México violó derechos de 22 mujeres presas en el Cefereso 16 de Morelos con prisión preventiva prolongada: ONU
El Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer (CEDAW) de la ONU concluyó que el Estado mexicano violó los derechos de 22 mujeres sujetas a prisión preventiva prolongada en el Centro Federal de Reinserción Social (Cefereso) 16 de Morelos, un penal además señalado desde hace años por muertes bajo custodia y por condiciones deficientes que afectan a las internas.
En un dictamen emitido tras analizar una comunicación presentada por la Defensoría Pública Federal, el órgano de la ONU concluyó que México incumplió diversas obligaciones establecidas en la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer al mantener a estas mujeres durante largos periodos bajo prisión preventiva sin justificación suficiente y sin aplicar una perspectiva de género al evaluar su situación.
El Comité señaló que la medida cautelar se utilizó de forma desproporcionada y sin revisiones adecuadas, lo que derivó en afectaciones a derechos como el acceso a la justicia, la igualdad ante la ley y la dignidad de las internas.
Además, el dictamen documenta que las condiciones de reclusión agravaron la situación de las mujeres, particularmente por la falta de servicios médicos adecuados y las dificultades para mantener contacto con sus familias debido a la distancia del penal.
El órgano internacional concluyó que el Estado mexicano no garantizó atención médica suficiente dentro del penal ni adoptó medidas efectivas para atender las necesidades específicas de las mujeres privadas de la libertad, lo que constituye una violación a los derechos protegidos por la Convención.
Como parte de sus recomendaciones, el Comité pidió al Estado otorgar reparación integral a las víctimas, incluida compensación económica, atención médica y psicológica especializada y la revisión de las medidas cautelares de quienes aún permanecen en prisión preventiva para evaluar su sustitución por medidas alternativas. También recomendó garantizar servicios médicos adecuados en el penal y adoptar reformas para evitar el uso desproporcionado de la prisión preventiva contra mujeres.
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Casos de mujeres que no debieron ser encarceladas en el penal
Cabe recordar que en junio de 2025 se informó la liberación de dos mujeres recluidas en el Cefereso 16 de Morelos, con lo que sumaron 14 casos desde marzo de 2024, varias de ellas encarceladas por delitos menores que no ameritaban su internamiento.
“A través del mecanismo interinstitucional que diseñamos desde Elementa DDHH y CEA Justicia junto con la Consejería Jurídica de Presidencia, la Secretaría de las Mujeres y la Secretaría de Seguridad Ciudadana, a través del Órgano Administrativo Desconcentrado Prevención y Readaptación Social, se logró la liberación de dos mujeres más que estaban privadas de la libertad por delitos menores de drogas en el Cefereso 16 y que nunca debieron haber sido encarceladas”, informaron las organizaciones.
Las mujeres liberadas fueron Diana ‘N’ y Lucero ‘N’, quienes obtuvieron libertad condicional luego de que un juez del Centro de Justicia Penal Federal en Xochitepec determinara que cumplían con los requisitos para obtener la libertad anticipada.
Diana había sido sentenciada a ocho años de prisión, mientras que Lucero tenía una condena de 13 años y 10 meses. En ambos casos, las multas fueron cubiertas con apoyo de instituciones y organizaciones sociales.
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Las organizaciones que participan en el mecanismo señalaron que su objetivo es revisar los casos de mujeres encarceladas por delitos menores y abrir vías para su liberación.
“Este mecanismo busca identificar las posibles vías de preliberación y restitución de derechos para las mujeres encarceladas por delitos menores de drogas. Desde inicio de año hemos trabajado con mucho esfuerzo, dedicación y en coordinación con dichas dependencias gubernamentales para impulsar las liberaciones. Con estas dos nuevas salidas, gracias a este mecanismo, ya son doce mujeres que han recuperado su libertad y han vuelto de manera digna a sus lugares de origen, junto a sus familias”.
Muertes en el Cefereso 16
El dictamen de la ONU se suma a una serie de denuncias y reportes sobre las condiciones del Cefereso 16 en Morelos, considerado por activistas y organizaciones como uno de los penales con mayores irregularidades en el país.
Desde 2016, en ese centro penitenciario han muerto 27 mujeres bajo custodia, mientras que las autoridades solo han reconocido 20 casos, todos catalogados como suicidios, de acuerdo con un registro elaborado por Viridiana Molina, exinterna del penal que actualmente acompaña a mujeres privadas de la libertad en la búsqueda de justicia.
Además, en septiembre de 2023 la Comisión Nacional de los Derechos Humanos emitió una recomendación al Órgano Administrativo Desconcentrado Prevención y Readaptación Social al determinar que se vulneraron los derechos humanos a la reinserción social, a la igualdad y a la no discriminación de cinco mujeres recluidas en ese penal.
De acuerdo con el documento, durante visitas realizadas entre el 27 y el 29 de septiembre de ese año, el organismo observó que las internas “estaban en riesgo debido a la falta de atención médica especializada en salud mental y la ausencia de actividades que favorecieran su estabilidad emocional y reinserción social”.
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La Comisión señaló que esa situación agravó los síntomas de las mujeres privadas de la libertad que presentan trastornos mentales y elevó el riesgo de conducta suicida.
Las denuncias sobre las condiciones en el penal también incluyen problemas estructurales en los servicios básicos y en la vida cotidiana de las internas. De acuerdo con testimonios y reportes publicados en investigaciones periodísticas, las mujeres enfrentan condiciones indignas mientras esperan sentencia, entre ellas falta de atención médica, alimentos insalubres, escasez de agua potable, ausencia casi total de oportunidades laborales y aislamiento de sus familias y redes de apoyo.
Otro episodio que exhibió las condiciones del centro penitenciario ocurrió en octubre de 2023, cuando una intoxicación masiva afectó a 404 mujeres privadas de la libertad en el penal, hecho que puso en evidencia graves violaciones a los derechos humanos de las internas.
En octubre de 2023, Animal Político —en alianza con la organización CEA Justicia Social— publicó el reportaje El cementerio de las vivas: el turbio negocio del Cefereso 16 de Morelos en el que se documentó cómo una intoxicación masiva de 404 mujeres privadas de la libertad en este penal exhibió graves violaciones a los derechos humanos de las internas.
La intoxicación ocurrió apenas dos días después de que el gobierno federal decidió trasladar, sin previo aviso y de manera irregular, a un grupo de mujeres que estaban en diversos centros penitenciarios estatales de Sonora para llevarlas al “CPS Femenil de Morelos”, separándolas más de dos mil kilómetros de sus hermanas, madres, hijas e hijos, abuelas, familiares y abogados.
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