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El pasado mes de julio se publicó el Latinobarómetro 2023, estudio que, por medio de encuestas de opinión, recoge el sentir sobre la democracia y su desarrollo en América Latina. <a href="#_ftn1" name="_ftnref1">1</a> Si bien desde hace algunos años los resultados del análisis señalan una tendencia hacia la des-democratización en México, los datos de este año reflejan un ascenso dramático de la propensión hacia el autoritarismo entre la población en general.
Entre las variables que recoge el estudio, quizá las más alarmantes son las que reflejan la falta de aprecio a la democracia. Este año, la democracia como mejor forma de gobierno tuvo un apoyo de solamente 35 %, una disminución de 8 puntos porcentuales en comparación con 2020. A la par, la preferencia por un gobierno autoritario creció 11 puntos porcentuales, pasando a 33 %, lo que coloca a México como el país con mayor preferencia por el autoritarismo en toda Latinoamérica.
El balance por país que hace el Latinobarómetro refleja que en México un tercio de la población apoya a la democracia, un tercio es indiferente al tipo de gobierno y el otro tercio apoya el autoritarismo. A pregunta expresa sobre la satisfacción con la democracia, 61 % de los encuestados se declara insatisfecho.
Además de las tendencias frente a la democracia, el estudio recoge lo que denomina “actitudes no democráticas”: En nuestro país, a 56 % de los encuestados no le importaría que llegara al poder un gobierno autoritario “mientras resuelva los problemas”, al tiempo que casi la mitad apoyaría que el presidente controle los medios de comunicación en caso de dificultades.
Para finalizar este breve recuento de los resultados del estudio, nos parece importante recoger los hallazgos referentes a los partidos políticos. Por primera vez, el Latinobarómetro recoge la opinión de la población sobre el rol de los partidos políticos en la democracia. En México, 58 % de los encuestados considera que la democracia podría funcionar sin partidos políticos, lo que no sorprende en un momento de enorme decepción con las más recientes alternancias en el poder, la crisis de representatividad y la irrupción de las redes sociales como vehículos de participación política.
Es evidente que México se ha unido a la numerosa lista de países como Brasil o Estados Unidos en donde la democracia parece haber defraudado las expectativas de la mayoría, además de sumergirse en los mismos procesos de autocratización que atraviesan Israel, Rusia, Bolivia, Nicaragua, El Salvador y, nuevamente, Brasil y Estados Unidos, por ejemplo.
¿Cómo se puede entender un aumento tan significativo del apoyo al autoritarismo en México en tan solo tres años? ¿Es un síntoma de que México se encuentra en la peor crisis de su democracia desde la transición del año 2000? En su libro Crises of Democracy, Adam Przeworski identifica fenómenos políticos, denominados “señales”, que han ocurrido en países cuyas democracias se han debilitado seriamente. Estos indicios son la erosión del sistema de partidos tradicionales, la volatilidad electoral, el deslizamiento hacia la derecha de las propuestas partidistas, la aparición de actores abiertamente populistas, y la disminución del apoyo a la democracia en las encuestas de opinión pública. <a href="#_ftn2" name="_ftnref2">2</a>
Es de notar también, como apunta Przeworski, que un deslizamiento hacia el autoritarismo usualmente es precedido por una sensación general de insatisfacción con la democracia y sus instituciones. Este es el factor social que alimenta la desconfianza y la frustración. La desigualdad, la pobreza, la impunidad, la percepción de corrupción, la inseguridad y otros problemas estructurales a los que no se les ve salida, son los enemigos más firmes de la salud democrática.
Esto es así porque generan que la población deje de percibir la competencia electoral y el intercambio de ideas como los medios más adecuados para la sucesión de los gobernantes, mientras se genera un sentimiento crónico de desconfianza en los partidos tradicionales y en las instituciones democráticas. Como apunta Quiróz Villalobos, la sociedad de la desconfianza tiene su correlato en una desafección hacia el rol de la democracia para el funcionamiento social y político. <a href="#_ftn3" name="_ftnref3">3</a>
El Latinobarómetro nos presenta una especie de lista de verificación de la proclividad de México hacia el autoritarismo, en la que podemos “palomear” casi todas las casillas. En su popular libro Cómo mueren las democracias, Steven Lebitzki y Daniel Ziblatt señalan que la mayoría de las democracias no se ven afectadas “de un plumazo”, es decir, no se desfiguran de manera abrupta. Las democracias son capaces de soportar periodos prolongados de polarización severa y alta desconfianza. El desgaste del sistema toma tiempo, pero todos los regímenes democráticos tienen sus puntos de rompimiento, aunque a estos se llegue de manera casi imperceptible. <a href="#_ftn4" name="_ftnref4">4</a>
En diferentes países de la región, cuyas democracias han transitado por profundos procesos de inestabilidad, descontento social y amplias desigualdades, es visible una ciudadanía desalentada, propensa a hacer suyos los postulados de candidatos populistas que, una vez en el poder y mediante estrategias pretendidamente legales, se han dedicado a desmantelar las instituciones democráticas, usualmente las que funcionan como árbitros o equilibrios entre los distintos Poderes.
Es precisamente en el proceso de desafección democrática cuando se hace aceptable para la ciudadanía que un político antisistema rechace las reglas de la competencia, niegue la legitimidad de sus oponentes, tolere o incluso promueva la violencia política, y tenga un papel protagónico en los medios de comunicación. Por otra parte, cuando los políticos populistas afirman luchar contra una élite homogénea y corrupta –aun cuando esa lucha pudiera tener mucho de legítima y justificable–, la ciudadanía empieza a aceptar la polarización y el discurso de odio como precios justos a pagar a cambio de que “se haga algo”.
No es fácil ni rápido salir del atolladero. El deslizamiento hacia el autoritarismo puede contenerse cuando se permite a la ciudadanía participar en la definición de la agenda pública y el control del poder político, pero también cuando el Estado es efectivo en garantizar el cumplimiento de las expectativas sociales y de los derechos económicos, ambientales, sociales y culturales de la población. Con todo y sus defectos, la democracia puede recobrar sentido en la base de la pirámide, mediante la acción ciudadana genuina, que tiene como arma las boletas electorales que pueden ser, en palabras de Przeworski,  como “piedras de papel”.
* Javier González (<a href="https://twitter.com/Javier_GlezGom" target="_blank" rel="noopener">@Javier_GlezGom</a>) es Director de Desarrollo Institucional y Jesús Cervantes es pasante, ambos en Ethos Innovación en Políticas Públicas (<a href="https://twitter.com/EthosInnovacion" target="_blank" rel="noopener">@EthosInnovacion</a>).
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<a href="#_ftnref1" name="_ftn1">1</a> Corporación Latinobarómetro,” Informe 2023”, 21 de julio de 2023. https://www.latinobarometro.org/lat.jsp
<a href="#_ftnref2" name="_ftn2">2</a> Przeworski, Adam, Crises of Democracy, Cambridge: Cambridge UP, 2019, p. 83.
<a href="#_ftnref3" name="_ftn3">3</a> Quiróz Villalobos, Milton, “La desconfianza hacia la democracia en América Latina”, Cuestiones Constitucionales, núm. 40, enero-junio 2019, p. 223.
<a href="#_ftnref4" name="_ftn4">4</a> Levitsky, Steven; Ziblatt, Daniel. Cómo mueren las democracias. Buenos Aires, Argentina: Ariel, 2018.

¿Cómo prevenimos el autoritarismo?

Cuando surge o se agrava un problema público de gran dimensión, la teoría democrática dicta que la sociedad puede —debe— presionar al gobierno para resolverlo o aminorarlo. Existen varias formas de presionar a un gobierno desde la ciudadanía. Algunas de las más drásticas, sin caer en la inaceptable violencia, son las marchas, los plantones, la desobediencia civil, y otros métodos.
Sin embargo, en los sistemas democráticos modernos e hipermediatizados, dos formas de presión son especialmente importantes: 1) que una parte considerable del electorado vote por otras opciones políticas para que el partido o coalición gobernante y su titular sientan un rechazo social y, en consecuencia, tengan mayores incentivos para actuar, y 2) si no es temporada electoral, que la sociedad reporte menores índices de aprobación para el partido o coalición gobernante y/o su titular, para que estos perciban una proporción de rechazo y, en el mismo sentido, intenten resolver o aminorar el problema antes de las próximas elecciones.
El caso del deterioro del sistema de salud mexicano y la aprobación del presidente es peculiar, por decir lo menos. Según el <a href="https://oraculus.mx/aprobacion-presidencial/" target="_blank" rel="noopener">agregador de encuestas Oraculus</a>, López Obrador tiene un sano 69 % de aprobación promedio, a 57 meses en el cargo. Y según una <a href="https://www.elfinanciero.com.mx/nacional/2023/08/28/elecciones-2024-xochitl-galvez-claudia-sheinbaum-cierran-recorridos-con-ventaja/" target="_blank" rel="noopener">encuesta nacional de El Financiero</a>, publicada el 28 de agosto de 2023, la futura candidata oficialista Claudia Sheinbaum obtiene el 46 % de las preferencias, mientras que Xóchitl Gálvez, el 37 %; nueve puntos menos. Al medir solo las marcas partidistas con el <a href="https://polls.mx/presidencia/" target="_blank" rel="noopener">agregador de encuestas de Polls.mx</a>, la diferencia se agranda: para inicios de octubre, la suma MORENA-PT-PVEM registra un 60 % de apoyo y los partidos del Frente Amplio por México, PAN, PRI y PRD, suman un 33 % —MC, que registra hoy un 6 %, perdió seis puntos desde abril pasado cuando tenía el 12 % de las preferencias—.
Esto, a pesar de que, según el CONEVAL, entre 2018 y 2022 “<a href="https://www.coneval.org.mx/SalaPrensa/Comunicadosprensa/Documents/2023/Comunicado_07_Medicion_Pobreza_2022.pdf" target="_blank" rel="noopener">el porcentaje de personas con carencia por acceso a los servicios de salud pasó (&#8230;) de 20.1 a 50.4 millones de personas en esta situación</a>” (p. 2); es decir, un alza de más de 30 millones. Además, según la <a href="https://cdn-yeeko.s3.us-west-2.amazonaws.com/assets/Radiografia+desabasto+2017-2021.pdf" target="_blank" rel="noopener">iniciativa #CeroDesabasto, impulsada por Nosotrxs</a>, en 2018 fueron surtidas parcialmente o negadas 2.9 millones de recetas médicas en las principales instituciones públicas de seguridad social —IMSS, ISSSTE, PEMEX, SEDENA y SEMAR—. Para 2022, el dato superó las <a href="https://a.storyblok.com/f/162801/x/090e3d4d16/radiografia-del-desabasto-de-medicamentos-en-mexico-2022.pdf" target="_blank" rel="noopener">15.2 millones</a>.
Sin embargo, esta crisis sanitaria no parece impactar la aprobación presidencial o la intención de voto por la coalición oficialista. Y lo mismo puede decirse de la violencia: considerando el ritmo de homicidios dolosos durante el gobierno de MORENA —según el INEGI, <a href="https://animalpolitico.com/seguridad/mexico-homicidios-inegi-2022-aumento" target="_blank" rel="noopener">el promedio anual de homicidios a nivel nacional entre 2019 y 2022 fue de 35 mil 340</a>—, se proyectan más de 212 mil homicidios para el final del periodo presidencial de López Obrador, <a href="https://www.eluniversal.com.mx/nacion/sociedad/inegi-sexenio-de-pena-nieto-rompe-record-en-homicidios/#google_vignette" target="_blank" rel="noopener">unos 56 mil más que en el sexenio de Peña Nieto</a>.
Diversos factores, como las valoraciones diferenciadas por temática, la efectividad de la propaganda oficial y no oficial, una auténtica percepción de resultados positivos o el rechazo a otras opciones, entre otros, influyen en el voto de los mexicanos y en su aprobación al presidente. No obstante, ni la crisis de salud ni el aumento de la violencia parecen tener un impacto significativo en estos dos indicadores.
Esto presenta un dilema democrático. Cuando un partido o un gobernante contribuye por acción u omisión al deterioro del sistema de salud y la inseguridad, y los votantes no lo “castigan” en algún indicador clave de aprobación, pueden ser considerados corresponsables en cierta medida de las consecuencias de esas posturas.
El contrafactual al que me refiero se vería así: una proporción relevante de la sociedad mexicana reduce su evaluación positiva a MORENA, a la coalición oficialista, al gobierno federal, o bien al presidente, y estas entidades políticas, por ende, se movilizan para intentar resolver o atenuar la crisis de salud y violencia. Ello, con tal de que el proyecto morenista pueda seguir ganando elecciones en el futuro, y no sus opositores.
Si algo le dolería a MORENA y al presidente, y los orillaría a reevaluar sus posturas en salud y seguridad, sería un creciente rechazo social. Por ende, si este no crece, sus incentivos para intentar mejorar la situación son menores.
Sin embargo, hoy este sistema inmunológico de la democracia mexicana no se está activando. ¿Podría esta sobrevivir en el largo plazo si su sociedad no castiga los malos resultados de un gobierno cuando, en teoría, debería hacerlo? ¿Existe una línea directa entre la falta de mejores políticas para atender la crisis sanitaria y de seguridad, y el reiterado apoyo de una buena parte de la población a MORENA y a López Obrador?
En lo que meditamos una respuesta, continúa la “dinamarquización” de nuestro sistema de salud, así como la política de “abrazos” para la mayoría y “balazos” para algunos.
* Alonso B. Tamez es maestro en Comunicación Política por la Universidad de Glasgow y maestro en Política y Comunicación por la London School of Economics.

Aprobación presidencial, ¿la culpa es del pueblo?

“Nos dieron la esperanza solo para quitarla. Es como si nos hubieran dado alas para cortarlas 
cuando estábamos volando alto”. 
Mario González, padre del normalista desaparecido César Manuel.
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Con esa frase cierra el texto de John Gibler de Quinto Elemento Lab, donde narra con mucha precisión cómo desde la administración encabezada por Andrés Manuel López Obrador se ha ocultado la verdad y cómo se solapa al ejército desde la cúpula de este gobierno. Se señalan nombres: empezando por el titular del Poder Ejecutivo; el exsecretario de Gobernación, Adán Augusto López; el ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, Arturo Zaldívar; el subsecretario de Derechos Humanos, Alejandro Encinas; el actual Fiscal General, Alejandro Gertz Manero, así como los exprocuradores Murillo Karam y Arely Gómez.
El gobierno de López Obrador no solo oculta información que tiene en sus manos el ejército, sino que también es parte de crimen de lesa humanidad al manipular evidencias, cancelar órdenes de aprehensión sin sustento, fragmentar la investigación y por supuesto, hacer manifestaciones explícitas en apoyo a las Fuerzas Armadas.
En la marcha donde se cumplieron nueve años del caso Ayotzinapa, las madres y padres mostraron una clara ruptura con este gobierno, pero no es nueva, el texto de Gliber muestra cómo se fragmentó esta relación con la renuncia de Omar Gómez Trejo el ex titular de la Unidad Especial de Investigación y Litigación para el Caso Ayotzinapa.
La violencia institucional del Estado sigue abriendo heridas en México, 43 heridas que no cierran y solo se profundizan con la indolencia, la impunidad, la corrupción y por supuesto todo va de la mano con la militarización de la vida pública.
Con frecuencia escuchamos a AMLO en las mañaneras diciendo que su gobierno no es racista ni clasista, incluso que no es colonialista. Afirma que esos tiempos ya acabaron. Pero este posicionamiento que hace el gobierno actual es la mercantilización de un pensamiento crítico para que forme parte de una narrativa del Estado y del poder partidista, tal y como lo han hechos otros gobiernos de América Latina, como lo es el Ministerio de Culturas, Descolonización y Despatriarcalización de Bolivia o el Instituto Nacional para la Descolonización que creó Maduro en Venezuela.
La colonialidad del poder, desde donde opera el Estado nacionalista mexicano, no solo es una lucha epistémica-política contra la mercantilización de la descolonización y de la decolonialidad, es una lucha por la vida, porque el sistema colonial tiene repercusiones en las vidas de las personas, principalmente de aquellas que son racilizadas, como parte de la necropolítica.
¿A qué nos referimos con descolonización y decolonialidad? La descolonialidad es un enfoque teórico, que busca desafiar y transformar las estructuras de poder coloniales que persisten en la sociedad contemporánea. Examina la supresión de conocimientos indígenas y afro, la opresión sistemática y la lucha por liberarse de estas estructuras de poder. La descolonialidad aborda la epistemología colonial, la descolonización del conocimiento y la autodeterminación de las comunidades colonizadas.
Por otro lado, la decolonialidad se enfoca en cuestionar las jerarquías coloniales y las estructuras de poder inherentes a la modernidad occidental, generalmente de la resistencia popular, campesina y étnica. Busca alternativas a través de una perspectiva crítica, desde el conocimiento situado y la cosmovisión de las comunidades étnicas, por lo tanto se desliga más de los espacios académicos y se centra más en el saber popular.
Estos enfoques son esenciales para comprender cómo la historia de la colonización sigue influyendo en la sociedad, pero también en políticas de Estado y en las estrategias necropolíticas de gobernanza y producción del espacio, tales como la segregación espacial, la pobreza extrema, la hiper-explotación laboral y la violencia policial-militar, constituido por la producción de espacios de vida y de espacios de muerte.
Esto es la apuesta del Estado nación, ya nos lo mostró el gobierno de Enrique Peña Nieto y del ahora López Obrador, con estrategias de violencia estatal para seguir perpetuando el poder militar del Estado nación mexicano.
Las familias de los 43 y de los cientos de desaparecidos en México están muriendo en vida porque ese es el objetivo de los gobiernos, entran a un laberinto sin salida para que la colonialidad del poder siga perdurando a través de la coerción. La muerte física es solamente una de múltiples muertes, desde la pobreza abyecta, la humillación diaria, hasta el dolor psíquico del trauma histórico y la violencia homicida.
Descolonizar y decolonizar no son una metáfora son una resistencia, porque el “nacionalismo no se descoloniza ni se deconstruye, se destruye”. 
* Fernanda Galicia (<a href="https://twitter.com/mafernn" target="_blank" rel="noopener">@mafernn</a>)es directora/e de @yomexiro, organización feminista, antimilitarista, decolonial, comunitaria y anticorrupción. Luchamos contra la acumulación y centralización del Poder.

Decolonizar no es una metáfora

Desde la Asamblea Ecologista Popular hablamos de aborto para las personas que no somos iguales a lxs demás. Hablamos del aborto de forma descentralizada, en todos los contextos: en la periferia del país, con lxs cuerpxs disidentes, con las mujeres racializadas, con las discapacidades. Hablamos de aborto como autonomía corporal, como un derecho humano. Nos cansamos de hablar de aborto como la última opción, como si fuera algo que puedes hacer pero no está bien.
Pensamos el 28s, el pañuelo verde y la lucha por el derecho a decidir como defensa de nuestra autonomía corporal en todos los sentidos: creemos en el acceso libre y gratuito al aborto y también a la transición de género. Creemos que podemos decidir si queremos interrumpir un embarazo y también si queremos llevarlo a término. Decidir sobre nuestros cuerpos es una forma de protesta, como algo que es de nosotrxs, que nos pertenece.
Exigimos la garantía de que habrá una capacitación sobre lxs cuerpxs que son diferentes: cuerpos de hombres trans, de personas no binaries, <a href="https://agenciapresentes.org/2020/12/03/discapacidad-activismo/" target="_blank" rel="noopener">cuerpos de personas discas</a>, gente racializada. Necesitamos garantía de que no seremos discriminades. No somos cuerpos dispensables, somos necesaries para construir una sociedad justa basada en el apoyo mutuo y la colaboración.
Vivimos en un contexto de militarización que empeorará conforme avance la crisis climática y social. Ante el colapso, el Estado recurre al estado de excepción para defender la soberanía del estado-nación: retira las garantías individuales y viola derechos humanos sistemáticamente. Entre ellos, el derecho a decidir sobre nuestros cuerpos, nuestra autonomía corporal.
El contexto de guerra y la militarización del país coartan el acceso al aborto libre y seguro, a la transición de género, a la maternidad deseada. El estado también se ha encargado de esterilizar cuerpos de mujeres y personas de pueblos originarios y empobrecidas. Recordemos que las raíces del Estado mexicano están en el supremacismo blanco: cómo vamos a garantizar nuestros derechos cuando la violencia obstétrica nos atraviesa por culpa del Estado.
Si somos diferentes a lxs demás no podemos decidir sobre nuestro cuerpo, todxs toman control porque siempre ha funcionado así. Nuestrxs cuerpxs son expropiados, modificados y aventados como si no existiéramos realmente, como si pudieran tomar todo y nosotrxs no pudiéramos hacer nada.
Porque vivimos en un país donde los derechos humanos no importan, donde vivimos en crisis constante y a nadie le interesa. Hoy luchamos por aborto seguro, legal y gratuito para nosotrxs: lxs cuerpxs que no importan. Hoy luchamos, gritamos y exigimos porque mientras más se militarice el país, menos oportunidad tendremos de salir con vida.
<img decoding="async" loading="lazy" class="alignnone size-full wp-image-1326977" src="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2023/09/dia-de-accion-global-por-el-aborto.jpg" alt="Foto de un tuit de la Agencia Presentes sobre el Día de Acción Global por el Aborto Seguro, Legal y Gratuito, 28S, en el Zócalo." width="1200" height="800" srcset="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2023/09/dia-de-accion-global-por-el-aborto.jpg 1200w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2023/09/dia-de-accion-global-por-el-aborto-600x400.jpg 600w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2023/09/dia-de-accion-global-por-el-aborto-1024x683.jpg 1024w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2023/09/dia-de-accion-global-por-el-aborto-768x512.jpg 768w" sizes="(max-width: 1200px) 100vw, 1200px" />
Texto leído en el templete del Zócalo, al término de la marcha en el Día de Acción Global por el Aborto Legal, Seguro y Gratuito <a class="css-4rbku5 css-18t94o4 css-901oao css-16my406 r-1cvl2hr r-1loqt21 r-poiln3 r-bcqeeo r-qvutc0" dir="ltr" role="link" href="https://twitter.com/hashtag/28Septiembre?src=hashtag_click">#28Septiembre</a> para todas las mujeres y personas con capacidad de gestar.

Aborto seguro, legal y gratuito para nosotrxs: lxs cuerpxs que no importan

Últimamente me he vuelto muy obsesiva con el cambio climático. Pienso en él, hablo de él, y obviamente, me preocupo mucho. He estado tan impregnada del tema que he tenido que auto-censurarme en mis conversaciones, para evitar caerle pesada a la gente que me rodea.
Cualquier persona con pensamiento racional y bien informada sobre el cambio climático seguramente pasa por esta etapa. Personalmente, van tres o cuatro crisis existenciales de este tipo que voy viviendo desde que he empezado a trabajar de manera más cercana con el tema. Pero en esta última ocasión, es más profunda y desesperada que las otras, y está  atravesada por una ansiedad invasiva.
Esta obsesión y este aspecto tan central que va cobrando el cambio climático en mi vida me dan la sensación de no estar en sintonía con el pensamiento colectivo, pues las personas alrededor de mí parecen lidiar o, por lo menos, no estar obsesionadas. De ahí la impresión de estar loca y de que algo está mal en mi forma de pensar. Todas y todos tenemos acceso a la misma información; entonces, ¿por qué, en mi caso, se traduce en una mayor angustia y esta convicción cada vez más fuerte de que, posiblemente, vaya a presenciar el colapso de la humanidad?
Creo que se debe a que me ha pasado lo que a muchas y muchos científicos, y, por supuesto, ciudadanas y ciudadanos informados: ya me cayó el veinte. Y pasé del otro lado, del lado de las y los locos. Porque no hay forma de conservar una salud mental sana conviviendo con esta información.
Ahora, ¿qué diferencia hay entre hoy y mis crisis de hace 15, 10 o cinco años? Hace dos décadas estábamos muy centrados en la lucha por alcanzar acuerdos internacionales que garantizaran una reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero, discutiendo las mejores estrategias, implementando proyectos. Asimismo, los escenarios del Panel Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático tienen como horizonte de tiempo el final del siglo. En aquel momento, parecía que teníamos tiempo (y de hecho, sí lo teníamos).
Pensar en que teníamos unos 20, 30 años para ir avanzando en este tipo de acuerdos y evitar la catástrofe parecía realista. Aún no vivíamos los efectos del cambio climático, o no eran tan drásticos. Los acuerdos iban progresando. Además, yo pensaba en las crisis climáticas como catástrofes localizadas que iban a tener lugar en distintos puntos del planeta, no de forma simultánea. Es decir, crisis regionalizadas, sí complicadas de resolver, pero sin el carácter masivo con el que pensamos en escenarios de fin del mundo.
Pero lo más importante es que por alguna razón tenía la convicción de que la catástrofe iba a ser para la próxima generación, argumento de lo más egoísta, cierto es, pero reconozco que hizo la diferencia. En otras palabras: pensar en que uno está invirtiendo uno de sus proyectos de vida (la lucha contra el cambio climático) para que la próxima generación viva mejor, o por lo menos, no peor (que es más o menos la forma en que lo entendía en ese momento), es relativamente satisfactorio.
Pero hoy, el escenario es totalmente diferente. Los efectos del cambio climático ya se hacen sentir de forma más alarmante, y ocurrieron sucesos que yo no tenía previstos, justamente porque forman parte de la gran incertidumbre que rodea al cambio climático.
Según el observatorio europeo sobre el clima Copernicus, julio de 2023 ha sido el mes más caliente desde hace 120 mil años. Los incendios han sido no solamente de una escala no vista antes, sino que surgieron en muchos puntos del planeta, al mismo tiempo.
Otro elemento que me dejó noqueada es oír que las y los científicos estiman estar llegando al límite de los modelos de predicciones climáticas al no poder explicar, por ejemplo, por qué la temperatura del mar mediterráneo haya subido hasta 28 grados centígrados este verano. Es decir, la comunidad científica está siendo más clara sobre su imposibilidad de poder predecir qué puede suceder en un mes o en un año, y cuál será la magnitud del desastre. En algunas de las probabilidades que se han formulado, una es que lo que vivimos en 2023 sea un primer paso hacia la nueva normalidad.
Aunado a ello, me queda cada vez más claro el fenómeno de los efectos en cadena, y que estos sí desembocan en un escenario de fin del mundo, o algo cercano. Antes me preguntaba si la primera gran crisis iba a ser de escasez de agua, de desastres naturales repetidos y masivos, de baja drástica en las cosechas… Ahora me va quedando cada vez más claro que todo eso puede suceder de manera paralela, e incluso, reforzarse mutuamente.
Y, finalmente, el último golpe de espada: para limitar la temperatura global en 1.5 grados centígrados arriba de la temperatura promedio antes de la era industrial, tendríamos que reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en un 45 % de aquí al 2030.
Con mi humilde conocimiento de la humanidad y experiencia personal, soy incapaz de creer que eso pueda suceder. Me gustaría poder modificar mis creencias al respecto, pero sería una mentira piadosa hacia mí misma. Y al leer las recomendaciones de los grandes organismos internacionales para que se logre este objetivo, mi angustia crece cada vez más. Buenas intenciones, lenguaje políticamente correcto, un tono muy tibio y que no pone en el centro lo que realmente debería de pasar (desde mi perspectiva): repensar nuestras formas de transportarnos y dejar de consumir carne de res.
En resumen, y aun reconociendo mis limitaciones en cuanto a pensamiento científico, no puedo ignorar que se están cruzando varios elementos informativos que me llevan a la misma conclusión: probablemente, estaré (y estaremos) presenciando, en una o dos décadas, un colapso a nivel global que pondrá en jaque nuestra forma de vivir actual y reconfigurará por completo el mundo tal como lo conocemos en este momento. Y ahora, intentaré olvidar esta información para poder vivir.
* Laure Delalande (<a href="https://twitter.com/lauredelalande" target="_blank" rel="noopener">@lauredelalande</a>) es Directora de Inclusión y Desarrollo Sostenible en Ethos Innovación en Políticas Públicas (<a href="https://twitter.com/EthosInnovacion" target="_blank" rel="noopener">@EthosInnovacion</a>).

Escasez de agua o desastres naturales: por dónde llegará la primera gran crisis del cambio climático

El 01 de agosto de este año, la precandidata a la presidencia Xóchitl Gálvez señaló en una conferencia de prensa en Guanajuato, respecto al fiscal Carlos Zamarripa:
“En el caso del fiscal (…) puede ser que tenga problemas de eficiencia o eficacia, que eso es distinto, o sea, yo creo que le toca al gobernador y al Congreso evaluar la eficiencia, porque a veces puede ser que no haya corrupción, pero si no hay eficacia o no hay eficiencia, hay impunidad, entonces habrá que ver qué tantos delitos del fuero común han quedado impunes por un mal trabajo de la Fiscalía” (Fuente: Milenio. Énfasis propio).
Para la virtual candidata del PAN, la impunidad en Guanajuato estaría relacionada con la falta de capacidad técnica de la Fiscalía de Guanajuato. Justo lo contrario que el Gobierno del Estado ha señalado, que tiene a un funcionario que cuenta con capacitaciones y certificaciones internacionales. El dicho de Gálvez se ubicaría en la IMPUNIDAD PASIVA, que implica la ausencia de estrategias de investigación criminal para cumplir el objetivo para el cual fue creada la institución: procurar justicia. Esto es falso en Guanajuato.
Alejandro Anaya, James Cavallaro y Patricia Cruz, <a href="#_ftn1" name="_ftnref1">1</a> <a href="https://rei.iteso.mx/handle/11117/7444" target="_blank" rel="noopener">mediante un análisis de casos</a>, señalan que “la impunidad en materia de violación a los derechos humanos suele ser resultado de una serie de acciones realizadas con el fin explícito de garantizar que no haya castigo o sanción para los responsables”. A esto lo denominan IMPUNIDAD ACTIVA. Se traduce en mecanismos concretos que no deben confundirse con la falta de capacidad técnica, sino lo contrario, con una estrategia deliberada de la autoridad para que la justicia no llegue a las víctimas.
¿Cómo analizar esta impunidad activa en un caso específico?
Uno de los ejemplos más claros es el del presunto homicidio de Jorge González Topete, funcionario de una empresa bancaria que fue encontrado sin vida el 15 de noviembre de 2015. La viuda y su equipo jurídico ofrecieron <a href="https://www.youtube.com/watch?v=IXwVep1i22c" target="_blank" rel="noopener">una conferencia de prensa el pasado 20 de septiembre</a>, en la que señalaron que la Fiscalía de Guanajuato determinó cerrar de nuevo la averiguación previa del caso, concluyendo que Jorge se suicidó, contrario a lo que la víctima ha comprobado con su propia investigación.
<iframe loading="lazy" title="YouTube video player" src="https://www.youtube.com/embed/IXwVep1i22c?si=_0G2wlW2E4I-nAhx" width="560" height="315" frameborder="0" allowfullscreen="allowfullscreen"></iframe>
¿Qué elementos de impunidad activa hay en el caso de Jorge?. Para conocer a detalle la actuación de Carlos Zamarripa en el caso se puede ver en <a href="https://www.preceden.com/timelines/967837-caso-jorge-gonz-lez-topete-un-caso-de-falso-suicidio-en-guanajuato" target="_blank" rel="noopener">esta línea del tiempo</a>.
<ol>
<li>En las primeras diligencias del caso, la FGE incineró el cuerpo con la autorización de un menor de edad.</li>
<li>Después de un año del incidente, el Ministerio Público (MP) a cargo intentó cerrar la investigación con pruebas inventadas por la propia Fiscalía, para sostener la hipótesis del suicidio.</li>
<li>El ocultamiento de la información en la investigación ha sido grave; por ejemplo, el equipo jurídico y experto de las víctimas identificó una toalla con el ADN de cuatro personas. La Fiscalía no reportó este hallazgo.</li>
<li>En estos ocho años, la familia ha presentado peritajes en medicina, toxicología, genética, dactilares, telecomunicaciones y criminalística, con los que se ha demostrado que no se trató de suicidio, sino de homicidio. La FGE ha aceptado estos peritajes hasta que un juez federal se lo ha ordenado.</li>
<li>La familia de Jorge ha interpuesto innumerables amparos y ha sido la justicia federal la que ha ordenado avanzar en la investigación, incluso ha dado pauta de qué aspectos tiene que realizar el MP. La FGE ha incumplido las sentencias y las ha atacado en tribunales. La familia también ha demandado por daño moral a través de la vía patrimonial, proceso que se encuentra también en amparo. La resolución de esta demanda podría ser histórica en México.</li>
<li>En noviembre de 2022, la FGE retiró la calidad de víctima indirecta a la viuda, se sospecha que como represalia por la visibilidad que el caso ha tomado.</li>
</ol>
Quizá la más evidente práctica de impunidad activa en la que Carlos Zamarripa ha incurrido en el caso ha sido la fabricación del caso de suicidio. La familia ha insistido recientemente en que se debe utilizar el “Protocolo Minnesota sobre la Investigación de Muertes Potencialmente Ilícitas” (2016), situación en la que puede configurar la muerte de Jorge González Topete.
¿Por qué hacer pasar por un suicidio un caso de homicidio? ¿Qué oculta Zamarripa?
* Raymundo Sandoval (<a href="https://twitter.com/ray_sandoval" target="_blank" rel="noopener">@ray_sandoval</a>) es defensor de derechos humanos.
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<a style="color: #0000ff;" href="#_ftnref1" name="_ftn1">1</a> Anaya, A; Cavallaro, J, y Cruz, P (2021) <a href="https://rei.iteso.mx/handle/11117/7444" target="_blank" rel="noopener">La impunidad activa en México. Cómo entender y enfrentar las violaciones masivas a los derechos humanos</a>. ITESO y Red Universitaria de Derechos Humanos.

Caso Jorge González Topete: impunidad activa en Guanajuato

Caso Jorge G Topete: impunidad activa en Guanajuato

¿Qué tipo de expresidente será Andrés Manuel López Obrador? La respuesta depende de dos supuestos: si la presidencia es ganada por Xóchitl Gálvez, la futura candidata del Frente Amplio por México (FAM), o si Claudia Sheinbaum, de MORENA-PT-Verde, reafirma la victoria del obradorismo —al momento de este texto, Movimiento Ciudadano se perfila como la opción menos competitiva—.
Si ganara Xóchitl —contra grandes retos operativos, lo que la fortalecería al inicio de su gobierno de coalición—, es probable que López Obrador establecería una sana distancia con la opinión pública y la nueva administración. La siempre presente posibilidad de que el nuevo jefe de Estado empuje a la FGR a abrir una investigación contra algún allegado, hijo o familiar tuyo, suele ser incentivo suficiente para guardar silencio. Además, la derrota debilitaría a López Obrador, al revelar que buena parte de su fortaleza era más endeble de lo percibido, o al menos, no transmisible a Sheinbaum.
Ahora bien, tampoco es descabellado pensar que si la justicia emprendiera algún proceso contra un allegado —sobre todo un familiar— de López Obrador, el expresidente podría recurrir a los medios, o incluso a la plaza pública, para presionar al gobierno de Xóchitl para desistir. El problema para López Obrador de llevar a cabo un gesto quijotesco de esa magnitud —que se le dan bastante bien en términos histriónicos— es que ello significaría una guerra total con el gobierno, desde el débil y muy expuesto cargo de expresidente de México.
Por otro lado, si ganara Sheinbaum, se abren tres vertientes: 1) el Maximato, 2) el autoexilio o 3) una faceta a la que llamo “liderazgo moral” de la izquierda. La primera va directo al punto: que, con el triunfo de Sheinbaum, el tabasqueño se sienta con la libertad de incidir, recomendar y corregir las políticas y la estructura del claudismo. Para que esta faceta se cumpliera tendría que existir una clara anuencia de Sheinbaum, lo cual veo poco probable ya que desde 1936 —año en el que Cárdenas destierra a Calles— el presidencialismo mexicano siempre ha requerido “matar al padre” para que el mandatario entrante pueda gobernar sin sombras palaciegas.
La segunda opción, un autoexilio prácticamente total, se ve poco probable debido al histrionismo y genuino liderazgo político del aún presidente. No obstante, puede ser factible si su salud se complica o si comienzan a salir escándalos de corrupción de su gobierno o familia desde el periodismo de investigación.
La tercera opción, ejercer el “liderazgo moral” de la izquierda, es, a mi juicio, la más probable. Si su salud lo permite, pienso que el expresidente entraría en un autoexilio respetuoso de Sheinbaum, y ella se lo pagaría con privilegios para él y los suyos, y loas a su legado. En esta faceta, López Obrador sí saldría a la opinión —o la plaza— pública en ocasiones, pero por dos razones fundamentalmente: 1) para defender a Sheinbaum y su programa de críticas opositoras o de los medios, y 2) para “sugerir” un cambio de narrativa o contenido con respecto a una decisión de Sheinbaum, o bien, matizarla a su favor en caso de que sea irreversible. Por ejemplo, si la morenista toma una decisión difícil como subir impuestos —prohibido en el guión obradorista—, López Obrador es capaz de comunicar un disgusto sutil para proteger su legado y recordarle a la gente que él “no subió impuestos”. Esto sería incómodo para el claudismo, pero soportable, siempre y cuando no sea recurrente. De lo contrario, se daría el extraño escenario de una presidenta Sheinbaum enfrentada con el expresidente López Obrador.
Hasta hace poco, los expresidentes se movían mayormente en silencio. Esto cambió durante este sexenio; los ataques de López Obrador a Vicente Fox y Felipe Calderón orillaron a ambos a volver a opinar públicamente sobre política y a criticar al tabasqueño —sobre todo en las redes sociales—, algo muy poco frecuente en el régimen pre-Transición.
La expresidencia mexicana moderna es una institución viva y en evolución, y en unos meses López Obrador tendrá la oportunidad de rediseñar los límites de lo políticamente permisible para un expresidente de México. No obstante, si elige intentar influir en el mandato de su sucesora —si es de su partido—, y ella le da pie para hacerlo en alguna medida, el precedente será marcadamente negativo.
La democracia es un sistema en el que el poder —todo— se entrega voluntariamente. Si esto no ocurre, la voluntad popular se distorsiona, surgen tensiones entre el poder formal y el real, y se crean áreas grises de poder público que no están sujetas a controles constitucionales, por su condición de legalmente inexistentes. Un poder no visible es, por definición, antidemocrático.
* Alonso B. Tamez es maestro en Comunicación Política por la Universidad de Glasgow y maestro en Política y Comunicación por la London School of Economics.

El expresidente López Obrador: ¿maximato, autoexilio o “liderazgo moral”?

El pasado agosto pude ir a uno de los cuatro conciertos que se llevaron a cabo en la Ciudad de México de la aclamada rubia Taylor Swift. He ido a conciertos desde que tenía 15 años y nunca había experimentado todo lo que viví para este evento. Me causó mucho interés reflexionar acerca de toda la experiencia que implicó.
Recuerdo el primer concierto al que fui, uno de rock en un salón que ya no existe en Polanco, en la Ciudad de México. Fui con mi mamá, las dos vestidas de negro con botas rockeras, igual que la mayoría de los asistentes. Recuerdo el ambiente hostil que se sentía, sobre todo entre nosotras con ese mito acerca de que entre mujeres nos tenemos envidia y no podemos crear vínculos honestos; nos veíamos las unas a las otras y uno que otro comentario acerca de la vestimenta que llevábamos que, como dije anteriormente, era igual al de la mayoría. En ese momento me parecía normal que nos viéramos las unas a las otras como enemigas, no lo cuestioné hasta muchos años después.
Así, fueron pasando otros eventos con casi la misma dinámica hasta que empezaron a surgir los ya famosos festivales de música, en donde admirábamos cada vez más la creatividad de nuestras vestimentas y, aunque aún escuchaba o decía comentarios al respecto de la apariencia de las y los demás que venían desde mis prejuicios, comencé a cuestionarme si era realmente relevante el tema de la ropa. Fue entonces que comenzaba a reflexionar sobre los roles de género y el papel que las personas desempeñamos dentro de los espacios públicos para que las demás personas se sientan parte o no del mismo.
Regresando al evento del año, me sorprendí mucho al ver todos los preparativos que el público empezó a organizar: noches de karaoke con las amigas, decidir qué vestimenta iban a utilizar y el juntarse para hacer los friendship bracelets para intercambiar con desconocidos durante el evento. Esa última actividad en la que la dinámica era hacer pulseras con letras de canciones o referencias de la artista, el tiempo y cuidado de los diseños y regalarlas a cualquier persona, me pareció un acto de acuerdo social en el que todas las personas desde nuestras diferencias de gustos o colores encontramos un punto de encuentro para llevar a cabo algo tan sencillo pero enternecedor como es el intercambiarnos experiencias.
En redes sociales leí muchos comentarios sobre cómo las personas se sintieron con su participación en el concierto: sin miedo a ser ridiculizadas por cómo iban vestidas, sin miedo a que alguien juzgara sus gustos o sus canciones favoritas, ocupando el espacio público como el transporte público sin la inseguridad de que alguien pudiera aventarles un comentario negativo porque todas y todos íbamos hacia un mismo punto de encuentro.
Una pequeña utopía. Un fin de semana en el que el espacio se convirtió en un mar de diversidad sin prejuicios. La ocupación del espacio público como un lugar seguro en el que había más esperanza que miedo. Esto me recordó mucho a una de las sesiones a las que he tenido el privilegio de asistir de mis colegas de ADIL: las personas somos quienes creamos espacios seguros.
Hagamos entonces del mundo un concierto, en el que cada mujer pueda, desde su propia diversidad, habitar y transitar el espacio sin miedo. En el que podamos sabernos seguras de nuestra existencia dejando a un lado los prejuicios que también nos atraviesan. Encontremos acuerdos desde nuestras diferencias, seamos amables la unas con las otras, con nuestras madres, hermanas, amigas y las que nos rodean, dejando de lado los mitos patriarcales de que no podemos crear vínculos afectivos desde el respeto, el diálogo y la escucha, porque estamos viendo gracias a estos sucesos, que juntas si podemos.
* Fernanda Saldivar (<a href="https://twitter.com/_ferss_" target="_blank" rel="noopener">@_ferss_</a>) es Coordinadora de Proyectos en <a href="https://twitter.com/ADILdiversidad" target="_blank" rel="noopener">@ADILdiversidad</a>. Estudió Relaciones Internacionales en la Universidad del Valle de México (UVM). Ha colaborado con distintas organizaciones de la sociedad civil en proyectos culturales, educativos y de incidencia pública, tales como subastas de arte y ferias de salud sexual, específicamente en materia de respuesta al VIH.

¿Podemos seguir hablando de Taylor Swift? Creando espacios seguros entre nosotras

A lo largo de los años se ha trabajado para desestigmatizar el diálogo en torno a la salud mental y el suicidio, promoviendo un mayor conocimiento y conciencia en la sociedad a través de programas de apoyo emocional hasta investigaciones sobre factores de riesgo. Sin embargo, sigue siendo vital mantener y ampliar estos esfuerzos para reducir el número de vidas perdidas y proporcionar ayuda a quienes luchan en silencio.
Hasta 2022 en México se registró una tasa de suicidios de 6.2 por cada 100 mil habitantes, es decir, poco más de ocho mil suicidios consumados, de acuerdo con cifras del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). Ante este panorama es importante que analicemos con qué herramientas contamos para abonar a la prevención.
En los últimos años hemos sido testigos de un preocupante aumento en las tasas de suicidio entre los jóvenes, lo que ha generado una alarma generalizada en nuestras comunidades. Esta escalada en los números no solo es un triste recordatorio de las luchas internas que muchos jóvenes enfrentan en silencio, sino también una llamada de atención para adoptar enfoques integrales en la prevención del suicidio.
Para contrarrestar esta situación se requiere una respuesta que no sólo aborde los síntomas superficiales, sino que también vaya a la raíz del problema. Esto significa enfocarse en el bienestar integral de los jóvenes, abordando sus necesidades emocionales, mentales y físicas de manera holística.
<h2>Cuatro factores de los que deberíamos de estar hablando</h2>
<h2>1. Señales de alerta</h2>
El primer paso para la prevención del suicidio es el reconocimiento de las señales de alerta. Los cambios en el comportamiento, el aislamiento social, la expresión de pensamientos negativos o devastadores y el descuido en el autocuidado, son indicadores que no deben pasarse por alto. Vencer nuestra indiferencia e incomodidad con los temas difíciles, como el suicidio, y asumir un rol protagónico para educarnos sobre las señales de alerta es esencial en este esfuerzo. Reconocer estas señales en círculos de amigos, familiares y compañeros puede marcar la diferencia en la vida de alguien que está luchando.
2. Resiliencia
La resiliencia no es indiferencia a lo que sentimos sino el profundo reconocimiento de nuestras emociones y capacidades para sobreponernos a las adversidades de la vida de manera saludable. Enseñar y desarrollar habilidades de afrontamiento, así como la capacidad de adaptación y confianza en sí mismos puede ayudar a nuestra juventud a construir una base sólida para superar momentos difíciles.
3. Bienestar integral
La prevención del suicidio va más allá de simplemente abordar el tema mental. Necesitamos promover activamente el bienestar integral, que incluye la atención a la salud emocional, mental y física por igual. Fomentar hábitos saludables, como el ejercicio regular, una dieta equilibrada y la práctica de técnicas de relajación, puede tener un impacto significativo en la salud de las juventudes.
Como parte del bienestar integral se contempla al bienestar emocional y físico que están estrechamente entrelazados. La falta de sueño, una mala alimentación y la falta de actividad física contribuyen al deterioro de nuestra salud mental. Redefinir conceptos erróneamente aprendidos como la compasión, autocompasión, y la vulnerabilidad también es fundamental. Asimismo, fomentar la práctica de la gratitud y los actos de bondad puede ayudar a las personas a desarrollar una percepción más positiva de sí mismas y su entorno.
Enfrentar el aumento de las tasas de suicidio en jóvenes es una tarea que no puede abordarse con enfoques fragmentados o soluciones rápidas. La prevención del suicidio exige un enfoque integral.
4. Conexiones significativas
Las relaciones significativas con otras personas son fundamentales. Estas constituyen la base de nuestras redes de apoyo, son ese espacio seguro donde podemos ser tal como somos sin temor a ser juzgadas, donde se nos recibe con compasión y conectamos a través de nuestras vulnerabilidades como seres humanos que enfrentan desafíos emocionales. Nuestra juventud, y todas las personas, deben contar con este tipo de relaciones esenciales para nuestro bienestar.
* Carlos Ordóñez Pérez es director nacional de Bienestar Estudiantil del Tecnológico de Monterrey.

Acciones para salvaguardar la salud emocional de las juventudes

Carlos Fuentes fue un prolífico novelista, cuentista y ensayista mexicano (1928-2012); su novela La región más transparente (1958) es considerada el inicio de la novela moderna en México. La muerte de Artemio Cruz (1962) cierra el ciclo de las novelas sobre la revolución mexicana.
El personaje central de esta novela, Artemio Cruz, se sumó a la “bola” revolucionaria huyendo de un crimen y se unió a los ejércitos de Zapata. Después de la Revolución se convirtió en el típico empresario-político corrupto, autoritario y hedonista que apareció con frecuencia en las novelas de la revolución y en la posterior literatura del siglo XX.
Artemio Cruz es el revolucionario, enriquecido ilegalmente, que se encuentra agonizando en una cama de su lujosa mansión en la Ciudad de México. Lo acompañan su esposa Catalina y su hija Teresa, a quienes desprecia. Las mujeres, a su vez, le tienen el mismo sentimiento a él, pero simulan preocupación cuando en realidad es interés por el testamento y la riqueza que Artemio acumuló a través de corruptelas. Artemio se jacta de pensar no dejarles ni un centavo, ya que siempre han vivido bajo los lujos que él les ha ofrecido, y ellas nunca han mostrado gratitud. Junto a él se encuentra su leal asistente Padilla, a quien piensa dejarle gran parte de su fortuna. También aparecen en la novela varios médicos que entran y salen de la habitación.
La revolución y los gobiernos postrevolucionarios de la primera mitad del siglo XX son el marco de la novela que apunta hacia el México que somos actualmente, con su sistema político de amenazas, de corrupción, de impunidad, de autoritarismo y de fortunas mal habidas. ¿Cuál es el origen de Artemio Cruz?
Hábilmente, Fuentes nos da pequeños indicios sobre la identidad de Artemio Cruz hasta que al final revela su verdadero origen. Al conocerlo por primera vez, Catalina su esposa, tuvo la siguiente impresión: “Levantó la mirada para observar, impúdicamente, los rasgos fuertes del desconocido. No pudo evitar el encuentro con los ojos verdes. Guapo no, hermoso no era. Pero esa piel oliva del rostro, desparramada por el cuerpo con la misma fuerza linear, sinuosa, de labios gruesos y los nervios saltones de las sienes…”. Esta primera impresión va desapareciendo con el tiempo y en su lugar queda el resentimiento por un matrimonio impuesto por su padre; ella siempre se sintió superior a su esposo. Los datos que nos va dando Fuentes de alguna manera “borran” o atenúan la apariencia de Artemio Cruz y solo al final conocemos la verdad. Sin embargo, hay indicios suficientes para imaginar su apariencia: “la cercanía de ese hombre alto y oscuro, de bigote espeso…” (p.130), o bien: “único retrato verídico de ese rostro de ojos verdes y boca enérgica, frente ancha y pómulos salientes” (p. 170); cuando Artemio camina por sus tierras, se dirige a una choza donde alguna vez tuvo relaciones con una mujer indígena. “La muchacha miró con susto la cara descompuesta del amo, el pelo rizado que le caía sobre los ojos de vidrio verdoso, los gruesos labios rodeados de un vello revuelto y áspero”.
Carlos Fuentes pone en juego la identidad mestiza que ha negado la presencia de origen africano como una parte constitutiva de la composición socio-cultural de México. El mestizaje aparenta celebrar la diversidad cultural, esta identidad común del mestizaje que incluyó durante los discursos nacionales en los siglos XIX y XX solamente a las poblaciones indígenas y a las europeas, básicamente la española; sin embargo, este discurso ha sido cuestionado durante el presente siglo gracias a los movimientos reivindicatorios de la presencia de poblaciones de origen africano en nuestro país que, entre otros, ha dado como resultado la reforma constitucional que reconoce a los pueblos y comunidades afromexicanas como parte integrante de la composición pluricultural de la Nación mexicana, con el fin de garantizar su libre determinación, autonomía, desarrollo e inclusión social. Además, el censo 2020 incluyó una pregunta de autoadscripción dando por resultado que 2 milloones 576 mil 213 personas se reconocieran como afromexicanas, siendo Veracruz la tercera entidad federativa con mayor cantidad de afrodescendientes. Una de las pistas de Fuentes es precisamente su apellido Cruz, que denota su origen veracruzano y la permanencia en una encrucijada constante ya que siempre quiso huir de su origen. Pero “no morirás sin regresar: este poblado al pie del monte, habitado por trescientas personas y apenas distinguible por unos manchones de teja entre el follaje que, en cuanto echa raíz la piedra de la montaña, se encrespa en la suave ladera que acompaña al río en su curso hasta el mar cercano…”, ese es el lugar de su nacimiento.
El 9 de abril de 1889 nació Artemio Cruz. “Salía entre las piernas, salía empujado por las contracciones del vientre, cada vez más seguidas, y Lunero debía soltar los hombros de Cruz Isabel, Isabel Cruz, arrodillarse entre las piernas abiertas, recibir esa cabeza húmeda, negra, el pequeño cuerpo pegajoso, atado a Cruz Isabel, Isabel Cruz” y él, que cometió un crimen, hará todo lo posible por huir de su origen y piensa: “Le darán las gracias al pelado Artemio Cruz porque los hizo gente respetable; le darán las gracias porque no se conformó con vivir y morir en una choza de negros”. Así, finalmente Carlos Fuentes nos señala claramente el origen afrodescendiente de Artemio Cruz.
* José Luis Martínez Maldonado (<a href="https://twitter.com/afrodes_mx" target="_blank" rel="noopener">@afrodes_mx</a> / <a href="https://www.facebook.com/afrodescendencias.mx" target="_blank" rel="noopener">Facebook</a>) es licenciando en Literatura y Arte Dramático y maestro en Artes Visuales. Es fundador de Afrodescendencias en México, Investigación e Incidencia A.C. y colaborador Programa Nacional de Afrodescendientes y Diversidad Cultural del INAH.

Carlos Fuentes y el origen afrodescendiente de Artemio Cruz

Desde 2021, Zacatecas es el estado con el mayor número de personas desaparecidas por cada cien mil habitantes. Esta técnica estadística permite comparar espacios con poblaciones distintas: 100 desparecidos en una ciudad de 1.5 millones de habitantes no es lo mismo que 100 desparecidos en una ciudad de 150 mil. Para decirlo directo, la técnica permite mostrar la probabilidad de que nos suceda: Zacatecas tiene la probabilidad más alta.
En números totales (sin contemplar el tamaño de la población), Zacatecas es una de las ocho entidades que más casos ha registrado durante la administración actual y se contabilizan más de 3 mil 600 como acumulado histórico, según el Registro Nacional de Personas Desaparecidas y No Localizadas de la Comisión Nacional de Búsqueda.
¿Y el gobierno estatal? Las familias de personas desaparecidas constantemente describen el actuar institucional con frases como abandono, fallas, malos tratos y estigmatización. Ante escenarios como este, lo que queda es la organización y es así como surgen las siguientes dos iniciativas.
<h2>No lloraré tu ausencia, porque busco tu presencia</h2>
Imagine usted, que lee estas líneas, ver en el clóset la camisa favorita de su hijo o ser querido desaparecido; una que le vio vestir en ocasiones especiales —para una cita y durante una cena de navidad, por ejemplo—, una que tal vez incluso usted mismo le regaló en su cumpleaños. Hacer un oso de peluche con esa prenda provoca muchísimo, pero creo que puede resumirse en simbolismo, memoria, evocación, narrativa y presencia.
<figure id="attachment_1322566" aria-describedby="caption-attachment-1322566" style="width: 1200px" class="wp-caption alignnone"><img decoding="async" loading="lazy" class="size-full wp-image-1322566" src="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2023/09/exposicion-personas-desaparecidas.jpg" alt="Osos de peluche elaborados con la ropa de sus hijos desaparecidos: madres buscadoras organizan exposición en Zacatecas" width="1200" height="800" srcset="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2023/09/exposicion-personas-desaparecidas.jpg 1200w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2023/09/exposicion-personas-desaparecidas-600x400.jpg 600w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2023/09/exposicion-personas-desaparecidas-1024x683.jpg 1024w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2023/09/exposicion-personas-desaparecidas-768x512.jpg 768w" sizes="(max-width: 1200px) 100vw, 1200px" /><figcaption id="caption-attachment-1322566" class="wp-caption-text">Foto: Diana Valdez Hernández.</figcaption></figure>
Llamamos a los objetos como “personales” cuando los vinculamos con pertenencia; es decir, cuando al ser regalados, comprados, vestidos o usados comenzamos a asociarlos con alguien. Estos osos de peluche se expusieron junto a fotografías de seres queridos desaparecidos; silenciosos propietarios de los materiales que, con una nueva forma, vuelven a ser abrazados por sus madres y esposas.
<figure id="attachment_1322567" aria-describedby="caption-attachment-1322567" style="width: 1200px" class="wp-caption alignnone"><img decoding="async" loading="lazy" class="size-full wp-image-1322567" src="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2023/09/exposicion-personas-desaparecidas-1.jpg" alt="Osos de peluche elaborados con la ropa de sus hijos desaparecidos: madres buscadoras organizan exposición en Zacatecas" width="1200" height="800" srcset="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2023/09/exposicion-personas-desaparecidas-1.jpg 1200w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2023/09/exposicion-personas-desaparecidas-1-600x400.jpg 600w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2023/09/exposicion-personas-desaparecidas-1-1024x683.jpg 1024w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2023/09/exposicion-personas-desaparecidas-1-768x512.jpg 768w" sizes="(max-width: 1200px) 100vw, 1200px" /><figcaption id="caption-attachment-1322567" class="wp-caption-text">Foto: Diana Valdez Hernández.</figcaption></figure>
La exposición se instaló el 25 de agosto en la Casa Municipal de Cultura de la capital zacatecana, como parte de la conmemoración del Día Internacional de las Víctimas de Desaparición Forzada. Fue organizada por Familias Unidas en Busca de una Esperanza; Siguiendo tu Rastro con Amor; Buscadoras Zacatecas; Amor, Esperanza y Lucha; Zacatecanos y zacatecanas por la paz; Ranadez.
<figure id="attachment_1322568" aria-describedby="caption-attachment-1322568" style="width: 1200px" class="wp-caption alignnone"><img decoding="async" loading="lazy" class="size-full wp-image-1322568" src="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2023/09/exposicion-personas-desaparecidas-2.jpg" alt="Osos de peluche elaborados con la ropa de sus hijos desaparecidos: madres buscadoras organizan exposición en Zacatecas" width="1200" height="800" srcset="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2023/09/exposicion-personas-desaparecidas-2.jpg 1200w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2023/09/exposicion-personas-desaparecidas-2-600x400.jpg 600w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2023/09/exposicion-personas-desaparecidas-2-1024x683.jpg 1024w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2023/09/exposicion-personas-desaparecidas-2-768x512.jpg 768w" sizes="(max-width: 1200px) 100vw, 1200px" /><figcaption id="caption-attachment-1322568" class="wp-caption-text">Foto: Diana Valdez Hernández.</figcaption></figure>
<figure id="attachment_1322569" aria-describedby="caption-attachment-1322569" style="width: 1200px" class="wp-caption alignnone"><img decoding="async" loading="lazy" class="size-full wp-image-1322569" src="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2023/09/exposicion-personas-desaparecidas-3.jpg" alt="Osos de peluche elaborados con la ropa de sus hijos desaparecidos: madres buscadoras organizan exposición en Zacatecas" width="1200" height="800" srcset="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2023/09/exposicion-personas-desaparecidas-3.jpg 1200w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2023/09/exposicion-personas-desaparecidas-3-600x400.jpg 600w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2023/09/exposicion-personas-desaparecidas-3-1024x683.jpg 1024w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2023/09/exposicion-personas-desaparecidas-3-768x512.jpg 768w" sizes="(max-width: 1200px) 100vw, 1200px" /><figcaption id="caption-attachment-1322569" class="wp-caption-text">Foto: Diana Valdez Hernández.</figcaption></figure>
<h2>El Muro de la Memoria</h2>
<figure id="attachment_1322571" aria-describedby="caption-attachment-1322571" style="width: 1200px" class="wp-caption alignnone"><img decoding="async" loading="lazy" class="size-full wp-image-1322571" src="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2023/09/exposicion-personas-desaparecidas-4.jpg" alt="Muro con las fichas de búsqueda de personas desaparecidas que elaboraron madres buscadoras en una exposición realizada en Zacatecas." width="1200" height="800" srcset="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2023/09/exposicion-personas-desaparecidas-4.jpg 1200w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2023/09/exposicion-personas-desaparecidas-4-600x400.jpg 600w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2023/09/exposicion-personas-desaparecidas-4-1024x683.jpg 1024w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2023/09/exposicion-personas-desaparecidas-4-768x512.jpg 768w" sizes="(max-width: 1200px) 100vw, 1200px" /><figcaption id="caption-attachment-1322571" class="wp-caption-text">Foto: Malely Linares Sánchez.</figcaption></figure>
La Plaza Bicentenario de la capital zacatecana es un lugar emblemático; su nombre y sus monumentos rememoran la historia nacional, así que una manifestación en este lugar también está llena de simbolismo. El 29 de agosto, la pared más visible de esta plaza fue tapizada con fichas de búsqueda; llena de rostros, nombres, rasgos, descripciones, edades, alturas e historias, la Plaza Bicentenario habló también de algo que forma parte de la nueva historia nacional. Habló de forma tan poderosa e incómoda, que las autoridades le retiraron la voz y las fichas de búsqueda a los dos días. No hubo justificación, tampoco pronunciamiento, pero que no se nos olvide: la Plaza está allí para recordar que la memoria es histórica.
<h2>Cierre</h2>
Muchísimos en Zacatecas y en el país hemos vivido de cerca estos dolorosos escenarios: los rumores, la asfixiante confirmación, el reporte a las autoridades, la ficha de búsqueda… luego la ausencia confirmada por un silencio ensordecedor. Que no quede duda: en la organización hay esperanza.
* Miguel Moctezuma Barraza, Oxford Global Security Programme, MPP University of Oxford, maestro en Gobierno y Asuntos Públicos UNAM. Zacatecano.

Osos de peluche elaborados con la ropa de sus hijos desaparecidos: madres buscadoras organizan exposición en Zacatecas

Osos de peluche elaborados con la ropa de sus hijos desaparecidos

La presente administración, así como las anteriores, han tenido frente a sí el enorme reto de atender los problemas del agua, que asumen a través de la Comisión Nacional del Agua (Conagua). El pasado 8 de septiembre se presentó el Paquete Económico 2024, el último proyecto de la administración de Andrés Manuel López Obrador, del cual se puede observar que el presupuesto proyectado para la Conagua tuvo un incremento de 207 % respecto del inicio de su administración (2019). En buena medida este incremento se explica por la programación de obras públicas de gran relevancia.
Entre las obras más importantes de esta administración destacan el “Proyecto Baluarte-Presidio”, en Sinaloa, donde se invertirán, tan sólo este año, <a style="color: #0000ff;" href="#_ftn1" name="_ftnref1">1</a> 13,350 millones de pesos (mdp) para mejorar el servicio de agua potable, impulsar el desarrollo agrícola y producir energía eléctrica. En Durango se invertirán 8,600 mdp en el proyecto “Agua Saludable para la Laguna”, para abastecer de agua potable a los municipios de Lerdo y Gómez Palacio.
Sonora, por su parte, en 2023 recibirá una inversión de 8,292 mdp para dos obras que permitirán suministrar agua potable al Pueblo Yaqui. Así como estas, la lista de obras hidráulicas desarrolladas por la Conagua en este sexenio para garantizar el derecho humano al agua es amplia, lo cual es de celebrarse. Sin embargo, el desarrollo de este tipo de obras trae aparejado una serie de complicaciones que debemos tener presentes.
Por un lado, encontramos los riesgos de corrupción en distintas etapas del desarrollo de la obra. En la planeación, por ejemplo, ante la falta de perfiles especializados dentro de la Conagua y dado los conocimientos que se requieren para elaborar los proyectos técnicos y perfiles económicos, muchas veces los servidores públicos recurren a posibles proveedores para desarrollar las bases de una licitación. El contacto entre servidores públicos y proveedores, previo a la adjudicación de la obra, incrementa los riesgos de corrupción, como el ofrecimiento de un soborno al servidor público con el que se ha tenido contacto para asegurar la asignación de la obra. Recordemos además que este tipo de obras implican una suma de recursos considerable, por lo que el incentivo a sobornar para asegurar la adjudicación crece.
En la ejecución, las obras hidráulicas enfrentan otro tipo de complicaciones que generan retrasos y sobrecostos. Desde ejidatarios o propietarios de las tierras que salen a detener la obra porque no se indemnizó correctamente, hasta el cobro del derecho de piso, acaparamiento y definición del precio del material de construcción por parte de la delincuencia organizada.
Por otro lado, en la etapa de la entrega y puesta en marcha, tras haber recibido un soborno de los proveedores, los servidores públicos firman la recepción de obras inconclusas, con funcionamiento parcial o con errores en su operación. Esto genera, en cierta medida, un sin número de elefantes blancos que solo sirvieron para la foto de apertura (más del 25 % de las plantas potabilizadoras en el país no están en operación y un porcentaje similar de plantas de tratamiento de descarga de aguas residuales no funcionan).
Todos estos riesgos alrededor de las obras hidráulicas hacen necesario el escrutinio ciudadano, particularmente para evitar actos de corrupción. No obstante, este escrutinio no es posible cuando la opacidad es una constante en la Conagua. Hoy en día, la transparencia de esta dependencia se limita a listar las principales obras y el presupuesto asignado. Esta información no es suficiente para saber si hubo conflicto de interés en la asignación de una obra, si se generaron sobrecostos, si la obra funciona adecuadamente, entre otros factores.
Además de lo anterior, cuando se habla de obras hidráulicas, el monitoreo ciudadano enfrenta un reto adicional, que es hacer accesible información sumamente técnica. Incluso, los Órganos Internos de Control y la Auditoría Superior de la Federación deben estar lo suficientemente preparados para realizar una adecuada fiscalización y auditoría de este tipo de obras.
En conclusión, se requiere que el Estado implemente acciones que permitan consultar y analizar la información de asignación y ejecución del gasto con un lenguaje simple, en una versión amigable, que permitirá el monitoreo ciudadano a través de la vigilancia en la comprobación del gasto y al avance de la obra.
Si las obras hidráulicas tienen un fin tan noble como es el dotar del servicio a la población, atendiendo al derecho humano al agua, por qué no hacerlo de forma transparente, aludiendo a su objeto.
* Ana Lilia Ruiz (<a href="https://twitter.com/RufloAna" target="_blank" rel="noopener">@RufloAna</a>) es Investigadora en Ethos Innovación en Políticas Públicas (<a href="https://twitter.com/EthosInnovacion" target="_blank" rel="noopener">@EthosInnovacion</a>).
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<a style="color: #0000ff;" href="#_ftnref1" name="_ftn1">1</a> Generalmente las obras hidráulicas son multianuales.

Corrupción y falta de transparencia: enormes riesgos en las obras hidráulicas

Las niñas, niños y adolescentes (NNA) en contexto de migración enfrentan diversos factores de vulnerabilidad y riesgo que afectan su desarrollo y ponen en riesgo su vida e integridad. Los Estados, en el marco del derecho internacional de los derechos humanos, están obligados a garantizar el cumplimiento del Interés Superior de la niñez, sin distinción alguna.
Ello implica la obligación legal de asegurar las condiciones para que NNA puedan ejercer integralmente sus derechos humanos, incluyendo -entre otras- la no detención en estaciones migratorias ni en ningún otro espacio improvisado -como las llamadas <a href="https://www.cndh.org.mx/sites/default/files/documentos/2023-05/REC_2023_065.pdf" target="_blank" rel="noopener">áreas de canalización de familias y NNA migrantes del INM</a>-, garantías para un debido proceso, contar con representación legal adecuada y de calidad, acceso a información pertinente a su edad y sensible a sus necesidades específicas, así como mecanismos y espacios amigables y pertinentes a su edad o para expresar libremente sus opiniones e intereses en todos los asuntos que les afecten y a que éstas sean efectivamente tomadas en cuenta.
Durante la última década, hemos documentado el incremento de NNA en contexto de migración. Para dar una idea de la magnitud de esta realidad, el <a href="https://www.gob.mx/inm/prensa/rescata-inm-34-mil-489-migrantes-extranjeros-menores-de-edad-en-el-primer-trimestre-del-2023-329979?idiom=es" target="_blank" rel="noopener">Instituto Nacional de Migración (INM)</a>  informó que del 1 de enero al 24 de marzo de 2023 “rescató” a 34 mil 489 NNA migrantes extranjeros, 7.04 % (2,429) viajando solos(as), y el resto, 32 mil 060 NNA (92.96 %) viajando acompañados(as) por algún familiar o persona conocida. Según esta misma institución, esta cifra equivale al 31.1 % del total de NNA “localizados y auxiliados” por el INM durante todo 2022.
Pero más allá de cifras, hablamos de niñas, niños y adolescentes que enfrentan sistemáticamente vulneraciones a sus derechos humanos. Ya sea desde la salida o expulsión de sus lugares de origen, al verse forzados(as) a salir -solos o en compañía de sus familias- por la imposibilidad de acceder a derechos, por violaciones a sus derechos humanos y/o por persecución o riesgo de ser reclutados(as) forzosamente por pandillas, así como durante su tránsito y llegada al lugar de acogida y/o refugio, en donde están expuestos(as) a distintas violencias -incluida la violencia sexual-, al acecho de grupos criminales, a prácticas xenofóbicas y discriminatorias, a la falta de condiciones básicas de subsistencia (agua, alimento, vestido, cobijo, atención médica, etc.), a la falta de servicios y de políticas adecuadas para su atención, así como a la violencia institucional (detenciones, deportaciones, separación familiar, etc.)
Los avances legales en materia de protección integral de NNA en contexto de migración, aunque necesarios, no son suficientes. Persisten inercias y problemas estructurales que dificultan su implementación, como la simulación, la ausencia de mecanismos efectivos de coordinación interinstitucional y entre órdenes de gobierno, así como la corrupción e impunidad.
Un grupo de NNA en especial situación de vulneración son las niñas y niños que son trasladados(as) en condiciones de tráfico por polleros o coyotes para poder reunirse con sus madres o padres que se encuentran en Estados Unidos. Viajan sin soporte vital, en compañía de personas que no velan por sus intereses y están expuestos(as) a peligros durante el trayecto. Tanto ellas y ellos, como sus familias, están expuestas a la extorsión por parte de los traficantes, y peor aún, por funcionarios mexicanos y consulares.
En este contexto resulta aún más grave la denuncia publicada recientemente sobre presuntos <a href="https://www.milenio.com/policia/funcionarios-dif-piden-dinero-deportar-nina-salvadorena" target="_blank" rel="noopener">actos de extorsión</a> por parte de funcionarios de la Procuraduría Federal de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes, institución del Estado mexicano encargada -paradójicamente- de su protección. Esta denuncia exige del gobierno mexicano una investigación exhaustiva, pronta y expedita que llegue hasta sus últimas consecuencias y garantice la no repetición. Este tipo de hechos no pueden quedar en la impunidad; es inaceptable que funcionarios lucren con la protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes en contexto de migración.
* La Red de Documentación de las Organizaciones Defensoras de Migrantes &#8211; REDODEM (<a href="https://twitter.com/RedodemMX" target="_blank" rel="noopener">@RedodemMX</a>) es una red nacional de albergues, casas para migrantes y organizaciones en 14 estados del país.

Extorsión a familias migrantes: alto al lucro con los derechos de niñas, niños y adolescentes

Los días 7 y 8 de septiembre pasados, los colectivos de familias de personas desaparecidas de Michoacán se reunieron con autoridades del Ejecutivo y del Legislativo para impulsar la Ley de Búsqueda en ese estado. 5 años han esperado para que la entidad cumpla con lo establecido en el 9º transitorio de la Ley General que les obliga a legislar. El 07 de septiembre, las familias se enteraron que la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) <a href="https://www.scjn.gob.mx/sites/default/files/listas/documento_dos/2023-08/230824-AR-439%202023.pdf" target="_blank" rel="noopener">concedió el amparo en revisión 439/2023</a>, que señala que ha habido omisión legislativa en lo relativo a la declaración especial de ausencia, por lo que el Congreso tiene 180 días para legislar en la materia.
Como parte de la Unión Regional de Búsqueda del Bajío, en las actividades participaron colectivos y acompañantes de otras entidades federativas, tales como Aguascalientes y Guanajuato. Estos compartieron algunos aprendizajes que han tenido en lo local, especialmente:
• Involucrar a la Junta de Gobierno, que en el caso michoacano se denomina Junta de Coordinación Política, para evitar que las propuestas tomen un matiz partidista que limite su discusión.
• Basados en la figura del Parlamento Abierto, adaptar la metodología de las comisiones dictaminadoras para garantizar la participación de las familias, así como establecer un cronograma y definir el funcionamiento de las mesas de trabajo.
• Discutir en paquete otras reformas, incluidas las leyes vigentes y otras iniciativas no dictaminadas, tales como la de víctimas, la de la fiscalía, e incluso, la de desplazamiento forzado, que es una preocupación de las familias. Por supuesto, la de declaración especial de ausencia como Ley local, tal como señaló la SCJN.
También se propuso:
• Invitar a organismos internacionales, como ONUDH y CICR, para que aporten elementos de análisis y estándares de derechos humanos.
• Recuperar la experiencia acumulada por la Comisión de Búsqueda, creada por decreto en 2019.
• Fortalecer el Comité evaluador del Consejo Ciudadano de la Comisión, incluso creando otros Comités de trabajo al interior, tal como lo permite el artículo 64 de la Ley General, y como lo hizo Jalisco en su ley local.
Finalmente, tres propuestas centrales son:
1. Eliminar la categoría “persona no localizada” para garantizar la búsqueda inmediata, tal como han hecho el Estado de México, la Ciudad de México y Guanajuato. Michoacán podría ser la 4ª entidad que realice el cambio, siguiendo las recomendaciones de ONUDH y de CICR.
2. Establecer un Protocolo para la búsqueda de casos de larga data, y
3. Reconocer a los grupos independientes de búsqueda, ya que, aunque ni la Ley General, ni las leyes en las entidades federativas lo establecen, los Colectivos de Guanajuato sí lo han solicitado al Congreso local, ello con la intención de proteger las Brigadas Independientes.
El tiempo corre y el Congreso de Michoacán acumula días en omisión legislativa, ¿Qué esperan para hacerlo?
* Raymundo Sandoval (<a href="https://twitter.com/ray_sandoval">@ray_sandoval</a>) es defensor de derechos humanos.

Legislen la búsqueda en Michoacán ¡YA!

Llevamos 38 de 46 foros de justicia y seguridad. El foro más reciente se llevó a cabo en Tampico, Tamaulipas. Estos foros se están realizando en todo el país para recuperar buenas prácticas de seguridad ciudadana, sistema de justicia y tejido social y llevarlas al Diálogo Nacional por la Paz a realizarse en Puebla. El día 5 de septiembre tocó el caso al Estado de Tamaulipas, teniendo como sede el Instituto Cultural Tampico y como invitado especial a la Mesa Ciudadana.
Este foro se realizó en un lugar que destaca por la reducción de sus delitos y el incremento de la percepción de seguridad. El estado de Tamaulipas subió del 27 lugar más seguro al 12. ¿Qué pasó? ¿Cuáles fueron las buenas prácticas que permitieron reducir los índices delictivos? Aquí encontramos que la sociedad civil logró que los gobiernos le tuvieran confianza para iniciar un proceso de colaboración a través de las Mesas Ciudadanas de Seguridad y Justicia.
En la narrativa de los integrantes de la mesa se identifica que el punto de quiebre que permitió construir la confianza e iniciar la colaboración fue cuando le dijeron al gobierno, ¿qué necesitas? ¿En qué te ayudamos? Estas fueron las palabras que hicieron posible la confianza para construir una nueva relación e ir a las causas de la violencia para transformar una cultura de complicidades y estructuras de poder que favorecían a la delincuencia organizada.
Un primer paso fue aceptar la realidad de la violencia y los altos índices de delitos, que el gobierno negaba una y otra vez. Un segundo paso fue recuperar la confianza entre las propias instituciones de seguridad con un tercero imparcial: la sociedad civil organizada. La desvinculación de las fuerzas armadas favorece la actuación de los grupos delictivos. Un tercer paso fue instalar la cultura de la denuncia en la población, base de la generación de estrategias de seguridad. Y, finalmente, el cuarto paso fue iniciar una colaboración cercana, con reuniones constantes y permanentes, que trasciende los periodos de gobiernos municipales y estatales.
Mostrar los datos verdaderos sobre realidad por medio de un Observatorio Ciudadano permitió aceptar los altos índices delictivos y la necesidad de emprender un proceso de colaboración ciudadanía-gobierno. Poner en el centro el interés común de construir un territorio en paz ayudó a salir de una relación de uso mutuo y pasar a una relación madura de transformación institucional para no repetir los daños del pasado. Verdad y justicia fueron dos claves importantes que se mencionaron en este foro.
La mesa está integrada por “ciudadanos sin cargo” y “ciudadanos con cargo”, es decir, sociedad civil y autoridades locales, estatales y federales. Y ahí se han desarrollado tres líneas estratégicas: fortalecimiento institucional, transformación legislativa y activación ciudadana. Estos ciudadanos y estas autoridades han encontrado salidas al laberinto de la inseguridad, la impunidad y la corrupción. Se dieron a la tarea de identificar los vacíos legales e instituciones en el sistema de justicia para impulsar los cambios legislativos necesarios para atender el delito; fortalecieron las policías por medio de un mando único estatal y generaron un reconocimiento social por medio de incentivos para el policía y su familia; y transformaron la información en inteligencia de actuación en instancias permanentes de análisis delictivo como son las mesas ciudadanas.
Hay tres circuitos que muchas veces no permiten avanzar en la seguridad: a) lucrar con la inseguridad, es decir, sacar ganancia de la inseguridad favoreciendo empresas privadas de tecnología, b) politizar la seguridad, es decir, incluir perfiles por compromisos políticos electorales más que por capacidades técnicas, y c) la cultura del compadrazgo, es decir, seguir más las relaciones de poder que las vías institucionales. Ante estos problemas, la mesa ciudadana plantea tres criterios éticos: 1) no recibir dinero de gobiernos, 2) no incluir personas con intereses partidistas y 3) reconocerse todos como ciudadanos.
“Nadie va a arreglar nuestros problemas si no somos nosotros mismos. Funcionarios vienen y funcionarios van. Si no intervenimos como sociedad nos quedaremos con los mismos problemas”. Estas fueron las palabras de los integrantes de la mesa ciudadana, quienes han gestionado la creación de una universidad para fortalecer a las policías y las fiscalías del estado. ¿Qué te hace falta? ha sido la base de la colaboración entre ciudadanía y autoridades para trabajar por el bien del país.
El caso Tamaulipas cuestiona la relación tradicional ciudadanía-gobierno, basado en el intercambio de favores para beneficiar intereses personales, y muestra la urgente necesidad de construir una nueva relación basada en la corresponsabilidad para llevar a cabo las verdaderas transformaciones que México necesita. “La confrontación destruye, la colaboración construye” fue la frase que hizo concluir este foro.
* Jorge Atilano González Candia, S. J. es Director del Diálogo Nacional por la Paz.

Construyamos paz: ¿qué necesitas? ¿En qué te ayudamos? El caso Tamaulipas

Hace algunos días la despedida de becarios de Chevening <a style="color: #0000ff;" href="#_ftn1" name="_ftnref1">1</a> 23-24 tuvo lugar. La emoción y algarabía se sintieron incompletas, había un elefante blanco en la habitación: nos arrebataron a una. Gloria Cházaro fue becaria de Chevening en la edición 2018-2019, fue la primera mujer comandante de un buque en la historia de México y una inalcanzable luchadora por la igualdad de género. Todo parece indicar que Carito, como le decían de cariño, fue víctima de feminicidio en manos de Octavio Capetillo, su expareja, militar y quien hoy se encuentra fugado. No obstante, la primera conclusión de las autoridades investigadoras es que fue un suicidio.
¿Cuántas veces más tenemos que salir a las calles a gritar “No fue suicidio, fue feminicidio”? ¿Cuántas más tenemos que exigir ni una más?
La obligación de investigar con perspectiva de género y una debida diligencia reforzada para los casos de violencia de género nació con la sentencia del Caso González y otras vs. México (Campo Algodonero) resuelta por la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el 2009, hace ya más de veinte años. Aunado a lo anterior, en el 2011 la reforma constitucional en derechos humanos puso al mismo nivel las obligaciones internacionales que las constitucionales. Y una y otra vez, nos ha fallado el Estado. No deberíamos de estar exigiendo justicia; es una obligación del Estado, no un favor.
No es la primera vez que un feminicidio pasa por suicidio. Tal ha sido el caso de Lesvy Berlín, Karla Pontigo y Mariana Lima. Vale la pena recalcar que el caso de estas últimas significó un precedente cuando llegó a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, quien afirmó que, en todo caso de muerte de mujeres, incluidas aquellas que prima facie parecieran haber sido causadas por motivos criminales, suicidio o accidentes, deben analizarse con perspectiva de género para descartar si hubo o no razones de género en la muerte, por lo que se deben explorar todas las líneas de investigación.
En la sentencia de <a href="https://www.animalpolitico.com/seguridad/sentencian-feminicida-mariana-lima-edomex" target="_blank" rel="noopener">Mariana Lima</a> quedó establecido que las autoridades que investigan una muerte violenta deben intentar como mínimo:
1. Identificar a la víctima.
2. Proteger la escena del crimen.
3. Recuperar, preservar y no destruir o alterar innecesariamente el material probatorio.
4. Investigar exhaustivamente la escena del crimen.
5. Identificar posibles testigos y obtener declaraciones.
6. Realizar autopsias por profesionales competentes que empleen los métodos más apropiados.
7. Determinar la causa, forma, lugar y momento de la muerte y cualquier patrón o prática que pudo haber causado la muerte.
Ello implica además <a href="https://www.scjn.gob.mx/derechos-humanos/sites/default/files/sentencias-emblematicas/sentencia/2020-12/AR%20554-2013.pdf" target="_blank" rel="noopener">descartar o verificar si los hechos fueron motivados por razones de género, recabar y preservar evidencia específica sobre la violencia sexual y desahogar periciales para dictaminar si la víctima estaba inmersa en un contexto de violencias</a>. <a style="color: #0000ff;" href="#_ftn2" name="_ftnref2">2</a>
Dicha sentencia data del 2015 y otra vez el Estado, mediante la Fiscalía de Veracruz, nos ha fallado. No preservaron la escena del crimen, no recabaron periciales y no investigaron con perspectiva de género. Aquí vale señalar algo que se puede escapar: al haber sido dos servidores públicos federales por ser militares y al no ser un delito contra la disciplina militar, la competencia es de la Fiscalía General de la República, quien ya atrajo el caso.
El tema con que el feminicida sea militar atrae obscuridad en lugar de transparencia. Nuevamente, no es algo nuevo la violación de derechos humanos en manos de las fuerzas armadas. Las sentencias emitidas por la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CoIDH) contra México –vinculantes para nuestro Estado– en su gran mayoría implican violaciones graves a derechos humanos por parte de cuerpos militares.
En específico, existen dos casos que visibilizan las repercusiones diferenciadas contra las mujeres en contextos castrenses: i) el Caso Fernández Ortega y otros vs. México y ii) el Caso Rosendo Cantú y otra vs. México. Ahora bien, entre 1997 y 2004 se presentaron seis denuncias por violaciones sexuales contra mujeres por parte de elementos de las fuerzas armadas en Guerrero. Estas fueron conocidas por la jurisdicción militar, pero no consta sanción a los responsables. Se ha insistido una y otra vez, no se puede justificar la impunidad estatal so pretexto del fuero militar.
Esto lo traigo a colación por una simple razón, ¿por qué la Fiscalía se empeñó con la versión del suicidio? ¿Por qué no llamaron a declarar al presunto feminicida? ¿Por qué las fuerzas armadas lo encubren? No habrá justicia mientras no se modifique la relación castrense con el derecho de acceso a la justicia.
Durante la despedida de personas becarias de Chevening había fotografías de Caro en su conmemoración y un cuaderno para que le escribiéramos a su familia nuestras condolencias. Una y otra vez fue escrito que no nos cansaremos hasta que obtenga justicia, repetiremos su nombre hasta que alcancemos a erradicar la violencia contra las mujeres, hasta que el Estado deje de pensar que nos está haciendo un favor.
La vida de Caro no termina con su muerte, su legado nos ha llegado y lo honraremos. Seguiremos tomando las calles; ni una más.
* Mariana De Lucio es abogada especialista en Derechos Humanos por la UNAM y candidata a maestra en políticas públicas por la Universidad de Oxford.
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<a style="color: #0000ff;" href="#_ftnref1" name="_ftn1">1</a> Chevening es un programa de becas otorgadas por el gobierno británico, con el apoyo de la Oficina de Relaciones Exteriores, Commonwealth y Desarrollo (Foreign, Commonwealth and Development Office) entre otras organizaciones, quienes otorgan becas completas para estudiar una maestría en el Reino Unido.
<a href="#_ftnref2" name="_ftn2">2</a> Amparo en Revisión 554/2013 disponible <a href="https://www.scjn.gob.mx/derechos-humanos/sites/default/files/sentencias-emblematicas/sentencia/2020-12/AR%20554-2013.pdf" target="_blank" rel="noopener">aquí</a>.

Nadie debería estar exigiendo justicia para la teniente Gloria Cházaro

Los medios de comunicación siguen siendo uno de los pilares fundamentales que permean la información y trasmiten parte del conocimiento que circula en nuestras sociedades. Aún en la actualidad, y pese a las múltiples herramientas para la obtención de conocimiento, muchas personas optan por depositar su confianza y legitimidad en toda la información y datos emitidos a través de la llamada “mass media”. Sin embargo, la mayoría de esa comunicación suele ocurrir con un sesgo capacitista, lo cual sigue colocando a las personas que vivimos con discapacidad en una situación de desventaja social y perpetuando la vulneración de nuestros derechos humanos.
La doctora Gloria Esperanza Álvarez Ramírez enuncia que el capacitismo considera que la discapacidad es una condición devaluada y cataloga a las personas que viven con alguna discapacidad como inferiores ante quiénes no la viven. La sobrevaloración y el favoritismo por ciertas características típicas del funcionamiento del organismo humano como esenciales para “vivir una vida de valor”, generan discriminación y exclusión contra las personas que vivimos con alguna discapacidad, muchas de estas creencias capacitistas, surgen desde el lenguaje y las narrativas que utilizamos en la cotidianidad, mismas que son replicadas constantemente por los medios de comunicación.
Si bien la palabra capacitismo es aún una ausente del diccionario de la lengua española, es un término que proviene del inglés “ableism”, que fue acuñado por primera vez por feministas estadounidenses en 1981, específicamente en la revista “Off Our Backs”, en una sección dedicada a las mujeres con discapacidad. Un primer intento de definición del mismo fue dado por Laura Rauscher y Mary McClintock en 1997, quienes lo postularon como un sistema de discriminación y exclusión.
En 2008, Gregor Wolbring define al capacitismo como “un conjunto de creencias, procesos y prácticas basado en la valoración y el favoritismo hacia ciertas capacidades, que producen una comprensión particular de uno mismo, del propio cuerpo, de la relación con los demás, con otras especies y con el medio ambiente”.
Desde lo individual, prefiero entender y definir al capacitismo como “esa idea construida social, política y económica que considera, coloca y somete a los cuerpos humanos a una funcionalidad esperada, menospreciando y privando de derechos y oportunidades a aquellos cuerpos que nos salimos de la supuesta normalidad humana de funcionamiento”.
El capacitismo es un tema complejo y poco explorado en Latinoamérica, poco o nulamente abordado desde los medios de comunicación. Sin embargo, es algo que se replica constantemente y, por ello, me gustaría enlistar algunas de las formas más comunes donde lo he percibido:
1. Porno Inspiracional: Este concepto fue acuñado por la activista, periodista y comediante australiana Stella Young en una de sus “Ted Talks”, y lo define como esa idea que coloca a todas las personas con discapacidad en una especie de sujetos de inspiración para otras personas sin discapacidad por el simple hecho de existir.
Actualmente, muchos medios de comunicación, redes sociales y sitios de internet califican a las personas con discapacidad como “guerreras”, “seres que inspiran”, “personas para las que no existen los obstáculos”, siendo este tipo de comunicación sumamente capacitista.
Sépanlo, las personas con discapacidad no existimos para inspirar a nadie ni ser admiradas. Sucede que no existan las condiciones sociales, tecnológicas y arquitectónicas para nuestro desarrollo y plena inclusión social y, pese a ello, logramos sobreponernos. Sin embargo, eso no debería ser algo digno de admirar, debería de ser algo preocupante, pues demuestra que “el piso no es parejo” para todas las personas.
2. Infantlización/Minimización: Todas aquellas narrativas que colocan a quienes vivimos con discapacidad como infantes eternos. Aquellas que nos consideran como seres angelicales o celestiales, impolutos, a quiénes habría que sobreproteger y salvaguardar sin cuestionar.
Cuando se utilizan términos como “a pesar de”, “pese a su discapacidad” o similares, también estamos incurriendo en un discurso y narrativa capacitista. Donde, una vez más, debido a la funcionalidad de nuestros organismos, somos ligadas a la inferioridad y el menor merecimiento.
3. Incredulidad: Como ya lo expliqué en el primer punto, sigue causando sorpresa que muchas personas con discapacidad logremos llevar vidas promedio y cotidianas pese a la opresión y los obstáculos sistemáticos a los que nos enfrentamos. No obstante, existen aún muchas narrativas que se muestran incrédulas e invalidan nuestras presencias en lugares que para alguien que no vive con discapacidad son meramente cotidianos.
Seguirnos sorprendiendo por la independencia y autonomía de quienes vivimos con discapacidad, y presentarla de forma amarillista como “pese a su discapacidad, tiene un empleo y pudo formar una familia” es también una narrativa capacitista más común de lo que debería.
4. Tragedia: La vinculación con las historias trágicas y la discapacidad siguen siendo nuestro pan de cada día, se nos sigue presentando con lástima, precarización y sufrimiento; se sigue contando nuestras historias desde la tragedia y el dolor, pues se cree que muchas veces el dolor ayuda a empatizar con otras personas. Sin embargo, las vidas de las personas que vivimos con alguna discapacidad trascienden a la tragedia y los pesares. Somos personas llenas de claroscuros, que también merecemos que nuestras historias sean contadas desde la dicha, el placer, el gozo, el éxito y la plenitud.
5. Términos peyorativos e indignos: La comunicación capacitista quizás más recurrente en la información y los medios de comunicación es probablemente el utilizar los términos incorrectos. Seguir replicando conceptos como “retrasado mental”, “minusválido” e incluso el popular “discapacitados” son un claro ejemplo de la falta de preparación e interés sobre el tema. Existen muchos recursos gratuitos impartidos por diversas instituciones y organizaciones de la sociedad civil que podrían ayudar a erradicar dicha práctica.
Y aunque un par de cuartillas serán insuficientes para enarbolar los múltiples casos y ocasiones en que caemos en el lenguaje y narrativas capacitistas, me parece importante levantar la mano, cuestionar, señalar aquello tan normalizado y de lo que poco hacemos al respecto.
¿Cuándo dejaremos de utilizar un lenguaje y narrativas anticapacitistas en los medios de comunicación? Cuando tengamos la convicción de hacerlo, cuando decidamos romper ese paradigma en donde fuimos educados y educadas, cuando tengamos el compromiso de incluir a todas las personas y cuando podamos entender que la funcionalidad de nuestros cuerpos no puntualiza nuestra valía.
Si eres una persona que tiene en su poder la gran responsabilidad de la comunicación masiva, tienes que estar preparada para que tus narrativas sean anticapacististas, de lo contrario, nos estás dejando de lado a muchas personas.
* Guz Guevara (<a href="https://twitter.com/guzguevara" target="_blank" rel="noopener">@guzguevara</a>) es activista, conferencista y consultor en temas de diversidad e inclusión de todas las personas, con énfasis en las personas que viven con alguna discapacidad y aquellas consideradas dentro de la comunidad LGBTTTIQA+.

¿Cuándo dejaremos de utilizar un lenguaje y narrativas capacitistas en los medios de comunicación?

En 2015 surgió la <a href="https://www.tm.org.mx/reformasna/" target="_blank" rel="noopener">iniciativa ciudadana de #Ley3de3</a>, uno de los logros de participación ciudadana más poderosos de la historia contemporánea de la vida pública México, ya que fue firmada por más de 600,000 ciudadanos, es decir, cerca del 0.8 % del padrón electoral de nuestro país y mucho más de las firmas requeridas para considerar una iniciativa ciudadana por el poder legislativo. <a href="#_ftn1" name="_ftnref1">1</a>
Uno de los pilares de los trabajos en torno a la #Ley3de3 de Transparencia Mexicana, el IMCO y las organizaciones afines a esta iniciativa, fue la creación de un Sistema Nacional Anticorrupción (SNA), así como las leyes secundarias <a href="#_ftn2" name="_ftnref2">2</a> que lo materializaron, donde una de las propuestas principales -hoy una realidad- era que las declaraciones patrimoniales, de intereses y fiscales de las personas servidoras públicas se transparentaran.
Después de un extenuante trabajo por parte de la sociedad civil y la academia, el 18 de julio de 2016 surgió formalmente <a href="https://www.rendiciondecuentas.org.mx/wp-content/uploads/2015/04/Dic_Combate_a_la_Corrupcion.pdf" target="_blank" rel="noopener">Sistema Nacional Anticorrupción</a> con el objetivo de ser la instancia de coordinación entre las autoridades de todos los órdenes de gobierno competentes en la prevención, detección y sanción de responsabilidades administrativas y hechos de corrupción, así como en la fiscalización y control de recursos públicos. <a href="#_ftn3" name="_ftnref3">3</a>
Para cumplir su objeto el SNA contaría con las siguientes instancias:
1. Un Comité Coordinador, <a href="#_ftn4" name="_ftnref4">4</a>
2. Un Comité de Participación Ciudadana
3. El Comité Rector del Sistema Nacional de Fiscalización y
4. Sistemas Locales Anticorrupción de las 32 entidades federativas.
El plazo se marcó para que todo funcionara a cabalidad a mediados de julio de 2017, pero sólo quedó en eso, un plazo y el primero de sus tropiezos. Parecía que los retos solo serían aquellos derivados de la creación del SNA, como implementación, la designación de autoridades que lo conformaban y la instalación de los Sistemas Estatales Anticorrupción (SEA). Sin embargo, fue hasta principios de 2020 que los últimos SEA comenzaron a operar y el SNA en completud.
<h2>Nombramientos: primeros retos del SNA</h2>
Después de una convocatoria desde el Senado de la República para nombrar a la Comisión de Selección, se nombraron a los primeros 5 ciudadanos que conformarían el Comité de participación ciudadana -uno de los más importantes logros de esta reforma, llevar la voz ciudadana a la vigilancia y funcionamiento de las instituciones anticorrupción- y más tarde se nombraría por el Órgano de Gobierno de la Secretaría Técnica de SNA (SESNA) a su primer secretario técnico.
Hay que señalar que tanto los nombramientos de la Fiscalía General, un ingrediente fundamental en la Reforma de 2015, los magistrados anticorrupción del Tribunal Federal de Justicia Administrativa (TFJA) y varios de los nombramientos en lo nacional y estatal fueron señalados con irregularidades y olvidando el espíritu de la creación de un sistema que representaba un respiro para el combate y la prevención de la corrupción en México; sobre todo frente a los graves casos de falta de integridad relacionados con la Estafa Maestra, los Duarte, la casa blanca y un vergonzoso etc. (entre 2015-2017).
No solo fueron los señalamientos, sino la materialización del temido concepto de la captura del Estado  y de los puestos públicos que <a href="https://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&amp;pid=S0185-19182013000300006" target="_blank" rel="noopener">Mauricio Merino</a> <a href="#_ftn5" name="_ftnref5">5</a> y un grupo de académicos/as había posicionado como uno de los principales males en México y uno de los principales retos del joven SNA. Las deignaciones tanto en lo nacional como en lo estatal se mancharon por el interés superior de “un hueso” y de ocupar espacios para los grupos y/o partidos en el (con) poder.
El sube y baja que comenzó el 4 de abril de 2017 con la instalación del primer Comité, donde no estaban los nombramientos completos de los titulares de este órgano colegiado, continuaría hasta ahora con la falta de quorum, interés y sinergías de varios de los integrantes del SNA para crear un proyecto serio para avanzar en prevenir, detectar y sancionar la corrupción, como el texto constitucional del artículo 113 versa.
<h2>Logros del SNA, a pesar de todo</h2>
Aunque este apartado me merece un artículo e incluso informe por separado, me gustaría mencionar algunos de los más importantes logros, a pesar de la falta de volutad política, que incluso nos ha colocado en dos amenazas de reforma para eliminar a nuestra Secretaría Ejecutiva y con ello la estructura técnica del SNA. A continuación listo algunos de los logros:
• Exhorto del Comité Coordinador del SNA a la Procuraduría General de la República sobre el caso Odebrecht, durante el 2018. <a style="color: #0000ff;" href="#_ftn6" name="_ftnref6">6</a>
• Operación de la Plataforma Digital Nacional (PDN), para la generación de datos para elaborar inteligencia anticorrupción, a paretir de la información proporcionada por entes públicos. “Acuerdo mediante el cual el Comité Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción emite el análisis para la implementación y operación de la Plataforma Digital Nacional y las bases para el funcionamiento de la Plataforma Digital Nacional”, publicado en el DOF el 23 de octubre de 2018. <a style="color: #0000ff;" href="#_ftn7" name="_ftnref7">7</a>
• “Acuerdo por el que el Comité Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción emite el formato de declaraciones: de situación patrimonial y de intereses; y expide las normas e instructivo para su llenado y presentación”, noviembre de 2018. <a style="color: #0000ff;" href="#_ftn8" name="_ftnref8">8</a>
• La aprobación de la Política Nacional Anticorrupción el 29 de enero de 2020 por el Comité Coordinador del SNA, publicada en el DOF el 25 de febrero de 2020. <a style="color: #0000ff;" href="#_ftn9" name="_ftnref9">9</a>
• En la primera Sesión Ordinaria del Comité Coordinador de 2022, se aprobó por unanimidad el Programa de Implementación de la Política Nacional Anticorrupción, así como los indicadores y variables para su seguimiento.
• Instalación del Sistema Nacional Anticorrupción con la participación de más de 300 autoridades de los tres ámbitos de gobierno y poderes de la unión, de las 32 entidades federativas.
• Liderazgo ciudadano del Comité de Participación Ciudadana (CPC) para posicionar temas de la agenda ciudadana anticorrupción en México. Un ejemplo de ello fue la creación de una Red Nacional de Participación Ciudadana Anticorrupción del CPC (REPCA). <a style="color: #0000ff;" href="#_ftn10" name="_ftnref10">10</a>
• Proceso de conformación de una terna y designación del segundo Secretario Técnico de la SESNA, por el CPC y el órgano de gobierno de ésta. Lo cual ha permitido vigorizar la Comisión Ejecutiva, órgano colegiado por medio del cual se llevan temas al seno del Comité Coordinador.
• Trabajo colegiado para fortalecer las compras públicas en México. Acuerdo materializado en la Primera sesión extraordinaria del SNA, en Aguascalientes.
<h2>¿Cuáles son los retos y urgencias del Sistema Nacional Anticorrupción?</h2>
 Ahora bien, al ser la corrupción un tema con alta prioridad para la ciudadanía, resultan mayores los retos y urgencias que tenemos en el Sistema, aquí me permito mencionar algunos:
1. Despolitizar el combate a la corrupción en materia de los procesos de denuncia y la aplicación de sanciones, con un enfoque para resarcir el daño a las víctimas de la corrupción y la recuperación de activos.
2. Fortalecer la coordinación e interés de los integrantes del Comité Coordinador, llama la atención que los titulares de las instituciones que conforman este órgano colegiado, prefieren no asistir a las reuniones programadas y/o enviar a suplentes. Además que en pocas ocasiones han propuesto iniciativas o puntos para las reuniones y hacer valer sus atribuciones en el SNA.
3. Falta de información sobre el funcionamiento del Sistema Nacional de Fiscalización, y su contribución al SNA. Órgano liderado por la SFP y la ASF.
4. Finalizar los procesos de designación pendientes para consolidar al SNA (considerando su aplicabilidad a todos los niveles de gobierno). Vigilar que lleguen perfiles idóneos al SNA y a los CPCs.
5. Fortalecer los elementos de la participación ciudadana y transparencia, mediante proyectos concretos fomentados por el CPC, lideres de los SEA. Fortalecimiento de los esquemas de contacto entre las instituciones integrantes del SNA, ciudadanía y organizaciones de la sociedad civil.
6. Consolidación del SNA mediante reformas legislativas que impacten en las áreas de oportunidad existentes en el sistema. Por ejemplo, la creación de una Ley de protección a alertadores de la corrupción (actualmente desde el CPC se trabaja en su creación).
7. Fortalecimiento de los mecanismos de denuncias a nivel federal, estatal y municipal. (Actualmente, impulsado por la Comisión Ejecutiva, trabajamos en un grupo especializado en denuncias, para la contrucción del módulo 5 de la PDN).
8. Valoración y reforzamiento de las herramientas existentes para combatir la corrupción, específicamente Plataforma Digital Nacional y Política Nacional Anticorrupción. Es decir, que los entes públicos cooperen con su adhesión y trabajo a partir de sus directrices.
9. Consolidación del Anexo Transversal Anticorrupción, con un enfoque más centrado en el eje 3 y el eje 4 de la Política Nacional Anticorrupción (considerando que son los que inciden más directamente en las relaciones gobierno-sociedad, gestión pública, sociedad y sector privado).
10. Robustecer la gestión de riesgos y la integridad empresarial. Cumplimiento de la normativa nacional e internacional, permite generar mayores ganancias. (Hoy desde el CPC trabajamos en el Reto Público y en la creación de una Coalición por la Integridad Empresarial).
11. Lograr que tanto el Presidente de la República como el Senado designen las magistraturas pendientes en el TFJA, necesarias para poder sancionar las faltas administrativas graves cometidas por servidores públicos federales.
12. Contar con recursos humanos y ecoonómicos para la operación institucional de los Comités de Participación Ciudadana, pues aunque su figura es fundamental y de liderazgo dentro de los SEA y el SNA, no cuentan con recurso alguno -solo una contraprestación mensual, en la mayoría de los casos- para llevar a cabo su trabajo conferido en la Ley General del Sistema Nacional Anticorupción.
13. Debida y pronta atención a las recomendaciones no vinculantes generadas por el SNA. Por ejemplo, no se ha atendido por parte de la mayoría de las instituciones la interconexión a la PDN.
14. Compromiso de los legisladores de las diversas fuerzas políticas en las Cámaras de Senadores y Diputados para entender y fortalecer el SNA -como se creó, desde una visión ciudadana- y proponer reformas acordes a las necesidades de la población mexicana y no por órdenes de sus líderes y arrebatos.
No hay que olvidar que el valor y la fortaleza del SNA es su trabajo coordinado y colaborativo para enfrentar la corrupción.
* Vania Pérez Morales es consejera del Comité de Participación Ciudadana del Sistema Nacional Anticorrupción y profesora de la Universidad Nacional Autónoma de México.
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<a href="#_ftnref1" name="_ftn1">1</a> Transarencia Mexicana propone hacer públicas 3 declaraciones, disponible <a href="https://www.tm.org.mx/reformasna/" target="_blank" rel="noopener">aquí</a>.
<a href="#_ftnref2" name="_ftn2">2</a> Las 7 leyes son: 1. Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción, 2. Ley General de Responsabilidades Administrativas, 3. Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, 4. Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, 5. Código Penal Federal, 6. Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas y 7. Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República.
<a href="#_ftnref3" name="_ftn3">3</a> Senado de la República, 2015. Dictamen de las comisiones unidas de puntos constitucionales; de anticorrupción y participación ciudadana; de gobernación, y de estudios legislativos, segunda, sobre la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de combate a la corrupción, disponible <a href="https://www.rendiciondecuentas.org.mx/wp-content/uploads/2015/04/Dic_Combate_a_la_Corrupcion.pdf" target="_blank" rel="noopener">aquí</a>.
<a href="#_ftnref4" name="_ftn4">4</a> El Comité Coordinador está integrado por: el titular de la Auditoría Superior de la Federación; la titular de la Fiscalía Especializada en Combate a la Corrupción; el titular de la Secretaría de la Función Pública; el Presidente del Tribunal Federal de Justicia Administrativa; la Presidenta del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales; una representante del Consejo de la Judicatura Federal, y un representante del Comité de Participación Ciudadana, quien lo preside. Información disponible <a href="https://www.gob.mx/sesna/articulos/comite-coordinador-del-sna" target="_blank" rel="noopener">aquí</a>.
<a href="#_ftnref5" name="_ftn5">5</a> Mauricio Merino, La captura de los puests públicos, disponible <a href="https://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&amp;pid=S0185-19182013000300006" target="_blank" rel="noopener">aquí</a>.
<a href="#_ftnref6" name="_ftn6">6</a> Exhorto a la Procuraduría General de la República, disponible <a href="https://www.sesna.gob.mx/wp-content/uploads/2021/06/1.-Exhorto-Caso-Odebrecht.pdf" target="_blank" rel="noopener">aquí</a>.
<a href="#_ftnref7" name="_ftn7">7</a>  Acuerdo disponible <a href="https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5541802&amp;fecha=23/10/2018" target="_blank" rel="noopener">aquí</a>.
<a href="#_ftnref8" name="_ftn8">8</a> Acuerdo disponible <a href="https://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5544152&amp;fecha=16/11/2018" target="_blank" rel="noopener">aquí</a>.
<a href="#_ftnref9" name="_ftn9">9</a> Acuerdo disponible <a href="http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5587360&amp;fecha=25/02/2020" target="_blank" rel="noopener">aquí</a>.
<a href="#_ftnref10" name="_ftn10">10</a> Integrantes de la REPCA y operación, disponible <a href="https://cpc.org.mx/convocatoriadelared-2/" target="_blank" rel="noopener">aquí</a>.

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