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En las últimas semanas, un suceso ha captado la atención de la opinión pública: la detención de niños sicarios en Sonora. El pasado 7 de octubre, las fuerzas de seguridad del Estado llevaron a cabo un operativo para liberar a personas que estaban secuestradas por el crimen organizado. Durante este operativo, el delegado de la Fiscalía General del Estado confirmó la detención de aproximadamente siete menores de entre 12 y 13 años, lo que ha generado una profunda preocupación a nivel nacional.
En un país como México, caracterizado por una marcada desigualdad social, ¿deberíamos sorprendernos de que muchos niños opten por unirse a las filas de organizaciones criminales? Si bien la necesidad económica es un factor determinante en el reclutamiento de miles de personas por parte del crimen organizado, este aspecto por sí solo no explica completamente el fenómeno. Se estima que alrededor de 30,000 niños han sido incorporados al narcotráfico en los últimos años, lo cual sugiere que existen factores adicionales que deben ser considerados.
Una de las claves para comprender este fenómeno radica en la presencia de una narcocultura profundamente enraizada en la sociedad mexicana. Este país no solo enfrenta la desigualdad, sino que también está inmerso en una cultura que glorifica la vida de los narcotraficantes a través de productos culturales como los narcocorridos y las narcoseries. Estos productos idealizan y simplifican la vida de los líderes criminales, omitiendo con frecuencia los aspectos más negativos y violentos de su estilo de vida. Las canciones y series destacan los logros y lujos de los criminales sin retratar de manera adecuada las vidas llenas de violencia, donde el asesinato, la tortura y el secuestro son parte del día a día.
En este contexto, los niños, niñas y adolescentes, quienes son altamente influenciables y a menudo experimentan situaciones de precariedad o inseguridad, son particularmente vulnerables a la tentación de unirse a grupos criminales. Por esta razón, se vuelve imperativo promover la creación, consumo y distribución de productos culturales que, en lugar de glorificar la vida criminal, permitan a los jóvenes entender los verdaderos efectos y consecuencias de la violencia.
Aunque es cierto que ni la literatura, ni el cine, ni la música pueden por sí solos impedir que los menores expuestos a contextos violentos se unan a organizaciones criminales, es crucial cuestionar el impacto que nuestros productos culturales tienen en la sociedad. Debemos preguntarnos si estos productos están contribuyendo al reclutamiento de niños por parte de los grupos criminales o si están ayudando a formar constructores de paz. Si modificar las letras de las canciones, los guiones de las series y películas, o simplemente fomentar el consumo de historias que muestren la realidad del crimen puede evitar que algunos jóvenes se integren al crimen organizado, ¿no deberíamos intentarlo?
Abordar este problema mediante la regulación o prohibición de los productos culturales que romantizan el narcotráfico podría parecer una solución sencilla, pero es poco probable que sea efectiva. Al igual que en la producción de drogas, prohibir productos que no nos gustan por su vinculación con el crimen organizado no resolverá el problema. Aquellos que lucran con la creación y distribución de estos productos tienen el derecho de hablar de ellos, pero el verdadero problema radica en el consumo masivo de los mismos. ¿Qué dice de nosotros como sociedad el hecho de que necesitemos estos productos y sus historias para soñar con una salida de la precariedad? ¿Qué tan desesperanzada es la situación de nuestros jóvenes para que sueñen con convertirse en sicarios?
Nadie puede predecir con certeza el futuro de México, pero si no encontramos soluciones más efectivas al problema de la violencia y nuevas historias que ofrecer a nuestras infancias y adolescencias, es probable que en los próximos años las fuerzas de seguridad continúen deteniendo a muchos más niños sicarios.
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*Adrián Zentella Tusié (@causaencomun)

¿Qué futuro le espera al país de los niños sicarios?

Los días 2, 3 y 4 de septiembre de este año, la <a href="https://www.revistadelauniversidad.mx/collabs/ac46254d-e49f-4e7e-83bb-72f78fb837a2/emanuela-borzacchiello" target="_blank" rel="noopener">feminista</a> Emanuela Borzachiello estuvo en varias ciudades de Guanajuato presentando su libro: “rExistimos. El feminicidio y la telaraña de poderes” (Bajo Tierra, 2024), en el que analiza la categoría <a href="https://animalpolitico.com/genero-y-diversidad/mexico-feminicidios-disfrazados-impunidad-casos" target="_blank" rel="noopener">feminicidio </a>como un concepto político que surge desde la lucha de las víctimas, quienes se han movilizado en el continente entero desde hace tres décadas.
Durante la visita, Borzachiello presentó el libro en León y en Guanajuato, primero en la Universidad de Guanajuato y luego en el Museo Iconográfico del Quijote. También tuvo un encuentro con madres y hermanas de personas desaparecidas de diversos municipios, y colectivos de la entidad. Resonó en ella la frase de las buscadoras: “Y si te desaparecen, ¿quién te buscará?”.
Resaltó tres nociones del libro: reexistir (o Rexistir) es una acción política que no implica golpear y resistir, sino incidir y rearticular energías, prácticas y palabras; la política en términos de construcción y no de confrontación, dice Bozachiello. Las mujeres que luchan contra las <a href="https://animalpolitico.com/analisis/organizaciones/agenda-icero-impunidad-en-la-mira/violencia-feminicida-reduccion-engano" target="_blank" rel="noopener">violencias feminicidas</a> están adoptando y cuidando el cuerpo de la otra, elaborando colectivamente el luto, transformando el dolor en posibilidad de conocimiento, están dando nueva existencia al territorio que habitan, están re-existiendo. Construyen una esperanza creadora que alimenta las luchas sociales.
Según la propia Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (artículo 21), la violencia feminicida es “la forma extrema de violencia de género contra las mujeres, las adolescentes y las niñas, producto de la violación de sus derechos humanos y del ejercicio abusivo del poder, tanto en los ámbitos público y privado, que puede conllevar impunidad social y del Estado. Se manifiesta a través de conductas de odio y discriminación que ponen en riesgo sus vidas o culminan en muertes violentas como el feminicidio, el suicidio y el homicidio, u otras formas de muertes evitables y en conductas que afectan gravemente la integridad, la seguridad, la libertad personal y el libre desarrollo de las mujeres, las adolescentes y las niñas”. ¿La desaparición de niñas y de mujeres se puede entender como parte de la violencia feminicida? Borzachiello nos responde que sí, de esa manera hilvana el sistema de relaciones que sostiene la violencia feminicida con las desapariciones de mujeres.
En Guanajuato hay casos representativos de la violencia feminicida relacionados con las desapariciones, como es el de la colombiana <a href="https://animalpolitico.com/2021/07/nataly-alejandra-colombia-trabajo-desaparecio-celaya" target="_blank" rel="noopener">Nataly Ángel</a>, desaparecida en Celaya el 18 de junio de 2021, víctima de una red trasnacional de trata de mujeres que probablemente opere entre Colombia y Celaya. En ese mismo municipio asesinaron a 6 mujeres en el fraccionamiento Álamo Country en 2023. Además, el estado es la entidad más mortífera para las buscadoras en el continente con el registro de 6 personas asesinadas desde 2020 a la fecha.
A partir de las redes de relaciones económicas, sociales y políticas presentes en Ciudad Juárez, ciudad ícono del surgimiento de la categoría feminicidio, Borzachiello desarrolla la noción Ciudades Juárez Contemporáneas, que no dan cuenta de un estado de excepción, sino de una forma moderna de simbiosis entre violencia, cuerpo y territorio, dice. Parte fundamental de este análisis requiere analizar las prácticas feministas de reexistencia, la construcción de la esperanza creadora citada al inicio, que las víctimas desarrollan de manera colectiva. 
Durante la visita se delinearon algunas acciones para darle seguimiento a estos análisis, a partir de acciones de memoria y de archivo feminista, especialmente con familias de personas desaparecidas. ¡Gracias, Ema!
* Raymundo Sandoval (<a href="https://x.com/ray_sandoval" target="_blank" rel="noopener">@ray_sandoval</a>) es defensor de derechos humanos.

El feminicidio y la telaraña de poderes

Almohada para diez (Ediciones Cal y Arena, México, 2011) es una recopilación de Mauricio Montiel, que incluye relato de: Alberto Ruy Sánchez, Norma Lazo, Juvenal Acosta, María Teresa Priego, Eduardo Antonio Parra, Adriana Díaz Enciso, Vicente Quirarte, Julieta García González, Ana Clavel y Mauricio Molina.
En la cuarta de forros se cita a George Bataille: “El erotismo es uno de los aspectos de la vida interior del hombre. Nos equivocamos con él porque busca sin cesar afuera un objeto del deseo. Pero ese objeto responde a la interioridad del deseo”.
Y se anuncia que “el lector tiene en sus manos un ramillete dedicado al hedonismo y la más profunda piel, una decena erótica y poco trágica que se adentra sin pelos en la lengua en lo que ocurre no sólo entre las sábanas sino fuera de ellas”.
Las historias que se cuentan son muy distintas y también lo es la manera de abordarlas y el estilo de cada una y cada uno de los autores.
De Ruy Sánchez es la historia de un escritor que durante un festival literario en Berlín se ve envuelto en un intenso intercambio de pasiones.
De Lazo es la historia de una enfermera obsesionada con el falo de un paciente comatoso.
De Acosta es la historia de un yuppie de San Francisco que saborea los frutos amargos de la infidelidad.
De Priego es la historia de una esposa que descubre con estupor la doble vida de su marido.
De Parra es la historia de una pareja incidental que da rienda suelta a su sexualidad en un restaurante atestado.
De Díaz Enciso es la historia de un hombre que intenta hallar el hálito divino en los cuerpos que le ofrenda Londres.
De Quirarte es la historia de un fotógrafo que viaja a Nueva York para reunirse con una sombra lúbrica del pasado.
De García González es la historia de una mojigata que se topa con el rostro lascivo de las obras de beneficencia.
De Clavel es la historia de seis voces que siguen otros tantos derroteros de la sensualidad.
De Molina es la historia de un inquilino que se esfuma luego de entrar en contacto con el fantasma de su deseo.
Los diez son relatos muy bien construidos con una prosa cuidada. Es el trabajo de hombres y mujeres que han dedicado su vida a la literatura.
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<a href="https://www.animalpolitico.com/?attachment_id=1444718#main" rel="attachment wp-att-1444718"><img decoding="async" loading="lazy" class="alignnone size-medium wp-image-1444718" src="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/almohada-para-diez-resena-600x400.jpg" alt="almohada para diez reseña" width="600" height="400" srcset="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/almohada-para-diez-resena-600x400.jpg 600w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/almohada-para-diez-resena-1024x683.jpg 1024w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/almohada-para-diez-resena-768x512.jpg 768w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/almohada-para-diez-resena.jpg 1200w" sizes="(max-width: 600px) 100vw, 600px" /></a>
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Almohada para diez 
Alberto Ruy Sánchez, Norma Lazo, Juvenal Acosta, María Teresa Priego, Eduardo Antonio Parra, Adriana Díaz Enciso, Vicente Quirarte, Julieta García González, Ana Clavel y Mauricio Molina. 
Ediciones Cal y Arena 
México, 2011 
pp.186
@RubenAguilar

Almohada para diez

Con equipos de promotores sociales y animadores barriales se reactivan las relaciones vecinales calle por calle en los municipios de San Nicolás, General Escobedo, Apodaca, Santa Catarina y Monterrey. Las personas ya aprendieron a buscar el lugar adecuado, sacar sus sillas, sentarse en círculo y empezar a tejer a través de la palabra. Ahí se conversan los sueños, las preocupaciones y las pérdidas para resignificar las heridas y los traumas comunitarios. Todo esto lleva a limpiar la memoria tóxica para generar procesos de participación y organización. 
La crisis de las principales instancias de socialización, como son la familia y la escuela, así como la desorganización vecinal, fueron la motivación para construir esta red de promotores y animadores por la Zona Metropolitana de Nuevo León y desde ahí atender las relaciones sociales con propuestas innovadoras que permitan reconstruir a la comunidad. Poner el foco en la desvinculación social es atender las causas de la violencia que hoy vive nuestro país. 
Se trata de proyectos impulsados por Telar A.C. y el CIAS POR LA PAZ A. C., junto con los Ayuntamientos de San Nicolás, General Escobedo, Apodaca, la UDEM, el Instituto Nuevo Amanecer, la Arquidiócesis de Monterrey y la IBERO.  Estos proyectos iniciaron en el año 2019 con un diplomado en reconstrucción del tejido social para capacitar a funcionarios públicos, organizaciones sociales y líderes religiosos y de ahí cada institución empezó a construir su propia versión para atender las rupturas comunitarias por medio de la Pedagogía del Buen Convivir. 
Los proyectos tienen seis pasos: 
<ol>
<li>Diagnóstico participativo para identificar las desconexiones.</li>
<li>Encuentro significativo para sanar las relaciones.</li>
<li>Círculo Comunitario para asumir la propia responsabilidad y reconocer los recursos locales.</li>
<li>Talleres para identificar eso que es necesario cambiar.</li>
<li>Identificar elementos comunes por medio de murales, fotografías o festivales.</li>
<li>Compromisos para el buen convivir. </li>
</ol>
Es un esfuerzo de articulación de actores para recuperar la comunidad desde abajo, ahí donde se juega la paz del país, una experiencia que quedó plasmada en el libro “Reconstrucción del Tejido Social” que presentó Telar A.C. en el Museo de Historia Mexicana, donde se dieron cita autoridades civiles, eclesiales, académicas y sociedad civil.
Ahí los testimonios de jóvenes, adultos y abuelos mostraron el impacto que en sus vidas ha tenido la Pedagogía del Buen Convivir. Se trata de un libro de esperanza que muestra un camino para atender las causas de la violencia y generar una política de reconstrucción del tejido social y planes pastorales para reconstruir a la comunidad. 
Felicidades a Telar A. C. por su primer libro y a todos los actores que hacen posible este signo de esperanza para un México herido; sus logros inspiran al Diálogo Nacional por la Paz en la tarea de construir la paz en los territorios. Nuevo León abre brecha para construir la política social que hoy necesitan los territorios del país, ahí se construyen la participación y organización que es fundamental para avanzar en la seguridad y la justicia del país. Estamos convencidos que la paz se construye desde lo local. Es tiempo de tejer en comunidad. 
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*Jorge Atilano González Candia, SJ,  (@dialogopazmx) es director ejecutivo del Diálogo Nacional por la Paz.
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Nuevo León: líder en la reconstrucción del tejido social

Zonas de sacrificio en México: cuarta transformación, militarización y contrainsurgencias

Definida como la práctica de alimentar a los lactantes únicamente con leche materna durante los primeros seis meses de vida, sin darle ningún otro alimento y/o líquido, incluida el agua, <a href="https://www.who.int/es/health-topics/breastfeeding#tab=tab_1" target="_blank" rel="noopener">la lactancia materna</a> constituye un pilar fundamental de la salud materno-infantil. 
Está bien documentado que la Lactancia Materna Exclusiva (LME) tiene múltiples beneficios en el binomio madre-hijo y en la productividad y desarrollo de las familias, comunidades y países. Por ejemplo, en los niños y niñas reduce la mortalidad entre 4 y 10 veces y la morbilidad por infecciones diarreicas y respiratorias en un 50 % y 33 %, respectivamente, en entornos de bajos ingresos; asimismo, la evidencia científica sugiere un incremento de 2 a 3 puntos porcentuales en el coeficiente intelectual y protección contra enfermedades no transmisibles como obesidad y diabetes y caries dental. 
En las madres, el tiempo de amenorrea se incrementa, lo que contribuye a ampliar el intervalo entre embarazos. También reduce el riesgo de cáncer de ovario en 7 % y 18 % el cáncer de ovario en mujeres que tienen una duración prolongada de lactancia. La evidencia también sugiere que en mujeres lactantes ofrece protección contra osteoporosis, diabetes tipo 2, depresión materna posparto, entre otras. Adicional, el <a href="https://blogs.worldbank.org/en/health/breastfeeding-foundational-investment-human-capital#:~:text=Our%20research%20shows%20that%20efforts,in%20breastfeeding%20promotion%20and%20protection" target="_blank" rel="noopener">Banco Mundial</a> estimó que las estrategias de promoción y protección mundiales de la lactancia materna cuestan $ 0.6 mil millones de dólares anuales, con un potencial retorno de $ 30 mil millones de dólares anuales, lo que representa una relación de $ 35 dólares por cada dólar invertido. 
Las metas mundiales de nutrición, incluidas en el <a href="https://www.who.int/es/publications/i/item/WHO-NMH-NHD-14.1" target="_blank" rel="noopener">Plan de Aplicación Integral sobre la Nutrición de la Madre, el Lactante y el Niño Pequeño</a> aprobado en la 65ª Asamblea Mundial de la Salud, plantearon una meta específica para lactancia materna: incrementar hasta al menos un 50 % la tasa de lactancia materna exclusiva durante los primeros seis meses para 2025.
En 2021, el <a href="https://digitallibrary.un.org/record/4016715?v=pdf" target="_blank" rel="noopener">Colectivo Mundial para la Lactancia Materna</a>, bajo el liderazgo de la Organización Mundial de la Salud (OMS) y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF, por sus siglas en inglés), sugirió un aumento en la meta global: incrementar hasta al menos un 70% la tasa de lactancia materna exclusiva durante los primeros seis meses para 2030.
Las prevalencias de lactancia materna exclusiva en el ámbito mundial y nacional han tenido avances importantes. Mundialmente, la prevalencia de lactancia materna exclusiva ha tenido un incremento promedio de 10 puntos porcentuales en los últimos diez años y en 2023 se ubicó en 48 %. <a href="https://www.unicef.org/media/150586/file/Global%20breastfeeding%20scorecard%202023.pdf" target="_blank" rel="noopener">México se encuentra entre los países que tuvieron un aumento de entre 5 % y 10 %.</a> En este sentido, y con base en los resultados de la Encuesta Nacional de Salud y Nutrición 2023, la prevalencia observada de lactancia materna exclusiva fue <a href="https://doi.org/10.21149/15898" target="_blank" rel="noopener">de 34.2 %</a>.
Un Kilo de Ayuda y el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de México (DIFEM) han realizado estimaciones de la prevalencia de lactancia materna exclusiva en comunidades donde ambas instituciones colaboran para mejorar el estado de salud y nutrición de niños menores de 5 años. En una primera estimación, el 41.9 % de las mujeres encuestadas practicó la lactancia materna exclusiva y, en una segunda, alrededor de 60 % de los niños y niñas recibieron este beneficio. 
A pesar de los avances mundiales y nacionales en la práctica de lactancia materna exclusiva, existen grandes retos para lograr la meta global hacia el 2030. En este sentido, se han planteado una serie de <a href="https://doi.org/10.21149/15898" target="_blank" rel="noopener">estrategias y recomendaciones nacionales</a> e <a href="https://www.unicef.org/media/150586/file/Global%20breastfeeding%20scorecard%202023.pdf" target="_blank" rel="noopener">internacionales</a> para alcanzar, e incluso, superar la meta global: 
<ul>
<li style="font-weight: 400;" aria-level="1">Monitorear el cumplimiento del Código Internacional de Comercialización de Sucedáneos de Leche Materna.</li>
<li style="font-weight: 400;" aria-level="1">Incentivar y proporcionar las capacidades necesarias al Sector Salud para ejecutar correctamente a Iniciativa Hospital Amigo del Niño y la Niña (IHANN).</li>
<li style="font-weight: 400;" aria-level="1">Extender la licencia de maternidad pagada a por lo menos 6 meses (24 semanas) en el sector formal. </li>
<li style="font-weight: 400;" aria-level="1">En el sector informal, diseñar y ejecutar un programa de protección social para mujeres embarazadas y en periodo de lactancia. </li>
<li style="font-weight: 400;" aria-level="1">Diseñar y aplicar estrategias comunitarias de comunicación y capacitación adaptadas a los contextos locales. </li>
<li style="font-weight: 400;" aria-level="1">Invertir en la formación de recursos humanos para la promoción, protección y respaldo de la lactancia materna. </li>
<li style="font-weight: 400;" aria-level="1">Revisar y modificar el Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Publicidad, el Reglamento de Control Sanitario de Productos y Servicios y la NOM-131-SSA1-2012 para armonizar las distintas definiciones de fórmulas infantiles con el reglamento de la Ley de Alimentación Adecuada y Sostenible que obliga al cumplimiento del Código Internacional de Comercialización de Sucedáneos de Leche Materna.</li>
</ul>
Como cada año, en la primera semana de agosto se lleva a cabo la Semana Mundial de la Lactancia Materna, en la que se realizan diversas actividades, foros y seminarios, entre otros, con el objetivo de visibilizar todas las acciones dirigidas a promover, proteger y respaldar la lactancia materna. El tema para 2024 fue: Cerrar la brecha: apoyo a la lactancia materna para todos. En México, el próximo 11 de septiembre se realizará el <a href="https://www.pactoprimerainfancia.org.mx/9fnlm/" target="_blank" rel="noopener">9° Foro Nacional de Lactancia Materna</a>, cuya finalidad es llamar a la acción y reducir la brecha y desigualdades que viven las madres durante su ejercicio del derecho a la lactancia materna.
* Eduardo Thébar (@Unkilodeayuda) es responsable de Monitoreo y Desarrollo de un Kilo de Ayuda.
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¿Hasta cuándo será exclusiva e inclusiva la lactancia materna?

El documental &#8220;Fire of Love&#8221; (Estados Unidos, 2022) de la directora estadounidense Sara Dosa, cuenta la historia de la pareja de vulcanólogos franceses Katia y Maurice Krafft.
La directora articula la historia en cuatro planos entretejidos: su relación como pareja; su trabajo pionero de investigación como vulcanólogos; los esfuerzos por difundir lo que descubren y su influencia para prevenir los desastres.
Catherine Joséphine Conrad (1942), Katia, y Maurice Krafft (1946) se conocieron mientras estudiaban en la Universidad de Estrasburgo. Se hacen compañeros y ya nunca se separan.
En adelante su investigación la hacen de manera conjunta. En el marco de su trabajo fueron pioneros en fotografiar y filmar volcanes en erupción, al nivel del fluir de la lava.
Se hacían presentes en cualquier lado del mundo donde ocurrían las erupciones a las que seguían e investigaban in 
situ. Se hicieron de un gran reconocimiento entre sus colegas.
A partir de sus filmaciones creció el interés por la vulcanología como una especialidad de estudio científico y también a nivel de los medios de comunicación.
Sus secuencias fílmicas de los efectos de las erupciones volcánicas fueron un factor importante para obtener la cooperación de las autoridades locales que observaban la amenaza volcánica.
A partir de estos lograban que las autoridades evacuaran con anticipación a la población, pero en otras ocasiones no fue así y las víctimas, que pudieron ser evitadas, sumaron miles.
En junio de 1991, mientras filmaban las erupciones del monte Unzen, en Japón, fueron atrapados de improviso por un flujo piroclástico, que en segundos ocupó el valle donde se encontraban. Murieron en el acto junto a 40 periodistas que también cubrían las erupciones.
La directora Sara Dosa, en el documental utiliza material filmado por Katia y Maurice a lo largo de su vida. Y también 
entrevistas que se les hicieron.
El documental tuvo comentarios muy positivos de la crítica especializada. Se reconoce el trabajo de la directora y el de la edición. En el Festival de Cine de Sundance de 2022 y obtuvo el premio de edición Jonathan Oppenheim. Me impresionó.
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Fuego de amor  
Título original: Fire of Love 
Producción: Estados Unidos, 2022 
Dirección: Sara Dosa 
Guion: Shane Boris, Erin Caspar, Sara Dosa, Joselyn Chaput 
Fotografía: Katia Krafft, Maurice Krafft, Pablo Álvarez-Mesa 
Música: Nicolás Godin
@RubenAguilar

Fuego de amor, los volcanes

Imagina por un momento que lo que estás a punto de leer le ocurrió a tu hijo o hija. Que esos momentos de terror los vivió alguien que amas con todo tu ser. Seguramente, sólo concebir esa idea es tan difícil como puede ser escuchar o leer los testimonios de víctimas directas o indirectas del horror; pero es desde ese lugar donde debemos empezar a reflexionar. Porque sólo si nos permitimos sentirlo, podemos entender cabalmente la gravedad de lo que se ha permitido que ocurra en las escuelas en México.
No abusos, sino explotación y horror. Agresiones sexuales graves, inusuales, padecidas directamente por niños en preescolares públicos y privados. Atrocidades cometidas por personas adultas, de manera conjunta, en espacios de las escuelas en las que existía la suficiente privacidad como para hasta inclusive grabar el horror. Niñas y niños abusados individual y grupalmente. Obligados a agredirse, a disfrazarse, a ingerir sustancias que los hacían quedarse dormidos.
Hace tres años, la O<a href="https://animalpolitico.com/2021/05/odi-abuso-sexual-ninas-ninos-escuelas" target="_blank" rel="noopener">ficina de Defensoría de los Derechos de la Infancia (ODI)</a> presentó, por primera vez, un <a href="https://dispensariodi.com/wp-content/uploads/2023/05/Es-un-secreto.-Actualizacion-2023.pdf" target="_blank" rel="noopener">informe que denunciaba estos casos</a>, en 18 escuelas en 7 estados del país. Lo ominoso de este asunto hizo que hasta el presidente López Obrador fuera abordado por la prensa al respecto. En tanto, gracias a la acción valiente de las familias afectadas y al acompañamiento de organismos como ODI, estos casos también llegaron a la justicia.
Con las luces y sombras propias del sistema de justicia existente, se obtuvieron condenas parafernálicas (casi 5 siglos de presidio para un maestro) al tiempo que se arruinaron escenas de delitos y se desperdició tiempo clave en la investigación que se requería para procurar acabar de raíz con estos inaceptables casos de explotación sexual en escuelas. Producto de esta inoperancia, <a href="https://www.animalpolitico.com/sociedad/crece-violencia-sexual-escuelas-mexico" target="_blank" rel="noopener">tres años después los casos no solo persisten</a>, sino que han aumentado a 27 en 12 estados.
A la fecha, las investigaciones encomendadas a la Fiscalía General de la República siguen sin explicar por qué las escuelas son utilizadas por delincuentes como espacio para perpetrar estos terribles crímenes y por qué se permite. Y la SEP tampoco ha cumplido con las medidas a las que se le obligó; por ejemplo, impartir clases para prevenir el abuso sexual en las escuelas.
Hace algunos días, la ODI y la asistencia judicial a las familias víctimas, realizaron un evento para presentar un <a href="https://open.spotify.com/show/3sFuMe7nMZgZJlHbiGTaSN?si=qNAiYdJxRZWAKSnZS-gppg&amp;nd=1&amp;dlsi=cd1de0aef6cd456d" target="_blank" rel="noopener">podcast</a> que ofrece una nueva alternativa para conocer este caso. Durante la reunión, fue posible escuchar testimonios de familiares de las niñas y los niños abusados y explotados en estas redes de infamia. Con resiliencia, coraje y valentía, estas personas expusieron sus motivaciones para seguir en la lucha por justicia, a pesar de que estos hechos ocurrieron hace más de 10 años.
<h2>Limpiar de este mundo la inmundicia </h2>
De manera sencilla y clara, una de las madres de víctimas (o víctima indirecta, como se refiere para reflejar la forma en la que el trauma afecta de forma colectiva a quienes lo padecen), comunicó su propósito como activista. Pero esta aspiración a hacer de este país y de las escuelas, espacios seguros para niñas y niños, no se ve reflejada en la seriedad e importancia con la que han respondido las autoridades.
Para luchar contra el demonio del abuso y la violencia contra niñas y niños, hay que abrir ojos, orejas y corazón. Del otro lado hay un monstruo obscuro y desagradable al que debe mirarse de frente. Parte de este monstruo no son sólo los hechos cometidos, sino la indolencia y la incredulidad en escuelas, en el sistema educativo y en las instituciones encargadas de procesar las denuncias y perseguir justicia que vuelve la experiencia de ser víctima aún peor. Es por ello que, además del esclarecimiento de la cuestión criminal, en este caso es necesario incidir en cambios estructurales para la prevención.
En primera instancia, se ha planteado la necesidad de mejorar el sistema de contratación docente, para que las escuelas cuenten con personal con probada capacidad y responsabilidad, y evitar que abusadores y criminales lleguen a ellas. También es importante contar con medios independientes de denuncia para no tener que hacerlo frente a autoridades del establecimiento en el que se dan los abusos y que la investigación no dependa de la secretaría. Y que la infraestructura escolar pueda seguir criterios de transparencia, es decir, que el espacio impida que niñas y niños estén en lugares en los que puedan ser ocultados y padecer abusos y violencias.
Es inaceptable que, ante la peor vulneración de los derechos de niñas y niños, la SEP no haya implementado ninguna de las medidas a las que, por orden judicial, se le obligó desde agosto 2023 (<a href="https://protegeles.odi.org.mx/" target="_blank" rel="noopener">ODI, 2024, p. 12</a>) La llegada de la primera mujer presidenta de México debiera ofrecer la esperanza de mostrar sensibilidad y empatía frente a casos de abuso contra los más vulnerables. No hay seres humanos más vulnerables que niñas y niños en su primera infancia. Ninguno de ellos, ni sus familias, debieran ver su traicionada su confianza en instituciones como las escuelas.
* Gustavo Rojas Ayala es director de Investigación de Mexicanos Primero.

No más explotación sexual infantil en las escuelas en México

Mucho se ha dicho ya sobre lo histórico de tener a la primera mujer presidenta en México, por supuesto que lo es. Tuvieron que pasar 200 años desde la vida democrática en el país para que una mujer accediera a la posición de poder más alta a la que se puede aspirar: dirigir una nación.
Sin embargo, que una mujer cargue la banda presidencial no necesariamente implica que sea, por un lado, un triunfo feminista y por el otro, que esto garantice que su mandato vaya a tener una perspectiva de género y con ello se avale la justicia para todas las mexicanas.
El análisis político, así como la vida, debe tener matices siempre. En este texto trataré de dejar registro de dos panoramas que se vislumbran como fundamentales a tomar en cuenta en el sexenio que está por iniciar.
El primero es el panorama optimista. México tiene a una mujer presidenta, esto es un hecho de enorme poder simbólico que va más allá de la política y toca fibras profundas de la sociedad. La elección de una mujer en la presidencia desafía las normas de género predominantes donde el liderazgo político en México, como en muchísimas partes del mundo, ha estado dominado por hombres. También se envía un mensaje claro de que las mujeres no solo tienen lugar en la política, sino que también pueden ocupar los puestos más altos de poder.
Los símbolos tienen una importancia crucial en la formación de las identidades colectivas y en la construcción de la cultura. Tener una mujer en la presidencia servirá como un símbolo poderoso de cambio y de avance hacia la igualdad de género. Mucho se ha mencionado que este tipo de representación puede inspirar a generaciones futuras de mujeres y niñas, mostrando que los límites que alguna vez se consideraron inquebrantables ya no lo son. Este dicho, aunque suena romántico y tiene algo de cierto, también es bastante utópico, porque no todas las mujeres y niñas podrán inspirarse en Claudia Sheinbaum. Habrá quienes sí lo hagan; aquellas que afortunadamente tengan resueltos los problemas básicos de alimentación, vivienda, recreación, educación, seguridad, etc. Pero las niñas de clases menos privilegiadas muy seguramente ni se detengan a mirar a la presidenta del país; sus preocupaciones diarias y sus miradas están en otro lado, en tener recursos para alimentarse o en poder protegerse de contextos de discriminación y violencia, es decir, las clases sociales y los contextos de origen son muy importantes siempre.
Pero volvamos al optimismo, sin duda una mujer presidenta es un símbolo poderoso pues podría provocar una reevaluación de los roles tradicionales de género en otros ámbitos, desde el hogar hasta el lugar de trabajo, contribuyendo a una transformación más amplia en la sociedad. Además, los símbolos no solo reflejan la realidad, sino que también la moldean. La presidencia de una mujer podría acelerar la aceptación y normalización de las mujeres en roles de liderazgo en todos los niveles. Esto es fundamental en una sociedad donde las brechas de género aún persisten. Todo esto podría ser motivo de celebración.
Sin embargo, en el lado pesimista de la historia, tenemos algunos aspectos relevantes a tomar en cuenta.
Aunque en el discurso la ahora presidenta electa dice ser feminista y estar del lado de las mujeres, la experiencia de gobierno, al menos cuando fue jefa de Gobierno de la Ciudad de México, indica que no logró entablar un diálogo fructífero con algunos colectivos feministas, con aquellos que consideró que no se manifestaban en las formas correctas y de buen modo, e incluso durante algunas marchas del 8M durante su mandato, en varias ocasiones se dieron enfrentamientos entre la policía que utilizó gas pimienta y gomas de bala para intentar frenar a las manifestantes, hechos que la hoy presidenta electa negó reiteradamente.
Sin embargo, mantener un canal de comunicación abierto con todos los feminismos del país es clave. Es primordial que la próxima presidenta tome en cuenta a todos los colectivos y no solo aquellos con los que se siente más identificada, pues éste nunca ha sido un movimiento homogéneo. Existe una diversidad enorme que se debe tomar en cuenta y darle voz para llegar a una verdadera inclusión, porque si no, solo se terminan acentuando las diferencias y desigualdades entre diferentes grupos de mujeres.
bell hooks, una destacada teórica feminista y crítica cultural, ha señalado en múltiples ocasiones que el feminismo blanco, para referirse a movimientos que priorizan las necesidades y perspectivas de las mujeres blancas de clase media a menudo a expensas de las mujeres de color, mujeres pobres y otras minorías, ignorando las intersecciones de raza, clase y género, no solo limita la eficacia del movimiento, sino que también perpetúa las jerarquías de poder existentes al no reconocer cómo la raza y la clase se cruzan con el género para crear experiencias distintas de opresión.
Esta crítica sigue siendo relevante en el mundo, pero también en México, ya que muchas mujeres se han sentido excluidas de un feminismo que no refleja sus experiencias y luchas. Por lo tanto, actualmente sería deseable que la próxima presidenta abogue por un feminismo que no solo incluya a todas las mujeres, sino que también desafíe activamente las estructuras de poder que oprimen a las mujeres en función de su raza, clase, orientación sexual y otras identidades.
México es un país con profundas desigualdades raciales y de clase, donde las mujeres indígenas, afrodescendientes y de clases trabajadoras enfrentan formas de opresión que a menudo no se reflejan en las agendas políticas predominantes, incluso aquellas promovidas por mujeres en el poder.
En su discurso al recibir la constancia que la avala como presidenta electa, Claudia Sheinbaum señaló varios puntos de su agenda feminista y ha mencionado en reiteradas ocasiones que con su triunfo no llega sola, sino que llegan todas las mexicanas. En ese discurso nombró a varias mujeres que han tenido papeles importantísimos en la historia de México, como Leona Vicario, Dolores Jimenez, Juana Gutiérrez, Rosario Castellanos, Frida Kahlo, Sor Juana Inés de la Cruz, entre otras; incluso mencionó a Josefa Ortiz, de quien no quiso citar el apellido “De Dominguez” para no restarle significado a su apellido personal, sobre el de su esposo, como se ha hecho históricamente. Fue un discurso muy emotivo, donde también señaló algunas de las acciones que pondrá en marcha:
<ul>
<li>Apoyo bimestral para mujeres de 60 a 64 años de edad como un reconocimiento por haber cuidado de sus familias</li>
<li>Obligatoriedad de abogadas mujeres en ministerios públicos para atender a víctimas</li>
<li>Fiscalías especializadas en feminicidios</li>
<li>Promover un sistema nacional de cuidados</li>
<li>La creación de la Secretaría de las mujeres, etc.</li>
</ul>
Por supuesto que durante todo el sexenio habrá muchas miradas en estas propuestas a fin de dar seguimiento y revisar el impacto que tendrán en la vida de muchas mujeres mexicanas y con el deseo esperanzador de que todas las políticas públicas que se implementen sean para brindar mayor calidad de vida a las mujeres en México. La pretensión que se tiene de Claudia Sheinbaum es que el poder simbólico de que sea una mujer presidenta radique no solo en su capacidad para desafiar las percepciones existentes, sino en abrir nuevos caminos y catalizar cambios sociales más amplios hacia la equidad y la justicia de género en México.
El feminismo debe ser un movimiento que no solo festeje la representación simbólica de las mujeres en el poder, sino que también trabaje para garantizar que todas las mujeres, especialmente aquellas en los márgenes, se beneficien de los avances sociales y políticos.
Si bien Sheinbaum se identifica con una agenda progresista y ha sido vista por unos sectores como una aliada de las causas feministas, la pregunta que surge, en línea con las preocupaciones de bell hooks, es si su liderazgo podrá realmente abordar las necesidades de todas las mujeres en México, o si su enfoque se limitará a una visión más estrecha que favorezca a ciertos grupos sobre otros.
* Claudia Bravo (<a href="https://x.com/ClauBravo1" target="_blank" rel="noopener">@ClauBravo1</a>) es comunicóloga por la UNAM y cuenta con estudios en Comunicación Institucional y Diseño de Campañas por el Instituto de Investigaciones Sociales también de la UNAM. Curiosa y muy observadora. Es estratega Sr. en LEXIA y dedica su tiempo libre a buscar lugares nuevos para correr o leer.

Claudia Sheinbaum, ¿un feminismo en el que quepamos todas?

Quienes están a favor de la reforma judicial propuesta por el presidente López Obrador y ya aprobada por la Cámara de Diputados suelen promover los beneficios que tendrá para la democratización del Poder Judicial y el acceso a la justicia. Afirman con total convicción que fue el pueblo, de manera mayoritaria, quien decidió impulsar esta reforma a través de su voto, lo que le otorgaría legitimidad democrática.
Es difícil imaginar que, con esta reforma, la justicia en México tendrá la efectividad que tanto demanda la sociedad. Como se ha señalado en muchos espacios de discusión, la propuesta carece de una perspectiva integral sobre los problemas y necesidades que enfrenta la justicia en México. En el mejor de los casos, parte de un diagnóstico incompleto sobre el problema público que busca resolver: la impunidad.
<h2>La justicia no son solamente los jueces</h2>
Hay que recordar que el sistema de justicia, además del fuero federal, comprende el fuero común (con 32 jurisdicciones, una por entidad federativa) y una diversidad de materias con especificidades en el diseño y operación de las instancias involucradas.
Tan sólo en la materia penal, la justicia se ejerce a través de un entramado normativo e institucional que abarca las policías, los centros de justicia para las mujeres, las fiscalías, las comisiones de atención a víctimas, los servicios periciales, las unidades de medidas cautelares, las defensorías públicas, los sistemas penitenciarios y los poderes judiciales. Todas estas instancias tienen que funcionar de manera coordinada para cumplir con los principios, derechos y procedimientos que establece la Constitución Política Federal, los tratados internacionales y demás disposiciones legales aplicables.
Para ilustrar los retos específicos del sistema de justicia penal —que no son propios de los poderes judiciales—, basta con ver algunas cifras. De acuerdo con nuestro reporte <a href="https://www.mexicoevalua.org/wp-content/uploads/2023/10/HALLAZGOS2022.pdf" target="_blank" rel="noopener">Hallazgos 2022</a>, en ese año las fiscalías estatales iniciaron 2,246,885 procedimientos derivados de las carpetas de investigación por presuntos hechos delictivos. De ellos, al cierre del año, 52.3 % continuaron en trámite (o proceso de investigación), 43 % fueron resueltos por alguna determinación ministerial que no representa una solución efectiva para las víctimas (como el no ejercicio de la acción penal o el envío de los expedientes al archivo temporal) y sólo en el 4.3 % hubo una vinculación a proceso. Esto significa que en menos del 5 % de los casos denunciados la resolución era competencia de los jueces locales, ya sea por juicio oral, procedimiento abreviado o suspensión condicional del proceso.
<h2>Políticas públicas que sí abordan el problema</h2>
Es evidente que uno de los mayores retos que enfrenta la justicia en México tiene que ver con las capacidades de las fiscalías para procurar justicia, considerando el volumen, diversidad y complejidad de los casos que año con año conoce. En México Evalúa hemos impulsado desde hace varios años la persecución penal estratégica como una herramienta de política pública para optimizar los recursos disponibles de las fiscalías (que por cierto suelen ser muy limitados). Esta optimización se logra al establecer criterios de priorización de los fenómenos delictivos. Cada tipo de delito cuenta con su propio modelo y estrategia de investigación, así como formas de atención diferenciada conforme al perfil de las personas involucradas.
En nuestra iniciativa <a href="https://redjusticia.mexicoevalua.org/" target="_blank" rel="noopener">Hallazgos / Red Justicia</a> buscamos que en los procesos de elaboración de las políticas de persecución penal a nivel local se consideren mecanismos de participación de la sociedad civil y la academia —tales como foros, mesas de trabajo y consultas—.  De hecho, actualmente trabajamos con actores locales de la sociedad civil y las fiscalías estatales de Coahuila, San Luis Potosí y Zacatecas en el diseño de mecanismos de seguimiento y retroalimentación de dichas políticas.
<h2>¿Sólo la votación define a lo democrático?</h2>
Más allá del discurso oficialista, lo democrático de una decisión, política o reforma legal —constitucional en este caso—, incluye más elementos de los que se han considerado y no justifica la cerrazón para considerar otras perspectivas y argumentos, e incorporar otros aspectos del problema que se pretende resolver.
El tema no es menor ya que hablamos de que la justicia es un bien público y una aspiración de nuestra sociedad. La elección directa por voto popular de jueces, ministros y magistrados no es el único mecanismo para democratizar y hacer más efectiva la justicia, y claramente no el mejor en este caso, ya que implica más riesgos que ventajas.
<h2>La legitimidad de los jueces y la de las fiscalías</h2>
¿<a href="https://www.mexicoevalua.org/la-fiscalia-autonoma-que-no-fue/" target="_blank" rel="noopener">Por qué no incluir en esta reforma a las fiscalías</a> tanto federal como estatales? Si se trata de legitimidad, como argumentan algunos promotores de la reforma, la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (Envipe) 2023 nos revela que no hay diferencias significativas entre las fiscalías y los jueces en términos de legitimidad (o falta de). 55 % de la población consideró efectivo el desempeño del Ministerio Público y las Fiscalías, mientras que en el caso de los jueces fue de 58.3 %. Asimismo, 58 % de la población confía en los agentes del Ministerio Público, y 59.1 % confía en los jueces. Sin embargo, 57.8 % de la población percibe que los agentes del Ministerio Público son corruptos, y 66 % percibe que los jueces son corruptos. Es decir, el problema está en ambas áreas.
Desde México Evalúa lo hemos advertido reiteradamente: el principal problema de la justicia penal en México no radica tanto en los poderes judiciales, <a href="https://www.mexicoevalua.org/erradicar-la-tortura-en-mexico-un-reto-para-el-sistema-de-justicia/" target="_blank" rel="noopener">como en las fiscalías</a>. La reforma no resolverá el grave problema de impunidad que alcanza el 96.3 % de los casos, sin contar la llamada cifra negra que son los delitos que ni siquiera se denuncian o en los que no se abre una carpeta de investigación, y que nos dice que solo 7 de cada 100 delitos sí llegan al sistema de justicia.
No olvidemos estos datos, porque serán una de las líneas de base con las que mediremos los efectos de esta eventual reforma sobre la efectividad de la justicia penal. Dicho sea de paso, nos preocupa que va a agravar el problema, y no ayudará a resolverlo.
* Jorge Carbajal es investigador del Programa de Justicia de México Evalúa.

Lo que no toca la reforma judicial: la impunidad

El gobierno de Ciudad de México publica un sitio en internet denominado “<a href="https://escuelasegura.cdmx.gob.mx/" target="_blank" rel="noopener">Escuela Segura</a>”.  Su objetivo es que el público pueda consultar si una institución particular que ofrece educación básica (inicial, preescolar, primaria y secundaria) cuenta con una serie de documentos y/o requisitos que le permiten brindar seguridad, desde la perspectiva del manejo de riesgo de desastre y protección civil, a sus colaboradores, alumnos y demás personas que acudan al inmueble.  La información que recaba es sobre cinco documentos: certificado único de zonificación de uso del suelo; programa interno de protección civil; aviso de funcionamiento de establecimientos mercantiles de bajo impacto; constancia de seguridad estructural, y visto bueno de seguridad y operación.
El objetivo de este esfuerzo es loable y en el sentido correcto de transparentar aquella información que sea un elemento para considerar por parte de los padres de familia para elegir una institución menos vulnerable, y es también una acción de identificación y prevención de riesgos. No obstante, su puesta en práctica es discriminatoria, ineficiente, no valida datos, es omisa y en consecuencia termina por resultar en un esfuerzo intranscendente.
<h2>Discriminación</h2>
Identificamos cuatro errores principales. El primero y más evidente es que solo están obligadas a subir la información de los cinco aspectos ya señalados aquellas instituciones de educación particulares que, según el sitio, son 3,014, mientras que las escuelas públicas no están obligadas y por lo tanto no comparten esa información.  Hay que subrayar que, de acuerdo con cifras oficiales, <a href="https://www.aefcm.gob.mx/estructura-aefcm/aefcm/" target="_blank" rel="noopener">en Ciudad de México existen aproximadamente 2,781 escuelas públicas que prestan servicio de tipo básico</a>, es decir, un poco menos de la mitad del universo no está considerado para transparentar esa información.  Se debe precisar que el número de escuelas públicas puede estar sobreestimado por aquellas que prestan servicio de educación para la formación de maestros.
Este es un acto de discriminación por motivos sociales y económicos, pero no contra los propietarios de las escuelas particulares, sino contra los alumnos, padres de familia y colaboradores de las escuelas públicas, que como ya se observó son la mayoría.  Al no ofrecer información que permita a los padres o tutores de alumnos de escuelas públicas a evaluar el nivel de riesgo o el cumplimiento de las medidas de su prevención y mitigación, los coloca en una situación de mayor vulnerabilidad en comparación con aquellos que asisten a escuelas particulares.  Los riesgos, entendidos como los daños probables resultantes de una combinación de bienes expuestos, peligros y la vulnerabilidad de los bienes ante los peligros, son por lo tanto mayores para aquellos que trabajan y asisten a escuelas públicas.  Su afirmación de que “los pobres son más vulnerables por el hecho de ser pobres” se convierte en una profecía autocumplida provocada por la autoridad.
<h2>Ineficiencia</h2>
En segundo lugar, la elección de los rubros sobre los que deben informar no es óptima. Tanto el aviso de funcionamiento de establecimientos mercantiles de bajo riesgo, como el certificado único de zonificación de uso del suelo no guardan una relación directa con el manejo de riesgos. En Ciudad de México, el tema de uso del suelo depende de diversos factores donde la relación uso de suelo y reducción de riesgos no está claramente fundamentada y la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal prevé los mecanismos para modificar el uso del suelo sin que esté debidamente especificado el criterio de reducción o manejo de riesgos. Un ejemplo que ilustra el nulo interés por parte de la autoridad de reducir riesgos a través del uso del suelo es la constante celebración de eventos con asistencia masiva de personas en el Zócalo de Ciudad de México, definido como “Espacio Abierto” y, por lo tanto, donde está prohibido llevarlos a cabo.
Los aspectos que claramente contribuyen al manejo de riesgos son el programa interno de protección civil, la constancia de seguridad estructural y el visto bueno de seguridad y operación. Sin embargo, no tiene sentido solicitar los tres, ya que para estar en condiciones de registrar un programa interno de protección civil se debe contar con la constancia de seguridad estructural y el visto bueno de seguridad y operación. El programa incluye los otros dos. Si la Secretaría de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil de Ciudad de México hiciera pública la plataforma de registro de los programas internos de protección civil, no se requeriría un sitio adicional como “Escuela Segura”.  Pero la opacidad es la norma.
<h2>Datos inválidos</h2>
Un tercer equívoco se refiere al procedimiento para ingresar la información en el sitio. A falta de poderlo corroborar de primera mano, nuestra hipótesis es que es un formato libre en cuya programación no existe una rutina para validar datos. Entonces cargan información con errores, cuando no claramente falsa y el sistema solo lo registra.  Aquí se enlaza con el siguiente error y es la falta de supervisión de la veracidad de la información compartida por las escuelas.
<h2>Omisión</h2>
La autoridad, ninguna, revisa la veracidad de la información. Veamos unos ejemplos.  La constancia de seguridad estructural está prevista en el Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal y debe renovarse cada cinco años o después de un sismo intenso o cuando lo decida la Administración. Hasta antes de la modificación de mayo del 2024 al Reglamento, la constancia tenía el mismo tiempo de validez, cinco años. Hay algunos casos en que se registran constancias con una validez por más de cinco años a partir de la fecha de fallecimiento del corresponsable en seguridad estructural que la emite. Puede ser un error involuntario ya que como se indicó, el sistema no tiene una rutina para validar datos o puede ser dolo por parte de quienes cargan la información.
Es el caso del corresponsable con número de registro C/SE 0093, Ing. Carlos Augusto Correa Domínguez, pues de acuerdo con el sitio en internet del registro civil de Ciudad de México una persona con los mismos nombres y apellidos tiene registro de defunción con fecha 11 de marzo de 2020. Existen al menos dos escuelas donde la fecha de vigencia excede el 11 de marzo de 2025 que son el Instituto Guillermo Marconi en Playa Rosarito 336 (Figura 1) y el Instituto México Secundaria en Popocatépetl 545 (Figura 2).
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Mismo caso del corresponsable C/SE 0153 Ing. Luis Ordóñez Reyna con registro de fallecimiento al parecer 24 de enero de 2019 ya que así está asentado en el sitio electrónico del registro civil para una persona con mismo nombre y apellidos, y las constancias de Montessori Laurel en Ricardo Monges López 73 (Figura 3) y primaria Jaime Sabines en Ruan 1 (Figura 4) tienen fecha de vigencia posterior al 24 de enero de 2024.
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Otro hecho que llama la atención es que existen al menos 31 escuelas que reportan como corresponsable en seguridad estructural al Ing. Leopoldo Salazar Dare C/SE 0207.  El registro civil registra una persona con mismo nombre y apellidos con registro de fallecimiento el 16 de diciembre de 2020.  En ninguna de las 31 constancias hay evidencia que la fecha de validez sea mayor a la fecha de registro de fallecimiento más cinco años, sin embargo, las 31 escuelas se encuentran en la alcaldía Iztapalapa.
<h2>Conclusión</h2>
Cualquier acción de prevención y reducción de riesgos es bienvenida siempre y cuando cumpla su objetivo.  Si no se revisa correctamente el cumplimiento de requisitos es una acción completamente inútil.  La autoridad oculta información y no brinda los recursos humanos y materiales para cumplir cabalmente su atribución de supervisión.  Las figuras de auditoría ciudadana, es decir, la revisión de requisitos por parte de sujetos obligados realizada por personas que no son servidores públicos es un mecanismo que le permitiría a la autoridad la verificación del cumplimiento normativo, y al mismo tiempo utilizar sus siempre escasos recursos en otras acciones.
Pero mientras la plataforma de los programas internos de protección civil sea reservada, las fechas de fallecimiento de corresponsables en seguridad estructural y directores responsables de obra sea confidencial (el Instituto para la Seguridad de las Construcciones negó el acceso a esta información) y no diseñen mecanismos de validación de datos en sus sistemas informáticos, seguiremos como hasta ahora, unos haciendo como que cumplen y otros como que revisan.
* Angélica López López es doctora en Ciencias Políticas y Sociales, UNAM. Jorge Yáñez López es especialista en Gestión Integral de Riesgos de Desastre, EAPDF.

¿Escuela segura? Solo particulares (y tampoco ellos)

Si quienes promueven la militarización de la seguridad nos enseñaran inferencias causales que comprueban el impacto a favor de la seguridad de las comunidades. Si quienes promueven la prisión preventiva oficiosa nos mostraran inferencias causales que prueban la reducción de la impunidad respetando los derechos humanos. Si quienes promueven la reforma judicial nos enseñaran una teoría de cambio basada en la evidencia que fundamenta la propuesta a favor del acceso a la justicia. Pero ni lo primero, ni lo segundo, ni lo tercero.
Cualquiera tiene derecho a postularse a favor o en contra de esas tres rutas, el problema es cuando la llamada clase política se postula a favor o en contra sin reconocer la evidencia como el anclaje de su argumentación. Y así confunden, engañan, manipulan y, en lugar de aclarar, oscurecen los temas, al tiempo que profundizan la ya avanzada polarización política y social.
No es novedad que estos temas caminan en paralelo a su comprobación con base en la aplicación de métodos construidos por la ciencia y las técnicas idóneas. Ya aprendimos: la barrera política multicolor hace generalmente imposible pasar estas narrativas por el filtro de la evidencia empírica. Entonces la superficialidad, la generalización, el maniqueísmo y cualquier ocurrencia es posible si apalanca la construcción del espectáculo para construir audiencias.
El blanco y negro es la preferencia en la construcción de mitos; los grises no existen porque suponen la necesidad de diferenciar con argumentos fundados en el conocimiento y eso no ayuda en “la construcción del espectáculo político”. Los detalles no existen; la reflexión serena, cuidadosa, profunda, informada y sensible parece incluso una mala estrategia ante la disputa propia de “la era narrativa”.
Esto parece implicar, nada menos, que cualquier expectativa de que las decisiones en estos -y tantos otros- temas sean llevados a la construcción de planes de reforma consensuados a través del diálogo informado, basado en el conocimiento fundado, debemos guardarla para otros tiempos.
Me interesa entonces entender el trasfondo de las narrativas a favor de la militarización, la prisión preventiva oficiosa y la reforma judicial; si las evidencias importan poco o nada, entonces qué es lo que importa. Mi hipótesis principal es que la fuerza de tracción principal de todo esto está en la rentabilidad del populismo punitivo.
Recojo primero esta definición general: el populismo punitivo es la “<a href="https://www.ambitojuridico.com/noticias/ambito-del-lector/populismo-punitivo" target="_blank" rel="noopener">expansión irracional del derecho penal en términos de delitos y penas, realizadas por agentes políticos para obtener ganancias electorales</a>”. Y propongo una mirada más amplia que enseña la hegemonía de una cultura política autoritaria que asocia la seguridad a la fuerza y la justicia al castigo, no al debido proceso, no a la presunción de inocencia y menos al derecho penal como formalmente se le define: la última ratio.
Entiendo el populismo punitivo como una herramienta política y electoral extraordinariamente extendida y efectiva porque conecta la promesa política de la seguridad y la justicia a la fuerza y la inflación penal, mismas que, a su vez, son así exigidas desde la gran mayoría de la sociedad.
Además, el populismo punitivo funciona para esconder los fines no manifiestos, es decir, los que entendemos como fines latentes, que en este caso tiene que ver con la manipulación política de los aparatos de seguridad y justicia. La militarización, la prisión preventiva oficiosa y la reforma judicial en proceso de aprobación son medidas conectadas por el impulso hacia el endurecimiento ofrecido desde el poder público y exigido desde la sociedad. He llamado a esto la convergencia autoritaria.
La clave fundamental es el arrastre clientelar y electoral del populismo punitivo. Y en el trasfondo de soporte figura la ausencia de una narrativa creíble para la gran mayoría que incube esperanza en la reforma policial democrática, el Estado de derecho, el debido proceso, la presunción de inocencia e incluso los derechos humanos. Este vacío narrativo pavimenta desde abajo la manipulación política desde arriba.
No necesita argumentos fundados en la evidencia quien promueve todo esto, porque está bien aceitada la conexión emotiva favorable al endurecimiento. Bien entendido, estamos ante tendencias instrumentales a la promesa del populismo punitivo: más fuerza y más prisión.
<a href="https://x.com/ErnestoLPV" target="_blank" rel="noopener">@ErnestoLPV</a>

Militarización, prisión preventiva oficiosa y reforma judicial: hablemos del populismo punitivo

&#8220;No entres dócilmente en esa buena noche, la vejez debería arder y delirar al final del día; rabia, rabia contra la muerte de la luz&#8221;. Estas palabras, llenas de furia contenida y determinación, escritas por <a href="https://www.discoverdylanthomas.com/" target="_blank" rel="noopener">Dylan Thomas</a>, resuenan con fuerza durante tiempos inciertos, y hoy, en México, esa luz que proviene de la inacabada transición democrática está en peligro de apagarse. Estamos ante un punto de inflexión histórico donde el poder se concentra de manera alarmante, como si una chispa hubiese sido encendida en la República, amenazando con consumir los logros de generaciones.
La historia, como un espejo distante, nos recuerda que lo que hoy parece inquebrantable puede derrumbarse con una facilidad aterradora. Las civilizaciones que alguna vez gobernaron el mundo se erosionaron desde dentro, muchas veces por el exceso de poder y la falta de límites. La historia, entonces, no es solo un relato de eventos pasados, sino una advertencia constante sobre lo que puede suceder cuando dejamos de cuestionar y vigilar.
En este momento, México se enfrenta a un punto de inflexión. Las acciones de hoy no solo determinarán el presente, sino que quedarán inscritas en las páginas de la historia. Se escribirá sobre este periodo, y nuestros descendientes verán cómo se desarrolló la narrativa que estamos construyendo. Y, sin embargo, aunque el gobierno actual parece convencido de estar &#8220;haciendo historia&#8221;, cabe preguntarse si estamos, en cambio, presenciando la destrucción de nuestra república.
<h2>El peligro de centralizar el poder</h2>
A lo largo de la historia, los líderes que han buscado consolidar su poder bajo la bandera de &#8220;hacer historia&#8221; muchas veces han causado un daño irreversible. La concentración del poder en una sola persona, como hemos visto en otros momentos oscuros de la humanidad, no es un acto de construcción, sino de destrucción. Cuando las instituciones de contrapeso desaparecen, cuando el Poder Judicial se convierte en un instrumento del gobierno y las minorías pierden su voz, no se está creando una nación más fuerte; se está edificando una autocracia.
México, como nación, ha avanzado durante décadas en la construcción de una democracia funcional, en la que el poder se reparte entre diferentes actores y donde las instituciones garantizan que nadie, ni siquiera el presidente, esté por encima de la ley. Sin embargo, las recientes acciones para concentrar el poder en el ejecutivo, debilitar las instituciones independientes y eliminar los contrapesos fundamentales son señales alarmantes de que nos dirigimos hacia un modelo donde el equilibrio de poder es inexistente.
Al reflexionar sobre el presente de México y las acciones del gobierno, una imagen inevitablemente viene a la mente: la figura de Nerón, el emperador que, según las leyendas, incendió Roma mientras se deleitaba con su música, creyendo estar dando paso a una nueva ciudad mejorada. En su momento, Nerón tal vez creyó que estaba &#8220;haciendo historia&#8221;, que su visión de Roma justificaría el sacrificio de su destrucción. Sin embargo, la historia no lo recuerda como un visionario, sino como un tirano que permitió que las llamas consumieran su imperio.
<figure id="attachment_1444099" aria-describedby="caption-attachment-1444099" style="width: 1190px" class="wp-caption alignnone"><img decoding="async" loading="lazy" class="size-full wp-image-1444099" src="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/autocracia.jpg" alt="Imagen que representa la leyenda de Nerón durante el gran incendio de Roma, con los elementos dramáticos de destrucción y la ambigua expresión de Nerón. Generada por Roberto Heycher con la Herramienta DALL E 2024" width="1200" height="800" srcset="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/autocracia.jpg 1200w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/autocracia-600x400.jpg 600w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/autocracia-1024x683.jpg 1024w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/autocracia-768x512.jpg 768w" sizes="(max-width: 1200px) 100vw, 1200px" /><figcaption id="caption-attachment-1444099" class="wp-caption-text">La imagen representa la leyenda de Nerón durante el gran incendio de Roma, con los elementos dramáticos de destrucción y la ambigua expresión de Nerón. Generada por Roberto Heycher con la Herramienta DALL E 2024.</figcaption></figure>
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Hoy en día, el riesgo de que se &#8220;incendien&#8221; las bases democráticas de México es real. Como Nerón, algunos líderes pueden verse tentados a destruir las instituciones bajo la ilusión de que, con un poder concentrado, podrán reconstruir el país según sus propios términos. Pero al igual que en la antigua Roma, este camino solo llevará al colapso de aquello que ha sido arduamente construido por generaciones. Las consecuencias de tales decisiones pueden no ser visibles de inmediato, pero cuando el humo se disipe, podríamos encontrarnos con las ruinas de lo que alguna vez fue una República Democrática.
<h2>La democracia cooptada</h2>
Así como la concentración de poder destruye la autonomía de las instituciones, la cooptación de la democracia es el siguiente paso en la erosión de nuestras libertades.
Uno de los principios fundamentales de la democracia es la representación de todos los sectores de la sociedad. Si las minorías son relegadas y las mayorías obtienen un poder desproporcionado, estamos destruyendo la esencia misma de nuestra democracia. Cuando un partido político tiene la capacidad de controlar todos los resortes del poder, como el Congreso y el sistema judicial, y además erosiona las instituciones que deberían actuar como contrapesos, el riesgo de abusos se convierte en una realidad tangible.
En este escenario donde las decisiones ya no son discutidas ni negociadas, sino impuestas por una mayoría circunstancial, las minorías no tienen posibilidad de frenar políticas que las afectan directamente. Esto, a largo plazo, puede llevar a la marginación de grupos importantes dentro de la sociedad, a la erosión del contrato social y a la inestabilidad política.
<h2>El espejismo de una democracia autoritaria</h2>
No es extraño que las democracias se erosionen desde dentro. En muchos casos, los líderes autoritarios llegan al poder a través de medios democráticos, pero una vez instalados, empiezan a desmontar los mecanismos que les permitieron llegar allí. La historia está llena de ejemplos de líderes que, bajo el pretexto de &#8220;hacer historia&#8221;, han cooptado instituciones, suprimido oposiciones y restringido derechos. Esto es lo que se conoce como una democracia iliberal o autoritarismo electoral, donde las instituciones formales de la democracia existen, pero su sustancia se ha desvanecido.
El presidente López Obrador afirma estar &#8220;haciendo historia&#8221;, pero la verdadera historia se escribirá en los próximos años, cuando las consecuencias de sus decisiones sean plenamente visibles. No se puede subestimar el peligro de un gobierno sin contrapesos. Sin una oposición fuerte, sin un poder judicial independiente y sin medios libres para cuestionar, el camino hacia el autoritarismo no es solo posible, sino probable.
La historia no es un conjunto de páginas escritas en piedra. Es un lienzo en blanco que nosotros, como sociedad, tenemos el poder de pintar. Pero si permitimos que unos pocos esbocen los trazos definitivos, podríamos encontrarnos en un país donde las libertades y derechos que hoy damos por sentado se conviertan en meros recuerdos. La democracia mexicana ha sido arduamente conquistada, y no podemos permitir que se desmorone ante nuestros ojos. Hoy más que nunca, es el momento de defenderla con cada acción y con cada palabra, no entremos dócilmente en esa buena noche del autoritarismo con disfraz de democracia.
<a href="https://twitter.com/@RobertHeycherMx" target="_blank" rel="noopener noreferrer">@RobertHeycherMx</a>

La transición autocrática

Días atrás un alto mando del Ejército que conoce muy bien la institución a partir de su propia historia, pero también porque la ha estudiado y realizado estudios comparativos con otros ejércitos del mundo, me planteó lo que llama una “elección inédita”.
En el sistema político mexicano una atribución de quien resulta electo como presidente o presidenta, por decisión de la mayoría de las y los mexicanos, es elegir a todas y todos los integrantes de su gabinete.
Eso ocurre en el tiempo que se es presidente o presidenta electa. En ese carácter, Claudia Sheinbaum ya ha nombrado y hecho público quienes serán los integrantes de su gabinete legal y ampliado.
Personas desde el interior de Morena, también de otras fuentes, me han dicho que el presidente López Obrador le ha pedido a Sheinbaum que incorpore a ciertos políticos, cercanos a él, a su gabinete, y que ella ha aceptado; otros me dicen que ha “obedecido”.
Hay muchos datos que indican que ella no ha tenido la libertad absoluta de elección, como le corresponde en acuerdo a la ley y también a los usos y costumbres de por lo menos los últimos doce o trece sexenios.
Sheinbaum ha tenido un claro límite a la libertad de nombramientos de los integrantes de su gabinete que marca una diferencia importante con relación a los gobiernos que la antecedieron.
En ese marco, el alto mando del Ejército con el que me reuní, ahora en retiro, me dice -lo cito textual- que en esta ocasión es “a dos la elección del secretario de la Defensa Nacional y el secretario de la Marina Armada de México”.
Me asegura que la elección de los titulares de esas dependencias va a surgir en un acuerdo entre el presidente que deja el poder el 30 de septiembre y la presidenta que lo asume el 1 de octubre.
Conocedor profundo de la estructura y funcionamiento de las Fuerzas Armadas, me dice que es una elección “inédita” como lo será el nombramiento. En esta ocasión los nuevos secretarios habrán sido electos también por el presidente saliente.
Surgen las preguntas de a quién deberán fidelidad los nuevos titulares de las Fuerzas Armadas. ¿A los dos electores? ¿Al presidente saliente? ¿A la nueva presidenta y comandanta en jefe? Estamos ante una situación “inédita”.
A partir de cómo se han dado los nombramientos del gabinete de la presidenta Sheinbaum surge la pregunta de si estamos en presencia o no de un Maximato ejercido por López Obrador.
El presidente ha realizado cambios en el sistema político mexicano, de los que habrá de “disfrutar” la nueva presidenta, que restauran prácticas anteriores a la instauración de la democracia en 2000.
Hay evidencias de la posibilidad de que se constituya un Maximato. Por lo pronto es clara la intervención del presidente saliente en el nombramiento del gabinete de la presidenta entrante.
Y está también el anuncio público en una mañanera, de parte de López Obrador, que en su “retiro” de la política hará siempre uso de su derecho a “disentir.” Sheinbaum ya sabe, se lo ha dicho el presidente, que tiene sobre su cabeza una espada de Damocles.
<a href="https://x.com/RubenAguilar" target="_blank" rel="noopener">@RubenAguilar</a>

Fuerzas Armadas: elección inédita

El pasado domingo el presidente Andrés Manuel López Obrador rindió un mensaje con motivo del sexto, y último, informe de gobierno. Justo en un momento donde su <a href="https://www.elfinanciero.com.mx/encuestas-ef/2024/09/02/va-amlo-a-su-ultimo-mes-con-65-de-aprobacion/" target="_blank" rel="noopener">popularidad alcanza el 65 %</a>, su partido tiene mayoría calificada en el Congreso y la presidenta electa, Claudia Sheinbaum, ha asegurado en diversas ocasiones la continuidad de su proyecto.
Bajo este contexto, es complicado argumentar o hacer frente a cualquier declaración o acción de gobierno de esta administración porque en los hechos el respaldo al presidente y a su gestión ha encontrado adeptos en la mayoría de los y las ciudadanas. Un enorme respaldo popular que brinda legitimidad a prácticamente todos los dichos presidenciales.
Pese a ello, esa legitimidad no debe ni puede ser una licencia para desechar o tergiversar la evidencia disponible y, como mencionó el presidente en su mensaje, asegurar que México cuenta con uno de los sistemas de salud “más eficaces del mundo”.
Contrario a esto, existe muchísima información que demuestra el retroceso que ha tenido nuestro sistema de salud durante los últimos 6 años. Solo tres datos bastarían para probarlo:
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<li>Los cerca de 30 millones de mexicanos que se quedaron sin acceso a los servicios de salud entre 2018 y 2022, de acuerdo con la <a href="https://www.coneval.org.mx/Medicion/Paginas/PobrezaInicio.aspx" target="_blank" rel="noopener">medición de pobreza realizada por el CONEVAL</a><a href="https://www.coneval.org.mx/Medicion/Paginas/PobrezaInicio.aspx">.</a></li>
<li>El aumento de 31 % en el gasto que las familias destinan para atender su salud, según la <a href="https://www.inegi.org.mx/contenidos/programas/enigh/nc/2022/doc/enigh2022_ns_presentacion_resultados.pdf" target="_blank" rel="noopener">Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares del INEGI.</a></li>
<li>Y que 6 de cada 10 personas que no cuentan con seguridad social atienden su salud en el sector privado, principalmente en consultorios adyacentes a farmacias. Esto de acuerdo a la <a href="https://ensanut.insp.mx/encuestas/ensanutcontinua2022/doctos/analiticos/04-Utilizacion.de.servicios-ENSANUT2022-14813-72275-2-10-20230619.pdf" target="_blank" rel="noopener">Encuesta Nacional de Salud y Nutrición 2022 del Instituto Nacional de Salud Pública</a><a href="https://ensanut.insp.mx/encuestas/ensanutcontinua2022/doctos/analiticos/04-Utilizacion.de.servicios-ENSANUT2022-14813-72275-2-10-20230619.pdf">.</a></li>
</ol>
Lo curioso es que contrario al mensaje del presidente, los propios datos contenidos en el <a href="https://framework-gb.cdn.gob.mx/informe/fca41ae3c4cbdcaeef337442e3adbe0e.pdf" target="_blank" rel="noopener">Sexto Informe de Gobierno</a> confirman la terrible crisis que atravesamos en materia de salud. Veamos, en primera instancia, los servicios otorgados por las instituciones públicas del sector salud en este sexenio. Uno de los más básicos son las consultas generales, estas han caído 21 % entre 2018 y 2024, se han perdido cerca de 43 millones de este tipo de consultas.
<figure id="attachment_1443820" aria-describedby="caption-attachment-1443820" style="width: 1190px" class="wp-caption alignnone"><img decoding="async" loading="lazy" class="size-full wp-image-1443820" src="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/desmantelamiento-sector-salud-1.jpg" alt="Gráfica con los datos del desmantelamiento del sistema de salud en el sexenio de López Obrador. " width="1200" height="800" srcset="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/desmantelamiento-sector-salud-1.jpg 1200w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/desmantelamiento-sector-salud-1-600x400.jpg 600w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/desmantelamiento-sector-salud-1-1024x683.jpg 1024w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/desmantelamiento-sector-salud-1-768x512.jpg 768w" sizes="(max-width: 1200px) 100vw, 1200px" /><figcaption id="caption-attachment-1443820" class="wp-caption-text">Elaboración propia con datos del Sexto Informe de Gobierno.</figcaption></figure>
De igual manera las consultas de especialidad, esas que tratan enfermedades más riesgosas para la salud, han disminuido en 22 % y hoy se otorgan 10 millones menos que en 2018.
<figure id="attachment_1443821" aria-describedby="caption-attachment-1443821" style="width: 1190px" class="wp-caption alignnone"><img decoding="async" loading="lazy" class="size-full wp-image-1443821" src="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/desmantelamiento-sector-salud-2.jpg" alt="Gráfica con los datos del desmantelamiento del sistema de salud en el sexenio de López Obrador. " width="1200" height="800" srcset="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/desmantelamiento-sector-salud-2.jpg 1200w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/desmantelamiento-sector-salud-2-600x400.jpg 600w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/desmantelamiento-sector-salud-2-1024x683.jpg 1024w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/desmantelamiento-sector-salud-2-768x512.jpg 768w" sizes="(max-width: 1200px) 100vw, 1200px" /><figcaption id="caption-attachment-1443821" class="wp-caption-text">Elaboración propia con datos del Sexto Informe de Gobierno.</figcaption></figure>
Las intervenciones quirúrgicas también han venido a la baja, al disminuir 6 % de 2018 a 2024.
<figure id="attachment_1443822" aria-describedby="caption-attachment-1443822" style="width: 1190px" class="wp-caption alignnone"><img decoding="async" loading="lazy" class="size-full wp-image-1443822" src="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/desmantelamiento-sector-salud-3.jpg" alt="Gráfica con los datos del desmantelamiento del sistema de salud en el sexenio de López Obrador. " width="1200" height="800" srcset="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/desmantelamiento-sector-salud-3.jpg 1200w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/desmantelamiento-sector-salud-3-600x400.jpg 600w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/desmantelamiento-sector-salud-3-1024x683.jpg 1024w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/desmantelamiento-sector-salud-3-768x512.jpg 768w" sizes="(max-width: 1200px) 100vw, 1200px" /><figcaption id="caption-attachment-1443822" class="wp-caption-text">Elaboración propia con datos del Sexto Informe de Gobierno.</figcaption></figure>
Uno de los temas que más ha estado en la agenda pública es el desabasto de medicamentos. En el Sexto Informe de Gobierno se reconoce que hoy solo se surten completamente el 69 % de las recetas, una variación de 11 % respecto a 2018.
<figure id="attachment_1443823" aria-describedby="caption-attachment-1443823" style="width: 1190px" class="wp-caption alignnone"><img decoding="async" loading="lazy" class="size-full wp-image-1443823" src="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/desmantelamiento-sector-salud-4.jpg" alt="Gráfica con los datos del desmantelamiento del sistema de salud en el sexenio de López Obrador. " width="1200" height="800" srcset="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/desmantelamiento-sector-salud-4.jpg 1200w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/desmantelamiento-sector-salud-4-600x400.jpg 600w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/desmantelamiento-sector-salud-4-1024x683.jpg 1024w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/desmantelamiento-sector-salud-4-768x512.jpg 768w" sizes="(max-width: 1200px) 100vw, 1200px" /><figcaption id="caption-attachment-1443823" class="wp-caption-text">Elaboración propia con datos del Sexto Informe de Gobierno.</figcaption></figure>
Por último, y no menos grave, es que la cobertura del esquema básico completo de vacunación en niños y niñas con 1 año de edad pasó del 89 % en 2018 al 74.3% para 2024, es decir, prácticamente se triplicaron los infantes que no cuentan con vacunas básicas para evitar, entre otras enfermedades, poliomielitis, tuberculosis o sarampión.
<figure id="attachment_1443824" aria-describedby="caption-attachment-1443824" style="width: 1190px" class="wp-caption alignnone"><img decoding="async" loading="lazy" class="size-full wp-image-1443824" src="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/desmantelamiento-sector-salud-5.jpg" alt="Gráfica con los datos del desmantelamiento del sistema de salud en el sexenio de López Obrador. " width="1200" height="800" srcset="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/desmantelamiento-sector-salud-5.jpg 1200w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/desmantelamiento-sector-salud-5-600x400.jpg 600w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/desmantelamiento-sector-salud-5-1024x683.jpg 1024w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/09/desmantelamiento-sector-salud-5-768x512.jpg 768w" sizes="(max-width: 1200px) 100vw, 1200px" /><figcaption id="caption-attachment-1443824" class="wp-caption-text">Elaboración propia con datos del Sexto Informe de Gobierno.</figcaption></figure>
Así, los datos mostrados en el propio informe se alejan del mensaje optimista otorgado por el presidente de México. En lo dicho, la evidencia disponible confirma la crisis por la que atraviesa nuestro sistema de salud. Lo irónico es que el propio informe de gobierno contradice lo expresado por el presidente en la plaza pública más importante del país.
<a href="https://twitter.com/@ljcortes6" target="_blank" rel="noopener noreferrer">ljcortes6 </a>

El sistema de salud que deja Lopez Obrador

La Reforma al Poder Judicial Federal planteada por el Ejecutivo ha avanzado en días recientes tras su aprobación en la Cámara de Diputados. En los próximos días será discutida por el Senado. Una de las características más notorias de la reforma, que en próximos días será discutida en pleno, es su potencial para alterar radicalmente innumerables aspectos del sistema de justicia mexicano. Este texto pone la lente en una cuestión básica que muy probablemente también se verá afectada por la reforma: el control judicial de la legalidad de las detenciones.
Entre las justificaciones de la necesidad de su propuesta de reforma, la clase política ha promovido la noción de que las y los jueces se dedican a “liberar delincuentes”. Esto se basa en un menosprecio del debido proceso, muy común en muchos actores políticos que consideran que seguir un conjunto de reglas de protección de derechos en los procedimientos penales únicamente propicia la impunidad, la inseguridad y la falta de justicia. Una muestra de ello es la existencia de la sección de las conferencias diarias del presidente dedicada a <a href="https://www.proceso.com.mx/nacional/2024/6/17/relatora-especial-de-la-onu-advierte-de-riesgos-por-ataques-de-amlo-jueces-en-la-mananera-331187.html">la denuncia pública de los jueces que dejan libres a los “criminales” y “corruptos”.</a>
El debido proceso es lo que impide que las personas sean víctimas de actos arbitrarios o caprichosos del Estado. El artículo 14 de nuestra Constitución así lo reconoce: “nadie podrá ser privado de sus propiedades, posesiones o derechos sino mediante juicio seguido ante los tribunales previamente establecidos en el que se cumplan las formalidades esenciales del procedimiento y conforme a las leyes expedidas con anterioridad al hecho”. Esta garantía está afianzada también en diversos tratados internacionales ratificados por México.
Una de estas formalidades esenciales del procedimiento es el control que las y los jueces deben hacer respecto a la legalidad de las detenciones. Antes de cualquier imputación, de acuerdo con la legislación procesal nacional, la fiscalía tiene el deber de justificar las razones de la detención. Así, la persona juzgadora podrá calificar si la detención resultó o no apegada a derecho, y si se respetaron o no los derechos humanos de la persona detenida. Aquí es donde se revisa, por ejemplo, si son verificables los hechos de la detención (dónde, cómo, cuándo y por qué), si en ésta existieron tortura u otros tratos crueles, inhumanos y degradantes, o incluso si se trató o no de una detención arbitaria.
Contrario a lo que algunos sostienen, la justicia y el debido proceso no son incompatibles. De hecho, se puede decir que no pueden existir la una sin la otra. ¿Cómo hacer que todas las detenciones cumplan con los estándares legales y de derechos humanos? ¿Se puede lograr que las instituciones de seguridad y las fiscalías sean capaces de justificar sus actos (detenciones, imputaciones, etc.) fáctica y legalmente ante una autoridad judicial? ¿Cómo generar las condiciones para la verdad y la justicia sin crear situaciones de injusticia generalizada? Una reforma al sistema de justicia verdaderamente profunda y significativa  debería, por lo menos, articular una respuesta a estas preguntas.
¿Qué tiene que ver esto con la reforma judicial? Al establecer a la elección popular como el método de selección de jueces y juezas, se corre el riesgo de que, como alertó recientemente la <a href="https://spcommreports.ohchr.org/TMResultsBase/DownLoadPublicCommunicationFile?gId=29251" target="_blank" rel="noopener">Relatora Especial de las Naciones Unidas sobre la independencia</a> judicial, éstos “busquen complacer a los votantes o a patrocinadores de campañas con el fin de incrementar sus posibilidades de reelección, en lugar de tomar decisiones fundamentadas exclusivamente en principios y normas jurídicas”. La reforma implica el riesgo de que la liberación o no de las personas pueda depender de factores externos (políticos-electorales) y no así de consideraciones legales.
Esto tendría repercusiones graves en muchos contextos. Por ejemplo, en el de la manifestación y la protesta social. Incorporar la lógica electoral a la selección de jueces y juezas podría generar condiciones para que éstos emitan las resoluciones que les convengan electoralmente, dependiendo de la postura política de las y los activistas detenidos. Este es uno sólo de los ámbitos en los que la reforma podría resultar problemática.
Al ejemplo anterior hay que sumar la preocupación adicional derivada del establecimiento en la reforma de un Tribunal de Disciplina Judicial, habilitado para sancionar la actuación de las personas juzgadoras si contravienen el “interés público.” Siguiendo con el ejemplo, si el juez determina que es ilegal la detención, pero el nuevo tribunal decide que la liberación es contraria al interés público y sanciona a la persona juzgadora por una decisión que se apegó a los derechos humanos de la persona detenida, ¿en dónde queda la independencia judicial? <a style="color: #0000ff;" href="#_ftn1" name="_ftnref1">1</a>
En el contexto de la detención, esto se vuelve sumamente problemático, pues es en donde inicialmente se encuentra en juego la libertad de las personas. Cuestión que se agrava en un país como México, en el que las detenciones arbitrarias e ilegales son una problemática estructural que afecta de manera desproporcionada a los grupos en mayor situación de vulnerabilidad, tal y como lo han documentado instituciones como <a href="https://www.cndh.org.mx/palabras-clave/2488/detenciones-arbitrarias" target="_blank" rel="noopener">la Comisión Nacional de Derechos Humanos</a>, <a href="https://spcommreports.ohchr.org/TMResultsBase/DownLoadPublicCommunicationFile?gId=29251" target="_blank" rel="noopener">el Grupo de Trabajo sobre Detención Arbitraria de las Naciones Unidas</a> o <a href="https://amnistia.org.mx/contenido/wp-content/uploads/2020/06/Falsas-Sospechas.pdf" target="_blank" rel="noopener">Amnistía Internacional</a>. Además, no hay que olvidar que la militarización y el uso de la prisión preventiva oficiosa también forman parte de este contexto tan desalentador para los derechos.
En sus términos actuales, es poco probable que la reforma haga algo por impulsar los cambios estructurales que necesita el sistema de justicia de México. No obstante, lo que es indudable es que provocará situaciones problemáticas, contrarias a los derechos humanos o abiertamente injustas, ya sea en el control de la legalidad de la detención o en el resto de las etapas procesales.
* Gerardo Álvarez es investigador en la dirección de Incidencia Política de México Unido Contra la Delincuencia (MUCD). Ha litigado sobre derechos humanos y derecho administrativo y regulatorio, con énfasis en el juicio de amparo y el procedimiento contencioso administrativo. Ha realizado investigación y análisis sobre seguridad ciudadana, política de drogas, militarización y control de armas.
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<a href="#_ftnref1" name="_ftn1">1</a> Para un análisis detallado de las implicaciones de la reforma y en particular del Tribunal de Disciplina, puede consultarse el informe temático elaborado por<a href="https://www.mucd.org.mx/wp-content/uploads/2024/07/Analisis-MUCD-Reforma-PJ.pdf" target="_blank" rel="noopener"> México Unido Contra la Delincuencia</a>

La reforma judicial en la práctica: ¿qué pasará con el control de las detenciones?

A Martha Sánchez Néstor, forjadora de utopías
Desde 1983 se conmemora el Día Internacional de las Mujeres Indígenas cada cinco de septiembre. Tener la posibilidad de hacer una pausa en nuestra cotidianidad para considerar la trascendencia de sus acciones y su presencia histórica es necesario. Con base en los datos del Censo 2020, en el país se auto-adscriben como indígenas 23.2 millones de personas, de los cuales 51.4 % (11.9 millones) son mujeres (INEGI, 2022). Si bien las condiciones de desigualdad y el patriarcado han caracterizado muchas de sus vivencias, también es cierto que contamos con mujeres que destacan en distintos ámbitos profesionales, políticos, comunitarios y sociales sorteando múltiples dificultades y obstáculos.
La diversidad cultural que alberga México tiene en las mujeres indígenas un papel protagónico, no sólo por las dinámicas de socialización, crianza y transmisión de saberes múltiples que llevan a cabo, sino también por las adecuaciones identitarias que les toca vivir con base en nuevos escenarios y procesos. En virtud de lo anterior quisiera apuntalar una presencia importante e interesante: la de las mujeres que se reconocen como afro-indígenas en México.
Las personas de origen africano llegaron en el siglo XVI a la entonces Nueva España con los colonizadores ibéricos, principalmente como personas esclavizadas. Tuvieron un peso significativo para los procesos económicos virreinales, los varones principalmente en las haciendas y la minería, y las mujeres en los ámbitos domésticos. Con el transcurrir del tiempo lograron ser una parte fundamental en la constitución demográfica y social de esos tiempos, y desde entonces tienen una presencia importante en lo que actualmente es México.
A diferencia de otras experiencias históricas, en Nueva España no existió una “segregación” total de las personas de origen africano, lo cual propició una serie de intercambios (biológicos y culturales) que dieron paso a formas de convivencia cotidiana e interacciones complejas. La vecindad geográfica entre personas de origen africano e indígenas permitió conformar familias con ambas herencias históricas gestando así formas de identificación muy particulares.
En alguna ocasión platiqué con Martha Sánchez Néstor, una muy reconocida lideresa feminista, indígena amuzga, a quien conocí en el ámbito laboral y con quien desarrollé un vínculo de camaradería y cariño (Martha falleció en julio de 2021). En nuestras conversaciones (con el tiempo cada vez más esporádicas, por desgracia) compartíamos reflexiones en torno a nuestra condición de mujeres indígenas, así como de hechos más cotidianos. En una de aquellas charlas que ahora rememoro con amor y nostalgia, al preguntarme sobre mi campo de especialización (las poblaciones afrodescendientes), ella me dijo: “deberías pensar en otras mujeres de la región (ella era de Xochistlahuaca, Guerrero), es interesante pensar en todas aquellas familias que son indígenas, pero también tienen historia negra, esas mujeres también tienen una historia poderosa&#8221;, refirió.
Con el transcurrir de los años pude darme cuenta de lo certero de las palabras de Martha. Por ejemplo, cuando conversé por primera vez en Ometepec, Guerrero, con una mujer quien sin más me dijo: “yo soy afroamuzga”. Al preguntarle por qué se reconocía así, rápidamente respondió: “porque mi papá es indígena y mi mamá negra, entonces tengo esas dos riquezas”.
En regiones como el pacífico mexicano este tipo de experiencias son comunes. Hay una presencia importante de personas afrodescendientes, quienes han establecido relaciones de diversa índole con indígenas nahuas, amuzgos o mixtecos, principalmente. Durante mi trabajo de campo en comunidades de la Costa Chica de Guerrero y Oaxaca ha llamado poderosamente mi atención que sean principalmente mujeres quienes refieran este tipo de adscripción.
En 2015 por primera vez en la historia del México independiente se preguntó por las personas afrodescendientes en la Encuesta Intercensal del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). Además de ser un paso inicial para la visibilidad estadística de esta población, destacó entre los resultados la información alusiva de las personas afrodescendientes que se reconocieron también como indígenas por entidad federativa. Los cinco estados de la república que tuvieron mayor representatividad de afro-indígenas fueron: Oaxaca, con 73.3 %, Veracruz, con 73.1 %, Chihuahua, 71.3 %, Guerrero con 66.3 % y Morelos con 65.5 % (INEGI, 2017).
Derivado del Censo 2020 contamos con información alusiva a este sector poblacional, con un añadido más: la condición de hablante de lengua indígena (HLI). Se reportó que 8.2 % de la población afrodescendiente hablaba alguna lengua indígena, siendo las más habladas el náhuatl, con 26.8 %; el maya, con 15.1 %; el mixteco, con 9.9 %; el zapoteco con 8.3 %, y el Tlapaneco con 5.9 % (CONAPO, 2020). Lo anterior refiere la importancia de considerar cuáles son las especificidades en las condiciones de vida de estas personas, y sobre todo nos obliga a pensar qué pasa con las mujeres que se reconocen como tales y tienen experiencias vitales de las que poco sabemos y que sin duda son importantes de tener en cuenta.
Algunas mujeres me han compartido que tener estas dos “herencias” le hace sentirse orgullosas; sin embargo, también conozco de experiencias contrastantes cuando algunas de ellas enuncian el “problema” que significa ser “india y negra”. Las condiciones de discriminación y racismo son para ellas un obstáculo mayúsculo, puesto que se conjugan los estereotipos que se mantienen vigentes en torno a los pueblos originarios y las personas de la diáspora africana en el país, afectando su existencia y en ocasiones vulnerando sus derechos.
En una comunidad afro de Guerrero una joven mujer de 16 años refirió lo siguiente:
… yo he pensado mucho en cómo es eso de hablar idioma (indígena) como yo, y tener el pelo así (ensortijado), y ser negrita. Las amigas de mi mamá dicen que está muy bien que ya se hable de nosotros, los negros de México. También creo que está bien, pero en este pueblo hay gente como yo, que vamos al monte con los abuelitos, o sea, que hay cosas que hacemos porque somos indígenas, hay ceremoniales y rituales en los cerros (a veces para la pedida de lluvia) pero también de otro lado de nuestras familias está todo eso de ser afro, ¿no?, de tener esa historia que viene de lejos, de África… Con mis amigas hablo de esto, ¿cómo van a ser mis hijos, también indígena y afro, o nomás alguno de los dos?”. (Entrevista realizada en la Costa Chica de Guerrero en enero de 2024).
En un día como hoy se torna pertinente preguntarnos sobre las identidades múltiples con las que contamos en el país, y en particular en la necesidad de visibilizar tanto estadística como cualitativamente las experiencias cotidianas de las mujeres que actualmente realizan ejercicios de reflexión profundas en torno a sus pertenencias culturales y sociales.
Las mujeres indígenas seguirán siendo un pilar fundamental en la construcción de una sociedad más justa, haciendo uso de las herramientas a su alcance para dignificar las condiciones de vida de las generaciones venideras. Estoy segura que los debates en torno a mujeres que abrevan de dos historicidades tan importantes serán un ámbito trascendental para las reflexiones sobre la diversidad cultural en México y así entonces conocer con más detalle, como decía Martha, de esas historias poderosas.
* Citlali Quecha Reyna es investigadora del Instituto de Investigaciones Antropológicas de la UNAM. Miembro de Afrodescendencias en México. Investigación e Incidencia A. C., e integrante de la Asamblea Consultiva de COPRED.

Vivir entre dos historias: mujeres afro-indígenas

En el noroeste de Tanzania, se está haciendo frente al riesgo de muerte durante el parto para las mujeres y sus bebés mediante vías de atención más sólidas, beneficiando tanto a las vidas de las personas refugiadas de Burundi como a la comunidad de acogida. Elda Kyando, responsable del equipo médico de Médicos Sin Fronteras (MSF) en el campo de Nduta, en el distrito de Kibondo, ha sido testigo del impacto significativo en la salud de las mujeres embarazadas y los recién nacidos a través de la confianza cada vez más depositada en los servicios de atención materna y neonatal que MSF y sus socios proporcionan.
&#8220;Me alegra ver a las madres que vienen al hospital para dar a luz y se van con caras felices, abrazando a sus recién nacidos&#8221;, dice Elda. &#8220;Hemos podido mantener el acceso a los servicios de atención sanitaria a la población de refugiados de Nduta y la comunidad circundante. Seguimos proporcionando atención hospitalaria: sala de urgencias (ER), sala de adultos, pediatría incluyendo cuidados intensivos, neonatología incluyendo cuidados intensivos, así como maternidad.
&#8220;Tengo tres hijos, a los que di a luz en el hospital de Nduta. Cuando venimos del pueblo al campamento, nos dan un permiso y nos alojamos cerca de nuestra residencia&#8221;, dice Lilian, de la aldea vecina de Malolongwa. &#8220;Los servicios son buenos y el personal es amable. Te escuchan y te atienden muy bien&#8221;, dice.
El departamento de maternidad de MSF, con 15 camas, se centra en las enfermedades que se sabe que aumentan significativamente el riesgo de mortalidad materna, como la hemorragia posparto, la eclampsia, la sepsis, el parto obstruido y los abortos inseguros. Para las pacientes que necesitan ser derivadas al hospital de distrito para recibir un nivel de atención más alto, MSF y sus socios diseñaron un sólido proceso de derivación que hace hincapié en ahorrar tiempo en el proceso, para en última instancia aumentar las posibilidades de supervivencia de las pacientes.
Desde enero de 2024, MSF ha apoyado un total de 624 derivaciones al Hospital de Kibondo de personas que viven en el campo de Nduta y en el distrito, en particular en el caso de embarazos de alto riesgo que requieren cirugía de emergencia.
El mantenimiento de un banco de sangre estable ha sido crucial para mitigar los riesgos de hemorragia durante o después del parto en ambos hospitales. Elda recuerda: &#8220;Una noche, recibí una llamada del Hospital del Distrito de Kibondo sobre una paciente que habíamos derivado y que estaba sangrando gravemente. El hospital no tenía sangre compatible y era difícil encontrar un donante. Logramos enviar rápidamente tres unidades de sangre de nuestro banco de sangre, lo que permitió al personal del hospital salvar la vida de la mujer&#8221;.
“También hemos visto el importante impacto de los programas de promoción de la salud comunitaria en el empoderamiento de las personas para hacerse cargo de su salud, lo que conduce a mejores resultados en materia de salud”, afirma. De hecho, la implementación de programas de promoción de la salud aumentó la conciencia sobre la salud materna y neonatal en el campamento y sus alrededores, fomentando la confianza en los servicios existentes y alentando a las mujeres a buscar atención médica oportuna.
A pesar de los diversos problemas de salud persistentes en Kibondo, tanto para las comunidades de refugiados como para las de acogida, la inversión en servicios y prevención materna y neonatal habrá llevado a una mejora real en el acceso a la atención médica para las futuras madres y sus bebés recién nacidos.
<h2>MSF en Tanzania</h2>
En 1993, MSF inició sus primeros programas de emergencia en Tanzania para ayudar a los refugiados de Burundi, Ruanda y la República Democrática del Congo en Kigoma. Entre 1995 y 2001, se implementaron varias intervenciones de salud, incluido el control de la malaria, el suministro de agua y la atención primaria de salud en Kasulu, Mtwara y Kigoma. A estos proyectos les siguieron otros, centrados en la preparación para emergencias contra epidemias de cólera, respuestas a brotes de malaria, así como en el tratamiento y la prevención del VIH / SIDA.
En 2015, MSF comenzó a trabajar en los entornos de refugiados de Nyarugusu y Nduta, en Kibondo, donde sus equipos abrieron un hospital de 175 camas que ofrece atención primaria de salud y promoción de la salud.
En 2023, MSF siguió apoyando al Ministerio de Salud en sus esfuerzos por responder a los brotes de cólera y fiebre de Marburgo, así como a otras emergencias sanitarias, incluida la respuesta a la malaria y la vacunación masiva. En la zona sur de Tanzania, en la región de Lindi, MSF lanzó un programa en el hospital del distrito de Liwale para mejorar el acceso a la atención sanitaria primaria y secundaria de mujeres embarazadas y niños.
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