Bardas en CDMX llenas de propaganda: ¿esto es legal?, ¿quién lo regula?
La Ciudad de México está cubierta de propaganda. Hay cientos de muros y bardas con imágenes promoviendo a los aspirantes presidenciales y de otros cargos. ¿Esto es legal? Y si no, ¿por qué no se ha castigado?
Según la Ley de Publicidad Exterior de la Ciudad de México, la colocación de este tipo de propaganda política se rige de acuerdo con las leyes electorales.
Y la Ley General De Instituciones Y Procedimientos Electorales indica que no se pueden pintar bardas con propaganda electoral antes del periodo de precampaña. En el caso de las elecciones presidenciales, este periodo empieza en la “tercera semana de diciembre del año previo al de la elección”.
Pero entonces, ¿por qué continúan estos actos?
Entre las razones está la falta de regulación sobre actos anticipados de precampaña, que lleva a procesos de queja que tarden en resolverse, y la falta de transparencia de los aspirantes y partidos respecto a pagos para este tipo de promoción, explicó Jessika Velázquez, especialista en derecho electoral.
Actos “anticipadísimos” de precampaña
La especialista señaló que estamos ante un escenario atípico, al menos en el caso de una elección presidencial, en el que un partido, Morena, emprendió el proceso de selección de su candidata o candidato mucho tiempo antes de lo previsto por la ley.
“Les han denominado desde el Instituto Nacional Electoral actos anticipadísimos de precampaña”, apunta Velázquez.
Esto, claro, ha generado reclamos desde la oposición, por lo que ya se acumulan más de 360 quejas contra los aspirantes del partido guinda.
Justo por promoción como la de las bardas en las calles.
Ante esta situación, se espera que las autoridades electorales den claridad sobre lo que está permitido, y lo que no.
Esto le corresponde en una primera instancia a la Comisión de Quejas y Denuncias del INE. Pero incluso en ese ámbito hay diferentes puntos de vista, y mientras las quejas se procesan y llegan a instancias como las salas especializadas del Tribunal Electoral, siguen las pintas en la Ciudad.
Los reclamos llegan a la Comisión de Quejas y Denuncias del INE
Dentro del INE existe la Comisión de Quejas y Denuncias. Es un órgano colegiado formado por tres consejeros que se encargan de analizar las irregularidades denunciadas, y decidir la sanción cuando sea necesario.
Los tres consejeros son Claudia Zavala (presidenta de la Comisión), Rita Bell López y Jorge Montaño.
Jessika Velázquez nos cuenta que en este caso, ante las denuncias por hechos como la pinta de bardas, mítines y la colocación de espectaculares, ha prevalecido que los consejeros voten dos contra uno a favor de permitir que, en lo general, continúen estos procesos de promoción y designación adelantados.
“La consejera que preside esta Comisión ha solicitado que se interrumpan (los actos anticipados de precampaña), o que se adopten medidas cautelares”, refiere.
Pero “la mayoría, es decir los otros dos consejeros, han votado porque sigan haciendo estos actos. Ya que consideran que esto es libertad de expresión, que es un acto de naturaleza interna del partido y que no vulneran el principio de equidad en la contienda”.
La Consejera y Presidente de la Comisión de Quejas y Denuncias del INE, la maestra Claudia Zavala, refirió en entrevista que cuando preguntan a los partidos y aspirantes quién pinta estas bardas, o quién mandó ponerlas, responden con evasivas. “Nadie sabe”.
Aún así, señala, dentro de la Comisión están documentando los casos de presuntos actos anticipados de campaña. Para que en su caso esta evidencia sirva al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), que es la siguiente instancia que revisa las denuncias.
La facultad que tiene la Comisión de Quejas y Denuncias del INE es la de emitir medidas cautelares, entre ellas pedir que se suspenda la promoción irregular, como la de bardas o espectaculares.
En algunos casos en particular, sí se han emitido medidas de este tipo. Por ejemplo, el 26 de abril de este año, la Comisión del INE emitió una resolución pidiendo a Ebrard “deslindarse de mensajes en los cuales se hace propaganda a su favor”.
Debido a esto, el exsecretario de Relaciones Exteriores tuvo que publicar una declaración en redes sociales, rechazando los actos. Aunque en el mismo mensaje reclamó “que cada cual está en su derecho de libre expresión y no comparto las restricciones que el INE busca promover”.
Y a la postre, se ha seguido observando todo tipo de propaganda a su favor y del resto de las y los aspirantes presidenciales de Morena, en las calles e internet.
Otra facultad que tiene la Comisión de Quejas y Denuncias es la de establecer un Procedimiento Especial Sancionador, que repercuta en amonestaciones públicas o sanciones económicas a aspirantes o partidos.
Incluso si es una vulneración constante y reiterada a la Constitución, refiere Velázquez, podría llegar a discutirse en el Tribunal Electoral el que se impida una candidatura.
¿Cuánto cuesta poner propaganda en una barda?
El costo de promocionarse en una barda durante un mes va desde 500 hasta 2,500 pesos, según nos refirió una empresa que coloca ese tipo de publicidad.
Al hacer estos trabajos colocan un número para contabilizar las bardas pintadas. En la siguiente imagen, por ejemplo, se ve que es la barda número 561. Tomando incluso la cotización más baja, esto implicaría un gasto en un mes de 280 mil 500 pesos.
Sin embargo, no siempre se puede precisar que una barda cumpla todo el mes con la imagen de un solo aspirante, ya que se ha observado que de pronto pintan uno encima de otro.
¿No pueden intervenir autoridades de CDMX?
Como referimos previamente, en la Ley de Publicidad Exterior de la Ciudad de México publicada en junio de 2022, el Artículo 6 únicamente dice que: “La instalación de la propaganda electoral se regirá por las disposiciones de las Leyes Electorales”.
Al preguntar a la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda sobre las bardas con propaganda, nos respondieron que ellos no tienen competencia en este tema.
En cuanto a la Secretaría de Obras y Servicios de la CDMX, el 8 de mayo pasado publicaron un tuit informando sobre el retiro de “grafitis o publicidad no autorizada, para evitar contaminación visual en las calles”.
En dicho tuit se observó que sí había un retiro de propaganda electoral.
Sin embargo, ya que se inició el proceso interno de Morena, se les consultó para pedirles más detalles sobre qué tipo de bardas borran y respondieron que sólo se encargan de proteger las vías primarias, y que no están borrando en general pintas con mensajes políticos.
Lo que nos explicaron especialistas es que, en el caso de viviendas, si alguien pinta la barda de tu casa con propaganda política sin tu consentimiento puedes llamar a la Fiscalía de Delitos Electorales, o la Fiscalía de la entidad de la República en la que te encuentres, para denunciarlo.
La violencia digital está aumentando y millones de mujeres y niñas sufren abusos en línea cada año, lo que las está alejando de internet.
La violencia digital es una de las formas de abuso que más se está incrementando y está alejando a las mujeres de internet. Desde el acoso y el troleo hasta las deepfakes y el doxing, millones de mujeres y niñas sufren hostigamiento virtual cada año.
Según la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), el organismo especializado de las Naciones Unidas para las tecnologías digitales, alrededor de seis mil millones de personas utilizan internet en todo el mundo, y 280 millones más hombres que mujeres estuvieron conectados este año.
Las mujeres, las niñas y las personas no conformes con su género tienen más probabilidades de ser víctimas de violencia y sufrir consecuencias más graves y duraderas debido a su género, según la ONU.
Estudios en todo el mundo muestran que hasta el 58 % de las mujeres y niñas han sido víctimas de violencia en línea, según la organización de la ONU para las Mujeres.
Cinco formas comunes de violencia digital
1. Troleo
El troleo consiste en publicar mensajes intencionalmente provocativos u ofensivos en línea para molestar a alguien, provocar una reacción o causar problemas.
Según el Centro para la Lucha contra el Odio Digital (CCDH), una ONG británico-estadounidense que busca frenar la propagación del discurso de odio y la desinformación en internet, existen dos tipos principales de troles:
- Trols que atacan a figuras públicas con muchos seguidores en redes sociales para amplificar el abuso;
- Trols motivados por una “potencia social negativa”: disfrutar del daño causado a otros.
Existen muchas razones por las que las personas pueden trolear en línea, y la diferencia varía de un trol a otro.
Los troles suelen disfrutar molestando a quienes atacan, por lo que si su víctima responde, esto solo los anima a continuar.
El troleo puede causar altos niveles de ansiedad y baja autoestima en la víctima.
2. Doxing
El doxing se refiere a la divulgación de información privada sobre personas en internet, generalmente con malas intenciones.
Puede tener consecuencias en la vida real, como acoso, amenazas e incluso violencia física.
En 2021, J.K. Rowling, autora de Harry Potter, declaró haber sido víctima de doxing después de que una fotografía tomada fuera de su casa, que revelaba su dirección, circulara en línea.
Sin embargo, la policía declaró que no se tomarían medidas contra los activistas que la señalaron.
Desde abril de 2022, Facebook e Instagram (propiedad de Meta) prohíben compartir la dirección particular de una persona, incluso si aparece en registros públicos o noticias.
Los usuarios pueden seguir compartiendo su propia dirección, pero otros no pueden compartirla.
Este cambio se realizó siguiendo las recomendaciones de la Junta de Supervisión de Meta para fortalecer la protección de la privacidad y reducir los riesgos del doxing.
3. Deepfakes
Los deepfakes son videos, imágenes o clips de audio creados con inteligencia artificial para que parezcan reales.
Pueden usarse para diversión o incluso para investigación científica, pero a veces se emplean para suplantar la identidad de políticos o líderes mundiales con el fin de engañar deliberadamente al público.
También se utilizan cada vez más para crear videos o imágenes pornográficas de famosos o de gente común.
Una encuesta reciente de la policía en Reino Unido reveló que “una de cada cuatro personas considera que no hay nada de malo en crear y compartir deepfakes sexuales, o se siente neutral al respecto, incluso cuando la persona representada no ha dado su consentimiento”.
Compartir o amenazar con compartir imágenes íntimas sin consentimiento es un delito penal en Reino Unido, que ahora se incluye en la Ley de Seguridad en Línea de 2023. Esto abarca las imágenes fabricadas o manipuladas, incluidas los deepfakes.
Muchos otros países, como Australia e Irlanda, cuentan con leyes similares para proteger a las personas del abuso con imágenes íntimas.
4. Grooming
Los niños y jóvenes pueden ser objetivos de manipulación y grooming en línea.
Los agresores pueden usar plataformas en internet para establecer una relación de confianza con el menor y abusar de él.
Este abuso puede ocurrir en línea o el agresor puede concertar una cita con el niño o niña en persona con la intención de abusar de ellos.
El abuso también puede ocurrir cuando otros graban, suben o comparten contenido dañino en línea.
Ya sea que el abuso ocurra en internet o fuera de éste, puede tener un impacto duradero en el bienestar general del niño, provocando ansiedad, autolesiones, trastornos alimenticios, pensamientos suicidas o incluso suicidio.
5. Ciberacoso
El ciberacoso, o acoso en línea, se produce cuando alguien se enfrenta a un comportamiento acosador en redes sociales, aplicaciones de mensajería, juegos en línea y otros lugares de internet.
El acoso puede ocurrir tanto en línea como fuera de ella al mismo tiempo, y en ocasiones la persona que lo realiza es conocida de la víctima.
También es común sufrir acoso por parte de personas que no conoces en persona, pero que conoces de comunidades en línea, juegos o redes sociales. El abusador también puede ser anónimo.
Cómo mantenerse seguro
Estos son algunos consejos para reducir el riesgo de ser víctima de abuso en línea, según la ONU.
- Piénsalo dos veces antes de publicar o compartir algo en internet: podría permanecer en línea para siempre y usarse para perjudicarte más adelante.
- Limita la información que publicas en internet, especialmente datos personales como tu dirección y número de teléfono.
- Advierte a tus amigos y conocidos que no publiquen información personal sobre ti.
- Infórmate sobre la configuración de privacidad de tus redes sociales, incluyendo quién puede ver tu información y las opciones de bloqueo/ocultación de contenido.
- Desactiva la geolocalización en todas tus cuentas.
- Denuncia cuentas sospechosas o amenazantes.
Riesgo alarmante
Para prevenir eficazmente la violencia en línea facilitada por la tecnología, es fundamental comprender su especificidad y su impacto en las mujeres y las niñas, afirma la ONU.
Un estudio de ONU Mujeres de 2021 en la región de los Estados árabes reveló que el 60% de las mujeres usuarias de internet habían estado expuestas a violencia en línea ese año.
Un estudio europeo reveló que las mujeres tienen 27 veces más probabilidades de sufrir acoso en línea que los hombres, y otro análisis reveló que el 92% de las mujeres reportaron que la violencia en línea afecta negativamente su bienestar.
Las mujeres en la vida pública, como políticas, periodistas y defensoras de los derechos humanos, son especialmente blanco de ataques, y los riesgos son aún mayores para las mujeres negras, las personas LGBTQI+ y las mujeres con discapacidad, según la ONU.
La organización lanzó hasta el 10 de diciembre una campaña para erradicar la violencia digital contra todas las mujeres y niñas.
La campaña insta a los gobiernos a proteger la información personal y a penalizar la violencia digital, y pide a las grandes empresas tecnológicas eliminar el contenido dañino.
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