Presupuesto 2026: más gasto social, deuda récord y más dinero para Pemex
Para entender mejor
El Paquete Económico 2026, el primero elaborado íntegramente por la administración de la presidenta Claudia Sheinbaum, asciende a 10.1 billones de pesos, lo que representa un incremento real de 5.9% en comparación con 2025.
El presupuesto pone especial énfasis en el gasto social. El Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) señala que “los 16 programas sociales prioritarios concentrarán 987 mmdp en 2025, casi 10% del gasto total, con un aumento real de 14.1% respecto al año anterior”.
Entre los programas con mayores incrementos se encuentra la Pensión Mujeres del Bienestar, que tuvo “el mayor crecimiento real (267%)”, dado que en 2025 “solo incluía a mujeres de 63 y 64 años; en 2026 se prevé extender la cobertura a todas las mujeres de 60 a 64 años”. Otros aumentos importantes son los del programa Salud Casa por Casa (93.2%) y la Beca Rita Cetina (58.6%).
La Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) proyecta una ampliación de 21.4 mil millones de pesos en los recursos destinados a programas sociales y proyectos de inversión.
Sin embargo, a pesar de este énfasis México Evalúa señala que “dependencias y sectores clave para los ciudadanos no muestran aumentos significativos” y que “educación se mantiene en 2.9% (1,120 mmdp), salud en 2.5% (966 mmdp) y seguridad nacional y policías en 0.5% del PIB (138 mmdp).
Dichos sectores tendrán menos gasto que en años previos en términos reales”. También advierte que hay “sectores estancados como seguridad nacional y educación (0.5% y 2.9% del PIB, respectivamente)”.
En el caso de salud, el IMCO proyecta “una asignación de 995 mil millones de pesos para el sector salud, 2.6% del PIB”. Esta cifra se encuentra muy por debajo de 6% del Producto Interno Bruto (PIB) recomendado por la Organización Mundial de la Salud (OMS), lo que implica que México tendría que aumentar 2.3 veces más la inversión en salud para cumplir con dicha recomendación.
En cuanto a las dependencias que enfrentarán los mayores recortes están la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana (SSPC), con 12.7 mil millones de pesos menos, equivalente a -17.5%. El Instituto Nacional Electoral (INE) también sufrirá un recorte real de 18.3% frente al 2025.
Deuda pública persistente: récord histórico y desvío de fines productivos
El Paquete Económico 2026 plantea que la deuda pública del país supere, por primera vez el techo de los 20 billones de pesos. En “términos sencillos, cada mexicano cargará con una deuda equivalente a 151 mil pesos”, destaca México Evalúa.
Jorge Cano, coordinador del Programa de Gasto Público y Rendición de Cuentas de México Evalúa, advierte sobre “un recrudecimiento del endeudamiento” y que “el proceso de consolidación fiscal está dando una ligera marcha atrás”.
La SHCP estima un déficit amplio (los llamados Requerimientos Financieros del Sector Público) de “4.1% del producto interno bruto (PIB) para 2026, superior al 3.9% aprobado en 2025”. Con ello, el saldo de la deuda pública alcanzará su nivel más alto en la historia: 52.3% del PIB.
Sin embargo, si la economía crece solo “1.4%, como esperan analistas y el FMI, la deuda subiría hasta 53.4% del PIB”, dice Jorge Cano, coordinador del Programa de Gasto Público y Rendición de Cuentas en México Evalúa.
Los recursos del endeudamiento se usarán sobre todo para “pagar intereses de la deuda pasada y apoyar a Pemex”, destaca México Evalúa en su análisis del presupuesto. El pago de intereses pasará “de 3.8% en 2025 a 4.1% del PIB (11,696 pesos por persona), el mayor monto desde 1991”.
Ese costo financiero “restará recursos para otros gastos” y representa “uno de los menores márgenes de maniobra para el Gobierno federal”.
Además, “se incumple la regla de oro” del endeudamiento, que dicta que toda la deuda se use para fines productivos. México Evalúa advierte: “De cada peso que el Gobierno pida prestado el próximo año, sólo 61 centavos los destinará a proyectos de inversión”, la tercera proporción más baja desde 2009. El resto se usará para financiar el gasto corriente. Esto, según el especialista, “genera inestabilidad en las finanzas públicas”.
Transferencias millonarias a Pemex
Los documentos confirman que buena parte del endeudamiento se canalizará a Pemex. La Secretaría de Energía (Sener) tiene un incremento de 124.3 mmdp en su presupuesto para el 2026, equivalente a 86.9%. Jorge Cano señala que “el mayor gasto va a ser para el rescate de Pemex”.
Se prevé que la empresa reciba más de 517 mil millones de pesos, un aumento de 7.7%. Solo los apoyos a la petrolera llegarán a los 263.4 mil millones de pesos (mmdp), un aumento de 87% o 122.5 mmdp más frente a 2025.
Pese a estos apoyos, Jorge Cano advierte que la inversión que se está proyectando para Pemex va a seguir siendo la segunda menor desde el 2008. De hecho, de la inversión física proyectada para 2026, el 26% corresponde a Pemex.
El especialista lamenta que los recursos “son utilizados para pagar deuda, no tienen un impacto efectivo en la productividad de la empresa y por lo tanto ese incremento en el gasto en combustibles y energías pues no augura gran potencial”.
Mientras que la meta de producción de 1,794 miles de barriles diarios (mbd) para 2026 no se ha conseguido desde 2023.
Finalmente, el especialista califica el paquete como “ligeramente negativo” para inversionistas y calificadoras, pues “se vuelve a incrementar el monto de endeudamiento que está obteniendo o pidiendo el gobierno para hacer frente a sus necesidades de gasto”, dice. Sin embargo, reconoce que “hay un costo financiero de la deuda histórico y se está acomodando el presupuesto para hacer frente a ese pago de intereses”, lo que podría ser visto como positivo por las agencias calificadoras, ya que “lo que les interesa es que les paguen de vuelta”.
Para los ciudadanos, advierte Cano, las señales son “negativas ya que se está incrementando la deuda y no se está incrementando el financiamiento a derechos importantes, como te digo, de salud, educación o seguridad”.
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El anuncio de Trump tiene como objetivo cortar los ingresos del gobierno de Nicolás Maduro, pero algunos analistas advierten que la medida podría profundizar la crisis económica en Venezuela y generar consecuencias negativas para Washington.
Para Venezuela, el petróleo no es simplemente un bien de exportación. Constituye el eje central de su economía y la principal fuente de ingresos y de divisas con las que el país importa alimentos, medicinas y otros bienes esenciales.
Por ello, el bloqueo “total y completo” contra los buques petroleros sancionados que entren o salgan de Venezuela —anunciado el martes por el presidente de EU, Donald Trump— no solo podría afectar al gobierno de Nicolás Maduro, sino también a amplios sectores de la población venezolana.
Varios expertos advierten que una medida de este alcance también puede resultar contraproducente para Washington.
Trump dio a conocer la decisión a través de sus redes sociales, donde acusó al gobierno de Maduro de utilizar petróleo “robado” para financiarse y para sostener el “narcoterrorismo, tráfico de personas, asesinatos y secuestros”.
Sus declaraciones se producen una semana después de que Washington incautara un buque petrolero frente a las costas venezolanas, una acción que Caracas denunció como “un robo descarado” y “un acto de piratería”.
El mandatario estadounidense también afirmó este martes en Truth Social que Venezuela está “completamente rodeada por la mayor armada jamás reunida en la historia de Sudamérica”, y añadió que esta presencia militar “seguiría creciendo” y que sería “algo como nunca antes se había visto”.
Venezuela —que posee las mayores reservas probadas de petróleo del mundo— ha condenado la orden de bloqueo como una “amenaza grotesca”, que, según el gobierno de Maduro, busca “robar” la riqueza del país.
Desde septiembre, Estados Unidos ha acumulado una importante presencia militar frente a las costas venezolanas en el Caribe, que incluye a más de 15,000 efectivos y al portaaviones más grande del mundo, el USS Gerald R. Ford.
El ejército estadounidense también ha estado realizando una serie de ataques aéreos contra embarcaciones en el Caribe y el Pacífico oriental en los que han muerto al menos 95 personas.
El presidente Trump afirma que el objetivo de esta campaña militar es combatir el narcotráfico en la región y acusa al mandatario venezolano, Nicolás Maduro, de encabezar el llamado Cartel de los Soles.
Sin embargo, diversos analistas sostienen que la estrategia podría también estar orientada a impulsar un cambio de régimen en Venezuela.
Más de 30 buques sancionados operan en Venezuela
Venezuela produce actualmente cerca de 1 millón de barriles diarios de crudo, lo que representa aproximadamente el 1% de la producción mundial.
Una cifra que contrasta con los más de 3 millones de barriles diarios que el país produjo en 1998, el año previo a la llegada al poder del mentor político e ideológico de Maduro, el expresidente Hugo Chávez.
El desplome de la producción responde a una combinación de mala gestión, falta de inversión en el sector, pérdida de personal calificado, corrupción y sanciones internacionales.
Por ello, el impacto de un bloqueo petrolero sobre el mercado mundial sería limitado, al menos en el corto plazo.
Pero, para millones de venezolanos, las consecuencias podrían ser mucho más profundas y directas.
Cuando el presidente Donald Trump impuso un paquete de sanciones económicas estrictas a Venezuela en 2018, durante su primer mandato, la medida profundizó la ya grave crisis económica y humanitaria que atravesaba el país sudamericano.
Según estimaciones del Fondo Monetario Internacional (FMI), solo ese año la economía venezolana se contrajo en torno al 15%, una de las caídas más pronunciadas de su historia reciente.
Christopher Sabatini, investigador principal para América Latina del centro de estudios Chatham House, con sede en Londres, afirma que el bloqueo anunciado por Trump podría tener un efecto “aún más devastador si lo mantiene y persiste”.
“Creo que la administración Trump espera poder darle un giro rápido a esta medida. Espera que el lenguaje hiperbólico e incendiario que usó en Truth Social ponga al círculo íntimo de Maduro en su contra y promueva una transición rápida“, le dice a BBC Mundo.
“Pero si eso no pasa, se prevé una gran crisis, porque un gran porcentaje de las exportaciones venezolanas viaja por este tipo de embarcaciones sancionadas”, agrega.
“Y los ingresos provenientes de esas exportaciones no sólo se usan para pagar y sobornar a burócratas, sino para comprar medicinas y alimentos, por lo que se prevé una gran escasez de ambas cosas”.
Un informe reciente de la organización Transparencia Venezuela reveló que el 41% de los buques petroleros (40) que operaron en las costas venezolanas en noviembre fueron buques sancionados, parte de la llamada flota de buques fantasma.
Por su parte, el servicio independiente de seguimiento Tanker Trackers estima que unos 37 buques incluidos en la lista de sancionados de la Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC) estaban operando en aguas venezolanas a principios de este mes.
El economista venezolano Francisco Monaldi, director del Programa Latinoamericano de Energía del Instituto Baker de la Universidad Rice, en Houston, señala que la medida anunciada por Trump también forzará al gobierno de Nicolás Maduro a ofrecer mayores descuentos en el petróleo que vende a través de canales informales para sortear las sanciones.
“En cualquier escenario, esto provocará una reducción de los ingresos, lo que a su vez causará una devaluación del bolívar y un aumento de la inflación. Y si la situación se prolonga, es probable que genere una caída significativa del PIB”, añade.
El FMI proyectó que la inflación en Venezuela cerrará 2025 en aproximadamente 269,9 %, según su informe World Economic Outlook publicado el 14 de octubre de 2025.
Consecuencias negativas para Trump
Expertos advierten que el bloqueo también podría tener consecuencias negativas tanto para la oposición venezolana como para el propio gobierno de Donald Trump.
“Si la medida no logra desalojar al gobierno de Nicolás Maduro y los venezolanos comunes comienzan a sufrir sus efectos, es posible que muchos terminen culpando a la oposición y a Trump de la crisis”, señala Sabatini.
Y una mayor pobreza en Venezuela probablemente también impulse una nueva ola migratoria hacia países de América Latina y a Estados Unidos.
Según datos de la ONU, cerca de 7.7 millones de venezolanos han abandonado el país desde el inicio de la crisis económica y política, convirtiendo la situación en una de las mayores crisis migratorias del mundo.
El economista estadounidense Mark Weisbrot, codirector del Centro de Investigación Económica y Política (CEPR), considera que el bloqueo anunciado por Trump podría terminar perjudicándolo políticamente si se mantiene en el tiempo.
“Cerca del 90% de las divisas extranjeras que obtiene Venezuela provienen de las exportaciones de petróleo, por lo que un bloqueo como el anunciado podría generar más pobreza y más migración”, le dice Weisbrot a BBC Mundo.
“Es un riesgo considerable para Trump: si la migración venezolana hacia Estados Unidos aumenta de forma significativa, es probable que sus votantes le hagan pagar el precio en las elecciones de medio mandato del próximo año”.
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