Animal Politico

La noche del sábado 9 de noviembre en el bar “Los Cantaritos”, ubicado en el centro de la ciudad de Querétaro, sufrió un ataque armado que dejó un saldo de 10 personas asesinadas y 13 heridas. El secretario de Seguridad Pública, Juan Luis Ferrusca Ortiza, informó que al menos 4 personas arribaron al lugar con rifles de asalto y en una camioneta que fue identificada con número de placa en el municipio de El Marqués; sin embargo, el vehículo se encontró calcinado. Hasta ahora se sabe que los atacantes iban en busca de Fernando González Núñez, ‘‘La Flaca’’, un hombre de 31 años al que fuentes del Gobierno Federal identificaron como <a href="https://elpais.com/mexico/2024-04-24/sentenciados-en-estados-unidos-12-miembros-del-cartel-jalisco-nueva-generacion-por-trafico-de-drogas.html">miembro del </a>Cártel Jalisco Nueva Generación en Querétaro.
Aunque es un panorama muy doloroso para la sociedad, ya que no se habían visto ataques con ese nivel de violencia e impacto en la población queretana, las cifras de incidencia delictiva en el estado han ido a la alza desde el 2020. Según la <a href="https://www.inegi.org.mx/programas/envipe/2024/">Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (Envipe) 2024</a>, la tasa de delitos por cada 100 mil habitantes en Querétaro es de 40.8, ubicándolo como el cuarto estado de mayor incidencia.
“Había una especie de ‘pax narca’ en Querétaro, donde los grupos criminales operaban sin conflictos relevantes entre ellos”, explicó David Saucedo, especialista en seguridad, para el medio Infobae. Sin embargo, esta relativa calma se ha roto con el debilitamiento del Cartel de Santa Rosa de Lima y la expansión del CJNG hacia la región.
De acuerdo con datos actualizados de la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena), grupos como el Cártel Jalisco Nueva Generación (CJNG), la Familia Michoacana, el Cártel de Santa Rosa de Lima (CSRL) y Los Hades han estado presentes en Querétaro desde hace varios años y, según Saucedo, el modus operandi de algunos de ellos coincide con los ataques a bares y centros nocturnos en el vecino estado de Guanajuato.
Frente a la creciente preocupación por la seguridad en Querétaro, distintos establecimientos han anunciado el cierre temporal de sus instalaciones, entre ellos Fauno, Despecho, Coyote House, Noble Bunny, Margarita Blue, The Normal y recientemente La Selva Taurina. Estos últimos han emitido comunicados en sus redes sociales informando sobre su decisión de suspender actividades para salvaguardar la seguridad de sus empleados y clientes, y señalando su compromiso de colaborar con las autoridades.
El subsecretario de gobierno, Carlos Hale Palacios, aseguró que se han clausurado e impuesto sanciones a 17 establecimientos a través de los operativos que realiza la Secretaría de Gobierno y municipios. Recalcó que la mayoría de los cierres se deben a que las licencias presentadas corresponden a otra razón social y otro giro comercial.
Además, se implementaron una serie de medidas para bares y centros nocturnos en la zona metropolitana y San Juan del Río, entre ellas un horario fijo para operación y venta de bebidas alcohólicas con límite hasta la 1:30 am; salidas de emergencia y puntos de reunión sin obstrucciones; personal de seguridad en los establecimientos; alarmas de seguridad funcionales y bien ubicadas; contar con equipos contra incendio en buen estado, y disponer de un directorio telefónico actualizado de los cuerpos de emergencia, entre otras.
Pese a las acciones tomadas por las autoridades y el gobernador de la entidad, se han registrado otros hechos criminales en diferentes lugares y municipios de Querétaro, como el hallazgo de los <a href="https://www.infobae.com/mexico/2024/01/09/inseguridad-en-queretaro-abandonan-nueve-cuerpos-en-san-juan-del-rio/">nueve cuerpos</a> cerca de un ducto de Pemex en el municipio de San Juan del Río, ocurrido en enero del presente año.
El sábado 16 de septiembre familiares de las víctimas, activistas, académicas/os y población en general realizaron una ‘‘marcha por la paz’’ en las calles de la capital queretana exigiendo respuestas y un plan de acción frente al aumento de la violencia. Las familias de las víctimas del bar ‘‘Los Cantaritos’’ manifestaron que no han recibido ningún tipo de ayuda ni comunicación por parte del gobernador, Mauricio Kuri.
<h2>El huachicol alcanza las cifras más altas en la entidad</h2>
La masacre ocurrida en el estado de Querétaro encendió las alarmas no solo de las autoridades estatales y federales, sino también de la población en general. Aunque los niveles de violencia no son los mismos que se pueden observar en estados como Sinaloa, Jalisco, Michoacán o Guanajuato, la violencia ha estado ahí, al menos en los últimos años, arropada con un discurso de seguridad que no puede sostenerse más
<figure id="attachment_1473781" aria-describedby="caption-attachment-1473781" style="width: 590px" class="wp-caption alignnone"><img decoding="async" loading="lazy" class="size-medium wp-image-1473781" src="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/11/Elaboracion-por-Marcos-Teran-con-datos-del-Secretariado-Ejecutivo-del-Sistema-Nacional-de-Seguridad-600x400.jpg" alt="Elaboración por Marcos Terán con datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad" width="600" height="400" srcset="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/11/Elaboracion-por-Marcos-Teran-con-datos-del-Secretariado-Ejecutivo-del-Sistema-Nacional-de-Seguridad-600x400.jpg 600w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/11/Elaboracion-por-Marcos-Teran-con-datos-del-Secretariado-Ejecutivo-del-Sistema-Nacional-de-Seguridad-1024x683.jpg 1024w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/11/Elaboracion-por-Marcos-Teran-con-datos-del-Secretariado-Ejecutivo-del-Sistema-Nacional-de-Seguridad-768x512.jpg 768w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/11/Elaboracion-por-Marcos-Teran-con-datos-del-Secretariado-Ejecutivo-del-Sistema-Nacional-de-Seguridad.jpg 1200w" sizes="(max-width: 600px) 100vw, 600px" /><figcaption id="caption-attachment-1473781" class="wp-caption-text">Elaboración por Marcos Terán con datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad</figcaption></figure>
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Según datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP), existe una correlación en el aumento de violencia entre Querétaro y Guanajuato, es decir, que cuando la violencia va a la alza en Guanajuato, también se percibe en el estado vecino aunque no en las mismas proporciones. Esto se debe, según Saucedo, a que Querétaro funciona como una vía de enlace con Celaya, Salamanca y León.
La ruta carretera que conecta estos municipios (45-D) ha sido usada para el envío de droga desde el sur con destino a los Estados Unidos, además es habitual encontrar ventas informales de gasolina obtenida del ‘‘huachicoleo’’. Datos de la organización <a href="https://cartocritica.org.mx/wp-content/uploads/2017/07/CartoCr%C3%ADtica_HBS_MapaDuctos_ALTA.pdf">Cartocrítica</a>, muestran que existen en el país 9,098.53 km de poliductos, de los cuales una parte importante atraviesa la frontera Querétaro &#8211; Guanajuato. Los poliductos transportan todo tipo de combustibles ya procesados, principalmente gasolinas y diésel; en estos ductos ocurren con mayor frecuencia las tomas clandestinas para el robo de combustibles. El ‘‘huachicoleo’’ es una de las muchas fuentes de ingreso de los cárteles en el país, por lo que no se puede ignorar lo que representa ese tramo carretero entre Querétaro y Guanajuato, ni pensar que la violencia solo ocurre en el estado vecino.
La información recabada por <a href="https://cartocritica.org.mx/2019/tomas-clandestinas-en-pemex-2008-2015/">CartoCrítica</a> muestra que por Querétaro atraviesan ductos de Pemex, de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) y algunos ductos promovidos por empresas privadas, en los cuales se transporta gas natural y gas LP (gasoductos), petróleo crudo (poliductos y oleoductos), diésel, gasolina e hidrocarburo. Toda esta infraestructura atraviesa los municipios de San Juan del Río, Huimilpan, El Marqués, Pedro Escobedo, y Querétaro capital.
<figure id="attachment_1473780" aria-describedby="caption-attachment-1473780" style="width: 590px" class="wp-caption alignnone"><img decoding="async" loading="lazy" class="size-medium wp-image-1473780" src="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/11/Mapa-de-Cartocritica-con-las-rutas-de-hidrocarburos-600x400.jpg" alt="Mapa de Cartocrítica con las rutas de hidrocarburos" width="600" height="400" srcset="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/11/Mapa-de-Cartocritica-con-las-rutas-de-hidrocarburos-600x400.jpg 600w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/11/Mapa-de-Cartocritica-con-las-rutas-de-hidrocarburos-1024x683.jpg 1024w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/11/Mapa-de-Cartocritica-con-las-rutas-de-hidrocarburos-768x512.jpg 768w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/11/Mapa-de-Cartocritica-con-las-rutas-de-hidrocarburos.jpg 1200w" sizes="(max-width: 600px) 100vw, 600px" /><figcaption id="caption-attachment-1473780" class="wp-caption-text">Mapa de Cartocrítica con las rutas de hidrocarburos</figcaption></figure>
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Un reporte publicado por el<a href="https://www.igavim.org/Documentos%20Generados/Reportes/2024%20TomasClandestinasEneSept.pdf"> Instituto para la Gestión, Administración y Vinculación Municipal (Igavim)</a>, muestra que, con registros indicados por PEMEX, de enero a septiembre de 2024 a nivel nacional se identificaron 8,038 tomas clandestinas en ductos de petrolíferos y/o hidrocarburo. Querétaro y Guanajuato están entre los 10 estados en los que más tomas clandestinas fueron localizadas, 448 y 615 respectivamente. Si comparamos los datos con el año anterior en el mismo periodo de tiempo, es decir, de enero a septiembre de 2023, en ambos estados hay un notable aumento: en Querétaro es del 61.15%, mientras que en Guanajuato el aumento es del 57.69%.
Según el mismo reporte, a nivel nacional a partir de julio de 2023 disminuyeron los registros manteniendo una tendencia a la baja hasta septiembre de 2024; sin embargo, entidades como Querétaro, Nuevo León y Baja California tienen una tendencia al alza en el tercer trimestre de 2024, siendo Querétaro la única entidad federativa que registró un incremento de manera preocupante en este periodo.
Aunque no es la primera vez que el gobernador del estado de Querétaro responsabiliza a personas de ‘‘fuera’’ cuando ocurren actos de violencia en la entidad. En esta ocasión lo hizo de forma más tajante al poner entre las medidas de prevención una revisión dirigida especialmente a negocios relacionados con operadores foráneos, así como operativos de seguridad instalados en los accesos a la capital, sin hacer mención de acciones específicas para el robo de combustible, aunque sea una de las posibles causas del aumento de la violencia en la entidad.
Sin embargo, el problema de Querétaro es que ‘‘ya no hay nada qué blindar”, en palabras de Saucedo. “No se trata de una amenaza que venga de fuera, sino de grupos que ya están dentro, que han echado raíces, que tienen bodegas, centros de distribución de drogas, bases de reclutamiento e incluso alianzas con autoridades”.
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Querétaro: la violencia ya echó raíces

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De acuerdo con la Encuesta sobre Discriminación por Motivos de Orientación Sexual e Identidad de Género (INEGI, 2021), en México existen alrededor de 5.1 millones de personas de la comunidad LGBTQ+. De este grupo, alrededor de 908 mil 600 personas son personas transgénero.
Si bien se han estudiado de manera cualitativa las distintas experiencias de discriminación que enfrentan las personas transgénero en el entorno laboral, poco se sabe acerca de las barreras de entrada que enfrentan al solicitar un trabajo<a href="#_edn1" name="_ednref1">[i]</a>. En el caso de los estudios cuantitativos la evidencia es mixta. Un estudio hecho en cuatro países asiáticos (Malasia, Vietnam, Tailanda y Singapur) encontró que, al aplicar a un trabajo, las personas transgénero reciben en promedio 51 % menos llamadas que las personas cisgénero<a href="#_edn2" name="_ednref2">[ii]</a>. Sin embargo, un estudio llevado en Suecia no encuentra que exista discriminación en promedio al aplicar a un trabajo entre personas cisgénero y transgénero<a href="#_edn3" name="_ednref3">[iii]</a>.
¿Y cuál es la situación en México? Para averiguar si existe discriminación hacia personas transgénero, <a href="https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0167268124003524">hicimos un experimento</a> donde se enviaron 512 Currículums Vitae (CV) a empleadores que hacían ofertas de trabajo. Los CV tenían las mismas características (edad, educación, experiencia, etc.). La única diferencia es que la mitad de los CV eran de una mujer transgénero y la otra mitad eran de una mujer cisgénero. Los CV se enviaron en dos sectores distintos: ventas y administración. Asimismo, se enviaron a 16 estados del país de los cuales 13 ya habían aprobado alguna Ley de Identidad de Género.
¿Qué encontramos? Por cada 100 CV enviados, las mujeres transgénero recibieron solo 19 llamadas, mientras que las mujeres cisgénero recibieron 30 llamadas. En otras palabras, las mujeres transgénero recibieron 36 % menos llamadas con respecto a las mujeres cisgénero. Esta diferencia no se debió a cuestiones relativas a experiencia, escolaridad o edad, sino al simple hecho de que en el CV se señaló que eran personas transgénero. Tampoco encontramos diferencia por sector de trabajo ni por el hecho de que el estado hubiera o no aprobado una ley de identidad de género. Es decir, la discriminación persistió en todos los casos<a href="#_edn4" name="_ednref4">[iv]</a>.
<h2>Conclusión</h2>
Los resultados presentados sugieren la existencia de prácticas discriminatorias hacia personas transgénero en México en las aplicaciones de trabajo, a pesar de tener igual o mejores habilidades que una persona cisgénero. Sin embargo, este estudio solo logra capturar procesos de discriminación en los inicios del proceso de contratación laboral. Es posible que las personas transgénero presenten otras barreras en los trabajos documentadas para otros países como menores salarios y mayor probabilidad de despido que personas cisgénero<a href="#_edn5" name="_ednref5">[v]</a>. En términos de políticas públicas, ha existido una tendencia a que un mayor número de empresas sean más inclusivas con la comunidad LGBTQ+ y en particular con la transgénero. Sin embargo, al interior de las empresas, sería importante que establezcan protocolos para aplicar de manera adecuada sus políticas inclusivas y evitar procesos de discriminación.
<div>* Adán Silverio Murillo es doctor en Economía Aplicada por la Universidad de Minnesota. Actualmente es Profesor-investigador de la Escuela de Gobierno y Transformación Pública del Tecnológico de Monterrey. José Balmori estudió su Doctorado en Cornell University en administración y análisis de políticas. Alejandra Martínez Alfaro es doctora en Políticas Públicas por el Tecnológico de Monterrey. Actualmente es Consultora en Evaluación de programas de desarrollo social.</div>
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<a href="#_ednref1" name="_edn1">[i]</a> Motmans, J., Wyverkens, E., &amp; Defreyne, J. (2018). Being Transgender in Belgium: Ten Years Later: 2017. Institute for the Equality of Women and Men.
<a href="#_ednref2" name="_edn2">[ii]</a> Winter, S., Davis-McCabe, C., Russell, C., Wilde, D., Chu, T. H., &amp; Suparak, P. (2018). Denied work: An audit of employment discrimination on the basis of gender identity in Asia. Asia Pacific Transgender Network.
<a href="#_ednref3" name="_edn3">[iii]</a> Granberg, M., Andersson, P. A., &amp; Ahmed, A. (2020). Hiring discrimination against transgender people: Evidence from a field experiment. Labour Economics, 65, 101860.
<a href="#_ednref4" name="_edn4">[iv]</a> Martínez-Alfaro, A., Silverio-Murillo, A., &amp; Balmori-de-la-Miyar, J. (2024). <a href="https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0167268124003524">What&#8217;s in a name? Evidence of transgender labor discrimination in Mexico</a>. Journal of Economic Behavior &amp; Organization, 227, 106738.
<a href="#_ednref5" name="_edn5">[v]</a> Motmans, J., Wyverkens, E., &amp; Defreyne, J. (2018). Being Transgender in Belgium: Ten Years Later: 2017. Institute for the Equality of Women and Men.

Discriminación laboral de las personas transgénero en México

Declarar, así, de la manera más fresca y ocurrente que con la relección de Donald Trump nada tienen de qué preocuparse los mexicanos que viven en Estados Unidos y que hay un plan ―cuyos ejes principales nadie conoce todavía― para recibir a quienes sean deportados, no solamente revela una candidez extrema, rayana en el desinterés, frente a la vida de millones de personas, sino también ―o peor todavía― un desconocimiento básico de las oportunidades que surgirán a partir de los cambios en el perfil demográfico, económico, laboral, educativo, entre otros, de los inmigrantes hispanos en dicho país ―con quienes nacieron en México a la cabeza, lo mismo documentados que indocumentados. 
Hacer pública una llamada telefónica días después y salir a decir que la Patria está preparada y suficientemente musculosa para contener cualquier misil que Trump mande en dirección al sur ―en la forma de aranceles, de ordenar ponerle un enfático stop al avance de la migración internacional en su marcha hacia la frontera norte, de girar instrucciones a otros 27 mil miembros más de las fuerzas armadas o de la Guardia Nacional para que muelan a palos y patadas bajo los principios del “humanismo mexicano” al primer valiente que se atreva a poner un pie en la línea fronteriza―, ya es cosa aparte, tristemente refutable con algunos datos que se presentan a continuación ―sobre todo a la luz del apego manifiesto a la <a href="https://www.donaldjtrump.com/platform" target="_blank" rel="noopener">plataforma de campaña</a> que llevó al partido Republicano y a Trump de vuelta a la Casa Blanca.
Habrá quien diga en México que Trump es un bocón, que perro que ladra no muerde, etcétera. Les recuerdo los logros que obtuvo en un santiamén entre abril y mayo de 2019: detener a las caravanas migrantes que avanzaban desde Centroamérica y convertir de facto al país en “tercer país seguro”, eufemismo para no decir, con descaro, dumpster o Tiradero Oficial de Migrantes de los Estados Unidos Mexicanos. Para logarlo, fue más que suficiente amenazar al gobierno con elevar 5 por ciento los aranceles ―eso fue hace 5 años, sin embargo, hace unos 15 días, durante un discurso en <a href="https://www.france24.com/es/programas/econom%C3%ADa/20241105-trump-amenaza-con-un-arancel-de-hasta-el-100-a-todas-las-importaciones-desde-m%C3%A9xico" target="_blank" rel="noopener">North Carolina</a>, Trump multiplicó 10 veces la apuesta: elevar al 100 por ciento los aranceles a productos mexicanos, ni un solo migrante debe cruzar, con el añadido de detener, esa fue la instrucción girada, el cruce de drogas ―esencialmente fentanilo.
<h2>Procesos de cambio demográfico en Estados Unidos y su impacto en la inmigración mexicana</h2>
La inmigración, lo mismo los bad hombres mexicanos que migrantes provenientes de países musulmanes, no son ninguna novedad en la interminable lista de fobias de Donald Trump. No es extraño tampoco que los dos primeros puntos de su agenda estén vinculados al tema: detener la invasión de inmigrantes y deportar a, cuando menos, 11 millones de almas, y de estas, a 4 millones de paisanos. 
Lo cierto es que llevar a cabo semejante operación supone tomar en cuenta y en serio dos puntos que al parecer no están incluidos en el plan de contención a Trump por parte del gobierno de México: primero, la anunciada deportación masiva de inmigrantes equivale a despoblar paulatinamente a Estados Unidos y, en consecuencia, en no hacer América grande de nuevo, sino en achicarla metódicamente, con las consecuencias catastróficas que ello tendría para la economía estadounidense; y segundo, el también anunciado recurso al ejército más poderoso del mundo para expulsar a cuantos millones de personas quiera y en realidad pueda el presidente Trump, representa en los hechos ―de facto y de juris― invadir a su propio país, algo con lo cual ni el propio partido Republicano ni los dueños de la maquinaria económica ―corporaciones, bancos, Wall Street y Main Street― estarán necesariamente de acuerdo.
De hecho, la realidad arroja datos que deberían de ser los principales argumentos del gobierno de México de ahora en adelante, antes que defender la soberanía y vigilar que nadie le falte el respeto a la señora Patria. Un estudio elaborado por el <a href="https://www.bakerinstitute.org/research/gray-future-america-shifting-demographics-implications-immigration-reform" target="_blank" rel="noopener">Baker Institute</a>, confirma que entre julio de 2020 y julio de 2021 nada más, el crecimiento poblacional de Estados Unidos fue mayor en términos netos por la vía de la inmigración (244,622 nuevos arribos) que por los índices de natalidad (148,043 nacimientos registrados). De acuerdo al <a href="https://www.census.gov/content/dam/Census/library/publications/2020/demo/p25-1144.pdf" target="_blank" rel="noopener">Censo de Estados Unidos</a>, a partir del año 2030 y al menos hasta 2060, la inmigración será la principal fuente de crecimiento demográfico. 
En sentido inverso, el Censo destaca que para el año 2034 ―poco menos de una década― se estima que la población de estadounidenses mayores de 65 años y en adelante, será más grande que la de 18 años promedio. En tanto los inmigrantes son relativamente más jóvenes y con altas tasas de reproducción, se espera también que el perfil demográfico de Estados Unidos será de mayor diversidad étnica. Sin embargo, ello se traduce en una diversidad mayoritaria y aplastantemente hispana. La <a href="https://www.pewresearch.org/short-reads/2024/09/12/who-is-hispanic/#:~:text=How%20many%20Hispanics%20are%20in,19%25%20of%20the%20nation's%20population." target="_blank" rel="noopener">Oficina del Censo</a> estimó que en 2023, los hispanos sumaron 65.2 millones, un nuevo récord que además representa el 19 por ciento de la población total.
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<img decoding="async" loading="lazy" class="alignnone size-medium wp-image-1473761" src="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/11/Poblacion-de-personas-hispanas-en-EU--430x600.png" alt="Poblacion de personas hispanas en EU" width="430" height="600" srcset="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/11/Poblacion-de-personas-hispanas-en-EU--430x600.png 430w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/11/Poblacion-de-personas-hispanas-en-EU-.png 676w" sizes="(max-width: 430px) 100vw, 430px" />
En términos del comportamiento demográfico de los inmigrantes mexicanos, el Censo registró una reducción en crecimiento respecto a los inmigrantes provenientes de Venezuela. <a href="https://www.census.gov/library/stories/2023/09/2020-census-dhc-a-hispanic-population.html" target="_blank" rel="noopener">Sin embargo, los mexicanos son mayoría en el 90% de los condados en Estados Unidos. Tan solo en el Condado de Los Ángeles, constituyen el 71% de la población</a>.
En otras palabras, cualquier operación de deportación masiva de inmigrantes provenientes exclusivamente de México, supondría algo cercano a una operación militar de dimensiones cósmicas. En consecuencia, ya sería hora de romper inercias burocráticas que se autopromocionan y se celebran a sí mismas ―los casos ejemplares serían las <a href="https://www.gob.mx/sre/prensa/defensa-de-la-soberania-nacional-y-proteccion-a-la-comunidad-mexicana-en-el-exterior-ejes-prioritarios-del-canciller-designado-de-la-fuente?idiom=es" target="_blank" rel="noopener">“estrategias” y “mecanismos” de protección y apoyo a las comunidades mexicanas</a> que cada año cambian de nombre pero nunca en <a href="https://concepto.de/estrategia/" target="_blank" rel="noopener">sustancia realmente estratégica</a>―, abandonar el discurso de los migrantes como héroes de la nación y dar un giro de 360 grados  que ponga el foco de atención de la red consular en Estados Unidos en las oportunidades que abren, para millones de mexicanos, los marcados cambios ―ni de milagro atendidos por cónsules y altos funcionarios― en los mercados laborales, en los ámbitos de empleo, educación, entre otros.
<h2>Los costos de llegar tarde al COVID</h2>
No es necesario pasar por la escuela de epidemiología de la universidad Johns Hopkins para entender que una catástrofe del tamaño de Estados Unidos y de su población, generan necesidades y tareas que alguien tiene que cumplir, sin importar origen o color de piel. Los servicios de salud son un claro ejemplo, siempre y cuando prevalezca la inteligencia en política antes que la marrullería y el continuismo de las fórmulas inútiles. 
El estado de Illinois es quizás el mejor estudio de caso para adentrarse en las diversas maneras en que la pandemia de Covid-19 reveló la necesidad de integrar a la inmigración, por ejemplo la mexicana, en los servicios generales de salud, en lugar de mantenerla excluida. En un detallado <a href="https://www.migrationpolicy.org/sites/default/files/publications/MPI-underutilized-health-professionals-il_final.pdf" target="_blank" rel="noopener">estudio del Migration Policy Institute</a>, se calculó que dicho estado de la Unión llegó a contar con 12 mil empleos vacantes en servicios generales de salud y en hospitales, siendo la estimación nacional 270 mil empleos en servicios generales de salud a los que inmigrantes con preparación no son empleados o bien subempleados. Se estima además que los empleos en cuidados de salud en casa, así como personal de ayuda en el cuidado de personas de la tercera edad, tendrán una proyección de crecimiento del 33% entre los años 2020 y 2033 (11 años). Desde 2022, casi el 40% de personal de ayuda en los cuidados de salud en casa lo ocupan inmigrantes. 
De igual manera, la demanda por servicios de salud y sociales requeridos por un amplio sector de la población en proceso de envejecimiento continuará. Según el <a href="https://www.bls.gov/news.release/archives/ecopro_09082021.pdf" target="_blank" rel="noopener">Bureau of Labor Statistics</a>, para el año 2030 se proyectan en más de 3 millones a nivel nacional el número de empleos en este segmento del mercado laboral. Basta haber puesto un pie en Chicago para darse cuenta de la importancia política y económica de las comunidades mexicanas. Bastaría entonces leer reportes y estudios especializados para hacer algo más que presentarse a reuniones y atiborrarse de maníes.
<h2>El papel de los migrantes mexicanos en la cambiante economía de Estados Unidos en el siglo XXI</h2>
La mayoría de los estudios generales acerca del futuro de los mercados laborales en Estados Unidos suelen pasar por alto una variable esencial que, al ser cuantificada, se desestima el origen étnico de la fuerza de trabajo versus su masa absoluta, contada como un agregado de individuos con distintas competencias y dedicados a actividades de diversa índole.
Tal como se plantea en el reporte del MPI titulado <a href="https://www.migrationpolicy.org/sites/default/files/publications/immigrant-origin-workers-future-work_final.pdf">Navigating the Future of Work: The Role of Immigrant-Origin Workers in the Changing U.S. Economy</a>, resulta llamativo que la población migrante en Estados Unidos, así como sus descendientes, se han constituido como un factor primordial en el entorno y dinámica del mercado laboral nacional en la primera y segunda décadas del siglo XXI. Entre 2010 y 2018, este nicho demográfico representó el 28% del total del mercado laboral, mientras que se estima que para el año 2035, el crecimiento acumulado de la fuerza de trabajo identificada como inmigrante en Estados Unidos alcanzará el 98% del total en el mercado laboral.
En concordancia con las estimaciones del US Census antes referidas, el Bureau of Labor Statistics proyecta que el crecimiento en <a href="https://www.bls.gov/careeroutlook/2024/article/education-level-and-openings-2023-33.htm">trabajos con competencias bajas (low skills) seguirá a la alza al menos hasta el año 2033</a>, en los sectores de personal de cuidado en casa, preparación y procesamiento de comida, servicios de hospitalidad, servicios generales en industria, trabajo en cocinas, así como personal de limpieza, entre otros. Es importante señalar que los empleos de la construcción no están contemplados; sin embargo, <a href="https://www.bbvaresearch.com/en/publicaciones/mexico-profile-of-mexican-migrants-in-the-united-states/#:~:text=Key%20points:,in%20educational%20and%20health%20services.">más del 30% de los inmigrantes mexicanos trabajan en el sector de la construcción</a>.
<img decoding="async" loading="lazy" class="alignnone size-medium wp-image-1473762" src="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/11/vacantes-para-ocupaciones-que-no-requieren-preparacion-formal-600x493.png" alt="vacantes para ocupaciones que no requieren preparacion formal" width="600" height="493" srcset="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/11/vacantes-para-ocupaciones-que-no-requieren-preparacion-formal-600x493.png 600w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/11/vacantes-para-ocupaciones-que-no-requieren-preparacion-formal-1024x841.png 1024w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/11/vacantes-para-ocupaciones-que-no-requieren-preparacion-formal-768x630.png 768w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/11/vacantes-para-ocupaciones-que-no-requieren-preparacion-formal.png 1050w" sizes="(max-width: 600px) 100vw, 600px" />
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Cualquiera que tenga conocimientos básicos de macroeconomía y negocios ―se sabe ese no es precisamente el fuerte de los diplomáticos mexicanos, anclados como están en sus tradiciones y principios―, sabe y puede razonar ante el vecino que pegarle a su industria de la construcción resulta más catastrófico para su economía que emprender mil guerras en mil frentes distintos. Se trata de <a href="https://www.agc.org/learn/construction-data#:~:text=Construction%20is%20a%20major%20contributor,worth%20of%20structures%20each%20year.">un sector que genera más de 2 trillones de dólares al año</a> ―para que se entienda: en español un millón de billones, un 2 seguido de dieciocho ceros y no de doce, como es el caso en inglés―, activa al conjunto de la economía, estimula el gasto público y la creación de empleos, las manufacturas y los servicios.
Al próximo presidente Trump no es necesario recordarle “la importancia del trabajo que realizan los mexicanos en Estados Unidos, cuánto pagan en impuestos, el trabajo que realizan”, como señaló la presidenta Sheinbaum. Un buen comienzo sería ponerle en la mesa los datos duros que, al parecer, no han tomado en cuenta quienes han llevado la relación con Estados Unidos durante los últimos seis años ―vean, si no, la manera en que pasó a despedirse soltando sombrerazos a diestra y siniestra el embajador Ken Salazar. Y eso que él si era “amigo” de México.
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* Bruno H. Piche (<a href="https://x.com/BrunoPiche" target="_blank" rel="noopener">@BrunoPiche</a>) es ensayista y narrador. Ha sido editor, diplomático, promotor cultural y de negocios internacionales. Es autor de los libros Robinson ante el abismo, Noviembre, El taller de no ficción, Los hechos y más recientemente, La mala costumbre de la esperanza (Literatura Random House). En 2025 aparecerá su libro de ensayos biográficos del primer premio Nobel mexicano, Alfonso García Robles, por El Colegio Nacional, del cual García Robles fue un destacado miembro.

Trump 2.0: preocuparse u ocuparse

El matrimonio infantil, a menudo pasado por alto en la lucha por la equidad de género, es uno de los desafíos más urgentes que obstaculizan el desarrollo humano de las mujeres en México; sobre todo en las <a href="https://www.gob.mx/issste/acciones-y-programas/el-matrimonio-infantil-en-comunidades-indigenas" target="_blank" rel="noopener">comunidades indígenas</a>. Recientemente el <a href="https://elpais.com/america-colombia/2024-11-14/colombia-prohibe-el-matrimonio-infantil-son-ninas-no-esposas.html" target="_blank" rel="noopener">Congreso de Colombia</a> aprobó un proyecto de ley para erradicar los matrimonios y uniones infantiles, tempranas y forzadas (MUITF). Los MUITF tienen un impacto duradero en las mujeres: contribuyen a la deserción escolar, reducen la participación en el mercado laboral, incrementan el riesgo de violencia doméstica y restringen la autonomía femenina. A pesar de los importantes avances legales en la lucha contra el matrimonio infantil en el país, es fundamental impulsar iniciativas que establezcan la prohibición de los MUITF en la Constitución Federal.
Según un reporte de la organización Save the Children, en 2020 más de 300 mil niñas, niños y adolescentes de entre 12 y 17 años en México estaban en MUITF, de los cuales el 76 por ciento eran mujeres. Esto equivale a cifras totales <a href="https://gire.org.mx/wp-content/uploads/2019/11/Prohibir-sin-proteger_-El-matrimonio-adolescente-en-Me%CC%81xico.pdf" target="_blank" rel="noopener">comparables</a> a las registradas en 2010. Los estados con los <a href="https://savethechildren.mx/wp-content/uploads/2024/10/RECUPERAR-EL-PODER-DE-LAS-NINAS-Y-ADOLESCENTES-EN-EL-TIEMPO-DE-MUJERES-TRANSFORMADORAS-COMPLETA-1.pdf" target="_blank" rel="noopener">mayores índices </a>de MUITF en 2020 fueron el 
Estado de México (Edomex), Chiapas, Veracruz, Puebla, Guanajuato, Michoacán, Jalisco, Guerrero, Oaxaca y Nuevo León. En Edomex, más de 30,000 niñas, niños y adolescentes de entre 12 y 17 años se encontraban en esta situación.
El matrimonio infantil está marcado por un claro sesgo de género; el 21 por ciento de las mujeres de entre 20 y 24 años en México <a href="https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/821703/Niniez_completo_Final_WEB.pdf" target="_blank" rel="noopener">estuvieron casadas o en unión con su pareja</a> por primera vez antes de los 18 años. Aunque <a href="https://www.gob.mx/issste/articulos/los-matrimonios-infantiles-en-las-comunidades-indigenas-de-mexico" target="_blank" rel="noopener">esta cifra ha disminuido</a> en el país y se sitúa ligeramente por <a href="https://www.unicef.org/lac/media/9381/file/PDF%20Perfil%20del%20matrimonio%20infantil%20y%20las%20uniones%20tempranas%20en%20ALC.pdf" target="_blank" rel="noopener">debajo</a> del 25 por ciento en América Latina y el Caribe, sigue siendo alarmantemente alta. Los MUITF tienen efectos que perduran a lo largo de la vida de las mujeres. El matrimonio entre mujeres adolescentes está asociado con <a href="http://insad.com.mx/site/wp-content/uploads/2017/08/Report-on-Early-Unions-in-Mexico_2017.pdf" target="_blank" rel="noopener">alta</a> deserción escolar, <a href="https://documents1.worldbank.org/curated/en/312761498512784050/pdf/116835-BRI-P151842-PUBLIC-EICM-Brief-WorkEarningsHousehold-PrintReady.pdf" target="_blank" rel="noopener">baja</a> participación laboral femenina y <a href="https://documents1.worldbank.org/curated/ar/530891498511398503/pdf/116829-WP-P151842-PUBLIC-EICM-Global-Conference-Edition-June-27.pdf" target="_blank" rel="noopener">mayor</a> riesgo de violencia doméstica. Los MUITF también refuerzan los roles de género, la dependencia económica de las mujeres hacia su parejas y <a href="https://documents1.worldbank.org/curated/en/099426408022457182/pdf/IDU13eb52ffa19278144fc1a46b121849f8a56c2.pdf" target="_blank" rel="noopener">limita</a> la autonomía y la capacidad de negociación de las mujeres en el hogar.
Entre los avances legales que ha tenido nuestro país tenemos que la <a href="https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGDNNA.pdf" target="_blank" rel="noopener">Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes</a> desde 2015, establece que la edad mínima para contraer matrimonio son los 18 años. Bajo ese parámetro, a la fecha se encuentran homologados los <a href="https://legislacion.scjn.gob.mx/Buscador/Paginas/Buscar.aspx?q=+xTvGEY+kZRl6RpM/aixVA==" target="_blank" rel="noopener">Códigos Civiles y Familiares</a> de las entidades federativas, 
en los que además se ha eliminado la posibilidad de conceder dispensas a esa limitante de edad. Lo anterior responde a los estándares internacionales y al trabajo jurisdiccional. En este sentido, la Suprema Corte de Justicia de la Nación, al resolver la <a href="https://www2.scjn.gob.mx/ConsultaTematica/PaginasPub/DetallePub.aspx?AsuntoID=196149" target="_blank" rel="noopener">acción de inconstitucionalidad 22/2016</a>, validó la prohibición total del matrimonio antes de la mayoría de edad.
Sin embargo, hasta la fecha, a nivel local únicamente la<a href="https://www.congresooaxaca.gob.mx/docs65.congresooaxaca.gob.mx/legislacion_estatal/Constitucion_Politica_del_Estado_Libre_y_Soberano_de_Oaxaca_(Ref_dto_2472_aprob_LXV_Legis_22_octubre_2024).pdf" target="_blank" rel="noopener"> Constitución de Oaxaca</a> prohíbe expresamente el matrimonio entre menores de 18 años y señala que las tradiciones no serán justificación para realizar esta práctica, mientras que la Constituciones de <a href="https://www.congresochiapas.gob.mx/new/Info-Parlamentaria/LEY_0002.pdf?v=NTA=" target="_blank" rel="noopener">Chiapas</a> y <a href="https://www.congresoyucatan.gob.mx/legislacion/constitucion-politica" target="_blank" rel="noopener">Yucatán</a> refieren que se debe proteger a la niñez contra el matrimonio y establecer límites a la edad. Finalmente, en este año, se realizaron diversas reformas en la <a href="https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/CPEUM.pdf" target="_blank" rel="noopener">Constitución Federal</a> en materia de los pueblos indígenas para empoderar y garantizar el derecho de las mujeres indígenas a participar en el desarrollo de sus comunidades.
No obstante, aún no existe en la Constitución Federal una prohibición explícita al matrimonio infantil, a pesar de haberse presentado hace unos meses una<a href="https://www.radioformula.com.mx/nacional/2024/8/9/diputados-de-morena-votan-contra-propuesta-para-prohibir-matrimonio-infantil-en-pueblos-indigenas-828267.html" target="_blank" rel="noopener"> iniciativa</a> al respecto. Dicha prohibición representa un tema angular para prevenir que los MUITF continúen ocurriendo bajo la bandera de los “usos y costumbres” de las comunidades 
indígenas, cuya única limitante se encuentra en el texto constitucional. Los MUITF tienen efectos duraderos y perjudiciales en las mujeres. A pesar de los avances legales significativos para erradicarlos, es crucial promover su prohibición constitucional para avanzar en la lucha por la igualdad de género en el país.
*Andrea Tafoya (<a href="https://x.com/andreataff" target="_blank" rel="noopener">@andreataff</a>) es abogada egresada de la Escuela Libre de Derecho, donde también se desempeña como profesora y se especializa en derecho constitucional. Jonathan Grabinsky (<a href="https://x.com/Jgrabinsky" target="_blank" rel="noopener">@Jgrabinsky</a>) es especialista en temas de gobierno y profesor en el Tecnológico de Monterrey. Cuenta con una licenciatura y maestría en políticas públicas de la Universidad de Chicago.

La prohibición constitucional es esencial para erradicar el matrimonio infantil

“La dignidad es un derecho, y el respeto a los derechos humanos es una obligación. Levantemos nuestras voces cuando sean pisoteados”. 
Amnistía Internacional
Vivimos en tiempos oscuros, donde muchos se conforman con la simple dádiva de existir. La aspiración de ser verdaderamente libres, de forjar nuestro propio destino, parece haber perdido importancia, relegada a un rincón olvidado de nuestra conciencia colectiva.
Hoy, lo esencial para muchos parece ser encontrar a alguien que nos brinde una falsa seguridad, aunque esto signifique una vida reducida a migajas. No importa si otros toman el control de nuestros destinos, siempre y cuando alguien nos asegure subsistir, aunque sea bajo condiciones mínimas. Es desalentador observar cómo, en una era de transformaciones revolucionarias en el ámbito digital y virtual, la mayoría se ha convertido en una masa de individuos manipulados, dependientes del poder y las decisiones de unos pocos.
Muchos líderes políticos han sabido capitalizar esta necesidad de protección, promoviendo una vida subsidiada sobre una vida autónoma.
Hemos llegado al punto de entregar nuestros derechos a cambio de una frágil garantía de supervivencia, dispuestos a vivir en la inmediatez sin aspirar a un mañana mejor.
Nos hemos convertido en una sociedad que busca seguridad momentánea, sin considerar el futuro. Este es el dilema de nuestra época: preferimos el confort inmediato, aún a costa de nuestra libertad y de nuestras aspiraciones a largo plazo.
Si bien estas reflexiones pueden parecer pesimistas, mantengo la rebeldía de creer que aún podemos construir un sentido de dignidad y de resistencia.
Este pensamiento me invita a seguir “picando piedra”, construyendo desde lo pequeño y cotidiano una fuerza humana que, con indignación ante los atropellos, aspire a una convivencia digna.
Lamentablemente, esta mentalidad de delegar el propio destino y actuar como simples espectadores parece estar profundamente arraigada y va para largo. Aunque se han creado estructuras y mecanismos que fortalecen esta motivación de estar sometidos, nuestro impulso libertario sigue intacto. Desde las pequeñas acciones, lucharemos por ser arquitectos de nuestro propio destino, levantando olas para una vida digna y con rostro humano.
* Elio Villaseñor Gómez (<a href="https://twitter.com/Iniciativa_pcd" target="_blank" rel="noopener">@Iniciativa_pcd</a>) es director de <a href="https://www.iniciativaciudadana.org.mx/" target="_blank" rel="noopener">Iniciativa Ciudadana para la Promoción del Diálogo A.C.</a>.

Una época de sometimiento y el anhelo de una convivencia digna

Lo que hoy tenemos de planeación urbana de la Ciudad de México se ha construido a golpes, poco a poco, pero existen cosas muy rescatables. El marco legal de la planeación del territorio, si bien está incompleto, tiene elementos sorprendentes.
Por ejemplo, tenemos herramientas que permiten canalizar los recursos del desarrollo inmobiliario para rescatar zonas abandonadas. También contamos con otra herramienta que reúne a la población, al gobierno y a la iniciativa privada para mejorar la infraestructura de una zona. Existe una herramienta que reduce la presión inmobiliaria en zonas patrimoniales mientras las protege. Incluso hay una más que permite crear parques y equipamiento donde no había nada, a partir del desarrollo inmobiliario.
Si, en la ley mexicana. No en la ley danesa o japonesa. En la ley de la Ciudad de México.
Pareciera que sólo los urbanistas sabemos que existen, y los pocos ciudadanos que las conocen las asocian con malas prácticas y corrupción. Ni siquiera entraría en ese debate porque sé que lo tendría perdido. Estas herramientas se han usado mal y con malos fines. La práctica de usar las cosas sin leer las instrucciones porque “somos bien machos”, no ha funcionado bien para nuestra ciudad.
Pero las herramientas urbanas son sólo eso: herramientas. No son ni malas ni buenas, pero en manos equivocadas pueden causar más daño que beneficio. Si le damos un martillo a un niño de dos años y lo soltamos en una tienda de cristalería, el resultado es predecible. No por eso vamos a prohibir los martillos.
Sería un error prohibir o borrar estas herramientas de la ley sólo porque ya asumimos cínicamente que somos incapaces de usarlas: “así somos los mexicanos” y ni modo. Mejor creemos mejores reglas (más claras), mejores formas de seguimiento (más transparencia) y mejores castigos (que sí se apliquen). En resumen, debemos fortalecer las instituciones.
Hasta ahora, quienes intentaron implementar estos instrumentos para crear infraestructura desaparecieron los recursos o los utilizaron de formas diferentes a las prometidas. La herramienta para regenerar y revitalizar fue usada como caballo de Troya para (intentar) hacer un segundo piso peatonal en Chapultepec. Los polígonos que permitirían crear parques financiados por el desarrollo se han usado para crear una ciudad que crece sin rumbo, y los cambios de uso de suelo son trámites que sólo los ricos y poderosos pueden acceder, cuyos requisitos se convierten en alquimia oscura al pasar por el poder legislativo.
Esa herramienta para financiar la infraestructura se llama Sistema de Actuación por Cooperación (SAC). El SAC fue, en su momento, una muy buena idea. Si la hubieran dejado sola, la ciudad gozaría de más y mejor infraestructura; se hubieran mejorado zonas muy deterioradas de la Ciudad de México e idealmente tendríamos una ciudad más verde y vertical. Pero no. Desafortunadamente, esta herramienta implicaba la circulación de mucho, mucho dinero; negociaciones por parte de actores desinteresados y en general, falta de visión. El dinero se esfumó (junto con algunos personajes), se utilizó en cosas que no eran parte de los compromisos iniciales, y las promesas que se hicieron, sencillamente no ocurrieron. Tacubaya seguirá siendo un pueblo donde venderemos la pobreza como “pintoresca”; Granadas le seguirá echando la culpa del desorden a las industrias que ya ni existen. El punto es que se tuvo la respuesta, se tuvo el dinero… y se desperdició.
Otras herramientas, como los “polígonos de actuación”, han permitido crear el corredor de Reforma, que con sus rascacielos característicos ha formado la identidad moderna de la Ciudad de México. Pero toda esa altura se supone que viene de algún lado, y su origen se ha perdido en las cajas húmedas y llenas de hongos del Registro Público de la Propiedad. Es en esos predios perdidos donde se debían haber creado parques y equipamientos que ya no fueron. Pensaríamos muy distinto sobre los edificios altos si cada vez que se levantara uno, surgiera un parque nuevo.
La última vez que vimos un Área de Gestión Estratégica (otra herramienta), originalmente diseñada para regenerar zonas “desaprovechadas”, terminó siendo adornada con un marketing excesivo y que rayaba en lo grotesco. Ahí fue cuando muchos chilangos aprendimos la diferencia entre regenerar la ciudad y convertirla en mercancía.
Es difícil defender las herramientas que fueron parte de un fiasco. Para que existan, alguien debe mostrar su beneficio. Por eso tenemos coches, aunque mueran un millón de personas al año por accidentes viales; por eso tenemos un desarmador y tijeras en casa, aunque son objetos punzocortantes. Lo contrario es igual de dañino, porque es paralizarse y decir: “que se quede todo como está”.
Tenemos herramientas para arreglar lo que no sirve o se descompuso. Yo creo que hay mucho que arreglarle a la Ciudad de México y no se va a arreglar sólo. Si no son estas las herramientas correctas, busquemos otras, pero no nos paralicemos. Las herramientas son sólo herramientas, pero esta ciudad no es sólo una ciudad, es nuestra Ciudad.
* Bernardo Farill (<a href="https://x.com/bernardofarill" target="_blank" rel="noopener">@bernardofarill</a>) es arquitecto urbanista. Recientemente fue director de Planeación y Desarrollo Urbano de la alcaldía Miguel Hidalgo.

No podemos tener juguetes bonitos

La designación por parte del Senado de la República de Rosario Piedra como titular de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) para un nuevo período confirma que a este gobierno no le interesan los acuerdos o los acercamientos con otra fuerza política que no sean ellos mismos. Solo son capaces de verse frente a su espejo, las ventanas no existen.
Llama la atención que justamente la aspirante peor evaluada de todos cuantos se inscribieron fuera la que recibiera el nombramiento. Se optó por la opción más costosa. Tampoco su gestión en su primer período al frente de la Comisión se recordará por haber enarbolado las causas de las víctimas. Malos años se vienen para la protección de los derechos humanos.
Me sigue costando trabajo entender la vorágine destructora de instituciones, la alergia a los contrapesos, a los órganos autónomos, la obsesión por derruir puentes de comunicación con actores de la sociedad que piensan distinto. Ello parece confirmar dos cosas peligrosas, la primera es que el oficialismo ha interiorizado la ilusión óptica de la sobrerrepresentación y asume que son depositarios de la voluntad casi unánime del electorado cuando la realidad es que, siendo sin duda la oferta política ganadora, sólo lo es con un poco más del 50% de los votantes.
La segunda es que han adoptado un estilo de gobierno que ha renunciado a la búsqueda de la legitimidad. No parece interesarles convencer o buscar nuevas adhesiones, con la obediencia que obtienen de los suyos les basta. No ganan los debates, no les interesa la deliberación, no son cuidadosos de las formas, arrollan en las votaciones, ejercen sin pudor una mayoría absoluta ilegítima.
Sin duda a muchos nos está costando trabajo adaptarnos a los nuevos tiempos políticos. No es sencillo que prevalezca el diálogo en el nuevo estilo de gobernar. Y esa manera de entender la política, sin diálogo ni deliberación, sin duda nos encamina, a paso veloz, a la autocracia.
* Rodrigo Morales M. (<a href="https://x.com/rodmoralmanz" target="_blank" rel="noopener">@rodmoralmanz</a>) fue consejero electoral en el Instituto Electoral del Distrito Federal y en el Instituto Federal Electoral. Actualmente es consultor internacional en materia electoral.

La legitimidad perdida

“Como no creo en el futuro, sino en la eternidad del presente, me puedo dar el lujo de ser optimista”.
Raimon Panikkar
Al asentarse el polvo, poco a poco vamos aclarando el escenario de lo que se viene. Escribimos estas líneas entre tres eventos COP (Conferencias de las Partes sobre Cambio Climático), que marcan muy bien la distinción entre los dos caminos a seguir ante la bifurcación del capitalismo. Por un lado, la COP16 en Cali, Colombia, a pesar de haber movilizado un importante número de grupos indígenas y de alcanzar algunos acuerdos importantes –como el de garantizar una voz y voto permanente a los pueblos indígenas en torno al uso de recursos genéticos–, los instrumentos operativos de la COP, ahora renombrados como ‘<a href="https://www.naturefinance.net/nature-round-up-from-cop-16/" target="_blank" rel="noopener">soluciones innovadoras</a>’ continúan siendo las mismas propuestas que buscan la articulación de mercado a través de créditos y con las cadenas de valor del capitalismo. La transferencia de créditos y el flujo de financiamiento son esas infames herramientas del amo que, como nos recuerda Audre Lorde –a veces como un mantra y a veces como una espada de Damocles–, no nos permitirán destruir la casa del amo.
La<a href="https://www.theguardian.com/environment/2024/nov/15/fossil-fuel-bosses-get-the-red-carpet-at-cop29-despite-concerns-over-influence" target="_blank" rel="noopener"> COP29</a>, celebrándose en Azerbaiyán, expone nuevamente las contradicciones de estos encuentros, al tener lugar en un país profundamente dependiente de la explotación de hidrocarburos. Tras casi 30 cumbres internacionales, las emisiones de gases de efecto invernadero <a href="https://doi.org/10.1146/annurev-environ-012220-011104" target="_blank" rel="noopener">han aumentado en casi un 70 %</a>, evidenciando la ineficacia de los acuerdos alcanzados y del propio modelo en el que se buscan. Con la participación de <a href="https://www.theguardian.com/environment/2024/nov/15/coal-oil-and-gas-lobbyists-granted-access-to-cop29-says-report?CMP=Share_iOSApp_Other" target="_blank" rel="noopener">1,700</a> delegados de empresas petroleras y <a href="https://www.theguardian.com/environment/2024/nov/16/500-carbon-capture-lobbyists-cop29-climate?CMP=Share_iOSApp_Other" target="_blank" rel="noopener">500</a> representantes de la industria de captura y secuestro de carbono, las metas actuales proyectan un aumento de temperatura global que superará los 2.7°C para finales de siglo, muy lejos de los límites de 2°C —y aún más de 1.5°C, que <a href="https://www.nature.com/articles/s41558-023-01848-5" target="_blank" rel="noopener">ya han sido superados </a><a href="https://www.nature.com/articles/s41558-023-01848-5">de facto</a>. Si las tendencias continúan, los países desarrollados necesitarían 220 años para alcanzar emisiones cero absolutas sin recurrir a soluciones falsas como la geoingeniería o los mercados/créditos de carbono. Además, deberían destinar un billón de dólares (trillones en inglés) anuales para compensar su deuda climática con el Sur Global. A pesar de la gravedad de esta crisis, la COP29 comenzó con declaraciones del presidente de Azerbaiyán, quien describió a los combustibles fósiles como un &#8220;<a href="https://www.politico.eu/article/azerbaijan-leaders-fossil-fuel-praise-at-cop29-inappropriate-belgium-says/" target="_blank" rel="noopener">regalo de Dios</a>&#8220;, provocando críticas de figuras como Ban Ki-moon, Christiana Figueres y Mary Robinson, quienes declararon que <a href="https://www.theguardian.com/environment/2024/nov/15/cop-summits-no-longer-fit-for-purpose-say-leading-climate-policy-experts" target="_blank" rel="noopener">la COP ha dejado de cumplir sus objetivos</a>… algo que muchxs llevamos señalando por décadas.
En medio de estos dos encuentros, la elección de Donald Trump emergió como una gran sombra que revela un panorama cada vez más preocupante, con importantes implicaciones para la crisis climática y el Sur Global. Aunque su victoria representa una amenaza fascista, no es un mandato popular hacia el fascismo, sino el síntoma de un sistema político desgastado. El Partido Demócrata se ha limitado a una adhesión superficial a las políticas de identidad, mientras que el Partido Republicano ha adoptado un neoliberalismo reaccionario disfrazado de populismo. El rechazo a la administración de Biden refleja algo más que un simple respaldo por Trump; pone de manifiesto no sólo su activa complicidad en facilitar un genocidio en Gaza, sino también su incapacidad para abordar las múltiples crisis: ecológica, democrática, institucional, climática y de sentido. Este descontento evidencia la falta de alternativas al neoliberalismo, que persiste tanto en su versión inclusiva como en su forma autoritaria y reaccionaria. Culpar únicamente al racismo o al machismo por el rechazo a figuras como Kamala Harris ignora el problema de fondo: la incapacidad del liberalismo democrático para responder a las crisis estructurales que enfrenta y la adopción de una capitalismo cada vez más violento como un inamovible.
Lejos de marcar el fin del neoliberalismo, estamos presenciando su evolución hacia formas más autoritarias y destructivas. Este &#8220;neoliberalismo reaccionario&#8221; busca pasar del biopoder —el control de la vida— al <a href="https://www.jstor.org/stable/j.ctv8jnzp4" target="_blank" rel="noopener">geopoder</a>, un intento de dominar los sistemas planetarios, con la guerra cada vez más central como herramienta de acumulación. Decisiones de la Suprema Corte de Estados Unidos como revertir el caso <a href="https://www.bbc.com/news/articles/c51ywwrq45qo" target="_blank" rel="noopener">Chevron Deference</a>, que obligaba a los tribunales federales de Estados Unidos a deferirse a la interpretación de una ley o estatuto a una agencia gubernamental, marca una nueva etapa que permitirá darle libertad absoluta a las corporaciones para dictar su propia ciencia. Asimismo, otros casos como la Inflation Reduction Act, la gran propuesta de reconstrucción de Biden, desembolsó cerca de 300 mil millones de dólares, demostrando que, como propone <a href="https://inthesetimes.com/article/inflation-reduction-act-green-energy-carbon-emissions-broken-climate-framework" target="_blank" rel="noopener">Peter Gelderloos</a>, la inversión creció de la mano con el incremento de la producción de combustibles fósiles, revelando que todo el marco nacional e internacional en torno al cambio climático está diseñado para fracasar.
Entre estos dos procesos se llevó a cabo una <a href="https://www.federacionanarquista.net/pronunciamiento-final-anticop-2024/#/" target="_blank" rel="noopener">ANTI-COP en Oaxaca</a>, un encuentro entre diversos pueblos, comunidades, activistas y organizaciones buscando denunciar la militarización, el avance de los los megaproyectos, la mercantilización de la vida, así como la inacción de los gobiernos y organismos internacionales por la crisis climática, que marca una guerra contra los pueblos y la naturaleza. Recuperado el lema anarquista en inglés All Cops Are Bastards, la ANTI-COP propone All COPS are Bastards: denunciando la gama de falsas soluciones que el tecnocapitalismo propone como una solución al cambio climático. A diferencia de las otras COPs, el camino que ofrece la ANTI-COP es uno que busca tejer resistencias y construir alianzas rompiendo con las fronteras impuestas por el estado nación. La apuesta de la ANTI-COP es por la organización desde lo local pero sin caer en localismos y el de impulsar otra relación con la tecnología, los territorios y la naturaleza, una que ha de ser profundamente relacional, plural y hospitalaria.
<h2>¿Qué sigue? El cuidado encarnando la digna rabia </h2>
Hablar de esperanza frente a este panorama puede parecer ingenuo o desconectado de la realidad. Estamos ante una reconfiguración profunda del capitalismo, donde su carácter omnicida ocupa un lugar central. El extractivismo, ahora disfrazado con un tenue barniz verde, se presenta como un &#8220;capitalismo humanitario&#8221;, con<a href="https://www.worldbank.org/en/topic/extractiveindustries/brief/climate-smart-mining-minerals-for-climate-action" target="_blank" rel="noopener"> empresas mineras liderando la supuesta transición energética</a>. Mientras tanto, territorios antes no valorados por el capital se convierten en las nuevas fronteras de extracción y explotación.
El genocidio en Gaza simboliza el colapso del liberalismo y la pérdida de su legitimidad, un proceso en desarrollo durante los últimos 30 años. En este tiempo, hemos presenciado una globalización de la rebeldía y un rechazo al capitalismo neoliberal. El ¡Ya Basta! zapatista en la Selva Lacandona resonó globalmente; en 2001, Argentina clamaba “¡Que se vayan todos!”; en 2008, Grecia y España gritaban “¡Mis sueños no caben en sus urnas!” y “¡No nos iremos hasta que se vayan ustedes!”, mientras Occupy declaraba: “No tenemos demandas porque pedirle algo a este sistema es validarlo”. En México, el grito en 2014 de “¡Fue el Estado!” sigue vigente, y en 2021, el viaje zapatista a Europa reafirmó la importancia de aprender a tejer luchas diversas. Movimientos posteriores, como los surgidos tras la crisis de la COVID-19, las protestas por el asesinato de George Floyd y las denuncias universitarias contra Israel y la industria del genocidio, son prueba de que la resistencia global sigue viva, alimentada por una esperanza que surge del hacer lo que tiene sentido y no de la expectativa de lo que queremos que suceda.
Aunque fue difícil apartar nuestra atención del espectáculo de la política partidista en Estados Unidos, la victoria de Trump subraya la importancia de desconectarnos de las políticas electorales y reafirma nuestra postura: observar lo que sucede allá arriba, pero construir desde abajo. No se trata de buscar treguas con la modernidad capitalista —como aún intentan las negociaciones internacionales y gran parte del movimiento ecológico—, sino de cultivar una relación distinta entre nosotros y la naturaleza. El <a href="https://www.geoengineeringmonitor.org/latest-news-and-publications" target="_blank" rel="noopener">reciente giro</a> hacia la inteligencia artificial, la geoingeniería y otras soluciones tecnológicas refuerza la lógica moderna que separa y subordina la naturaleza a una visión estrecha de progreso. Esta crisis de significado exige repensar el presente y abandonar los términos de la &#8220;megamáquina&#8221; para proponer un pluralismo radical que nos permita salir de la modernidad capitalista. Para los pueblos Kichwa de Ecuador, una<a href="https://www.clacso.org/en/mas-alla-del-colonialismo-verde/" target="_blank" rel="noopener"> transacción no es un paso hacia un &#8220;mejor futuro&#8221;</a>, sino una forma de caminar con el pasado por delante. Como recuerda <a href="https://revistas.ibero.mx/ibero/uploads/volumenes/54/pdf/24-El-dia-despues-Gustavo-Esteva.pdf" target="_blank" rel="noopener">Gustavo Esteva</a>, es la arqueología, no la futurología, la que nos conecta con el presente. La incertidumbre que define nuestra época exige reconocer la guerra total que impone el capitalismo, rechazarla desde la digna rabia y regresar a poner la vida y el cuidado al centro.
Resulta urgente redefinir nuestro concepto de esperanza, alejándolo de parámetros imposibles de lograr. Optamos por abrir con la frase de Pannikar porque quizá el mayor error en nuestras luchas es seguir pensando en utopías —u que significa &#8220;no&#8221; y topos que significa &#8220;lugar&#8221;, literalmente un &#8220;no lugar&#8221;— que esperamos, casi milagrosamente, alcancen algún día. La eutopía, en cambio, nos ofrece otro camino: un enfoque en el presente, en un &#8220;buen (eu) lugar&#8221;, en lo que ya está aquí y tiene sentido. Nuestro desafío es organizar, escuchar y articularnos en torno a lo que hacemos hoy, porque sabemos que tiene sentido, en lugar de alimentar expectativas de un futuro incierto. La elección en Estados Unidos y el continuo fracaso de las COP nos invitan a desvincularnos de estos procesos —sin ignorarlos por completo— y a redirigir nuestras energías hacia la construcción de otros mundos posibles desde nuestros territorios y procesos. Esto implica entrelazar nuestras luchas y forjar alianzas capaces de desafiar la sentencia que nos imponen: que no hay otro camino más allá del dictado por los poderosos. Su poder no es más que la violencia y su habilidad para anular nuestra imaginación y nuestros sueños. La eutopía que buscamos ya vive entre nosotrxs; nuestro desafío es nutrirla, polinizarla, expandirla y defenderla.
* Carlos Tornel <a href="https://x.com/CarTor_88" target="_blank" rel="noopener">(@Cartor_88</a>) es miembro del tejido Global de Alternativas. Contacto: <a href="mailto:tornelc@gmail.com" target="_blank" rel="noopener">tornelc@gmail.com</a>. Pablo Montaño (<a href="https://x.com/PabloMontanoB" target="_blank" rel="noopener">@PabloMontanoB</a>) es comunicador climático y coordinador de <a href="https://x.com/CClimaticas" target="_blank" rel="noopener">@CClimaticas</a>.

¿Se agota la esperanza?

El mundo tiene un problema común: el <a href="https://www.un.org/es/climatechange/what-is-climate-change" target="_blank" rel="noopener">cambio climático</a>. La Organización Meteorológica Mundial ha informado que las <a href="https://news.un.org/es/story/2024/06/1530326#:~:text=La%20Organizaci%C3%B3n%20Meteorol%C3%B3gica%20Mundial%20ha,para%20el%20periodo%202023%2D2027." target="_blank" rel="noopener">probabilidades de que la temperatura media mundial durante el 2024-2028 supere en 1,5 °C la de la era preindustrial han aumentado de 32 % en 2023, a 47 </a><a href="https://news.un.org/es/story/2024/06/1530326#:~:text=La%20Organizaci%C3%B3n%20Meteorol%C3%B3gica%20Mundial%20ha,para%20el%20periodo%202023%2D2027." target="_blank" rel="noopener">% en 2024</a>. ¿Qué acciones podemos tomar desde nuestras trincheras para apoyar una causa que afecta a cada uno de los sectores públicos? Permítenos presumirte los esfuerzos que está realizando <a href="http://agoralab.org" target="_blank" rel="noopener">Ágora</a> en la lucha para abordar la crisis climática actual.
La <a href="https://www.climateweeknyc.org/" target="_blank" rel="noopener">Semana del Clima de Nueva York</a> es mucho más que un evento; es un poderoso llamado a la acción que convierte a esta ciudad en la capital mundial de la lucha climática. Cada otoño, activistas, líderes, jóvenes y especialistas de cada rincón del planeta convergen para abordar la emergencia climática con el ímpetu y la urgencia que merece. Desde debates y mesas redondas hasta manifestaciones y movilizaciones, esta semana intensifica el compromiso global, enfocándose en soluciones innovadoras y en la necesidad de una transformación radical que incluya a todos los sectores y comunidades.
El cambio climático no solo representa un desafío ambiental, sino que es una crisis que afecta a los derechos humanos, la estabilidad social y, especialmente, la vida de millones de jóvenes en comunidades vulnerables. <a href="https://www.un.org/es/global-issues/climate-change" target="_blank" rel="noopener">Aproximadamente entre 3300 y 3600 millones de personas viven en contextos que las hacen altamente vulnerables a los impactos del cambio climático</a>. De estas, la mayoría son mujeres y jóvenes.
<img decoding="async" loading="lazy" class="alignnone size-medium wp-image-1472079" src="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/11/Imagen-NYClimate-600x450.jpg" alt="Reunión de organizaciones de la sociedad civil en el NYClimate." width="600" height="450" srcset="https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/11/Imagen-NYClimate-600x450.jpg 600w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/11/Imagen-NYClimate-1024x768.jpg 1024w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/11/Imagen-NYClimate-768x576.jpg 768w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/11/Imagen-NYClimate-1536x1152.jpg 1536w, https://ap-cdn.sfo3.cdn.digitaloceanspaces.com/uploads/2024/11/Imagen-NYClimate.jpg 2048w" sizes="(max-width: 600px) 100vw, 600px" />
Este año, la participación juvenil se hizo sentir como nunca antes. En eventos como la mesa redonda sobre Juventud, Paz y Seguridad Climática organizada por el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA), la voz de las juventudes resonó con fuerza. Estas voces jóvenes, con un enfoque en justicia y resiliencia, desafiaron a líderes globales a mirar más allá de las promesas y actuar en favor de un futuro viable y sostenible. En <a href="https://www.agorasocial.org/" target="_blank" rel="noopener">Ágora</a>, entendemos que esta generación no solo espera soluciones, sino que es parte activa de ellas. Trabajamos para abrir espacios en los que las juventudes y otras comunidades marginadas puedan liderar el cambio y defender sus derechos en la escena climática global.
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Durante la mesa redonda, compartimos cómo las y los jóvenes lideran iniciativas innovadoras que promueven la justicia climática y exigen la adopción de políticas más inclusivas y <a href="https://www.un.org/sustainabledevelopment/es/sustainable-development-goals/" target="_blank" rel="noopener">sostenibles</a>. Destacamos la necesidad urgente de una cooperación interagencial robusta que permita que el financiamiento llegue directamente a los programas locales de acción climática y que, además, proteja y respalde a los defensores de los derechos humanos ambientales en sus comunidades. Estos defensores a menudo se enfrentan a riesgos extremos en su labor, y desde Ágora tenemos el compromiso de visibilizar esa lucha en el escenario internacional. En colaboración con <a href="https://youngoclimate.org/" target="_blank" rel="noopener">YOUNGO</a>, la organización oficial de jóvenes dentro de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (UNFCCC en inglés), promovemos la protección a constructores de paz, apoyando a jóvenes a participar en espacios de toma de decisiones, asegurando que el enfoque juvenil sea una prioridad en las discusiones globales.
Una de nuestras iniciativas más recientes fue nuestro trabajo rumbo a la <a href="https://www.cbd.int/conferences/2024" target="_blank" rel="noopener">COP Colombia </a><a href="https://www.cbd.int/conferences/2024" target="_blank" rel="noopener">CDBD16</a>, donde logramos apoyar a jóvenes a asistir al evento. Nuestro proyecto, llamado <a href="https://www.funds4participation.org/" target="_blank" rel="noopener">Fund4Participation</a> (F4P), ayudó a acreditar a activistas a acceder a uno de los foros de biodiversidad más importantes del mundo, donde se compartieron experiencias y perspectivas sobre la conservación de ecosistemas y la necesidad de medidas urgentes para proteger la biodiversidad. F4P no solo enriqueció su conocimiento, sino que permitió que su voz se escuchara en un espacio donde se definen políticas que impactarán a millones de personas. Nos enorgullece haber contribuido a que su visión, como la de muchos jóvenes en su situación, se integre en las decisiones de biodiversidad.
Además, en preparación para la <a href="https://unfccc.int/cop29" target="_blank" rel="noopener">COP 29</a> (la convención de Naciones Unidas más relevante de cambio climático), a través de F4P, llevamos a cabo un esfuerzo para facilitar que jóvenes, mujeres, comunidades indígenas y líderes comunitarios puedan participar en este importante espacio de toma de decisiones. Nos aseguramos de que no sólo obtengan acreditaciones, sino también cuenten con el financiamiento y los conocimientos necesarios para maximizar su participación y hacer que su contribución tenga un impacto real y significativo. Sabemos que la falta de recursos y la falta de formación específica pueden ser grandes barreras para jóvenes talentosos de comunidades desfavorecidas; por eso, Fund4Participation está diseñado para nivelar el campo de juego y permitir que cualquier persona, independientemente de su origen, pueda levantar su voz en estos espacios críticos.
Les damos la bienvenida a este nuevo espacio en Animal Político, donde pretendemos compartir nuestras experiencias y trayectorias impulsando políticas públicas para construir paz.  Agradecemos la oportunidad, considerando que el intercambio con jóvenes, especialistas y líderes de distintas regiones, fortalece nuestra misión de desarrollar una agenda que priorice los derechos humanos. En Ágora, continuamos trabajando para que la sociedad civil tenga un rol central en el diseño de políticas y acciones que aseguren un planeta más seguro, justo y pacifico.
* Jorge Valderrábano (<a href="https://x.com/jhvalderrabano" target="_blank" rel="noopener">@jhvalderrabano</a>) es Economista por la Universidad de Nueva York, y actualmente Oficial de Incidencia en <a href="https://www.agorasocial.org/" target="_blank" rel="noopener">Ágora</a> (<a href="https://x.com/agora_mex" target="_blank" rel="noopener">@agora_mex</a>).

Organizándonos por los derechos ambientales: rumbo a la COP 29

En la convocatoria emitida el 09 de octubre de este año, se definen ya criterios para la designación de la persona titular de la CNDH. Mucho se ha dicho sobre el proceso en su conjunto, incluso en este mismo espacio ya he resumido lo que el Centro de Derechos Humanos “Miguel Agustín Pro Juárez” AC evalúa a posteriori de la administración 2019-2024. Ahora resumo cuáles fueron los indicadores que aparecieron durante el proceso de designación y que lamentablemente fueron ignorados, pero que deben constituir un estándar nacional para estas designaciones.
<h2>En la convocatoria</h2>
En la cláusula séptima, se habla de los requisitos de elegibilidad basados en los principios de razonabilidad, idoneidad y proporcionalidad, con una exigencia, dice, que es coherente con la madurez, la experiencia y las cualidades técnicas que debe tener quien ocupe el cargo. Éstas están establecidas en la ley y deben ser interpretadas desde el parámetro constitucional.
Más adelante, en la cláusula decimoprimera, se establece lo siguiente:
<ul>
<li style="font-weight: 400;" aria-level="1">La evaluación documental de idoneidad del perfil</li>
<li style="font-weight: 400;" aria-level="1">Las comparecencias</li>
<li style="font-weight: 400;" aria-level="1">La propuesta del programa de trabajo enviada</li>
<li style="font-weight: 400;" aria-level="1">La experiencia en materia de derechos humanos, o actividades afines reconocidas por las leyes mexicanas y los instrumentos jurídicos internacionales</li>
<li style="font-weight: 400;" aria-level="1">La auscultación y</li>
<li style="font-weight: 400;" aria-level="1">Las opiniones de las organizaciones civiles defensoras o promotoras de derechos humanos</li>
</ul>
<h2>Pero ¿qué fue lo que consideró el Senado para su evaluación técnica?</h2>
Si bien no fue un documento de las comisiones unidas ni fue presentado oficialmente, la Comisión de Justicia elaboró un documento que permitió evaluar, según se establece en el texto, a los 12 aspirantes mejor evaluados, con los siguientes indicadores:
<ul>
<li style="font-weight: 400;" aria-level="1">experiencia y conocimiento en materia de DDHH (derechos humanos)</li>
<li style="font-weight: 400;" aria-level="1">autonomía / independencia política o partidaria</li>
<li style="font-weight: 400;" aria-level="1">apertura ideológica</li>
<li style="font-weight: 400;" aria-level="1">integridad pública</li>
<li style="font-weight: 400;" aria-level="1">atendió de manera adecuada los casos prácticos</li>
<li style="font-weight: 400;" aria-level="1">el razonamiento crítico de sus respuestas durante la entrevista</li>
<li style="font-weight: 400;" aria-level="1">garantía de compromiso de trabajo colaborativo con el Consejo Consultivo y la sociedad civil</li>
<li style="font-weight: 400;" aria-level="1">manifiesta compromisos con la progresividad de los DDHH.</li>
</ul>
Ya en el dictamen presentado por las Comisiones Unidas se establecen explícitamente algunos de los indicadores que, supuestamente, sustentaron la definición de la terna. Estos son:
<ul>
<li style="font-weight: 400;" aria-level="1">Requisitos legales mínimos para concursar,</li>
<li style="font-weight: 400;" aria-level="1">Conflictos de interés, que incluyen trabajos previos y trabajos actuales, así como la posibilidad de diálogo con representantes de sociedad civil, académica, colectivos, entre otros,</li>
<li style="font-weight: 400;" aria-level="1">Independencia personal, político-partidista, y religiosa-ideológica, </li>
<li style="font-weight: 400;" aria-level="1">Probidad, que incluye ser responsable de denuncias por violencia; así como el compromiso de presentar las declaraciones: patrimonial, de intereses, así como la fiscal; también hace referencias a violencia política de género o por incumplimiento de sus obligaciones alimentarias,</li>
<li style="font-weight: 400;" aria-level="1">Experiencia, incluido el compromiso con los derechos humanos, el trabajo con víctimas, la capacidad de diálogo, la imparcialidad respecto a familiares, la respuesta a las inquietudes de la sociedad civil, y finalmente</li>
<li style="font-weight: 400;" aria-level="1">Apoyo Ciudadano o cuál fue el respaldo que ofrecieron organizaciones no gubernamentales y sí la persona candidata presentó videos de respaldo</li>
</ul>
Es importante señalar que el Colectivo #LaCNDHquequeremos presentó oficialmente un listado de indicadores y propuso desde la convocatoria que estos fueran obligatorios para la evaluación, pero las Comisiones Unidas de Justicia y Derechos Humanos lo descartaron. La consecuencia fue la politización del proceso. Estos indicadores deben ser la orientación que guíen los procesos locales para que no suceda con los Organismos Públicos de Derechos Humanos lo que sucedió con la CNDH.
Se requieren más evaluaciones técnicas y menos imposiciones políticas. La situación de los derechos humanos en el país lo exige.
*Raymundo Sandoval (<a href="https://x.com/ray_sandoval">@ray_sandoval</a>) es defensor de derechos humanos.

Los indicadores de la designación en CNDH

La reelección de Donald Trump supone un riesgo para la agenda migratoria entre México y Estados Unidos, anticipando un endurecimiento de las políticas y un aumento en las deportaciones impactando a las personas migrantes que se encuentran en tránsito en México.
Trump ha designado a Tom Homan, exdirector del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de Estados Unidos (ICE por sus siglas en inglés), como &#8220;zar de las fronteras&#8221;, quien supervisará las deportaciones de extranjeros ilegales. &#8220;Felicitaciones a Tom&#8221;, expresó Trump en su red social <a href="https://truthsocial.com/@realDonaldTrump/posts/113462412414821782" target="_blank" rel="noopener">TruthSocial</a>, reafirmando su enfoque de &#8220;tolerancia cero&#8221; con medidas estrictas en la frontera. 
Ante este nuevo contexto nacional y binacional, la nueva administración enfrentará grandes desafíos en materia migratoria. Esta realidad exige una gestión que considere las múltiples causas del desplazamiento y las complejas demandas que este impone. 
En este contexto, el Grupo de Trabajo sobre Política Migratoria (GTPM), una red de  sociedad civil que defiende los derechos de las personas migrantes en México, presentó una iniciativa titulada <a href="https://bit.ly/agendamigracionasilo24" target="_blank" rel="noopener">11 ejes para una nueva política migratoria y de asilo en México 2024-2030</a>. 
Se trata de un trabajo colaborativo de la sociedad civil, con la participación de distintas organizaciones y redes, además de especialistas en el tema, tanto de México como de Centroamérica. Esta iniciativa surge en un contexto en donde la política del Estado Mexicano sigue caracterizándose por el control y la contención migratoria,  a través del Instituto Nacional de Migración y la Guardia Nacional. Esta situación ha permitido la construcción de un sistema en el cual se violentan sistemáticamente los derechos fundamentales de personas en contexto de movilidad.
Derechos como la seguridad, la libertad, el trabajo, la salud y la educación no han sido respetados ni protegidos ni garantizados por el gobierno federal ni por los gobiernos estatales o municipales. Reconocemos que ha habido avances en algunas localidades, y que hay ciertas acciones positivas, pero como política de Estado la situación sigue siendo la misma. Existe una deuda importante respecto a la transformación de lo que debería ser una política migratoria y de asilo en México.
<h2>Objetivo de la nueva agenda </h2>
Desde la sociedad civil nos enfocamos en avanzar hacia una política con enfoque de seguridad humana y garante de derechos, siempre desde una perspectiva interseccional, de género, etaria y multicultural. En el marco de la transición democrática que atravesamos, esta agenda propone concentrar un esfuerzo colaborativo para desarrollar y presentar un documento que articule estos temas.
Estos 11 ejes abarcan áreas fundamentales como la integración sostenible, el fortalecimiento del sistema de asilo, la denuncia de las violaciones sistemáticas y estructurales a los derechos humanos, la promoción de la libertad y la implementación de alternativas a la detención. 
Además, se abordan temas cruciales como la discriminación racial, la desmilitarización del control migratorio, la protección de la niñez y adolescencia en contextos de movilidad humana, y la inclusión de una perspectiva de género. Todos estos temas deben ser tratados de manera transversal en todas las políticas y acciones migratorias. Incluimos el cambio climático como causa estructural y responsabilidad del gobierno. 
También destacamos la corresponsabilidad regional, abarcando la política exterior y acciones binacionales que México debe considerar, tanto con Estados Unidos como con Centroamérica y otros países con altos índices de migración forzada.
La propuesta se plantea como un llamado urgente a la acción para las autoridades del Poder Ejecutivo, así como a los legisladores. La implementación de los 11 ejes es una necesidad y una responsabilidad compartida entre los diferentes niveles de gobierno.
El mensaje desde la sociedad civil es claro: la nueva administración y el Congreso deben encaminarse hacia una política migratoria humana e inclusiva, que se aleje de la contención y aborde el contexto migratorio desde una perspectiva de derechos humanos, sin importar la condición legal de las personas. Con estos 11 ejes, México tiene la oportunidad de trazar un nuevo rumbo, uno que se base en la justicia, la equidad y el respeto a la dignidad humana.
*Ángel Adrian Huerta García (<a href="https://twitter.com/MisionSMR" target="_blank" rel="noopener">@MisionSMR</a>)responsable de comunicación de <a href="https://www.smr.org.mx/" target="_blank" rel="noopener">SMR &#8211; Scalabrinianas Misión Con Migrantes y refugiados</a>, organización que promueve los derechos de las personas migrantes, refugiadas y defensoras de derechos humanos. 
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Sociedad civil plantea once ejes clave para transformar la política migratoria en México

En México, la muerte es un concepto profundamente influenciado por nuestra rica multiculturalidad, visto como un paso de transición y no como un final. Aunque celebramos a quienes se han ido, a menudo evitamos hablar de la muerte en sí misma, considerándola algo oscuro y ajeno a la vida. Este tabú se vuelve aún más complejo cuando el duelo debe abordarse con niñas, niños y adolescentes, a quienes erróneamente se les ve como incapaces de comprender o manejar el tema.
Sin embargo, las niñas, niños y adolescentes son capaces de entender y procesar temas complejos, incluido el duelo, siempre que se les brinde apoyo, compañía y orientación adecuada.
Lamentablemente, existen mitos y creencias erróneas sobre el duelo en niñas, niños y adolescentes que atentan directamente contra su derecho a la información, participación y bienestar emocional. Por ejemplo, se ha arraigado la idea de que sufrirán ante la noticia de una muerte y, por ello, se les excluye de las malas noticias y se les quita la oportunidad de vivir y aprender del proceso de duelo, argumentando algunos prejuicios en torno a la niñez como: “está muy pequeña o pequeño para entender”, “si me ve llorando va a sufrir más”, “si va a un funeral se va a traumar”, “las niñas y los niños sufren más cuando alguien muere”, etc.
Sin embargo, con estas ideas, mitos y prejuicios, socialmente nos vamos familiarizando con la concepción de que los duelos son procesos negativos y dolorosos que deben esconderse a niñas y niños para impedir lastimarlos, prefiriendo ignorar los sucesos y emociones que generen, sin considerar que esto les causa complicaciones en su desarrollo personal y social, y la oportunidad de elaborar un duelo saludable.
Las niñas, niños y adolescentes tienen el talento natural para lidiar con el dolor; la mentira, omisión o secretos entorpecen su capacidad innata de resiliencia. Un periodo o proceso de duelo no debe de ser un argumento para despojar a la niñez y adolescencia de su derecho básico a la información, acompañamiento y participación.
Hablar del duelo con respeto a los derechos de la niñez es hablar de amor, de comprensión, de acompañamiento antes, durante y después de un duelo. Es establecer las bases para una transformación social que priorice el bienestar de todas las personas que la compongan. Nosotros mismos en algún momento fuimos niñas, niños y adolescentes y sabemos lo que nos gustó vivir, lo que nos hubiese gustado y lo que no.
En consideración a esto, desde Save the Children tenemos a disposición de todas y todos el espacio <a href="https://enduelo.org/old-home.html#inicio" target="_blank" rel="noopener">enduelo.org</a>, en el que se encuentran guías, videos, cápsulas, webinars, incluso un chat que da asesoría primaria, para brindar herramientas a niñas, niños, adolescentes, sus familias y cuidadores para transitar por un duelo sano a través de un acompañamiento consciente y amoroso por parte de adultos.
Es importante que quede atrás la idea de que las personas adultas podemos decidir cuándo y cómo pueden vivir un duelo las niñas, niños y adolescentes. No olvidemos que un duelo no se olvida, se transita.
* Save the Children (<a href="https://twitter.com/SaveChildrenMx" target="_blank" rel="noopener">@SaveChildrenMx</a>) es la organización independiente líder en la promoción y defensa de los derechos de niñas, niños y adolescentes. Trabaja en más de 120 países atendiendo situaciones de emergencia y programas de desarrollo. Ayuda a los niños y niñas a lograr una infancia saludable y segura. En México, trabaja desde 1973 con programas de salud y nutrición, educación, protección infantil y defensa de los derechos de la niñez y adolescencia, en el marco de la Convención sobre los Derechos del Niño de Naciones Unidas.
Visita nuestra página y nuestras redes sociales: Facebook <a href="https://www.facebook.com/SavetheChildrenMexico" target="_blank" rel="noopener">@SavetheChildrenMexico</a>
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Cómo acompañar el duelo de las niñas y niños

Ella cuida la vida y a quienes están en ella. Cuando baña a su papá que ya no puede caminar, cuando se quedó a acompañar toda la noche a su mamá en el hospital, cuando calma con medicamentos las crisis de su hijo, cuando prepara la comida, cuando deja de trabajar para dedicarse a su familia o cuando tiene que llevar a su hijo a la oficina porque no hay quién le cuide. Y de pronto, hay momentos en los que se siente cansada, sobrepasada y se pregunta quién cuida de ella y cuándo tendrá tiempo de cuidarse a sí misma.
“Ella” puede ser cualquiera de nosotras, pues la organización actual de los cuidados recae sobre todo en las mujeres. De acuerdo con la Encuesta Nacional para el Sistema de Cuidados (ENASIC, 2022), el 75% de las personas dedicadas a los cuidados son mujeres, quienes dedican en promedio 38.9 horas por semana a esas actividades. Casi una jornada laboral que, de hecho, no se reconoce como trabajo. Aun cuando 77.8% de personas son susceptibles de ser cuidadas (ENASIC, 2022), los cuidados en México siguen sin ser parte central de una política pública aprobada y con presupuesto.
Existen muchas razones por las que el cuidado ha recaído mayoritariamente sobre nosotras. Primero, porque la construcción del género ha dictado que a las mujeres se les da “naturalmente” el cuidado. Luego, el supuesto de que el cuidado es privado y, por tanto, de casa. Finalmente, porque, en la mayoría de los casos, si no cuidamos nosotras, entonces no hay quién cuide. Nos referimos a que no hay mecanismos ni un sistema que permitan que las tareas se distribuyan, en donde los hombres puedan realmente ser partícipes y el Estado y los centros de trabajo promuevan servicios de calidad públicos que cuiden a quien lo necesita.
La ausencia de una estructura y red de cuidados pública, aunada a la carga mental y física de las cuidadoras como únicas responsables de las actividades, genera una profunda desigualdad para el desarrollo y autocuidado de las mujeres. En México, el  40% de las mujeres cuidadoras reportan cansancio, y un porcentaje significativo también experimenta disminución del sueño, irritabilidad, depresión y problemas físicos (ENASIC, 2022). En comparación con los padres, en una escala del 0 al 6, las madres trabajadoras “presentaron un nivel de 3.071 de agotamiento por encima del 2.3 de los hombres”(<a href="https://www.elfinanciero.com.mx/nacional/2023/08/29/burnout-a-la-mexicana-por-que-las-madres-padecen-mas-agotamiento-que-los-padres/" target="_blank" rel="noopener">EFE 2023</a>).
La salud mental de las cuidadoras en nuestro país está marcada por desigualdades de clase y pobreza, pues son las mujeres de menores ingresos quienes asumen la mayor carga de cuidados no remunerados. Según el CONEVAL (2023), el 54% de las personas en pobreza son mujeres, muchas de las cuales realizan jornadas de cuidado extenuantes sin apoyo ni recursos. Estas cuidadoras enfrentan mayores niveles de estrés y ansiedad, perpetuando ciclos de pobreza y desigualdad.
En general, el tema de salud mental ha estado invisibilizado cuando se habla de cuidados, porque aunque se trata de sostener la vida, pocas veces hablamos de cuando se nos está cayendo a cachos. La culpa, porque hemos sido socializadas para cuidar y admitir que no podemos (o no queremos) es una sentencia a ser leídas desde el egoísmo; el estigma hacia las enfermedades mentales (como la depresión o el burnout);  la ausencia de un Sistema Nacional de Cuidados son solo algunos de los puntos que nos siguen haciendo preguntarnos ¿quién cuida a quienes cuidan y cómo nos podemos cuidar?
Se trata de repensar el derecho al cuidado desde sus dos dimensiones: como actividad dirigida hacia alguien y también desde quienes lo ejercen, pues tiene un impacto en la salud de quienes cuidan. El cuidado no se ejerce solo “por amor”, eso sería subestimarlo. Es una actividad que sostiene la vida y como tal, hay que darle la importancia que merece  en la agenda pública.
Así que no dejemos de hablar del cuidado. Abanderemos el acceso al cuidado como un derecho que no se puede solo privatizar, pues reforzaría desigualdades. Abracemos medidas que contribuyan a un buen estado de salud mental de las cuidadoras,  porque su vida también importa, no solo la de aquellas personas a quienes cuidan. No dejemos de cuidar, pero propongamos hacerlo con apoyo social e institucional. Hay que impulsar agendas que promuevan una verdadera corresponsabilidad entre hombres, mujeres, Estado, trabajo y familia a través de políticas de licencias, horarios flexibles para cuidadores que trabajan y campañas de sensibilización hacia las actividades de cuidado.
*Marycarmen Rubalcava Oliveros (<a href="https://x.com/MaryRubalcavaO" target="_blank" rel="noopener">@MaryRubalcavaO</a>) es investigadora en inclusión y desarrollo sostenible y Luisa María Kiautzin Crespi Tellitud<a href="https://x.com/luisamakcrespi" target="_blank" rel="noopener"> (@luisamakcrespi)</a> es practicante, ambas en Ethos Innovación en Políticas Públicas (<a href="https://x.com/EthosInnovacion" target="_blank" rel="noopener">@EthosInnovacion</a>).

Salud mental y la huella invisible de cuidar a otros

En el contexto de la reciente reforma al Poder Judicial, la iniciativa de reforma constitucional en materia de prisión preventiva oficiosa —dirigida a aumentar el catálogo de delitos inexcarcelables—, agudizará la aplicación de una figura, que es ya, violatoria de derechos. Si una conducta se encuentra en esta lista, significa que basta la mera acusación —hecha, incluso, sin prueba contundente— de haber cometido tal delito para que una persona sea encarcelada por meses y hasta años sin proceso justo y sin que haya sido establecida su responsabilidad. Dar ese poder a las autoridades del Estado aumenta su poder lícito e ilícito y, así, la posibilidad de que sea usado de una manera arbitraria.
No es por nada que las sociedades modernas han desarrollado medidas y prácticas estrictas para garantizar la legalidad y los derechos de las personas frente al poder devastador del Estado de privar de la  libertad con una mera acusación y sin fines legítimos que justifican la restricción de este derecho. En la esfera internacional, esas garantías están consagradas en la normativa de derechos humanos, y cobran plena vigencia en México a través de la aplicación del control de convencionalidad. Con base en esta figura, toda autoridad debe adoptar prácticas o decisiones a la luz de las obligaciones contenidas en los tratados internacionales de derechos humanos ratificados por México.
Además de que no se cumplirá el fin con que la iniciativa fue propuesta —consistente en  <a href="https://gaceta.diputados.gob.mx/PDF/65/2024/feb/20240205-5.pdf">“garantizar la paz, seguridad, salud y continuar con acciones en beneficio de la población”</a>—, la comprometida independencia judicial derivaría en el evidente riesgo de incumplimiento de la obligación de aplicar el control de convencionalidad, y con ello, la imposición de la prisión preventiva se convertiría en una pena anticipada. En el actual escenario, la restricción de libertad está lejos de sujetarse a los fines legítimos de la aplicación de la figura más severa que puede imponerse a una persona acusada sin condena, para así responder únicamente a un falaz clamor popular de paz y seguridad.
<h2>Uso de la prisión preventiva oficiosa en México</h2>
La prisión preventiva oficiosa o automática consiste en la detención provisional de una persona mientras dura su investigación para la determinación de su responsabilidad criminal, y es considerada como la <a href="https://www.oas.org/es/cidh/ppl/informes/pdfs/Informe-PP-2013-es.pdf">“medida cautelar más grave que se puede imponer a un acusado”</a> debido a que resulta en el encarcelamiento sin condena.
Mediante diversos pronunciamientos de organismos internacionales de derechos humanos —emitidos, por ejemplo, por el <a href="https://www.ohchr.org/es/press-releases/2022/09/mexico-should-overturn-mandatory-pre-trial-detention-un-experts">Grupo de Trabajo de las Naciones Unidas sobre la Detención Arbitraria</a>, la <a href="https://hchr.org.mx/wp/wp-content/uploads/2018/12/PrisionPreventivaOficiosa.pdf">ACNUDH-México</a>, y la <a href="https://www.oas.org/es/cidh/prensa/comunicados/2019/003.asp">Comisión Interamericana de Derechos Humanos</a>— se ha condenado el uso de la prisión preventiva en México, y en particular, la aplicación de la prisión preventiva oficiosa. De hecho, en dos recientes casos contra México –<a href="https://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_470_esp.pdf">Tzompaxtle Tecpile y otros</a> y <a href="https://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_482_esp.pdf">García Rodríguez y otro Vs. </a><a href="https://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_482_esp.pdf">MX</a>–, la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) ordenó reformar la normativa constitucional a fin de derogar esta figura.
A pesar de lo anterior, el expresidente López Obrador ha defendido la prisión preventiva oficiosa. De hecho, durante su mandato tuvo lugar la  <a href="https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/dof/CPEUM_ref_236_12abr19.pdf">reforma constitucional en materia de prisión preventiva oficiosa</a> que promovió un mayor uso de esta figura. Además, en el marco de las sentencias de la Corte IDH en contra del país, la presión de López Obrador y de altas autoridades de su administración se ha ejercido en contra de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) que —por mencionar un ejemplo— con la decisión del <a href="https://www2.scjn.gob.mx/ConsultaTematica/PaginasPub/DetallePub.aspx?AsuntoID=312385&amp;SinBotonRegresar=1">expediente 3/2023</a> (denominado de “Recepción de Sentencia Internacional”) ha buscado atender los requerimientos dadas por el tribunal interamericano.
El 5 de febrero de 2024, como parte de las reformas del llamado “Plan C”, el entonces mandatario presentó la <a href="https://gaceta.diputados.gob.mx/PDF/65/2024/feb/20240205-5.pdf">iniciativa del Ejecutivo federal No. 6457.5</a>. Esta propuesta tuvo el objeto de reformar el artículo 19 constitucional para incrementar la lista de delitos sujetos a la aplicación de la medida en estudio. De esta forma, la citada propuesta tipifica como inexcarcelables los delitos de narcomenudeo, contrabando, enajenación ilícita de drogas sintéticas como el fentanilo, extorsión, defraudación fiscal y cualquier actividad relacionada con falsos comprobantes fiscales. El 13 de agosto, esta iniciativa de reforma fue <a href="https://comunicacionsocial.diputados.gob.mx/index.php/boletines/comision-de-puntos-constitucionales-aprueba-ampliar-catalogo-de-delitos-que-ameritan-prision-preventiva-oficiosa">aprobada</a> por la Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados. Casi tres meses después, la Cámara de Diputados emite la <a href="https://comunicacionsocial.diputados.gob.mx/index.php/boletines/camara-de-diputados-da-publicidad-a-dictamen-que-amplia-catalogo-de-delitos-que-ameritan-prision-preventiva-oficiosa">declaratoria de publicidad del dictamen</a> el 6 de noviembre, y el 12 de noviembre, discute la iniciativa en comento.
<h2>Incremento del uso de la prisión preventiva en el marco de la actual reforma judicial</h2>
El uso de una figura arbitraria en el marco de la reciente reforma al Poder Judicial se incrementará, en atención principalmente a la limitación de la independencia judicial que la caracteriza, así como al evidente riesgo del incumplimiento del control de convencionalidad.
De acuerdo con la <a href="https://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_482_esp.pdf">Corte IDH</a>, entre las principales afectaciones que la prisión preventiva oficiosa ocasiona es la de limitar el rol de la autoridad judicial, y con ello, resultar en un acto que deviene exento de todo control real. Al tener por motivación la mera aplicación de la norma constitucional, las y los jueces carecen de decisión para determinar su aplicación. Si esta problemática se inserta en el contexto de la <a href="https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/dof/CPEUM_ref_258_15sep24.pdf">reforma del Poder Judicial</a>, que —tal como ha referido la <a href="https://spcommreports.ohchr.org/TMResultsBase/DownLoadPublicCommunicationFile?gId=29251">Relatora Especial sobre la independencia de los magistrados y abogados</a> y la <a href="https://www.oas.org/es/cidh/jsForm/?File=/es/cidh/prensa/comunicados/2024/213.asp&amp;utm_content=country-mex&amp;utm_term=class-mon">CIDH</a>— compromete la independencia de las y los juzgadores, estamos frente a un escenario en donde no será posible proteger una de las garantías más básicas del debido proceso legal.
Asimismo, se prevé un incumplimiento de lo que se conoce como control de convencionalidad, incorporado al texto constitucional desde la <a href="https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/dof/CPEUM_ref_194_10jun11.pdf">reforma constitucional en materia de derechos humanos</a> de 2011. Se conoce como control de convencionalidad a la herramienta que permite a las autoridades que, con base en el principio pro persona, otorguen la mayor protección en materia de derechos humanos. Ello, mediante la verificación de la conformidad de las normas y prácticas nacionales con la Convención Americana sobre Derechos Humanos, la jurisprudencia de la Corte IDH y demás tratados interamericanos de los que el Estado sea parte.
En atención a la reciente reforma judicial, se presenta un evidente riesgo (si es que aún puede hablarse de riesgo): el de ignorar o incumplir con la obligación de aplicar el control de convencionalidad por parte de las autoridades judiciales. Lo anterior, debido a que la superposición de criterios objetivos en la selección de personas juzgadoras resultaría en la falta de méritos y aptitudes idóneas para entender y aplicar el derecho internacional de los derechos humanos, cuando sea este el que otorgue la mayor protección en la materia. En este contexto, las y los jueces no podrían evitar la superposición de una normativa que —aunque constitucional— resulta inconvencional y contraria al principio pro persona.
No hay duda de que esta iniciativa legislativa, especialmente en la coyuntura actual, presenta serias preocupaciones en el marco de la justicia penal y de derechos humanos. Sin embargo, y a pesar de su (muy) evidente aprobación, no podemos perder de vista la relevancia de lo que involucra el control de convencionalidad —que aplica respecto de todas las autoridades, y no solo de las judiciales— como última posibilidad para garantizar los elementos básicos del debido proceso, así como para evitar la aplicación arbitraria de una pena anticipada para quienes aún no han recibido condena.
*Sofía Galván Puente (<a href="https://x.com/SofiGalvanP">@SofiGalvanP</a>)  es asesora y supervisora clínica senior de University Network for Human Rights (@unitedforrights). Durante una década, trabajó como especialista de la Secretaría Ejecutiva de la CIDH. Uno de sus cargos fue el de abogada a cargo de la Relatoría sobre los Derechos de las Personas Privadas de Libertad.  James Cavallaro (<a href="https://x.com/JimCavallaro">@JimCavallaro</a>) es director ejecutivo de University Network for Human Rights (@unitedforrights), y profesor de práctica de Wesleyan University y profesor visitante de Yale University (Jackson School of Global Affairs). Fungió como Comisionado, Relator sobre los Derechos de las Personas Privadas de Libertad, Relator para México y Presidente de la CIDH.

Agudización de la Prisión Preventiva Oficiosa en el marco de la reciente reforma judicial

La votación mayoritaria de Morena en el Senado de la República refrendó la continuidad de Rosario Piedra Ibarra al frente de la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) hasta 2029, a pesar del unánime rechazo a su administración, tanto por organizaciones defensoras de derechos humanos como por la sociedad civil en general. Incluso generó críticas y reservas al interior de Morena, y llevó a uno de los primeros momentos tensos durante el incipiente sexenio de Claudia Sheinbaum, pues la evaluación interna, así como la comparecencia de Piedra Ibarra, sólo expusieron su absoluta incapacidad para continuar o siquiera intimar un cambio en su administración. Sin embargo, lo preocupante es que su renovación ha sido un ejemplo más de las prácticas políticas de Morena que, con control absoluto del Poder Legislativo, actúa con abierta imposición y sin ninguna preocupación por las consecuencias y sus formas de lograr sus objetivos.
De manera perturbadoramente irónica, Morena ha llevado a razón de Estado una frase lamentable e icónica de nuestra política nacional, pronunciada por quien ahora sirve de prócer y precursor de este gobierno: Felipe Calderón. “Haiga sido como haiga sido”, la frase que dijera a Denise Maerker durante el proceso electoral de 2006, se ha convertido en un referente del lenguaje político nacional como ejemplo de logros políticos a toda costa, incluso contra la estabilidad política del país. Durante muchos años fue criticada por el morenismo, ahora gobierno, y fue uno de sus señalamientos más lapidarios para justificar su desconfianza ante las instituciones y el sistema que ahora pretenden desmontar, de la misma manera como denunciaron con ahínco esa frase y sus consecuencias.
Ya Jorge Zepeda Patterson advirtió esta situación dentro del obradorismo en <a href="https://elpais.com/mexico/2022-04-06/haiga-sido-como-haiga-sido-version-4t.html">abril de 2022</a>, a la víspera de la revocación de mandato convocada para refrendar el apoyo al expresidente López Obrador. En ese entonces denunciaba la peligrosa cercanía de ese movimiento por actuar bajo el ominoso lema para tratar de promover y ganarse el favor de ser el obradorista que convocara a más personas para participar en ese ejercicio, aunque violaran abiertamente la ley electoral, mientras que reflexionaba sobre el peligro de que esta fuera la manera de actuar de Morena después de la presidencia de Andrés Manuel. Aquel texto cerraba con una oración que, al menos el primer mes del nuevo sexenio, ha probado errónea: “Solo cabe esperar que en la siguiente versión, ya sin la presencia del líder, se vean obligados a confrontar sus actos con su supuesta conciencia social. Por ahora no se necesita, mientras estén con Obrador.”
El mismo Zepeda, en <a href="https://elpais.com/mexico/2022-09-14/atrapados-en-el-haiga-sido-como-haiga-sido.html">septiembre del mismo año</a>, regresó al tema de Morena y el “haiga sido como haiga sido”, en un tono similar a la primera columna, ahora motivado por la denuncia de Porfirio Muñoz Ledo, que señalaba al partido como uno de los más corruptos de México. En ese momento, como en el primer texto, también trataba de excusar al ahora expresidente de que su partido y su movimiento adoptara la práctica política de avasallar y ganar a toda costa; sin embargo, con el mismo tono exculpatorio, también trataba de separar esta conducta del líder político. Como vimos durante su sexenio, y como podemos verlo ahora al inicio de este nuevo periodo, en realidad ese lema no era indisociable del propio líder, quien nos demostró repetidamente que, en nombre de sus causas, se valía hacer propia una consigna de su acérrimo rival.
Reitero, no se trata sólo del refrendo a Rosario Piedra Ibarra, es más bien una conducta reiterada donde gobierna Morena, sea en el orden federal o local, como la llamé inicialmente es una razón de Estado. Esta doctrina, definida por el jesuita Giovanni Botero en 1589, servía de crítica a quienes ejercían el poder sin considerar los límites propios de la ley o de la razón, en aras de mantener y proteger al Estado. Sin embargo, Morena demuestra que, más que defender a la unidad política, lo que se propone es defender sólo su control del Estado y sus instituciones, como lo han demostrado acciones como la retención de Daniel Barreda en la fiscalía del estado de Campeche mientras se discutía la reforma judicial, la protección y defensa a ultranza de figuras como Alejandro Gertz Manero, o de sus gobernadores como Américo Villarreal o Rubén Rocha Moya.
También Mauricio Merino <a href="https://www.eluniversal.com.mx/opinion/mauricio-merino/haiga-sido-como-haiga-sido/">denunciaba, a principios de mes</a>, el desaseo de la implementación de la reforma al Poder Judicial, recurriendo al mismo tropo: “haiga sido como haiga sido”; para él es preocupante porque en ello se afecta a la legitimidad democrática. Una de las principales labores políticas siempre es la contante renovación del pacto de legitimidad, ya que permite a quienes ejercen el poder y actúan como gobierno continuar en esa posición con el apoyo popular. Sin embargo, hacerlo basado en una conducta avasallante y contraria, ensoberbecida ante la confianza ciega en la perpetuidad de su posición, no sólo va en detrimento de la legitimidad democrática, también desgasta y consume cualquier atisbo de capacidad para lidiar con el conflicto y mantener la estabilidad política.
Además de traicionar a los supuestos principios de izquierda y de poder popular con los que justificaron su llegada al poder, Morena también pone en riesgo y vulnera la continuidad de la vida política en nuestro país cuando actúa de manera unilateral contra las instituciones políticas y contra cualquier oposición a su programa. Sí, es entendible que, arropados en una amplia mayoría electoral, asuman la autoridad que les ha sido concedida mediante el proceso democrático, pero no pueden abusar de ese apoyo para justificar, más que legitimar su mandato. Esta distinción no es menor ni casual: como nos explicó Hannah Arendt, justificación y legitimidad son dos atributos que permiten distinguir entre la violencia y el poder.
Al actuar “haiga sido como haiga sido”, Morena actúa violentamente no sólo contra las instituciones que considera un obstáculo a su proyecto, sino también contra la vida política de nuestro país, violencia que facilita otras violencias como vemos en los asesinatos de migrantes por la Guardia Nacional, o la escalada de violencia que vivimos desde el último mes a nivel nacional. Para Hannah Arendt, la violencia destruye y el poder crea, por eso el primero debe justificarse y el segundo legitimarse; al destruir cualquier resquicio de confianza y de institucionalidad, Morena desgasta y consume rápidamente la legitimidad democrática que le concedieron las elecciones de 2024. En lugar de crear un nuevo arreglo institucional que, sustentado en su legitimidad, refleje las distintas demandas sociales que le confiaron su voto, lo que hacen es arremeter indiscriminadamente con un brío motivado por el agravio político.
En última instancia, por eso es tan peligroso el “haiga sido como haiga sido”: es el recurso último de quien, arropado en el poder, busca ventilar y resolver agravios, en lugar de alcanzar una meta política. Mientras en Morena consideren que el cambio de régimen es más un camino para satisfacer un agravio, que una oportunidad para acercar más a nuestro país al bienestar y la justicia social, no sólo traiciona una convicción de izquierda y a un poder popular, también abre la puerta a que nuestra dinámica política, ya asfixiada por la violencia, se recrudezca cuando emerja una oposición desde quienes fueron igualmente agravados por ellos. Así que no, “haiga sido como haiga sido” jamás será un principio de gobierno, una razón de Estado o un estilo de gobierno: sólo será el recurso del agravio que siempre permanecerá insatisfecho.
*Armando Luna Franco (<a href="https://x.com/drats89">@drats89</a>) es doctorante en Ciencia Política en El Colegio de México, especializado en teoría política y sistema político mexicano.

“Haiga sido como haiga sido”: el estilo morenista de gobernar

Al ingresar a la jungla de las políticas públicas, los gobiernos se aventuran en un mundo para el cual requieren de instrumentos técnicos que los ayuden a salir bien librados. Sin duda habrá quien crea que el olfato político y el sentido común son herramientas suficientes para un sexenio exitoso, pero los gobiernos requieren de indicadores y de elementos de evaluación que les permitan orientar y corregir el rumbo del proyecto para el que fueron electos. Sería insensato deshacerse de brújulas, mapas y teléfonos satelitales precisamente al iniciar un viaje increíblemente complejo. Hay demasiado en juego si los aventureros se extravían o terminan caminando en círculos.
El Congreso está por aprobar la iniciativa que envió el Ejecutivo para desaparecer a organismos autónomos como el INAI, la Cofece y el IFT, sin aclarar quién ni cómo se harían las funciones encomendadas a los órganos que desaparecen. Una de las instituciones que se propone desaparecer es el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL). El CONEVAL es una institución reconocida a nivel internacional por su credibilidad, relevancia y rigor, lo cual debe en gran medida a su transparencia y a su estructura de gobernanza, basada en decisiones colegiadas con seis consejeros académicos independientes y apartidistas que aportan amplia experiencia técnica.
Las principales funciones del CONEVAL que desaparecerían con él son: la definición, actualización y estimación de la medición oficial de pobreza; la evaluación independiente de los programas federales que implican un mayor gasto presupuestal; el asesoramiento a autoridades federales, estatales y municipales en el diseño e implementación de sus órganos de evaluación, y la emisión de recomendaciones de política social. Todo esto es lo que está en juego, tan sólo con uno de los organismos cuya eliminación votará la Cámara de Diputados el próximo 14 de noviembre.
La iniciativa que desaparece al CONEVAL menciona escuetamente que sus funciones se dirigirán al Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI). Aunque el INEGI es un organismo autónomo que goza de amplia credibilidad, el problema radica en que -por su naturaleza- este instituto sólo puede adoptar la primera función, sobre medición de pobreza. La iniciativa implícitamente sugiere que se eliminarán las evaluaciones independientes, se dejará de asesorar a otros niveles de gobierno y se perderán las recomendaciones autónomas. Aprobar esta iniciativa significaría que el gobierno se aventura en su política social sin instrumentos que lo guíen.
Al desaparecer el CONEVAL también se pierden conquistas institucionales fundamentales. Un ejemplo es el mandato vigente para que la evaluación de los programas sociales se retome en los análisis de asignación presupuestaria. Esto significa que se perderían los candados institucionales que evitan seguir financiando programas públicos caros que no obtienen los resultados para los que fueron creados. Cuando los programas no se condicionan a obtener resultados positivos en el bienestar de la población, cuando no hay una rigurosa rendición de cuentas, entonces aumenta significativamente el riesgo de usar los programas sociales con fines electorales.
Ante este escenario no conviene perder la brújula, ni la memoria. La relevancia de la política social de México requiere que se defina quién y cómo se harán las funciones que están en duda ante la desaparición del CONEVAL. Para evitar la pérdida de avances institucionales hay algunos elementos que se deben mantener. Se necesita defender la autonomía en la estimación de la pobreza y en la evaluación de programas sociales, así como en la emisión de recomendaciones de política social. La imparcialidad de la evaluación depende en gran medida de la separación entre la instancia que implementa programas sociales y la instancia que los evalúa. La actualización de los criterios de medición y evaluación, así como las reglas de contratación, deben ser transparentes y predeterminadas, además de cuidar el rigor técnico, la transparencia en las fuentes de datos, las estimaciones y los reportes sobre política social.  Será importante que continúe la periodicidad  e independencia en todas las mediciones que actualmente genera CONEVAL. Y se necesita garantizar la disponibilidad pública y accesible de todos los estudios –nuevos e históricos– que se generen de política social.
El CONEVAL ha sido una de las mejores prácticas en el impulso de una gestión basada en resultados. Es un referente global por la calidad de la medición de pobreza y en los análisis y recomendaciones que sirven de orientación a los distintos órdenes de gobierno.  México fue de los primeros países en coordinar a estados y municipios para crear áreas locales de monitoreo y evaluación, que son utilizadas por gobiernos de todos los partidos políticos. No será fácil reconstruirlo.
Bien se ha estudiado que las instituciones son una causa fundamental para explicar las capacidades gubernamentales y su eficiencia social. Si se aprovechan mejor los recursos tendremos una mejor implementación de políticas públicas y mejores resultados para la ciudadanía. De ahí la importancia de que México siga aumentando la calidad de la evaluación y de la medición de pobreza al retomar la evidencia que brinda mayores y mejores resultados a la ciudadanía. Porque como bien lo hemos aprendido del CONEVAL, lo que se mide, se puede mejorar. La evidencia es un gran aliado de la política pública; dejemos de cancelar a las brújulas y a los mapas, es mejor corregir el rumbo.
* Graciela Teruel Belismelis es directora de la División de Estudios Sociales de la Universidad Iberoamericana. Pablo Gaitán Rossi es director del Instituto de Investigaciones para el Desarrollo con Equidad. Edgar Martínez Mendoza es coordinador de Evaluación del Instituto de Investigaciones para el Desarrollo con Equidad.

Lo que se pierde con la desaparición del CONEVAL

La Ciudad de México enfrenta un momento clave en su historia en términos de planeación urbana. Actualmente, contamos con dos instituciones que llevan la palabra &#8220;planeación&#8221; en su nombre: la Secretaría de Planeación y el -todavía en ‘veremos’- Instituto de Planeación Democrática y Prospectiva. Los que nos dedicamos al urbanismo vemos con optimismo el mensaje: la planeación de la Ciudad de México va porque va. Planear es, por fin, importante.
Las y los ciudadanos no estamos acostumbrados a tener en nuestras manos la planeación. A todas luces, causa molestia y enojo. Lo percibimos como una carga adicional en nuestro día a día. No lo vemos como un privilegio de la democracia o como un logro de muchos años de labor. Ese ha sido un claro error en la comunicación del proceso de planeación. Si planear un viaje, o nuestros futuros estudios, causan emoción, planear nuestra ciudad no debía ser la excepción.
El camino por delante será complejo. Podría apostar que ni bien ha comenzado el sexenio, y ya existe presión sobre Alejandro Encinas, el nuevo secretario de Planeación y Ordenamiento Territorial, para finalizar el Programa General de Ordenamiento Territorial (PGOT). Sin embargo, el éxito de este proceso no se va a medir simplemente en concluir un documento, sino en todo lo que se debe construir en el camino: generar una cultura de planeación tanto en la ciudadanía como en las instituciones. Invito al secretario a defenderse de esa presión y mejor apoyarse en la ciudadanía, quienes preferimos un proceso más largo pero certero.
Los retos no son pocos. Para empezar, el marco normativo de la Ciudad de México está anclado en documentos obsoletos que no reflejan la realidad actual de la urbe. Estos textos fueron creados en una época donde la participación ciudadana era irrelevante, en que no existían 4 millones de vehículos que hoy congestionan nuestras calles, y cuando ni sabíamos que era Uber, AirBnB o las ciclovías.
Tal vez el trabajo del secretario de Planeación sería más sencillo si se comenzara de cero. En vez de eso deberá lidiar con un proceso varias veces fallido. La satanización del desarrollo urbano (término ausente en las nuevas secretarías, por cierto) y de otras herramientas urbanas tampoco facilitan la encomienda. La tarea no va ser simplemente crear nuevas normas, sino también recuperar la confianza de la ciudadanía en las instituciones.
Los que hemos trabajado en urbanismo hemos sido testigos de cómo, una vez terminados, los documentos de planeación se dejan al olvido. Pocas personas los utilizan y, cuando lo hacen, no siempre es con las mejores intenciones. Afortunadamente, la tecnología nos permite ahora tener un proceso más dinámico que responda mejor a las necesidades actuales. Lo esencial no es la publicación oficial de un documento, sino que los ciudadanos sepan qué pueden hacer, en qué lugares, con qué tolerancias, y comprendan las razones detrás de las decisiones tomadas. Esto no se logra por el sencillo hecho de publicar un plan, sino a través de un proceso inclusivo y participativo.
El debate urbanístico debe trascender discusiones menores, como si el vecino puede construir un roof garden para sus asados, o si podemos tener nuestra oficina en casa, para así poder centrar la conversación en temas más profundos: la generación de empleos, el acceso a los centros de trabajo, la mejora del espacio público y la reducción de los tiempos de desplazamiento. Debemos recuperar una política pública de planeación que contemple, además, la sustentabilidad, el cambio climático y el papel de la ciudad dentro del ecosistema mundial, aspectos que se han descuidado.
La planeación debe ser sobre vivienda. Ese debate se ha eliminado de la agenda por la necedad de satanizar el desarrollo urbano. Ojalá que Encinas, que se ha destacado por tender lazos y lograr acuerdos, logre quitar el estigma al desarrollo inmobiliario que tanto se han aventado uno y otro lado de la política. Con las reglas adecuadas, se puede construir en la Ciudad a la vez que se mejoran las condiciones en aspectos clave como el abastecimiento de agua y la mejora del Espacio Público. Negar este debate sólo beneficia a aquellos que se pretendía disuadir: especuladores y coyotes de la ciudad.
A la ciudadanía nos gustaría ver un proceso de planificación constante y presente en todos los medios. Por favor quítenos la excusa de no poder participar, impulsando el uso de tecnologías, pláticas, entrevistas, foros y lo que se les ocurra (por favor, no intenten de nuevo hacer más de mil consultas en sólo dos días). Para que la gente respete el proceso técnico, debe sentirse tomada en cuenta. Y para planear de forma legítima, se requiere a toda la gente, no sólo la que se percibe que votó por un partido. Las lagunas y los silencios siempre terminan convirtiéndose en crisis.
Finalmente, no podemos permitir que el miedo guíe nuestro futuro. La Ciudad de México ha existido de una u otra forma durante 700 años en los que ha resistido guerras, terremotos, explosiones, pandemias, revoluciones, inundaciones y hasta a sus gobernantes. No planeemos nuestro futuro con miedo, sino con esperanza.
*Bernardo Farill (<a href="https://x.com/bernardofarill" target="_blank" rel="noopener">@bernardofarill</a>) es arquitecto urbanista. Recientemente fue director de Planeación y Desarrollo Urbano de la alcaldía Miguel Hidalgo.

Planear lo es todo, el plan no es nada

“Mucha gente pequeña, en lugares pequeños, haciendo cosas pequeñas, puede cambiar el mundo”.
Eduardo Galeano
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Explicar la realidad se vuelve complicado cuando quienes detentan el poder insisten en que todo marcha bien, exhibiendo resultados aparentemente positivos. Para muchos otros, sin embargo, esa realidad carece de mejoras visibles, especialmente en el ámbito de la violencia. Las encuestas reflejan un alto nivel de aprobación hacia las autoridades, y a veces parece que los montajes de la realidad generan una percepción positiva que se sobrepone a la verdad, la cual nos muestra algo muy distinto.
¿Por qué existen estas visiones contradictorias de la realidad? ¿Será que preferimos negar las dificultades para mantener una sensación de bienestar o que la impotencia nos lleva a creer en la promesa de un futuro mejor? Las razones pueden ser múltiples, pero la realidad es obstinada: se impone sin adornos y se presenta desnuda, con todas sus consecuencias, aunque no queramos verla.
Estos dos mundos –la fantasía que nos venden y la crudeza de la realidad– se enfrentan día a día. Nos dejamos llevar, como si el tiempo, por sí solo, pudiera cambiar las cosas. Sin embargo, el tiempo eventualmente nos pasará factura: lo que no afrontamos hoy hará que las dificultades de mañana sean aún más graves.
Nos cuesta quitarnos las vendas de los ojos y ver esa realidad que, cada día, toca a nuestra puerta o afecta a quienes nos rodean. Seguimos esperando que alguien nos traiga la salvación, pero eso no sucederá. Aquellos que nos distraen para que creamos que todo va bien, también tendrán que enfrentar las consecuencias de su inacción.
Si continuamos creyendo que el cambio es imposible, solo actuaremos cuando la situación sea insostenible.
Dejarnos llevar por la fantasía o permanecer inmóviles ante la dificultad no hará más que incrementar el costo de la inacción.
La única esperanza de cambio está en que saquemos desde nuestro interior la fuerza de la confianza que nos impulsa a trabajar en conjunto con quienes nos rodean. No para lamentarnos o sentirnos víctimas, sino para pensar y coordinarnos en acciones concretas.
Es fundamental sumar, cada vez más, a otros actores locales en esta causa común.
La gran tarea es reconstruir el tejido social empezando por quienes tenemos más cerca, dando pasos hacia soluciones desde lo más pequeño, hasta construir, poco a poco, un esfuerzo compartido en post de nuestras causas comunes. Entonces, la realidad será nuestra mejor aliada para encontrar soluciones posibles.
* Elio Villaseñor Gómez es director de <a href="https://www.iniciativaciudadana.org.mx/">Iniciativa Ciudadana para la Promoción del Diálogo A. C.</a> (<a href="https://twitter.com/Iniciativa_pcd">@Iniciativa_pcd</a>).

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