palomear quiénes podrían participar en la elección”, agrega.
El abogado y consultor Nayib Nava coincide con Saúl Mercado en priorizar los perfiles de las personas juzgadoras. Está de acuerdo en que debe eliminarse el influyentismo del proceso de designación actual, pero considera que creer que esto se va a lograr a través del voto popular puede ser contraproducente.
“El poder judicial no tiene que equipararse con un poder de elección popular, porque al final sería someter a cada persona juzgadora al grupo o sector que los propuso. Esto no quiere decir que el actual proceso de selección es perfecto, sin duda debe modificarse, pero optando por el desempeño, carrera judicial y eliminando el influyentismo”, apunta Nava.
Durante las campañas, las y los candidatos tendrán derecho de acceso a radio y televisión y participar en debates. Sin embargo, estará prohibido el financiamiento público o privado y los partidos políticos no podrán realizar actos de proselitismo pero no hay más detalles de cómo se llevarán a cabo. 
A pesar de esto, el <a href="https://www.thedialogue.org/programs/programs/pdbrol/" target="_blank" rel="noopener">Programa sobre Estado de Derecho</a> del Diálogo Interamericano, el <a href="https://law.stanford.edu/rule-of-law-impact-lab/" target="_blank" rel="noopener">Laboratorio de Impacto sobre el Estado de derecho de la Facultad de Derecho de Stanford</a> y la <a href="https://www.bma.org.mx/" target="_blank" rel="noopener">Barra Mexicana de Abogados</a> advierten:
“La necesidad de asegurar votos o apoyo financiero durante las campañas electorales puede influir negativamente en el proceso de toma de decisiones, y también socavar la confianza pública en el sistema judicial”, de acuerdo con <a href="https://www.thedialogue.org/wp-content/uploads/2024/05/ES_Informe-Mexico_Independencia-Judicial.pdf" target="_blank" rel="noopener">&#8220;Una amenaza a la independencia judicial: Análisis de la iniciativa de reformas constitucionales en México&#8221;.</a>
<h2>Reducir cargos y salarios 
</h2>
La iniciativa pretende reducir a un “periodo de tiempo razonable” algunos cargos. Por ejemplo, la SCJN pasa de tener 11 a nueve ministros que ya no estarán en el cargo 15 sino 12 años; y se reducen de nueve a seis años los mandatos para los siete nuevos magistrados de la Sala Superior del Tribunal Electoral Federal y de las salas regionales, votación que podría coincidir con la elección presidencial. 
“Al sincronizar los mandatos judiciales con el ciclo electoral de la elección presidencial, la propuesta de reforma permitiría que las preferencias políticas y partidarias que dominan a esta última influyan también en la elección de jueces y juezas”, señala <a href="https://www.thedialogue.org/wp-content/uploads/2024/05/ES_Informe-Mexico_Independencia-Judicial.pdf" target="_blank" rel="noopener">&#8220;Una amenaza a la independencia judicial: Análisis de la iniciativa de reformas constitucionales en México&#8221;</a>.
Por una parte, los mandatos más cortos, debilitan el sistema de justicia. En un país donde los expedientes judiciales tardan años en resolverse “vamos a estar renovando a las partes más importantes del poder judicial de golpe, perdiendo el escalonamiento que garantiza la continuidad en la impartición de justicia”, señala <a href="https://animalpolitico.com/analisis/organizaciones/mexico-como-vamos/reforma-poder-judicial-plan-c?fbclid=IwZXh0bgNhZW0CMTAAAR0ExRRaJ28RUD1p5WKQv-EqJ2XwonRaxv81OSAtJhE7kHj-yAxnjkfxC6o_aem_ASfrOzqRAEQKGCy5YqauscyNtEBtjDJIwoucJfuW1JDNAi0hpzNpiN-p_ij7hX6OABdcJtfgP0_IRLb9f9Miygxr" target="_blank" rel="noopener">México Evalúa.</a>
Por otra, reducir los salarios para que los ingresos de funcionarias y funcionarios también afectaría la independencia económica del Poder Judicial, según Saúl Ramos. 
“Las personas juzgadoras estamos limitadas a esta actividad para dedicar tiempo completo a la impartición de justicia. Una de las garantías es que contemos con un salario digno y suficiente para evitar cualquier posibilidad de una conducta indebida para obtener ingresos extraordinarios”, añade Saúl Ramos.
<h2>Tribunal de Disciplina Judicial en lugar del Consejo de la Judicatura</h2>
La propuesta de reforma constitucional contempla también la creación de un Tribunal de Disciplina Judicial dentro del Poder Judicial de la Federación, que reemplazaría al actual Consejo de la Judicatura Federal. 
Actualmente este órgano se encarga de resolver sobre la designación, la adscripción, la ratificación y la remoción de magistrados de Circuito y jueces de distrito. El Consejo de la Judicatura continuará con sus facultades hasta que sea creado el nuevo tribunal y sus consejeros concluirán sus funciones cuando tomen protesta las y los magistrados del Tribunal de Disciplina Judicial.
Los especialistas entrevistados por El Sabueso coinciden en la necesidad de cambiar al actual Consejo de la Judicatura Federal, mas no de eliminarlo.
“Yo creo que lo más viable es perfeccionarlo. Si se tiene que crear un órgano interno de control para el Consejo de la Judicatura, se tendrá que crear, pero sin desmantelarlo y sin iniciar desde cero”, sostiene el abogado Nayib Nava. 
En la reforma se establece que la disciplina del personal del Poder Judicial estará a cargo del Tribunal de Disciplina Judicial. Ante este órgano se podrían denunciar hechos cometidos por funcionarias y funcionarios que pudieran ser sancionables para que los investigue.
<h2>Jueces sin rostro</h2>
Legisladores de Morena atendieron la sugerencia del presidente Andrés Manuel López Obrador de incorporar a la reforma la figura de los &#8220;jueces sin rostro&#8221; ante casos de delincuencia organizada. Esto aunque especialistas alertaron sobre los malos antecedentes de la aplicación de este esquema en otras naciones.
<a href="https://animalpolitico.com/verificacion-de-hechos/te-explico/que-son-jueces-sin-rostro">Para entender mejor: Jueces sin rostro: Una figura que viola el principio de un juicio justo</a>

¿Qué es la reforma judicial? Contempla elegir por voto popular a mil 600 jueces, magistrados y nueve ministros

¿Qué es la reforma judicial? Contempla elegir por voto popular a más de 1,600 personas juzgadoras

El senador Miguel Ángel Yunes Márquez<a href="https://www.animalpolitico.com/politica/miguel-angel-yunes-senador-reforma-judicial-morena-votos" target="_blank" rel="noopener"> se ausentó ayer de una reunión plenaria de la bancada del PAN</a> en el Senado de la República, y todo indica que será el as bajo la manga para que Morena logre la mayoría calificada para aprobar la reforma al Poder Judicial.
A pesar de las promesas de la coordinadora de la bancada, Guadalupe Murguía, y del dirigente nacional panista, Marko Cortés, de que los 22 senadores del PAN votarían contra la reforma, Yunes Márquez se perfila como el legislador de oposición que, ya sea con su voto o con su simple ausencia, dé a Morena la posibilidad de aprobar la reforma constitucional en la Cámara alta.
También lee: <a href="https://www.animalpolitico.com/politica/reforma-judicial-senadores-oposicion-votos" target="_blank" rel="noopener">Piden a 43 senadores de oposición no ceder voto en semana crucial de reforma judicial</a>
Yunes Márquez es hijo del exgobernador veracruzano Miguel Ángel Yunes Linares; fue candidato a la gubernatura en 2018 y alcalde de Boca del Río. Su hermano, Fernando Yunes Márquez, también fue senador y alcalde de Veracruz puerto hasta 2021; su esposa, Patricia Lobeira, es la actual alcaldesa de Veracruz.
Como panista, exfuncionario y miembro de esta familia política veracruzana, Yunes Márquez se ha visto involucrado en diversas polémicas a lo largo de su carrera.    
En julio pasado, <a href="https://animalpolitico.com/estados/miguel-angel-yunes-marquez-orden-aprehension">un juez libró una orden de aprehensión</a> en su contra, por un caso pendiente desde 2021, de la cual el senador responsabilizó al gobierno de Veracruz del morenista, Cuitláhuac García. 
En ese momento, se le acusó de presentar una constancia de residencia falsa para <a href="https://www.animalpolitico.com/estados/miguel-angel-yunes-marquez-niega-ser-profugo-persecucion-politica" target="_blank" rel="noopener">su registro como candidato</a>. Por lo que la Fiscalía estatal inició una investigación en su contra por los delitos de uso de documento falso, falsedad ante la autoridad y fraude procesal.
El entonces senador electo afirmó que se trataba de una persecución política en su contra por parte del gobierno de Veracruz, así como de la mandataria electa de esa entidad, Rocío Nahle.
Ante la orden de aprehensión, Yunes Márquez tramitó un amparo y recibió una suspensión provisional que le permitió seguir en libertad y tomar protesta en el Senado.
Tras la audiencia en que se dio a conocer la orden de aprehensión, en su cuenta de X acusó que esto era un reflejo de que los jueces en Veracruz estaban al servicio del gobierno estatal.
“Durante toda la audiencia el juez hizo exactamente lo que le solicitó el Fiscal, en una estrategia que obviamente estuvo preparada para vincularme a proceso o dictarme orden de aprehensión, esas eran las instrucciones que habían recibido”, <a href="https://x.com/MYunesMarquez/status/1811599418644197834" target="_blank" rel="noopener">escribió</a>.
Además, reprochó que este proceso tenía la finalidad de evitar que rindiera protesta en el Senado, lo que le concede fuero, que lo protege de acusaciones por algún delito.
“No seré trofeo de Morena, me seguiré defendiendo con los instrumentos que me da la Ley. Nunca me he doblado ante nadie, esta persecución me dará la gran oportunidad de dar un ejemplo de valor y dignidad frente al poder”, <a href="https://x.com/MYunesMarquez/status/1811599423933132905" target="_blank" rel="noopener">agregó</a>.
<img decoding="async" loading="lazy" class="alignnone wp-image-1445431" src="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/tuit-yunes-morena-1.jpg" alt="" width="549" height="263" srcset="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/tuit-yunes-morena-1.jpg 889w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/tuit-yunes-morena-1-600x288.jpg 600w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/tuit-yunes-morena-1-768x368.jpg 768w" sizes="(max-width: 549px) 100vw, 549px" />
Igualmente durante sus campañas en 2021 y 2024, Yunes Márquez criticó a los gobiernos de Morena en la entidad.
En su campaña como candidato a alcalde de Veracruz, el senador escribió: “Los malos gobiernos de Morena se quieren apoderar de todo lo que con esfuerzo y mucho trabajo hemos conseguido en México y en Veracruz. No lo vamos a permitir”.
Durante la pasada campaña electoral, Yunes Márquez también señaló a Morena por desatender a productores de azúcar, así como por su falta de respaldo a municipios como Coatzacoalcos.
“Se cayó Facebook pero nunca se va caer mis ganas de ganarle a Morena”(sic), escribió Yunes Márquez como candidato de la coalición Fuerza y Corazón por México al Senado. 
<h2>Familia de Yunes Márquez, investigada</h2>
Así como Miguel Ángel Yunes Márquez, su padre, Migue Ángel Yunes Linares, exgobernador de Veracruz, así como su hermano Fernando Yunes Márquez, también tienen procesos abiertos por la fiscalía local y la Fiscalía General de la República (FGR).
A Yunes Linares se le acusa por irregularidades en la contratación de un sistema de videovigilancia cuando fue gobernador de la entidad, entre 2016 y 2018, el cual no se instaló en su totalidad, a la par que algunas de las cámaras no funcionaron.
Mientras que, desde <a href="https://www.proceso.com.mx/nacional/justicia/2021/4/18/la-fgr-investiga-miguel-angel-yunes-linares-por-su-gestion-en-el-issste-262214.html" target="_blank" rel="noopener">finales de 2020</a>, la FGR lo investiga por supuestas irregularidades durante su gestión en el ISSSTE (2006-2010). La denuncia la presentó la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF) por señalamientos de enriquecimiento ilícito y operaciones con recursos de procedencia ilícita.
En tanto que a Fernando Yunes Márquez lo investigan por supuestos delitos electorales cometidos durante su periodo como presidente municipal de Veracruz, por presuntamente obligar a empleados del ayuntamiento a apoyar la candidatura de su hermano, Miguel Ángel.
Según el <a href="https://www.milenio.com/opinion/ricardo-raphael/politica-zoom/yunes-sera-el-traidor" target="_blank" rel="noopener">columnista Ricardo Raphael</a>, Miguel Ángel Yunes Márquez sostuvo una reunión con el líder de Morena en el Senado, Adán Augusto López, con el fin de convencerlo de votar a favor de la reforma judicial.
A cambio, abundó Raphael, los procesos penales contra él y sus familiares podrían frenarse. La versión difundida por el columnista sugiere que Yunes Márquez pediría licencia para que su suplente, su propio padre, sea quien participe en la votación a favor de la reforma morenista.
<h3>AMLO vs. Yunes Linares</h3>
La familia Yunes también ha sido objeto de señalamientos por parte de Andrés Manuel López Obrador. 
En el marco de los procesos electorales de 2016 y 2018 para renovar la gubernatura en Veracruz, López Obrador, entonces dirigente de Morena, criticó a Miguel Ángel Yunes Linares y lo calificó de corrupto y autoritario.
&#8220;Los Yunes del PRI y del PAN son más de lo mismo. Ojalá y no se equivoque la gente&#8221;, escribió López Obrador en 2016 en su cuenta de X, antes Twitter.
<img decoding="async" loading="lazy" class="alignnone wp-image-1445429" src="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/tuit-yunes-amlo-1.jpg" alt="" width="571" height="290" srcset="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/tuit-yunes-amlo-1.jpg 1077w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/tuit-yunes-amlo-1-600x305.jpg 600w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/tuit-yunes-amlo-1-1024x520.jpg 1024w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/tuit-yunes-amlo-1-768x390.jpg 768w" sizes="(max-width: 571px) 100vw, 571px" />
&#8220;Yunes impuso a su hijo de candidato del PAN en Veracruz y en Pánuco al que fue contralor de Duarte y el gran corrupto quiere debatir. ¡safo!&#8221;, publicó en 2018, previo a las elecciones.
<img decoding="async" loading="lazy" class="alignnone wp-image-1445430" src="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/tuit-yunes-amlo-2.jpg" alt="" width="578" height="704" srcset="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/tuit-yunes-amlo-2.jpg 1080w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/tuit-yunes-amlo-2-492x600.jpg 492w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/tuit-yunes-amlo-2-840x1024.jpg 840w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/tuit-yunes-amlo-2-768x936.jpg 768w" sizes="(max-width: 578px) 100vw, 578px" />
En tanto, en abril de 2017, entregó al entonces presidente Enrique Peña Nieto la llamada “<a href="https://lopezobrador.org.mx/2017/04/29/envia-amlo-a-epn-carpeta-azul-sobre-bienes-de-yunes-linares/">carpeta azul</a>”, un documento con evidencia de las propiedades del exgobernador de Veracruz en México y el extranjero así como denuncias por enriquecimiento ilícito.
“Le envió la carpeta azul que me hicieron llegar sobre las propiedades de Yunes Linares en el país y en el extranjero, y de las denuncias que por enriquecimiento ilícitos han presentado la Procuraduría en contra de este siniestro personaje sin que se les haya dado curso debido a las complicidades y componendas que ustedes mantienen”, le escribió López Obrador al priista.
En su campaña presidencial de 2018, López Obrador recorrió Veracruz denunciando cómo Yunes Linares pretendía heredar el poder a su hijo, Miguel Ángel Yunes Márquez, para garantizarse impunidad.

¿Quién es Miguel Ángel Yunes Márquez, el senador panista que podría dar la mayoría calificada a Morena?

¿Quién es Miguel Ángel Yunes Márquez, senador panista que podría dar la mayoría calificada a Morena?

Personajes como Donald Trump y Elon Musk aprovechan el potencial de la Inteligencia Artificial&#8230; pero para generar desinformación sobre las elecciones de Estados Unidos. 
Esa tecnología de IA es un factor más en medio de la batalla electoral de dicho país, al permitir la creación de imágenes cada vez más realistas que confunden a los usuarios de redes, y  dar pie a ataques de violencia de género. 
Tanto Trump como el empresario dueño de X, por ejemplo, han compartido imágenes de la candidata demócrata Kamala Harris acusándola de ser comunista, portando los símbolos de la hoz y el martillo, y vestida de rojo. 
“Kamala promete ser una dictadora comunista algún día. ¿Pueden creer que usa este outfit?”, publicó Musk.
<figure id="attachment_1444461" aria-describedby="caption-attachment-1444461" style="width: 590px" class="wp-caption alignnone"><img decoding="async" loading="lazy" class="size-medium wp-image-1444461" src="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/Screenshot-2024-09-06-at-15.58.11-600x560.png" alt="Elon Musk ataca a Kamala Harris con una imagen generada por IA" width="600" height="560" srcset="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/Screenshot-2024-09-06-at-15.58.11-600x560.png 600w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/Screenshot-2024-09-06-at-15.58.11-768x717.png 768w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/Screenshot-2024-09-06-at-15.58.11.png 960w" sizes="(max-width: 600px) 100vw, 600px" /><figcaption id="caption-attachment-1444461" class="wp-caption-text">Elon Musk via X</figcaption></figure>
Seguidores del expresidente como los de su opositora se han acusado entre sí de utilizar imágenes creadas con IA para inflar la popularidad de sus campañas, subiendo a sus redes supuestas pruebas de la manipulación en las imágenes de mítines. 
<figure id="attachment_1444462" aria-describedby="caption-attachment-1444462" style="width: 590px" class="wp-caption alignnone"><img decoding="async" loading="lazy" class="size-medium wp-image-1444462" src="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/seguidores-de-Trump-via-X-600x600.png" alt="Captura de pantalla de seguidores de Trump via X" width="600" height="600" srcset="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/seguidores-de-Trump-via-X-600x600.png 600w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/seguidores-de-Trump-via-X.png 944w" sizes="(max-width: 600px) 100vw, 600px" /><figcaption id="caption-attachment-1444462" class="wp-caption-text">Captura de pantalla via X</figcaption></figure>
<figure id="attachment_1444470" aria-describedby="caption-attachment-1444470" style="width: 590px" class="wp-caption alignnone"><img decoding="async" loading="lazy" class="size-medium wp-image-1444470" src="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/captura-de-pantalla-via-X-de-seguidores-de-Trump-600x458.png" alt="Captura de pantalla de publicación en X sobre uso de IA en la campaña de Kamala Harris" width="600" height="458" srcset="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/captura-de-pantalla-via-X-de-seguidores-de-Trump-600x458.png 600w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/captura-de-pantalla-via-X-de-seguidores-de-Trump-768x586.png 768w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/captura-de-pantalla-via-X-de-seguidores-de-Trump.png 930w" sizes="(max-width: 600px) 100vw, 600px" /><figcaption id="caption-attachment-1444470" class="wp-caption-text">Captura de pantalla via X</figcaption></figure>
Una de las herramientas más utilizadas para generar desinformación es Grok, que es la inteligencia artificial de X.  Esta tiene la capacidad de generar imágenes de personas, a diferencia de otras IA como Gemini de Google, que por el momento no genera imágenes de personas reales sin su consentimiento.
Trump usó imágenes de ese estilo para presumir que <a href="https://animalpolitico.com/tendencias/actualidad/taylor-swift-donald-trump-fotos-creadas-ia">Taylor Swift supuestamente lo apoya</a>, e incluso usuarios han creado imágenes de Kamala portando una playera de apoyo a la campaña de Trump y J.D Vance.
<figure id="attachment_1444471" aria-describedby="caption-attachment-1444471" style="width: 590px" class="wp-caption alignnone"><img decoding="async" loading="lazy" class="size-medium wp-image-1444471" src="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/IA-de-Harris-y-Taylor-Swift-600x253.png" alt="Imagenes generadas con IA de Kamala Harris y Taylor Swift" width="600" height="253" srcset="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/IA-de-Harris-y-Taylor-Swift-600x253.png 600w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/IA-de-Harris-y-Taylor-Swift-768x323.png 768w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/IA-de-Harris-y-Taylor-Swift.png 860w" sizes="(max-width: 600px) 100vw, 600px" /><figcaption id="caption-attachment-1444471" class="wp-caption-text">Imágenes generadas con IA de Kamala Harris y Taylor Swift</figcaption></figure>
A pesar de que estas imágenes pueden ser compartidas como broma o sátira, implican riesgos como la pérdida de credibilidad en las elecciones, y aumentar la polarización política. 
Algunos entidades en Estados Unidos ya han comenzado a incluir en sus legislaciones normas para el uso de la IA en elecciones, así como sanciones para quienes las utilicen de manera maliciosa e irresponsable, aunque todavía es un campo en el que en se carece de regulación. 
<h2>Desinformación de género  </h2>
De acuerdo con el<a href="https://www.technologyreview.com/2024/09/03/1103464/ai-impact-elections-overblown/" target="_blank" rel="noopener"> Instituto Tecnológico de Massachusetts (MIT)</a>, una de sus principales preocupaciones en cuanto a la intersección de la IA y la democracia, específicamente durante tiempos de elecciones, es que esa tecnología puede perpetuar y amplificar las desigualdades sociales. De acuerdo con sus observaciones, esto es particularmente cierto cuando se trata de las mujeres en la política.
Según aseveran, la IA se ha utilizado como una herramienta para acosar y desacreditar a las mujeres en la política. 
En <a href="https://animalpolitico.com/analisis/organizaciones/la-dignidad-en-nuestras-manos/violencia-genero-inteligencia-artificial" target="_blank" rel="noopener">esta</a> nota te explicamos cómo la violencia cibernética se da principalmente contra mujeres y minorías como la comunidad LGBT+.
Esta tendencia es clara al mirar el debate electoral en Estados Unidos. Hay imágenes manipuladas con IA tanto de Donald Trump como de Kamala Harris, pero en el caso de Kamala se le objetiviza. 
En un montaje que se viralizó en Facebook, aparece con ropa reveladora o lencería y en la descripción de la publicación aseguran que “ese fue el inicio de su carrera”. Otra de las imágenes generadas con inteligencia artificial la muestra siendo cargada por Donald Trump de una manera sexualizada, mientras él le acaricia una pierna. 
Entre otras imágenes generadas de la vicepresidenta de Estados Unidos, en algunas se les muestra en traje de baño, o en un video supuestamente besándose con el expresidente, y en la mayoría aparece con facciones más jóvenes.
Incluso usuarios de redes sociales han señalado esta tendencia. En una publicación que comparte una imagen de la vicepresidenta supuestamente comiendo sushi en traje de baño, un usuario comentó lo siguiente: “Alguien más ha notado que las imágenes generadas con IA de Kamala siempre la hacen ver más guapa y jóven? [&#8230;] Kamala debería estar emocionada y agradecida por los glow ups de Grok. Si acaso Grok tiene una preferencia, es hacia Kamala”.
<h2>¿Qué tan regulado está el uso de la IA en Estados Unidos?</h2>
Las legislaciones estatales estadounidenses se han estado actualizando en respuesta al uso de la IA en las elecciones. El primer estado en legislar al respecto fue Texas en 2019, introduciendo un <a href="https://statutes.capitol.texas.gov/docs/el/htm/el.255.htm#:~:text=Sept.%201%2C%202003.-,Sec.%20255.004,-.%20%20TRUE%20SOURCE%20OF" target="_blank" rel="noopener">estatuto</a> en su código electoral que prohíbe la publicación de videos <a href="https://www.animalpolitico.com/tendencias/ciencia-tecnologia/guia-que-es-deepfake-como-identificar" target="_blank" rel="noopener">deepfake</a>– videos generados con IA utilizando las caras de personas reales– de cualquier candidato 30 días antes de una elección. 
En caso de hacerlo, se puede considerar un delito y ser castigado con  un año de cárcel o una multa de 4 mil dólares.
Posterior a la publicación de este estatuto en Texas, otros estados también integraron distintos estatutos que regulan distintas prácticas del uso de la IA durante los procesos electorales. 
Las legislaciones utilizan términos como deepfake, medios sintéticos o medios engañosos para referirse a creaciones con inteligencia artificial. Según explica la <a href="https://www.ncsl.org/elections-and-campaigns/artificial-intelligence-ai-in-elections-and-campaigns" target="_blank" rel="noopener">Conferencia Nacional de Legislaturas Estatales de Estados Unidos</a> (NSCL), a pesar de que cada término se refiere a lo que engloba la Inteligencia Artificial como paraguas, las palabras usadas y el fraseo tienen un impacto en cómo funcionan y se aplican las leyes en la práctica.
Mientras que en algunos estados incluyen estatutos que debido al uso de los términos sólo aplican para videos –como en Texas que usan el término deepfake–, otros aplican tanto para imágenes como videos, como Arizona que usa el término medios sintéticos. 
Otros estados, como Texas, prohíben por completo la publicación de videos generados por IA cerca de alguna elección, pero en otros estados, como Michigan y Arizona, se permite publicarlos siempre y cuando incluyan una leyenda aclarando que se trata de un video manipulado o generado con IA. 
En Minnesota, además de requerir una leyenda aclarando que se tratan de imágenes manipuladas, exigen obtener el consentimiento de la persona que protagoniza el contenido. Si no se obtiene y se publica, el sujeto tiene derecho a llevarlos a un juicio civil y exigir reparaciones por difamación y prohibir la publicación de dichas imágenes.
Los castigos por violar las leyes en torno al uso de IA varian de estado a estado, pero pueden ir desde multas hasta años de cárcel. Aún falta desarrollar las legislaciones más a detalle, y como muchas son de 2023 y 2024, todavía no vemos casos concluyentes sobre la aplicación de estas leyes.
Por el momento, el Departamento de Justicia de los Estados Unidos encontró una red de 32 dominios web utilizados para una operación rusa conocida como “Doppelganger”, para influenciar las campañas electorales mediante el uso de IA y anuncios pagados en redes sociales a influencers. Encontraron planes para intervenir en las elecciones de 2024 como las de Alemania, México, e Israel, así como las de Estados Unidos.
El caso está siendo investigado por la Oficina de Campo del FBI en Filadelfia. Posteriormente la Fiscalía de los Estados Unidos para el Distrito Este de Pensilvania, la Sección de Contrainteligencia y Control de Exportaciones de la División de Seguridad Nacional y la Sección Cibernética de Seguridad Nacional estarán procesando el caso de manera legal, con la asistencia de la Sección de Delitos Informáticos y Propiedad Intelectual de la División Criminal. Con este caso habrá más desarrollo y sentarán precedentes sobre el uso ilegítimo de IA para distribuir desinformación electoral.

Elecciones en EU: Trump, Elon Musk y otras cuentas usan IA para desinformación y ataques de género

El debate sobre la reforma judicial tiene momentos decisivos. Está previsto que el Senado de la República vote el miércoles el dictamen, luego de meses de discusión sobre la iniciativa que impulsan el presidente Andrés Manuel López Obrador y Morena, y de manifestaciones en las calles, a favor y en contra. 
A continuación te presentamos una guía con preguntas y respuestas sobre la discusión en el Senado, y los distintos escenarios: 
<h2>¿Qué minuta votará el Senado? </h2>
El Senado discutirá y votará la <a href="https://infosen.senado.gob.mx/sgsp/gaceta/66/1/2024-09-09-1/assets/documentos/Dictamen_minuta_reforma_Poder_Judicial.pdf" target="_blank" rel="noopener">minuta</a> enviada por la Cámara de Diputados, misma que se aprobó en la sesión de los pasados 3 y 4 de septiembre. Dicho documento plantea, entre otras propuestas:
La reducción de 11 a 9 personas ministras de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN). La elección por voto popular tanto de integrantes del máximo tribunal como de magistradas y magistrados de circuito, del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), y jueces de distrito. 
También la reducción de salarios de ministras y ministros, magistraturas y juezas y jueces, para que no ganen más que el presidente;  la creación de un Tribunal de Disciplina Judicial, y el incorporar la figura de jueces sin rostro para atender casos de crimen organizado, entre otros puntos clave.
<h2>¿Qué es y por qué se requiere mayoría calificada? </h2>
Para que se apruebe en el Senado la reforma de justicia que impulsa Morena, al ser una reforma constitucional, se requiere mayoría calificada.
Según el <a href="http://sil.gobernacion.gob.mx/Glosario/definicionpop.php?ID=152" target="_blank" rel="noopener">Glosario</a> del Sistema de Información Legislativa (SIL), la <a href="https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LOCGEUM.pdf" target="_blank" rel="noopener">Ley Orgánica del Congreso</a> y el <a href="https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/Reg_Senado.pdf" target="_blank" rel="noopener">Reglamento del Senado de la República</a>, la mayoría calificada corresponde a las dos terceras partes, cuando menos, de las y los legisladores que se encuentran presentes para votar en el Pleno.
<h2>¿Cuántos votos equivalen a la mayoría calificada?</h2>
Si hacemos cuentas, resulta que si estuvieran todas las senadoras y los senadores, dos terceras partes de 128 son 85.3. 
El coordinador de los senadores de Morena, Adán Augusto López, puso en duda la cifra requerida, mencionado que podría quedar a interpretación si se requieren 85 u 86 votos para la mayoría calificada.
Sin embargo el sistema SIL de Gobernación menciona que se requerirían 86 de 128 legisladoras y legisladores.
<figure id="attachment_1412558" aria-describedby="caption-attachment-1412558" style="width: 590px" class="wp-caption alignnone"><img decoding="async" loading="lazy" class="size-medium wp-image-1412558" src="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/06/adan-augusto-lopez-claudia-sheinbaum-reunion-legisladores-reforma-poder-judicial-morena-600x400.jpg" alt="adan augusto lopez claudia sheinbaum reunion legisladores reforma poder judicial morena" width="600" height="400" srcset="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/06/adan-augusto-lopez-claudia-sheinbaum-reunion-legisladores-reforma-poder-judicial-morena-600x400.jpg 600w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/06/adan-augusto-lopez-claudia-sheinbaum-reunion-legisladores-reforma-poder-judicial-morena-1024x683.jpg 1024w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/06/adan-augusto-lopez-claudia-sheinbaum-reunion-legisladores-reforma-poder-judicial-morena-768x512.jpg 768w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/06/adan-augusto-lopez-claudia-sheinbaum-reunion-legisladores-reforma-poder-judicial-morena.jpg 1200w" sizes="(max-width: 600px) 100vw, 600px" /><figcaption id="caption-attachment-1412558" class="wp-caption-text">Adán Augusto López. Foto: Cuartoscuro</figcaption></figure>
&nbsp;
En esto coincide una tabla del Senado de la República que refiere la cantidad de votos requeridos para la mayoría calificada, según el número de legisladoras y legisladores a partir de la cifra mínima de quórum o asistencia para poder sesionar, de 65 senadoras y senadores. 
Especialistas como Sergio Bárcena, fundador de Buró Parlamentario, e Israel Tello, director asociado de Analítica Parlamentaria, explican que hay que redondear la cifra a enteros porque no puede haber fracciones de senadores y, por lo tanto, la cantidad asciende a 86.
La <a href="https://sjf2.scjn.gob.mx/detalle/voto/44867">SCJN</a> ha resuelto asuntos sobre mayoría calificada con base en el criterio de aproximación por exceso, como en 2021, que invalidó un decreto aprobado en el Congreso de Morelos porque los votos no fueron suficientes.
Con base en dicho criterio, si se concibe a las dos terceras partes de las y los integrantes del Senado en términos de porcentaje, el número 128 representaría 100% y la mayoría calificada exigiría 66.666% (las dos terceras partes) de los votos.
Ese porcentaje solo se logra con 86 votos, de hecho así se llega al 67%; si fueran sólo 85 votos, se quedaría en un porcentaje de 66.4%. Todo esto considerando que acudan las y los 128 senadores. 
“Con la aproximación por exceso, no sólo se exige una decisión con mayor respaldo democrático, privilegiando con mayor rigor el derecho a la participación de todas las fuerzas políticas con representación parlamentaria, sino también, es la que permite cumplir, en términos porcentuales, la mayoría calificada exigida”, defendió en 2020 el ministro de la SCJN Luis María Aguilar Morales.
Incluso en 2022 Ricardo Monreal, como senador, reconoció que se requerían 86 y no 85 votos para la mayoría calificada. “Si asistieran todos al Senado necesitaríamos 86 votos”, pronunció en una conferencia de prensa.
En otro escenario en el que el presidente del Senado, Gerardo Fernández Noroña decida aprobar la reforma judicial con 85 votos, podría haber impugnación e invalidación.
“Aunque Noroña cante esa votación, la interpretación del proceso es de la Corte, la oposición impugnaría y sería causal para declarar la no validez de lo votado”, explica Israel Tello.
<h2>¿La reforma podría aprobarse con menos de 86 votos?</h2>
Sí, porque la mayoría calificada se mide a partir de la cifra de senadores y senadoras presentes en la sesión. Si acuden menos de 128, entonces hay que hacer un nuevo cálculo. 
De ahí que personas en contra de la reforma de Morena destaquen la importancia de que acudan todos los legisladores de oposición, para que <a href="https://animalpolitico.com/politica/pri-mc-voto-contra-reforma-judicial-senado" target="_blank" rel="noopener">con al menos 43 votos</a> impidan la mayoría calificada de Morena. 
El número mínimo de senadoras y senadores presentes en el Pleno debe ser 65, es decir, la asistencia de la mitad más uno de las y los integrantes del Senado, para tener el quórum necesario, según el artículo 59 del <a href="https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/Reg_Senado.pdf" target="_blank" rel="noopener">Reglamento del Senado.</a>
<h2>¿Senadores pueden votar a distancia?</h2>
No, las sesiones y votaciones a distancia únicamente fueron implementadas de manera excepcional por la emergencia sanitaria. Por lo tanto, las y los senadores deben estar presentes, primero, para que inicie la sesión. Y, segundo, para la votación. 
El artículo 60 del <a href="https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/Reg_Senado.pdf" target="_blank" rel="noopener">Reglamento del Senado</a> menciona que se considera inasistencia a una sesión incluso si no se registra correctamente a través del sistema electrónico. Asimismo, si la o el legislador no está presente durante las votaciones, así que es importante no sólo que acudan al recinto legislativo, también que estén en el Pleno.
<h2>¿Pueden votar senadores suplentes?</h2>
Sí. Las y los senadores pueden solicitar licencia y tras su aprobación, la <a href="https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/Reg_Senado.pdf" target="_blank" rel="noopener">Mesa Directiva del Senado</a> llama a la persona suplente para entrar en funciones en tanto regresa la persona titular del encargo. 
El viernes en entrevista radiofónica, los presidentes del Partido Revolucionario Institucional (PRI), Alejandro “Alito” Moreno, y del Partido Acción Nacional (PAN), Marko Cortés, informaron que ante cualquier contratiempo, ya se tienen listas las solicitudes de licencia y la comunicación con las y los senadores suplentes, para evitar la ausencia de alguien.
<h2>¿Es legal votar en una sede alterna? </h2>
Sí. El <a href="https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/Reg_Senado.pdf" target="_blank" rel="noopener">Reglamento del Senado</a> establece en el artículo 46 que sí se puede realizar una sesión en un recinto diferente al recinto, siempre y cuando se localice en la Ciudad de México. Para ello se requiere la aprobación de la mayoría de los senadores presentes en la sesión.
Actualmente, el Senado está tomado por trabajadores del Poder Judicial de la Federación (PJF), quienes desde finales de agosto se mantienen en protesta contra la reforma. Por ello, las sesiones de la Cámara de Senadores se han realizado en la antigua sede de Xicoténcatl, en el Centro de la Ciudad de México, con el resguardo de policías y vallas metálicas.
<img decoding="async" loading="lazy" class="size-medium wp-image-1283946" src="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2023/05/senado-reformas-fasttrack-600x400.jpg" alt="" width="600" height="400" srcset="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2023/05/senado-reformas-fasttrack-600x400.jpg 600w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2023/05/senado-reformas-fasttrack-1536x1024.jpg 1536w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2023/05/senado-reformas-fasttrack-768x512.jpg 768w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2023/05/senado-reformas-fasttrack-1024x683.jpg 1024w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2023/05/senado-reformas-fasttrack.jpg 1920w" sizes="(max-width: 600px) 100vw, 600px" />
<h2>¿Y si Morena no consigue mayoría calificada, se desechan las reformas?</h2>
Según el <a href="http://www.ordenjuridico.gob.mx/Constitucion/articulos/72.pdf" target="_blank" rel="noopener">artículo 72</a> de la Constitución, si la reforma no alcanza su aprobación en lo general, regresa a la Cámara de Diputados con observaciones para que las analicen y modifiquen. Si se aprueban esas observaciones, la reforma volverá al Senado para votarla.
Y si vuelve a ser rechazada, esta se desecha y podrá presentarse hasta el próximo periodo de sesiones, en febrero de 2025.
El Senado también puede aprobar parcialmente la reforma con cambios, con lo cual volvería a la Cámara de Diputados para discutir solamente los artículos no aprobados o modificados, sin poder modificar la parte aprobada. E incluso poder publicar solamente la parte que las y los legisladores votaron a favor.
<h2>¿Qué sigue si Morena sí logra la aprobación?</h2>
Una vez aprobada en el Senado, la reforma tiene que enviarse a las legislaturas de las entidades federativas, de las cuales necesita el aval de 17 de ellas. Como te explicamos en <a href="https://animalpolitico.com/verificacion-de-hechos/te-explico/reformas-constitucionales-amlo-plan-c" target="_blank" rel="noopener">esta publicación</a>, el Congreso de cada entidad determina la cantidad de votos necesarios para validar una reforma constitucional, pues, por ejemplo, en Ciudad de México se requiere de la mayoría simple, mientras que en Oaxaca se necesita la mayoría calificada.
Cuando 17 congresos estatales hayan aprobado la reforma, las cámaras del Congreso de la Unión emitirán las respectivas declaratorias de reforma constitucional y enviarán la minuta al Ejecutivo para la publicación del decreto en el Diario Oficial de la Federación, donde se fijará la entrada en vigor de la misma.
<h2>¿La oposición aún podría impugnar? </h2>
Los partidos de oposición pueden presentar una acción de inconstitucionalidad ante la SCJN para tratar de anular la reforma, en caso de acreditar que hubo <a href="https://animalpolitico.com/politica/reforma-judicial-impugnaciones-diputados" target="_blank" rel="noopener">irregularidades</a> en el proceso legislativo, como ocurrió <a href="https://www.animalpolitico.com/politica/corte-invalida-segundo-decreto-plan-b-amlo?rtbref=rtb_av7bd1s6csmxn3aue3j_1714396356100" target="_blank" rel="noopener">en 2023</a> con el paquete de reformas a leyes electorales. 
Para ello pueden <a href="https://estadisticajudicial.scjn.gob.mx/preguntas-frecuentes-ai.aspx" target="_blank" rel="noopener">presentar una acción de inconstitucionalidad</a>, que requiere de un mínimo de 33% de los integrantes de alguna de las Cámara del Congreso de la Unión (al menos 43 senadores o 167 diputados) o 33% de las legislaturas estatales (11).

Reforma judicial: cuántos votos necesita Morena en el Senado,  cuál es el dictamen y los distintos escenarios

Reforma judicial: cuántos votos necesita Morena en el Senado,  cuál es el dictamen y escenarios

El proceso para aprobar la reforma al Poder Judicial impulsada por el presidente López Obrador acumula <a href="https://www.animalpolitico.com/politica/reforma-judicial-suspension-tercera-juez" target="_blank" rel="noopener">cuatro</a> suspensiones otorgadas por personas juzgadoras federales que ordenaron frenar su discusión en la Cámara de Diputados el martes pasado, y luego en el Senado.
Estas suspensiones también ordenan impedir que la reforma, de ser aprobada en la Cámara Alta, pase a las legislaturas de los estados y la Ciudad de México para completar su trámite -de las cuales necesitan el aval de por lo menos 17-, hasta que se resuelvan los amparos en que jueces exigieron la defensa de sus derechos laborales y humanos.
Sin embargo, la Cámara de Diputados desoyó esa instrucción judicial, <a href="https://www.animalpolitico.com/politica/reforma-judicial-aprobacion-morena-pt-verde-impugnacion" target="_blank" rel="noopener">votó la iniciativa</a> y la turnó al Senado para completar el trámite. 
Y tanto el presidente del Senado, Gerardo Fernández Noroña, como el líder de la bancada de Morena, Adán Augusto López, adelantaron que tampoco acatarán la orden judicial y hasta cuestionaron la posibilidad de que jueces federales aborden el tema.
Expertos consultados por El Sabueso explicaron que el desacato a estas medidas representa un delito, pero esto no puede invalidar el proceso de aprobación de la reforma en ambas cámaras. 
<h2>Entonces, ¿cuál es el alcance de las suspensiones?</h2>
Con las suspensiones ordenadas por la jueza de Morelos Martha Eugenia Magaña López y el juez de Chiapas Felipe Consuelo Soto, la Cámara de Diputados debió frenar la discusión y votación en el pleno del dictamen de la reforma al Poder Judicial.
Pero esto no fue así. En ese sentido, las y los diputados que participaron de la <a href="https://www.animalpolitico.com/politica/reforma-judicial-diputados-aprueban-general" target="_blank" rel="noopener">sesión del pasado 3 y 4 de septiembre</a> incumplieron con la orden judicial, lo que representa un delito, de acuerdo con el artículo 262 de la <a href="https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LAmp.pdf" target="_blank" rel="noopener">Ley de Amparo</a>.
“El delito que estamos ahorita mencionando amerita pena privativa de la libertad. Si hay multa, pero esa es la pena accesoria, la principal es prisión”, explicó a El Sabueso Alberto del Castillo, académico de la FES Aragón de la UNAM. 
A esta sanción se suma también la inhabilitación para desempeñar un cargo público hasta por nueve años, según el mismo artículo.
Sin embargo, los legisladores no pueden ser procesados penalmente porque tienen fuero. Por lo que se requeriría de un juicio de procedencia (conocido como desafuero), el cual tendrían que resolver para retirar la protección constitucional a sí mismos, para que se les pueda sancionar, lo cual es poco probable que ocurra, detalló Del Castillo.
Lee más: <a href="https://www.animalpolitico.com/politica/reforma-poder-judicial-senado-godoy-citlalli">Senado alista vía libre a la reforma judicial; la operarán Godoy y Citlalli, próximas integrantes del gabinete de Sheinbaum</a>
A pesar de que se trata de un delito, el desacato a la suspensión concedida por las personas juzgadoras no impacta en la validez del proceso legislativo de la reforma al Poder Judicial.
Por lo que si el Senado vota y aprueba la reforma y luego esta pasa para su aprobación en las legislaturas estatales y de la CDMX, lo que está impedido por las suspensiones concedidas por los jueces, esto aún tendrá validez..
“El tema es el mensaje político que mandan estas autoridades. Al no cumplir con una suspensión, básicamente se está diciendo que las autoridades responsables tienen la facultad de decidir si cumplen o no una sentencia”, reprochó la abogada Melissa Ayala.
<figure id="attachment_1444489" aria-describedby="caption-attachment-1444489" style="width: 1190px" class="wp-caption alignnone"><img decoding="async" loading="lazy" class="size-full wp-image-1444489" src="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/reforma-judicial-diputados.jpg" alt="La sesión para votar la reforma judicial en Cámara de Diputados se realizó a pesar de las suspensiones." width="1200" height="800" srcset="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/reforma-judicial-diputados.jpg 1200w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/reforma-judicial-diputados-600x400.jpg 600w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/reforma-judicial-diputados-1024x683.jpg 1024w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/reforma-judicial-diputados-768x512.jpg 768w" sizes="(max-width: 1200px) 100vw, 1200px" /><figcaption id="caption-attachment-1444489" class="wp-caption-text">Cuartoscuro / Mario Jasso</figcaption></figure>
<h2></h2>
<h2>¿Es válida la suspensión ordenada por los jueces?</h2>
Tras darse a conocer la orden de suspensión del proceso legislativo de la reforma al Poder Judicial, el líder de la bancada de Morena en San Lázaro, <a href="https://animalpolitico.com/politica/ricardo-monreal-suspension-reforma-judicial">Ricardo Monreal</a>, rechazó que los jueces puedan frenar el proceso. Además, la diputada oficialista <a href="https://comunicacionsocial.diputados.gob.mx/index.php/notilegis/juicios-de-amparo-en-contra-del-dictamen-de-reforma-constitucional-ofenden-a-la-constitucion-politica-dolores-padierna">Dolores Padierna</a> aseguró que esta resolución no tiene sustento.
“La demanda se debió desechar por tres razones: no cumple con el principio de parte agraviada (un proceso legislativo no puede dañar a persona alguna). Dos, el proceso legislativo no se puede controlar vía amparo porque no es un acto u omisión, sino un procedimiento soberano que no puede ser susceptible del recurso de amparo en los términos aceptados por los jueces que dieron entrada”, aseguró Padierna en un comunicado.
Agregó como tercer motivo que la propia Ley de Amparo reconoce en el artículo 61 que un juicio de amparo es improcedente “contra adiciones o reformas a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos”.
En los juicios de amparo se expone que, si se aprueba la reforma, los jueces demandantes serán separados de sus cargos “sin procedimiento previo ni derecho de audiencia, con consecuencias jurídicas, laborales, psicológicas y económicas”.
Aunque por otro lado la abogada Melissa Ayala explicó que esa disposición se refiere a reformas ya consumadas, por lo que no restringe la posibilidad de frenar el proceso legislativo, antes de que se apruebe una reforma. 
Además, refirió que hay una <a href="https://sjf2.scjn.gob.mx/detalle/tesis/165713" target="_blank" rel="noopener">tesis</a> del Pleno de la Corte que prevé la aplicación de mecanismos de control constitucional, como el juicio de amparo, ante actos para reformarla.
En tanto, Alberto del Castillo resaltó la validez de la suspensión del proceso, en particular antes de que se turne a las legislaturas locales.
Los jueces federales, agregó, sí pueden tramitar esta demanda de amparo antes de la aprobación de la reforma, pues aunque es un hecho futuro, es de realización probable, “casi cierta, sobre todo, porque senadores y diputados han manifestado que van a aprobar esa reforma”.

Desacato a suspensiones amerita sanción, pero no invalida proceso legislativo sobre reforma judicial: especialistas

Desacato a suspensiones amerita sanción, pero no invalida proceso de la reforma judicial

El presidente Andrés Manuel López Obrador presumió en su sexto informe que el sistema de Salud en México ya era incluso “mejor que el de Dinamarca”, y luego incluso bromeó  diciendo que solo había usado esa frase para “dar miga” o llamar la atención de la prensa. 
Pero más allá de sus dichos, están los datos oficiales que contiene <a href="https://framework-gb.cdn.gob.mx/informe/fca41ae3c4cbdcaeef337442e3adbe0e.pdf" target="_blank" rel="noopener">el propio documento</a> del Sexto Informe y las <a href="https://animalpolitico.com/salud/imss-bienestar-atencion-muertes-pacientes-larvas" target="_blank" rel="noopener">historias y testimonios</a> que evidencian la baja en la atención médica y la entrega de medicamentos a lo largo del sexenio, con los cambios en el sistema de la compra de medicinas y <a href="https://animalpolitico.com/salud/fracaso-insabi-muertes-mujeres-parto" target="_blank" rel="noopener">el fracaso del INSABI.</a>
Este sexenio se registró una disminución de 29% en consultas externas, generales y de especialidades en instituciones públicas del sector salud en comparación con los primeros 5 años del gobierno anterior.
En 2018, por ejemplo, se registraron 200 millones 062 mil consultas generales en instituciones públicas de Salud, mientras que en 2022 la cifra cayó a 160 millones 924 mil, una baja de 19%. Para 2024, la estimación es de 157 millones 806 mil consultas.
Respecto a las consultas de especialidad en instituciones públicas, pasaron de 46 millones 948 mil en 2018 a 40 millones 841 mil en 2022, una baja del 13%. Para 2024, la estimación es de 36 millones 826 mil. 
De 2012 a 2018, según el informe, la Secretaría de Salud en el sistema INDICAS registró en el primer nivel de atención un promedio de 81% de recetas surtidas de forma completa, mientras que para 2023 bajó a 74%, y en el primer cuatrimestre de 2024 se observa la cifra preliminar de 69.8%.
Enfocados en el IMSS, se observa el indicador de que las consultas de especialidad en unidades de segundo nivel por cada 1,000 derecho-habientes bajó de 321 en 2018 a 292 en 2023. 
La tasa de surtimiento completo de recetas del Instituto fue de 99.6 en 2018; con el impacto de la pandemia de COVID-19 bajó a 91.3 en 2021, y en 2023 se ubicó en 98.3. 
Con el programa IMSS-Bienestar, antes conocido como IMSS-Prospera, el surtimiento completo de recetas bajó de 85% en 2018 a 81.66% en 2023. 
<a href="https://animalpolitico.com/verificacion-de-hechos/te-explico/imss-quejas-falta-medicinas-gobierno-amlo?rtbref=rtb_5br4y0wnrxbxq2fcnwv_1712765029072" target="_blank" rel="noopener">Para entender mejor: Quejas por falta de medicinas en el IMSS aumentaron 1,200% a tres años del gobierno de AMLO</a>
Mientras en 2018 el Sistema Nacional de Salud Pública registró la realización de 2,452,706 <a href="https://animalpolitico.com/analisis/autores/diagnostico/realidad-cancer-mama-sistema-salud-publica" target="_blank" rel="noopener">mastografías</a>, para 2023 fueron 1,184,755, un 50% menos. 
En el caso de citologías cervicales, la Secretaría de Salud pasó de 1,809,793 en 2018 a 1,465,919 en 2023, reducción de 19%.
La cobertura con esquema básico completo de vacunación en niñas y niños de 1 año  pasó de 89.8 en 2018 a 75.7 en 2023, también según datos del Sexto Informe. 
En cuanto a la comparación con Dinamarca, entre otros puntos está la diferencia importante en el gasto en salud, mientras que ese país registró un gasto per cápita de 6,280 dólares en 2022, México registró apenas 1,181 dólares, según los datos en el reporte de la OCDE Health at a Glance.
“Estados Unidos gastó considerablemente más que cualquier otro país (12,555 dólares por persona, ajustado al poder adquisitivo) en 2021, y también gastó más cuando se mide como proporción del producto interno bruto (PIB). El gasto en salud per cápita también fue relativamente elevado en Suiza, Alemania, Noruega, los Países Bajos y Austria. México, Colombia, Costa Rica y Türkiye son los que gastaron menos, menos de 2,000 dólares per cápita”. 
<figure id="attachment_1442873" aria-describedby="caption-attachment-1442873" style="width: 514px" class="wp-caption alignnone"><img decoding="async" loading="lazy" class="size-medium wp-image-1442873" src="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/Captura-de-pantalla-Health-at-Glance-2023-524x600.jpg" alt="Captura de pantalla Health at Glance 2023" width="524" height="600" srcset="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/Captura-de-pantalla-Health-at-Glance-2023-524x600.jpg 524w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/Captura-de-pantalla-Health-at-Glance-2023.jpg 699w" sizes="(max-width: 524px) 100vw, 524px" /><figcaption id="caption-attachment-1442873" class="wp-caption-text"><a href="https://www.oecd.org/en/publications/health-at-a-glance-2023_7a7afb35-en.html" target="_blank" rel="noopener">Captura de pantalla del informe Health at Glance 2023</a></figcaption></figure>
&nbsp;
Se pasó de 20.1 millones de mexicanos con carencias en el acceso a servicios en salud en 2018 a 50.4 millones en 2022, según el Coneval. 
A nivel nacional, entre 2018 y 2022 hubo un aumento de 30% en el gasto de bolsillo de los hogares en salud, que afectó en particular a los hogares con menos ingresos,<a href="https://mexicocomovamos.mx/wp-content/uploads/2023/10/MCV_2023_ReimaginemosElPanorama.pdf" target="_blank" rel="noopener"> refirieron</a> México Cómo Vamos y el Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP), citando datos del Inegi.
Y aunque el gobierno activó el proyecto de la Megafarmacia, supuestamente para resolver el problema del desabasto, desde su inauguración en diciembre y hasta junio solo se atendieron 1,155 solicitudes, esto es, 6 recetas diarias en promedio, según los datos en el Sexto Informe.
Como te contamos en el especial <a href="https://panel.animalpolitico.com/amlo-austeridad-en-salud-no-fuimos-dinamarca/" target="_blank" rel="noopener">No fuimos Dinamarca</a>, durante este gobierno se dejó a<a href="https://www.animalpolitico.com/salud/gobierno-amlo-vacunas-mexico-gasto-mas-que-pena-nieto" target="_blank" rel="noopener"> 6 millones de niños sin vacuna</a> entre 2019 y 2020, y las que adquirió el gobierno fueron con<a href="https://www.animalpolitico.com/salud/secretaria-salud-pago-vacunas-sobreprecio-birmex" target="_blank" rel="noopener"> sobrecostos</a>. 
En 2022, se registraron mil 602 juicios de amparo promovidos por desabasto de medicamentos e insumos para la salud, mientras que en 2018 hubo 220 recursos. Un crecimiento de 628%, de acuerdo con el informe “Radiografía del desabasto de Medicamentos en México 2022”, del colectivo Cero Desabasto.
No fueron sólo números, sino casos de mexicanas y mexicanos, con nombre y apellido, que no encontraron respuesta adecuada en el sector público de salud para atender sus padecimientos y el de sus familiares. Un problema que ya existía en sexenios previos, pero que se agravó en los últimos 6 años. 
<a href="https://animalpolitico.com/salud/la-austeridad-mata-libro-nayeli-roldan" target="_blank" rel="noopener">Para entender mejor: Las víctimas de la austeridad, primer capítulo del libro La Austeridad Mata</a>
<h2>Sí aumentó la cifra de médicos y enfermeras</h2>
Según los datos del Sexto Informe, se pasó de 230 mil 977 médicos con plaza en el sector público de salud en 2018 a 276 mil 096 en 2024, un aumento de 20%.
Respecto a la cantidad de enfermeras, se pasó de 316,043 con plaza en 2018 a 355,595 en 2024, un incremento de 12%. 
Al respecto López Obrador presumió en su discurso del sexto informe en el Zócalo que durante su mandato habían sido contratados 48 mil 736 médicos generales y especialistas, entre los que se encuentran 5 mil médicos de Cuba.
&nbsp;

Del “mejor que Dinamarca” a la realidad: estos indicadores de Salud empeoraron con AMLO

El Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) en el exilio <a href="https://www.elnacional.com/venezuela/tsj-en-el-exilio-reconoce-a-edmundo-gonzalez-como-presidente/" target="_blank" rel="noopener">reconoció</a> a Edmundo González como el ganador de las elecciones presidenciales en Venezuela. Aunque este Tribunal tiene el apoyo de la Organización de los Estados Americanos (OEA), no es reconocido por el gobierno de Nicolás Maduro y no tiene validez legal dentro del país.
El TSJ que está dentro de Venezuela y que es el oficial <a href="https://animalpolitico.com/internacional/eleccion-venezuela-tribunal-valida-advertencia-onu" target="_blank" rel="noopener">otorgó la victoria al actual presidente Nicolás Maduro. </a>
Sin embargo, la Organización de las Naciones Unidas (ONU) denunció que esta institución carece de “independencia e imparcialidad” y gobiernos como el de Estados Unidos, la Unión Europea y de varios países de América Latina han desconocido el tercer mandato de Maduro.
Lee:<a href="https://animalpolitico.com/internacional/ratifican-triunfo-maduro-venezuela-agradece-mexico" target="_blank" rel="noopener"> Ratifican triunfo de Nicolás Maduro en Venezuela; presidente agradece a México por sus gestiones</a>.
<h2>¿Qué dijo el TSJ en el exilio sobre las elecciones?</h2>
La declaración del TSJ en el exilio se hizo en una conferencia de prensa el pasado viernes 30 de agosto en la sede del Interamerican Institute for Democracy (<a href="https://intdemocratic.org/" target="_blank" rel="noopener">IDD</a>), la cual se celebra en Miami, Estados Unidos. 
En esta, presentaron un documento que rechaza las decisiones del Consejo Nacional Electoral (CNE) y de Caryslia Rodríguez, presidenta del TSJ designada por el gobierno. 
Argumentaron que esta decisión se tomó debido a irregularidades y falta de transparencia en el proceso electoral. 
Para saber más: <a href="https://animalpolitico.com/internacional/paises-rechazan-triunfo-nicolas-maduro-venezuela" target="_blank" rel="noopener">EU y 10 países latinoamericanos rechazan la sentencia del Tribunal de Venezuela que avala el triunfo de Maduro.</a>
También reconocen al candidato opositor, Edmundo González Urrutia, como el ganador de las elecciones presidenciales que se llevaron a cabo el 28 de julio de 2024 en Venezuela.
<figure id="attachment_1442842" aria-describedby="caption-attachment-1442842" style="width: 590px" class="wp-caption alignnone"><img decoding="async" loading="lazy" class="size-medium wp-image-1442842" src="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/tribunal-supremo-exilio-venezuela-1-600x400.jpg" alt="Este Tribunal reconoció a Edmundo González como ganador de las elecciones presidenciales, pero este no es el Tribunal oficial de Venezuela." width="600" height="400" srcset="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/tribunal-supremo-exilio-venezuela-1-600x400.jpg 600w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/tribunal-supremo-exilio-venezuela-1-1024x683.jpg 1024w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/tribunal-supremo-exilio-venezuela-1-768x512.jpg 768w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/tribunal-supremo-exilio-venezuela-1.jpg 1200w" sizes="(max-width: 600px) 100vw, 600px" /><figcaption id="caption-attachment-1442842" class="wp-caption-text">Captura de pantalla de la rueda de prensa del Tribunal Supremo de Justicia en Youtube.</figcaption></figure>
Pero la existencia de estos dos tribunales causó confusión en las redes sociales. 
Un video de TikTok con más de 6 millones de vistas muestra un video de la conferencia de prensa que se llevó a cabo en Miami y afirman que “Venezuela llegó a la libertad”, pero no se explica que dentro del país se sigue reconociendo el triunfo de Maduro.
De hecho, el Tribunal oficial de Venezuela <a href="https://animalpolitico.com/internacional/orden-arresto-opositor-venezuela-gonzalez-urrutia" target="_blank" rel="noopener">emitió una orden de arresto</a> contra González, la cual incluye delitos por &#8220;usurpación de funciones&#8221; y &#8220;sabotaje”.
<h2>¿Cuál es la diferencia entre estos dos tribunales?</h2>
El <a href="https://www.latimes.com/espanol/internacional/articulo/2017-10-03/efe-3398136-13430148-20171003" target="_blank" rel="noopener">Tribunal Supremo de Justicia en el exilio</a> es un órgano judicial paralelo que se creó en el 2017.
Esta se formó por 33 magistrados, en su mayoría de oposición, designados por el Parlamento venezolano. Después de la <a href="https://animalpolitico.com/2017/03/claves-crisis-venezuela" target="_blank" rel="noopener">crisis en Venezuela del 2017</a>, instalaron un Tribunal en Exilio en una ceremonia que se llevó a cabo en la OEA en Washington. 
Sin embargo, el gobierno de Nicolás Maduro no reconoce este organismo ni sus decisiones.
Por ejemplo, en el 2018 este Tribunal condenó a <a href="https://www.france24.com/es/20180816-magistrados-exilio-condenan-maduro-18-anos-carcel" target="_blank" rel="noopener">Maduro a 18 años de cárcel</a> por corrupción, pero esto no tuvo una consecuencia práctica o legal en Venezuela.  
Mientras tanto, el TSJ oficial lo preside Caryslia Rodríguez y es el que el gobierno actual venezolano reconoce. Pero organismos internacionales han <a href="https://animalpolitico.com/internacional/eleccion-venezuela-tribunal-valida-advertencia-onu" target="_blank" rel="noopener">cuestionado</a> la independencia de esta institución. 
Una misión independiente de la ONU para evaluar la situación de derechos humanos en Venezuela alertó sobre “la falta de independencia e imparcialidad del Tribunal Supremo de Justicia y del Consejo Nacional Electoral de Venezuela, que han desempeñado un papel dentro de la maquinaria represiva del Estado”, según un mensaje divulgado en X por el Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas. 
Hasta el momento, el TSJ oficial sigue reconociendo el supuesto triunfo de Maduro, pero la oposición continúa luchando por que se desconozca este resultado.
Este martes 3 de septiembre, un grupo de congresistas colombianos junto con miembros de la oposición venezolana entregaron una carta a la Oficina de Derechos Humanos de la ONU en Colombia en la que piden no reconocer los resultados proclamados tras las elecciones en Venezuela y exigir al Gobierno venezolano respetar los derechos humanos.

Captura de pantalla de rueda de prensa del Tribunal Supremo de Justicia en el exilio

Qué es el ‘Tribunal en el exilio’ de Venezuela que respalda a Edmundo González

Qué es el 'Tribunal en el exilio' de Venezuela que respalda a Edmundo González 

La <a href="https://data.consejeria.cdmx.gob.mx/portal_old/uploads/gacetas/d098ad660def1f77e1a289908a5dbad2.pdf" target="_blank" rel="noopener">reforma a la Constitución</a> de la Ciudad de México no eliminó el derecho a la protección de la propiedad privada, como señalan diversas publicaciones en redes sociales, sino que reiteró que ese derecho se regirá conforme a lo que plantea la Constitución federal.
El lunes 2 de septiembre, el jefe de Gobierno, Martí Batres, presentó el decreto por el que se reformó el artículo 3 de la Carta Magna de la CDMX, la cual recibió críticas por considerar que atenta contra la posesión de bienes en la capital del país.
También lee: <a href="https://www.animalpolitico.com/verificacion-de-hechos/desinformacion/claudia-delgadillo-propiedad-privada-jalisco" target="_blank" rel="noopener">Falso que Claudia Delgadillo propusiera acabar con la propiedad privada en Jalisco</a>
Especialistas consultados por El Sabueso explicaron que la modificación sólo remite a que la interpretación de la protección de la propiedad se haga conforme a lo que marca la Constitución federal, misma que establece los lineamientos de las constituciones locales. Aquí te explicamos qué fue lo que cambió y las implicaciones que puede tener:
<h2>¿Qué se reformó en la Constitución de la CDMX?</h2>
La reforma modificó el artículo 3° que plantea los principios rectores a seguir en la Ciudad de México. En la versión anterior, el numeral 2 de ese artículo decía: “La Ciudad de México asume como principios: (&#8230;) el respeto a la propiedad privada”.
La nueva redacción establece “el respeto a la propiedad en los mismos términos del <a href="http://www.ordenjuridico.gob.mx/Constitucion/articulos/27.pdf" target="_blank" rel="noopener">artículo 27 de la Constitución</a> Política de los Estados Unidos Mexicanos”.
Ante esto, diversos analistas y políticos de oposición difundieron la versión de que se puso en riesgo la propiedad privada de la Constitución de la CDMX, cosa que es falsa.
Por un lado, ese derecho está reconocido en la propia Constitución federal, por lo que no puede eliminarse en una regulación local. Por otro, la propiedad privada se reconoce en los artículos 10 y 16 de la Constitución local, según menciona el dictamen de la reforma.
Yuri Pavón, académico de la Facultad de Derecho de la UNAM, explicó a El Sabueso que con la reforma no se afecta directamente a la propiedad privada, y se mantienen los medios de defensa que hay en la Constitución. 
“Se está unificando la postura de la Constitución federal con respecto a la Constitución local. Eso implicaría que no tendríamos ningún tipo de agravio. Y de hecho, sí dice que está reconociendo la propiedad privada en términos de la Constitución Federal”, mencionó.
Desde su perspectiva, el mayor cambio está en que se faculta al gobierno local para definir las modalidades de la propiedad privada que dicte el interés público, es decir, que se pueden establecer limitaciones o restricciones particulares a ese derecho. 
En el artículo 27 se establece a la propiedad privada como la cesión del dominio a un particular por parte de la Nación de un bien. “La nación tendrá en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el interés público”, agrega.
Además, detalló Pavón, en ese artículo se reconoce la expropiación como método para suprimir la propiedad privada, que tiene que ser por causa de utilidad pública y, en caso de realizarse, se tiene que ofrecer una indemnización por el bien expropiado.
Por separado, la abogada Carla Escoffié dijo que este cambio es sólo una reiteración de la aplicación del artículo 27 de la Constitución federal para la protección de la propiedad, y donde se reconoce la propiedad privada.
“Concretamente no cambia absolutamente nada. Cualquier cosa que te pueda decir ‘esto abre la puerta a…’ no tendría sentido, porque lo que hace la reforma es remitir al 27 federal. Entonces, cualquier cosa que en teoría potencialmente o no se pudiera hacer con esa reforma, serían cosas que ya se podían hacer con el artículo 27”, explicó Escoffié.
Además, la abogada puntualizó que las constituciones de las entidades federativas no pueden eliminar derechos que están establecidos en la Constitución federal.
La especialista criticó la reforma por considerarla innecesaria, por lo que, ante la desinformación surgida al respecto, llamó al jefe de Gobierno a aclarar cuál es el sentido de la misma.
<h2>¿La reforma está relacionada con las expropiaciones?</h2>
Ante la difusión de esta reforma, usuarios de redes sociales comentaron en la publicación del jefe de Gobierno, Martí Batres, en X, que esto estaba relacionado con la eventual expropiación de bienes de los particulares.
Pero la reforma no tiene relación con ello, pues las expropiaciones ya están contempladas en el artículo 27 de la Constitución general y la <a href="https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/35.pdf">Ley de Expropiación</a>, donde se establecen los lineamientos para estos procedimientos.
Te recomendamos: <a href="https://www.animalpolitico.com/verificacion-de-hechos/desinformacion/sheinbaum-quiere-eliminar-propiedad-iglesias-falso" target="_blank" rel="noopener">Falso que Sheinbaum admitió que cerrará todas las iglesias y quitará la propiedad privada</a>
Escoffié señaló además que las expropiaciones suelen hacerse por medio de negociaciones, por lo que se avisa con anticipación a la parte propietaria del interés en su bien y se acuerda un precio para la indemnización antes de iniciar el proceso.
“Son procesos tardados que admiten ser combatidos judicialmente. Entonces, incluso al gobierno no le conviene llegar sin previo acuerdo, porque si de por sí es tardada, un proceso de expropiación en el cual además va a tener que litigar con la persona. Y ya no hablemos también del costo político y mediático de eso no le conviene”, comentó.
Por otra parte, la reforma no modifica el derecho de la ciudadanía para defenderse de una expropiación, como son los juicios de amparo, o juicios de nulidad si el daño a la propiedad se deriva de una sentencia judicial, detalló Pavón.

Con imagen de Cuartoscuro / Andrea Murcia

No se eliminó la propiedad privada con reforma a la Constitución de la CDMX, pero entonces ¿qué cambió?

Reforma a la Constitución de CDMX no eliminó la propiedad privada, pero entonces ¿qué cambió?

Morena tiene mayoría en la Cámara de Diputados y también la tendrá en las distintas comisiones por donde pasan las reformas para llegar a su votación final. 
Las comisiones de la Cámara de Diputados llevan a cabo el análisis de reformas propuestas por los legisladores o el Poder Ejecutivo previo a su votación general en la Cámara, para definir si éstas se promulgan, desechan o envían a los senadores para continuar el proceso legislativo.
El pasado 23 de agosto el INE aprobó que para la próxima legislatura Morena tendrá 236 diputados, lo que le permitirá mantener una mayor parte de legisladores en comisiones importantes como la de Puntos Constitucionales, Presupuesto, Cuenta Pública, entre otras.
 Además de que en conjunto con el PT y el PVEM tendrán la mayoría calificada en esta Cámara para aprobar las reformas del plan C.
Así ocurrió con las iniciativas sobre el Poder Judicial, la Guardia Nacional o la de extinción de organismos autónomos que fueron aprobadas recientemente por la comisión de Puntos Constitucionales.
Estas fueron tres de los 18 proyectos presentados por el presidente Andrés Manuel López Obrador en su ‘plan C’. La comisión también tiene listos los <a href="https://web.diputados.gob.mx/inicio/detalle-foro?Oid=49b83364-b3ef-4002-a5a5-de6a4e351ad2" target="_blank" rel="noopener">proyectos de dictamen</a> favorable para las otras 15 reformas del mandatario.
En este nuevo grupo legislativo hay más diputados de Morena que de otros partidos, ya que el artículo 43 de la Ley Orgánica del Congreso General (<a href="https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LOCGEUM.pdf" target="_blank" rel="noopener">LOCG</a>) establece que los espacios en comisiones se asignarán en proporción a la presencia de cada grupo parlamentario en el Pleno. 
Pese a que el partido guinda tiene mayor número de integrantes, ese mismo artículo establece que la Junta de Coordinación Política postulará a la presidencia de las comisiones y cuidará que estos legisladores sean de distintos grupos parlamentarios, también en proporción a su presencia en la Cámara.
En la legislatura que terminó Morena presidió 20 comisiones, el PAN, 12; el PRI, 7; el PT y PV, 4 cada uno y MC y el PRD dirigieron dos y dos. 
Actualmente, 15 de los 40 legisladores en la comisión de Puntos Constitucionales son de Morena e incluso es presidida por el morenista Juan Ramiro Robledo Ruiz.
Bajo este mismo método están integradas las 51 comisiones en la Cámara de Diputados, que se dividen en 48 agrupaciones ordinarias y 3 especiales. 
El Sistema de Información Legislativa (SIL) detalla que también pueden existir <a href="http://sil.gobernacion.gob.mx/Glosario/definicionpop.php?ID=39" target="_blank" rel="noopener">comisiones de investigación</a> que se crean a propósito de alguna indagación de interés público, y se disuelven al cumplir su objetivo. 
Las comisiones ordinarias y especiales se integran de mínimo 30 legisladores, de acuerdo con LOCG.  Sin embargo, como explica la ley y la <a href="https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/1/142/9.pdf" target="_blank" rel="noopener">doctora</a> en Derecho, Susana Pedroza de la Llave, este número se puede incrementar a favor de garantizar que todos los grupos parlamentarios (partidos) tengan una cantidad de integrantes en las comisiones proporcional a su presencia en el Pleno. 
<h2>¿De qué se encargan las comisiones?</h2>
De forma general, las comisiones de la Cámara de Diputados se encargan de revisar y evaluar las iniciativas, asuntos o peticiones que les son asignadas, de acuerdo a su área de expertiz. Así como la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones.
Las 51 comisiones vigentes en la Cámara de Diputados son:
<figure id="attachment_1441418" aria-describedby="caption-attachment-1441418" style="width: 590px" class="wp-caption alignnone"><img decoding="async" loading="lazy" class="wp-image-1441418 size-medium" src="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/08/que-son-encargadas-comisiones-diputados-600x248.jpg" alt="Las comisiones evalúan las iniciativas y dan su aprobación a dictámenes que luego se presentan ante el Pleno." width="600" height="248" srcset="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/08/que-son-encargadas-comisiones-diputados-600x248.jpg 600w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/08/que-son-encargadas-comisiones-diputados-1024x423.jpg 1024w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/08/que-son-encargadas-comisiones-diputados-768x317.jpg 768w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/08/que-son-encargadas-comisiones-diputados.jpg 1200w" sizes="(max-width: 600px) 100vw, 600px" /><figcaption id="caption-attachment-1441418" class="wp-caption-text">Comisiones vigentes en la Cámara de Diputados.</figcaption></figure>
También lee: <a href="https://animalpolitico.com/verificacion-de-hechos/te-explico/reformas-constitucionales-amlo-plan-c" target="_blank" rel="noopener">¿Cómo es el proceso para que se aprueben reformas constitucionales?</a>
El dictamen, en específico, es una opinión técnica calificada de algún asunto, proyecto o iniciativa que compete a la comisión. 
En este caso, las comisiones evalúan las iniciativas y dan su aprobación en un<a href="http://sil.gobernacion.gob.mx/Glosario/definicionpop.php?ID=76#:~:text=Resoluci%C3%B3n%20escrita%20de%20una%20o,c%C3%A1mara%20a%20la%20que%20pertenecen." target="_blank" rel="noopener"> dictamen</a>, que se presenta ante el Pleno para abordar la discusión ya con esa opinión técnica. 
Cuando la Cámara recién aborda una iniciativa o asunto, su <a href="https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/Reg_Diputados.pdf" target="_blank" rel="noopener">Reglamento</a> dicta que su Presidente turne (envíe) la iniciativa a una o más comisiones seleccionadas para hacer el dictamen del proyecto. Este debe ser aprobado por la mayor parte de la comisión.
El titular también puede solicitar una opinión a otras comisiones para contribuir en la aprobación o propuesta de desecho que concluya el dictamen, en términos del artículo 82 de la normativa.
Estas opiniones, según el artículo 69, serán enviadas a las comisiones dictaminadoras para su consideración y, aunque no son vinculantes, pueden ser adjuntadas al dictamen para su presentación.
Si en el Pleno se aprueba el dictamen con <a href="https://animalpolitico.com/verificacion-de-hechos/te-explico/reformas-constitucionales-amlo-plan-c" target="_blank" rel="noopener">mayoría calificada</a>, es decir, dos terceras partes de las diputaciones, este será enviado a la Cámara de Senadores para seguir el proceso legislativo o, si la iniciativa fue creada, aprobada y enviada por las y los senadores, se notificará la aprobación de ambas Cámaras al Ejecutivo para su promulgación. 
<h2>Esto hacen algunas comisiones ordinarias</h2>
Una de las comisiones más importantes es la de Puntos Constitucionales, <a href="https://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/64/2018/dic/20181205.html#Programa5" target="_blank" rel="noopener">encargada</a> de “estudiar, analizar, dictaminar y aprobar, con base a la normatividad reglamentaria y constitucional, las adiciones y modificaciones de los artículos constitucionales”. 
Esta comisión aprobó recientemente la <a href="https://comunicacionsocial.diputados.gob.mx/index.php/boletines/comision-de-puntos-constitucionales-aprobo-dictamen-que-plantea-la-extincion-de-siete-organismos-autonomos-" target="_blank" rel="noopener">desaparición de organismos</a> como el INAI, el IFT y el Coneval; además de la incorporación de la <a href="https://comunicacionsocial.diputados.gob.mx/index.php/boletines/diputadas-y-diputados-aprueban-en-comision-incorporar-la-guardia-nacional-a-la-secretaria-de-la-defensa-nacional" target="_blank" rel="noopener">Guardia Nacional</a> a la Secretaría de la Defensa Nacional y la reforma al Poder Judicial que pretende elegir a jueces, ministros y magistrados por voto popular. 
Como en las demás comisiones, esta tiene una mayoría morenista. De los 40 legisladores que tiene actualmente, 15 son del partido guinda, nueve del PAN, seis del PRI, tres del PT y el PVEM, dos de Movimiento Ciudadano, uno del PRD y una persona más sin partido. 
Ésta comisión aún debe discutir los proyectos de dictamen que ya generó a favor otras reformas del presidente en materia electoral, apoyo a los jóvenes, la prisión preventiva oficiosa, la pensión para el retiro, entre otras. 
Por su parte, la Comisión de Justicia<a href="https://portalhcd.diputados.gob.mx/PortalWeb/Comision/c2913281-1d77-41ec-ade8-347dd8bfe7b4/ArchivosPublicados/bd765402-f34c-43f1-bf82-69bee74c41e2.pdf" target="_blank" rel="noopener"> se encarga de </a>dictaminar sobre iniciativas del Sistema Penal Acusatorio, en materias civil, familiar, amparo, justicia para adolescentes y atención de víctimas. 
Además ha opinado sobre otros asuntos que le fueron turnados, como sucedió, por ejemplo, con la <a href="http://sil.gobernacion.gob.mx/Librerias/pp_TramitesAnteriores.php?Asunto=4696973" target="_blank" rel="noopener">reforma al Poder Judicial</a>. 
En este caso quien preside es la diputada panista Lizbeth Mata Lozano, que dictamina con otros 14 diputados de Morena, otros siete del PAN, cinco del PRI, tres de PT y PVEM, 2 de MC y 1 del PRD.
<figure id="attachment_1441429" aria-describedby="caption-attachment-1441429" style="width: 590px" class="wp-caption alignnone"><img decoding="async" loading="lazy" class="size-medium wp-image-1441429" src="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/08/que-son-encargadas-comisiones-diputados-1-600x466.jpg" alt="Las comisiones evalúan las iniciativas y dan su aprobación a dictámenes que luego se presentan ante el Pleno." width="600" height="466" srcset="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/08/que-son-encargadas-comisiones-diputados-1-600x466.jpg 600w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/08/que-son-encargadas-comisiones-diputados-1-1024x796.jpg 1024w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/08/que-son-encargadas-comisiones-diputados-1-768x597.jpg 768w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/08/que-son-encargadas-comisiones-diputados-1.jpg 1029w" sizes="(max-width: 600px) 100vw, 600px" /><figcaption id="caption-attachment-1441429" class="wp-caption-text">Captura de pantalla del Sistema de Información Legislativa.</figcaption></figure>
Entre las comisiones ordinarias también está la de <a href="https://web.diputados.gob.mx/inicio/comision?Oid=035e1901-03ca-4dfb-ad85-1ee68b7ca4a2" target="_blank" rel="noopener">Derechos Humanos</a>, presidida por la morenista Marisol García Segura. En ella tienen el compromiso de “reformar el marco jurídico mexicano a fin de incorporar en todos los ordenamientos posibles una visión integral y transversal de derechos humanos”.
<h2>¿Y qué hacen las comisiones especiales?</h2>
La Ley señala que tres de las 51 comisiones tienen responsabilidades especiales: la de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, la de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación (ASF) y la Jurisdiccional. 
Quienes presiden estas comisiones son la panista Sonia Rocha Acosta, el priista Pablo Guillermo Angulo Briceño y el morenista Jaime Humberto Pérez Bernabé, respectivamente. 
La primera se encarga principalmente de preparar proyectos de ley o de decreto para “adecuar las normas que rigen las actividades camarales”. La segunda <a href="https://web.diputados.gob.mx/inicio/comision?Oid=39f88920-4ec1-4e79-b01f-fbb31dd007c4" target="_blank" rel="noopener">impulsa</a> reformas y el desarrollo tecnológico en la fiscalización y la rendición de cuentas y fomenta foros sobre responsabilidades administrativas, fiscalización superior, entre otras.
Finalmente, la comisión jurisdiccional se encarga de lo relacionado al Título Cuarto de la Constitución en materia de responsabilidades de los servidores públicos.

Morena dominará comisiones legislativas, cuáles son y por qué son clave

La discusión sobre el &#8220;Plan C&#8221; de Morena está marcada en redes por confusiones sobre qué es Poder Judicial Federal (PJF) y cuáles son los poderes judiciales locales, aun cuando esta diferencia es clave porque cada instancia revisa casos distintos y tiene retos específicos para la impartición de justicia. 
Especialistas consultados por El Sabueso criticaron que la reforma judicial impulsada por el mandatario Andrés Manuel López Obrador y la presidenta electa Claudia Sheinbaum no prioriza dar soluciones a los problemas que tiene la justicia local, para darle más presupuesto e infraestructura, más allá de que sus juezas y jueces sean elegidos por voto popular. 
Según censos de impartición de justicia del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), en 2022 hubo 2 millones 154 mil 768 asuntos revisados por los poderes judiciales locales, mientras que, en total, al PJF le correspondieron un millón 274 mil 165. 
“Las grandes problemáticas se están dando en los ámbitos locales y no necesariamente en el ámbito federal”, menciona en entrevista Héctor Carreón Perea, doctor en Derecho por la Universidad Nacional Autónoma de México.  
Usuarios de X, antes Twitter, desinformaron recientemente culpando a Norma Piña, ministra presidenta de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), por la absolución y liberación del exdiputado priista Juan Antonio Vera Carrizal, presunto autor intelectual del feminicidio en grado de tentativa de la saxofonista <a href="https://animalpolitico.com/verificacion-de-hechos/desinformacion/norma-pina-maria-elena-rios">María Elena Ríos</a>, quien sobrevivió a un ataque con ácido. Esto cuando la decisión correspondió en realidad al juez del Tribunal de Enjuiciamiento del Tribunal Superior de Justicia de Oaxaca, José Gabriel Ramírez Montaño.
Lo mismo sucedió cuando usuarios aseguraron en X que Norma Piña ordenó o estuvo involucrada en la decisión de dejar insubsistente una orden de aprehensión de 2021 en contra de la conductora <a href="https://animalpolitico.com/verificacion-de-hechos/desinformacion/ministra-pina-no-anular-orden-captura-gomez-mont">Inés Gómez Mont</a>, aunque la resolución fue aprobada por el Sexto Tribunal Colegiado en materia Penal en la Ciudad de México, de manera unánime. En ambos casos se trata de resoluciones de la justicia local, y no la federal.
Por eso en El Sabueso te explicamos qué es la justicia local, qué es la justicia federal y qué asuntos le competen a cada una:
<h2>¿Por qué existe la justicia federal y la justicia local?</h2>
El <a href="http://www.ordenjuridico.gob.mx/Constitucion/articulos/40.pdf" target="_blank" rel="noopener">artículo 40</a> constitucional establece que México está compuesto por estados libres y soberanos en todo lo concerniente a su régimen interior, unidos en una federación. 
De acuerdo con <a href="https://www.scjn.gob.mx/sites/default/files/material_didactico/2016-11/Que-PJF.pdf" target="_blank" rel="noopener">¿Qué es el Poder Judicial de la Federación?</a>, material didáctico de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), eso implica que en el sistema jurídico existan leyes federales válidas en todo el país, leyes locales en las entidades y ordenamientos municipales en los municipios. 
“Esto propicia que los estados puedan crear las leyes que establezcan los delitos para su estado y la federación las leyes que establecen delitos a nivel nacional. Esto trae como consecuencia que haya jueces locales para conocer de los delitos locales, y jueces federales para los delitos federales”, dijo el magistrado Juan José Olvera López en un video del <a href="https://www.youtube.com/watch?v=5bgU0n8yXoA" target="_blank" rel="noopener">Consejo de la Judicatura Federal</a>. 
De esta manera existe jurisdicción federal, que le corresponde al PJF; y local, que le compete al poder judicial de cada estado.
“La jurisdicción no es otra cosa que una función pública que tienen ciertos órganos para administrar justicia conforme a derecho. Es importante que la ciudadanía esté informada de cuáles son los alcances de esta función pública que implica la jurisdicción”, explica Carreón Perea, quien también es profesor en la Facultad de Derecho de la Universidad La Salle. 
Al cierre de 2022, se reportaron 5 mil 25 servidoras y servidores públicos con el cargo de magistrados, magistradas y jueces o juezas en los órganos jurisdiccionales de los poderes judiciales locales, de acuerdo con el <a href="https://www.inegi.org.mx/contenidos/saladeprensa/boletines/2023/CNIJE/CNIJE2023.pdf">Censo Nacional de Impartición de Justicia Estatal (CNIJE) 2023</a>. 
<img decoding="async" loading="lazy" class="alignnone size-full wp-image-1441441" src="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/08/numero-de-magistrados.png" alt="" width="589" height="278" />
Durante 2022, los poderes judiciales estatales ejercieron un presupuesto de 45 mil 839 millones 663 mil 068 pesos. De dicho presupuesto, 52% correspondió a órganos jurisdiccionales, y 28.7%, a órganos administrativos y unidades administrativas.
Al cierre de 2022, la estructura organizacional y recursos del PJF se conformó por 941 órganos jurisdiccionales y 555 órganos y unidades administrativas, en los cuales huboe según el <a href="https://www.inegi.org.mx/contenidos/saladeprensa/boletines/2023/cnijf/cnijf2023.pdf" target="_blank" rel="noopener">Censo Nacional de Impartición de Justicia Federal 2023.</a> 
En ese año, el PJF ejerció un presupuesto de 77 millones 407 mil pesos. Del presupuesto ejercido por el PJF, 70.8 % correspondió a órganos jurisdiccionales y 29.2 % a órganos y unidades administrativas.
<img decoding="async" loading="lazy" class="alignnone size-full wp-image-1441442" src="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/08/jueces-magistrados-por-sexo.png" alt="" width="589" height="306" />
Puedes leer: <a href="https://www.animalpolitico.com/elsabueso/reforma-poder-judicial-cargos-voto/" target="_blank" rel="noopener">La reforma al Poder Judicial del ‘Plan C’ contempla elegir a mil 600 jueces, magistrados y nueve ministros en 2025</a>
<h2>¿Qué le compete a la justicia local y a la federal?</h2>
Los poderes judiciales locales, cuya configuración corresponde a cada entidad federativa, se encargan de los asuntos legales cotidianos de la ciudadanía: civiles, mercantiles, penales, laborales, agrarios, administrativos, fiscales, entre otros.
“La comisión de delitos en materia penal, en materia civil, en materia familiar, en materia laboral, corresponde únicamente a asuntos que tengan competencia territorial dentro de la circunscripción del territorio de la entidad de la que hablemos. Es decir, estarán regulados, códigos estatales y las leyes locales”, explica Julio Jiménez Martínez, vicepresidente del Colegio Nacional de Abogados.
Durante 2022, hubo 2 millones 154 mil 768 asuntos ingresados y un millón 320 mil 702 asuntos concluidos o determinados por los órganos jurisdiccionales de los poderes judiciales estatales, en todas las materias, revela el <a href="https://www.inegi.org.mx/contenidos/saladeprensa/boletines/2023/CNIJE/CNIJE2023.pdf" target="_blank" rel="noopener">Censo Nacional de Impartición de Justicia Estatal (CNIJE) 2023</a>. 
<img decoding="async" loading="lazy" class="alignnone size-full wp-image-1441446" src="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/08/organos-jurisdiccionales-de-poderes-judiciales-estatales.png" alt="" width="589" height="340" />
El PJF se encarga de interpretar leyes y resolver conflictos entre autoridades. Para que un asunto le corresponda debe existir una autoridad federal que demanda o denuncia, el problema o la controversia tiene que estar regulado por una ley federal o que una ley lo establezca así. 
“Una de las funciones más importantes del Poder Judicial de la Federación es proteger el orden constitucional. Para ello se vale de diversos medios, entre ellos, el juicio de amparo, las controversias constitucionales, las acciones de inconstitucionalidad y la facultad de investigación”, se lee en el material didáctico <a href="https://www.scjn.gob.mx/sites/default/files/material_didactico/2016-11/Que-PJF.pdf" target="_blank" rel="noopener">¿Qué es el Poder Judicial de la Federación?</a>. 
<h2>La reforma no prioriza a la justicia local</h2>
Los expertos consultados por El Sabueso consideran que es necesaria una reforma al PJF pero no como la propone el presidente Andrés Manuel López Obrador. Para Julio Jiménez Martínez, doctor en Derecho por el Instituto Internacional del Derecho y del Estado, ninguna reforma funcionará si se sigue ignorando la justicia local.
“La reforma propuesta por el Ejecutivo Federal no está atendiendo a los tribunales locales, es decir, no está tocando el origen del conflicto de la impartición de justicia. El conflicto no nace en el Poder Judicial de la Federación. La percepción de injusticia, corrupción, impunidad o negligencia institucional no se genera a nivel federal”, sostiene Jiménez Martínez. 
Según la <a href="https://www.inegi.org.mx/programas/envipe/2023/" target="_blank" rel="noopener">Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (ENVIPE) 2023</a>, 66% de la población de 18 años y más considera que los jueces son corruptos.
<img decoding="async" loading="lazy" class="alignnone size-full wp-image-1441447" src="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/08/tipo-de-autoridad.png" alt="" width="589" height="471" />
La <a href="https://www.inegi.org.mx/contenidos/programas/encig/2021/doc/encig2021_principales_resultados.pdf" target="_blank" rel="noopener">Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental (ENCIG) 2021</a> revela que la  población de 18 años y más en áreas urbanas no confía más de 54.2% en jueces y magistrados.
<img decoding="async" loading="lazy" class="alignnone size-full wp-image-1441448" src="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/08/confianza-en-instituciones.png" alt="" width="589" height="332" />
La reforma de López Obrador propone en el artículo 116 constitucional que las Constituciones y las Leyes Orgánicas de los Estados establezcan las condiciones para la elección por voto directo de jueces y magistrados también a nivel local. 
Pero el vicepresidente del Colegio Nacional de Abogados hace un llamado a considerar el presupuesto para la justicia local.
“Hay muchas áreas de oportunidad, hay muchas materias que podrían ser objeto de revisión de reforma o de adición en lo local y son de urgente resolución. Los tribunales locales carecen de infraestructura, carecen de personal suficiente, carecen de recursos materiales indispensables para que cumplan y atiendan los procesos, también carecen de capacitación y actualización. Eso genera impunidad, genera corrupción y se vuelve un nicho de una percepción de una negativa de acceso a la justicia”, señala. 
En una <a href="https://www.youtube.com/watch?v=RAodOaFoj1A" target="_blank" rel="noopener">conferencia</a> de prensa del Poder Judicial del Estado de México, el magistrado Ricardo Sodi Cuellar sostuvo que existía una desproporción entre los asuntos que se resuelven en la justicia local y el presupuesto que se les asigna.
“Actualmente la gran mayoría de los asuntos se resuelven en los tribunales superiores locales, pero no contamos con los recursos que tiene la Federación. Una desproporción muy, muy, muy marcada”, dijo.

¿Cuál es la diferencia entre justicia local y federal y qué asuntos le corresponden a cada una?

La Secretaría de Educación Pública (SEP) hizo públicos los libros de texto gratuitos de secundaria, que este ciclo escolar decidieron fabricar ellos mismos<a href="https://animalpolitico.com/elecciones-2024/presidencia/mario-delgado-sep-educacion-evaluacion-sheinbaum" target="_blank" rel="noopener"> en lugar de comprarlos</a> a la Cámara Nacional de la Industria Editorial Mexicana (CANIEM), como se hacía anteriormente. Sin embargo, especialistas en pedagogía señalan la exclusión de libros y un programa de estudios para la enseñanza del idioma inglés.
El ciclo escolar ya comenzó y hasta el momento los maestros de inglés no tienen un plan claro de cuál va a ser el currículum que se va a enseñar este ciclo escolar, si es que hay uno. En la <a href="https://libros.conaliteg.gob.mx/secundaria.html" target="_blank" rel="noopener">página oficial de la Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos (Conaliteg)  </a>se pueden consultar los libros de texto para cada uno de los tres grados de secundaria, y en ninguno viene un libro de texto sobre la enseñanza de la lengua inglesa. 
Solamente se encuentra disponible un libro llamado lenguajes, donde se aborda la dimensión cultural del idioma inglés en una de las secciones del libro. Sin embargo, no es el primer enfoque del libro, ni contiene ejercicios de práctica, lecciones de gramática o lecturas en inglés.
La doctora en pedagogía y profesora de la FES Acatlán, Irma Villalpando, explicó en entrevista a Animal Político que de acuerdo con su análisis de los materiales, estos no cumplen con los requisitos adecuados para la materia.
“No hay un libro de inglés exprofeso para aprender el inglés. Un libro de inglés es aquel que te presenta el contenido, pero también te da ejercicios de resolución, y también te propone actividades de hacer en aula, además de otras actividades para que tú solita las hagas en casa”, mencionó apuntando que el libro de lenguajes no cumple con estas características.
Anteriormente, detalló, se compraban los libros a la CANIEM. Dentro del programa se incluía un libro de ejercicios del alumno, un libro del maestro y un libro de lecturas, todo escrito en inglés. Había cuatro componentes para la materia de inglés, mientras que ahora solo hay un libro donde el enfoque principal ni siquiera es ese idioma.
También te puede interesar: <a href="https://www.animalpolitico.com/tendencias/bbc/juegos-paralimpicos-2024-deportes-exclusivos" target="_blank" rel="noopener">Regreso a clases: 24 millones de alumnos vuelven a las aulas en todo México</a>
<h2>El nivel de inglés en México comparado con otros países</h2>
De acuerdo con el ranking del <a href="https://www.ef.com.es/epi/" target="_blank" rel="noopener">Índice Mundial del Dominio del Inglés de Education First (EF EPI),</a> que evalúa el nivel de dominio de esta lengua a personas de 18 a 60 años en 113 países donde se estudia como segunda lengua, México se encuentra en el lugar 89. Esto lo coloca en la categoría de “Nivel bajo”, sólo a tres puestos de caer en la categoría de aptitud “Nivel Muy Bajo”.
De acuerdo con un <a href="https://www.cdhis.org.mx/index.php/CAGI/article/view/169/280" target="_blank" rel="noopener">estudio</a> realizado por investigadores de la Universidad de Tabasco y publicado en la Revista Electrónica del Desarrollo Humano para la Innovación Social, las escuelas privadas ofrecen una mejor calidad educativa en cuanto a idiomas. Encontró que los niños que estudian en escuelas privadas tienen un nivel de inglés mucho más alto que los que estudian en escuelas públicas, lo cual pone en desventaja a quienes no pueden costear una escuela privada.
Señalan que “en la educación básica, aunque sí existen asignaturas relacionadas al inglés, no hay un correcto seguimiento académico con los estudiantes ni exigencia administrativa”. 
Sobre todo en escuelas privadas, los estudiantes además de dominar el inglés tienen también la opción de estudiar incluso un tercer idioma como francés, alemán o italiano.
“Los niños que saben inglés tienen mejores oportunidades y de mejora salarial, los niños van a la escuela, entre otras cosas, para ampliar su conocimiento, pero también para ganarse las herramientas y habilidades para seguir adelante”, declaró Irma Villalpando al respecto.
De acuerdo con el <a href="https://www.ef.com/assetscdn/WIBIwq6RdJvcD9bc8RMd/cefcom-epi-site/reports/2023/ef-epi-2023-spanish.pdf?_gl=1*19rlrfr*_gcl_au*NDcwNjQ0MjcyLjE3MjQ5NzMyNjU.*FPAU*NDcwNjQ0MjcyLjE3MjQ5NzMyNjU.*_ga*MTA1Mjc2NTQwMi4xNzI0OTczMjQy*_ga_25YNHDZQQP*MTcyNDk3MzI0Mi4xLjEuMTcyNDk3NjUyNi4wLjAuMjAwNzY4MTUzNw..&amp;utm_source=google.com&amp;utm_medium=organic&amp;utm_content=/epi/" target="_blank" rel="noopener">reporte</a> del EF EPI, el dominio del inglés está correlacionado con un buen índice de movilidad social, según su análisis usando datos del Foro Económico Mundial. Declaran que “la desigualdad en el acceso a una buena enseñanza del inglés, al igual que otras deficiencias en el acceso a la educación, multiplica la desigualdad, frena el potencial y se hereda de una generación a otra”. 
<h2>La deficiencia también está en las matemáticas</h2>
De acuerdo con el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO), dos de cada tres estudiantes mexicanos <a href="https://imco.org.mx/pisa-2022-dos-de-cada-tres-estudiantes-en-mexico-no-alcanzan-el-nivel-basico-de-aprendizajes-en-matematicas/" target="_blank" rel="noopener">no alcanzan el nivel básico</a> de aprendizajes en Matemáticas, según demuestran los datos del <a href="https://www.gob.mx/sep/articulos/se-acerca-la-prueba-pisa-ya-estas-listo#:~:text=Antes%20de%20comenzar%20veamos%20qu%C3%A9%20es%20la%20Prueba%20PISA%3A&amp;text=Cada%20tres%20a%C3%B1os%20se%20hace,de%20Lectura%2C%20Matem%C3%A1ticas%20y%20Ciencias." target="_blank" rel="noopener">Programa para la Evaluación Internacional de los Estudiantes (PISA)</a>. 
La prueba PISA se hace cada tres años y se utiliza para evaluar el nivel educativo de los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). En su más <a href="https://blogs.worldbank.org/es/latinamerica/crisis-aprendizaje-america-latina-caribe-resultados-pisa" target="_blank" rel="noopener">reciente edición</a> – la del 2022– México quedó en el lugar 51 de 81 países en cuanto a su nivel educativo. Aislando los resultados de matemáticas, México quedó en el lugar 57. 
Dentro de los libros publicados por la Conaliteg para el ciclo escolar, tampoco hay un libro específicamente enfocado en la enseñanza de las matemáticas. Sólo se utilizan algunos conceptos matemáticos a través de los proyectos que vienen propuestos en los libros de proyectos, y en el de saberes y pensamiento científico.
“No hay libro de matemáticas, no hay”, dijo la doctora Villalpando.  “Hay proyectos que usan de una manera muy tangencial, muy pobre, muy poquito, pues, algunas ideas matemáticas. Pero no hay libro de matemáticas. Está pasando exactamente lo mismo que en inglés”.
Señala que los maestros no cuentan con un plan de estudios específico para la materia, y no tienen un libro de ejercicios y teoría con el cual enseñar a los alumnos esta disciplina. Además, hizo énfasis en que en la pandemia se dio un rezago educativo, por lo que las afectaciones por la falta de libros sólo lo van a prolongar. Es necesario tener los materiales completos con planes y guías adecuadas para que se pueda cumplir con el derecho a la educación de los niños y haya una igualdad de oportunidades.

Siguenos en:

Siguenos en: