Plan DN III: ¿Qué es y cómo se aplica en la emergencia por el huracán Otis?
El Plan DNIII, una herramienta históricamente usada por el Ejército en casos de desastre, ya se está aplicando en Acapulco, tras el embate del huracán Otis. Sin embargo, el control militar en la entrega de ayuda a los damnificados ha provocado denuncias señalando a las Fuerzas Armadas de entorpecer y retener los víveres donados.
Ante este escenario, te explicamos qué indica el Plan DNIII y cómo se está aplicando en las zonas afectadas de Guerrero.
¿Qué es el Plan DNIII?
Este plan está compuesto por cinco acciones generales como búsqueda y rescate; evacuación de comunidades; seguridad y vigilancia; recomendación a la población y administración de albergues.
Asimismo, está constituido por tres fases: prevención, auxilio y recuperación. Es importante destacar que el plan considera la constante comunicación y coordinación entre autoridades civiles, de protección civil y el Ejército.
Prevención: En está fase se realiza una preparación para controlar, evitar o mitigar el impacto de los desastres sobre las personas, los servicios públicos y el medio ambiente. Por ello, se realizan simulacros para verificar la organización de los equipos de trabajo, reuniones con autoridades de los tres niveles de gobierno, identificación de áreas vulnerables, simulacros para verificar la organización de los equipos y monitoreo de los fenómenos.
Auxilio: Se alerta a la población civil de las amenazas; ejecutan planes específicos de emergencia, así como se realizan acciones de auxilio, transporte, evacuación y administración de refugios temporales para personas afectadas. Igualmente, se registran las pérdidas humanas y la identificación de posibles riesgos.
En esta fase, los efectivos militares realizan labores de búsqueda y rescate, asistencia médica, saneamiento y distribución de productos de primera necesidad y alimentos para las personas afectadas, en coordinación con autoridades civiles.
Recuperación: Las Fuerzas Armadas apoyan en actividades de reconstrucción y mejoramiento de las zonas afectadas, tales como retiro de escombro y lodo, evacuación de mobiliario y daños, recuperación de las vías terrestre de comunicación, establecer puentes aéreos, distribución de despensas, restablecimiento de servicios básicos como salud, agua y electricidad. Se continúan con tareas de seguridad para preservar los bienes de la población.
En el caso de Guerrero, el Ejército desplegó 8 mil 391 elementos, de los cuales 7 mil 671 son del Ejército y Fuerza Aérea y 720 de la Guardia Nacional, en distintos municipios del estado.
También se cuenta con mil 334 integrantes de la Fuerza de Apoyo en Caso de Desastre (F.A.C.D.), 7 unidades de maquinaria pesada, 1 cocina comunitaria con 1 planta purificadora de agua, 1 planta de energía eléctrica, 1 torre de iluminación y 7 grupos electrógenos.
En concordancia con el Plan DN III, el Ejército y la Guardia Nacional han tomado el control de la ayuda para los damnificados en Guerrero. Para esto, la 35ª Zona Militar de Chilpancingo fue habilitada como un centro de acopio, con el fin de concentrar la ayuda de la población, estados, organizaciones y de la iniciativa privada.
Esta situación tiene el objetivo de una distribución ordenada de la ayuda humanitaria hacia los puntos donde se requiera.
Durante la conferencia de prensa del 27 de octubre de 2023,el presidente Andrés Manuel López Obrador pidió que la ayuda llegue a la capital del estado y no al puerto para evitar que se saturen las vías de ingreso.
El 28 de octubre de 2023, el mandatario negó que el Ejército quite las despensas o ayudas humanitarias a la población u organizaciones civiles. Sin embargo, pidió que se atendieran los reportes de rapiña en la zona. Hasta el momento, se han entregado 8 mil 170 despensas y 16 mil 80 litros de agua en las colonias más afectadas.
En la zona dañada, autoridades militares y civiles están trabajando para restablecer caminos, así como los servicios de comunicación y electricidad. Mientras que la Secretaría de Salud está brindando atención psicológica a la población afectada y ha desplegado a 132 profesionales de la salud para ofrecer consultas médicas.
La Comisión Federal de Electricidad (CFE) restableció el suministro a 281 mil 740 usuarios en Guerrero y se han recuperado 15 líneas de alta tensión.
Siervos de la Nación levantarán censo de damnificados
El 27 de octubre, el presidente López Obrador informó que promotores de la Secretaría del Bienestar arribaron a Acapulco para realizar un censo de los damnificados, con el objetivo de que las personas afectadas puedan recibir el apoyo gubernamental.
“Ya llegaron alrededor de mil promotores de la Secretaría del Bienestar para iniciar hoy mismo los censos, casa por casa, para apoyar a todas las familias afectadas. A partir de hoy empiezan a recorrer las calles, todo se va a entregar de manera directa, sin intermediarios”, dijo mandatario.
López Obrador añadió que se apoyará a los damnificados a través de un programa de construcción y mejoramiento de vivienda, mientras que la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural tendrá la labor de evaluar las afectaciones al sector agrícola en esa región para atender a productores que perdieron sus cultivos y cosechas.
“Vamos a apoyar con un programa de construcción y mejoramiento de vivienda a todos los afectados, esa es la información que queremos transmitir, lo mismo a los pequeños comercios”, precisó AMLO.
Este grupo ha sido utilizado por el gobierno federal para recorrer las comunidades del país y promover los programas sociales de esta administración, aunque partidos políticos de la oposición han denunciado que este grupo forma parte de una política electoral del gobierno mexicano.
Sin embargo, ni el Plan DN III ni el reglamento interno de la Secretaría del Bienestar mencionan que este grupo pueda apoyar en la entrega de víveres en zonas de desastres. Por el momento, no se ha reportado la injerencia de los Siervos de la Nación en la entrega de víveres en Guerrero.
Cruz roja sí entrega ayuda humanitaria en Guerrero
El presidente de la Cruz Roja Mexicana, Carlos Freaner Figueroa, comentó con W Radio que que se están coordinando con la Sedena, Marina y el Centro de Mando que se instaló en Acapulco para bajar la ayuda humanitaria y entregarla a la gente que la necesita, por lo que se tiene un protocolo y organización.
El 27 de octubre, la organización informó que había entrado al Puerto de Acapulco, con el fin de entregar la ayuda humanitaria. Actualmente, voluntarios participaron en la evaluación de daños y atención prehospitalaria en zonas afectadas.
Por otro lado, la organización desmintió que la ayuda humanitaria haya sido retenida en Chilpancingo; que se haya solicitado marcar con plumón los productos o que las ambulancias se perdieron. En ese sentido, hizo un llamado a seguir los canales oficiales para conocer acerca de la entrega de víveres en Guerrero.
Recientemente, la Cruz Roja Mexicana anunció que 20 toneladas de ayuda humanitaria están en camino y se espera el arribo de 40 toneladas de ayuda humanitaria desde la Ciudad de México.
Centros de acopio para donar
Como te lo explicamos anteriormente, la ayuda humanitaria está siendo entregada por las autoridades y la Cruz Roja a las personas damnificadas en Guerrero. Por ello, te presentamos algunos centros de acopio instalados en la Ciudad de México
Puedes donar productos no perecederos como agua embotellada, despensas armadas, víveres enlatados, alimentos envasados y alimentos para mascotas. También artículos de higiene personal. Se aceptan herramientas de construcción como palas, picos, cascos, serruchos, martillos, mazos, arneses, lámparas, motosierras y brocas.
Secretaría de Marina:
Polígono Naval de Tepetlapa: Calzada de la Virgen 1800, Colonia Ex-Ejido de San Pablo Tepetlapa, Coyoacán.
Centro Médico Naval: Avenida Heroica Escuela Naval Militar número 745, Colonia Presidentes Ejidales, Coyoacán.
Puerta 4 de la Secretaría de Marina: Calzada de la Virgen esquina con Avenida Heroica Escuela Naval Militar, Colonia Presidentes Ejidales, Coyoacán.
Polígono Naval de la Agrícola Oriental: Canal de San Juan, colonia Ejercito Constitucionalista, Iztapalapa.
Cruz Roja:
Juan Luis Vives 200, Colonia Los Morales Polanco.
Azcapotzalco, en Manuel Salazar No. 20, colonia Providencia.
Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM):
Estadio Olímpico Universitario
Centro Cultural Universitario Tlatelolco, Av. Ricardo Flores Magón 1, Tlatelolco, alcaldía Cuauhtémoc.
Facultad de Enfermería y Obstetricia y la Facultad de Artes y Diseño
Alcaldía Benito Juárez:
Municipio Libre, esquina Uxmal, en el exterior del Deportivo Benito Juárez.
Alcaldía Miguel Hidalgo:
Parque Lira 94
El número de adolescentes involucrados en el tráfico de drogas se ha cuadruplicado en ocho años, según datos del gobierno.
Advertencia: Este artículo contiene detalles explícitos de violencia.
Un grupo de niños vio el cuerpo de Adel camino a la escuela, justo cuando sus padres se dirigían a la comisaría para denunciar su desaparición.
Se reducía a una silueta grotesca y carbonizada, reclinada, con una rodilla en alto, como si estuviera tumbado, en una de las playas cercanas de Marsella.
Tenía 15 años cuando murió de una forma que aquí es habitual: un disparo en la cabeza, su delgado cuerpo rociado con gasolina y prendido fuego.
Alguien incluso filmó la escena en la playa, en la última de una escalofriante serie de asesinatos a tiros vinculados a la rápida evolución del narcotráfico en esta ciudad portuaria, cada vez más alimentado por las redes sociales y ahora marcado por actos de violencia aparentemente aleatorios y el creciente papel de los menores, a menudo obligados a participar en la venta de drogas.
Marsella, en estado de “psicosis”
“Ahora es un caos “, afirmó un pandillero escuálido, levantándose la camisa en un parque cercano para mostrarnos un torso marcado por las cicatrices de al menos cuatro balazos como resultado de un intento de asesinato por parte de una banda rival.
El Ministerio de Justicia francés estima que el número de adolescentes involucrados en tráfico de drogas se ha más que cuadruplicado en los últimos ocho años.
“He estado en una pandilla desde los 15 años. Pero todo ha cambiado ahora. Los códigos, las reglas… ya no hay reglas. Nadie respeta nada hoy en día. Los jefes empiezan… a usar a los jóvenes. Les pagan miserias. Y terminan matando a otros sin ningún motivo aparente. Reina la anarquía en toda la ciudad”, aseguró el hombre, ahora de veintipocos años, quien nos pidió que usáramos su apodo, El Inmortal.
Policías, abogados, políticos y organizadores comunitarios en Marsella hablan de una psicosis -un estado de trauma o pánico colectivo- que se apodera de partes de la ciudad, mientras debaten si contraatacar con una acción policial cada vez más contundente o con nuevos intentos para abordar la arraigada pobreza.
“Hay un ambiente de miedo. Es evidente que los narcotraficantes dominan y ganan terreno cada día”, declaró una abogada local, que pidió permanecer en el anonimato por temor a represalias contra ella o su familia.
“El Estado de derecho está ahora subordinado a las bandas. Hasta que no tengamos un Estado fuerte de nuevo, debemos tomar precauciones”, puntualizó, sobre su reciente decisión de dejar de representar a las víctimas de la violencia de las bandas.
“Ya no hay reglas”
Durante el verano, varias ciudades francesas impusieron toques de queda nocturnos a los adolescentes tras una oleada de violencia relacionada con el narcotráfico.
El presidente de Francia, Emmanuel Macron, mantuvo conversaciones el jueves para intentar responder a la crisis.
“Hay tanta competencia en el narcotráfico que la gente está dispuesta a todo”, aseveró el organizador comunitario Mohamed Benmeddour.
Y agregó: “Tenemos chicos de 13 o 14 años que vienen como vigías o traficantes. Los jóvenes ven cadáveres, oyen hablar de ellos, todos los días. Y ya no tienen miedo de matar ni de que los maten”.
El detonante de la actual psicosis en Marsella fue el asesinato, el mes pasado, de Mehdi Kessaci, un policía en prácticas de 20 años sin vínculos con el narcotráfico.
Se cree que su muerte pretendía ser una advertencia para su hermano, un destacado activista antipandillas de 22 años y aspirante a político llamado Amine Kessaci.
Bajo estrecha protección policial, Kessaci habló con la BBC sobre la muerte de Mehdi y la culpa que siente.
“¿Debería haber obligado a mi familia a irse de Marsella? La lucha de mi vida será esta lucha contra la culpa”, lamentó.
Amine Kessaci saltó a la fama en Francia en 2020 tras el asesinato de su hermano mayor, un pandillero llamado Brahim.
“Llevamos años con esta psicosis. Sabíamos que nuestras vidas pendían de un solo hilo. Pero todo cambió desde el covid-19. Los agresores son cada vez más jóvenes. Las víctimas son cada vez más jóvenes”, afirmó.
“Mi hermano pequeño fue una víctima inocente. Hubo una época en que los verdaderos matones tenían un código moral. No se mata de día. No delante de todos. No se queman cadáveres. Primero se amenaza con un tiro en la pierna. Hoy en día, todas estas reglas han desaparecido”.
La acción policial
Ante los actuales niveles de violencia sin precedentes, la policía francesa está respondiendo con lo que denominan “bombardeos” de seguridad en zonas de alta criminalidad de Marsella.
Aunque una banda, la DZ Mafia, parece dominar el negocio, opera una especie de sistema de franquicias con una red fragmentada de pequeños distribuidores, a menudo compuestos por adolescentes e inmigrantes indocumentados, que se enfrentan violentamente por territorio.
Según una estimación, hasta 20.000 personas podrían estar involucradas en el negocio de la droga en la ciudad.
El año pasado, las autoridades confiscaron a las bandas 42 millones de euros (unos US$49 millones) en bienes de origen delictivo.
Videos compartidos en redes sociales muestran habitualmente a miembros de las pandillas armados con rifles automáticos disparándose entre sí en las diversas cités de Marsella: barrios pobres caracterizados por edificios de gran altura y una gran concentración de viviendas sociales.
En una fría tarde de la semana pasada acompañamos a un grupo de policías antidisturbios armados en una de sus misiones habituales de “bombardeo”.
Los agentes se dirigieron a toda velocidad a un bloque de pisos en ruinas en sus furgonetas, mientras un joven pandillero que vigilaba la entrada huía a pie. Divididos en dos grupos, los policías corrieron por ambos lados del edificio intentando atrapar a los traficantes en las escaleras.
“El objetivo es desmantelar los puntos de venta de droga. Hemos clausurado más de 40… y hemos encerrado a mucha gente”, explicó Sébastien Lautard, jefe de la policía regional.
“Denle la vuelta”, ordenó un agente bruscamente, mientras su equipo acorralaba a un joven de 18 años contra una puerta.
En un sucio sótano cercano, la policía encontró docenas de viales y pequeñas bolsas de plástico utilizadas para distribuir cocaína.
Más tarde, un policía explicó que el joven detenido pedía ser arrestado, alegando que había llegado a Marsella desde otra ciudad y que ahora estaba retenido contra su voluntad y obligado a trabajar para una banda de narcotraficantes.
Los agentes se lo llevaron en una furgoneta.
Reclutamiento infantil
“Esto no es El Dorado. Tenemos muchos jóvenes reclutados en redes sociales. Vienen a Marsella pensando que ganarán dinero fácil. Les prometen 200 euros (US$233) al día. Pero a menudo terminan en miseria, violencia y, a veces, la muerte”, declaró el fiscal jefe de la ciudad, Nicolas Bessone.
En su oficina, cerca del antiguo puerto de la ciudad, Bessone describió una industria que alcanza un estimado de 7.000 millones de euros a nivel nacional (unos US$8.200 millones) y se caracteriza por dos novedades: un creciente énfasis en el reclutamiento, la venta y la entrega a domicilio en línea; y un número cada vez mayor de adolescentes obligados a participar en el negocio.
“Ahora vemos cómo los traficantes esclavizan a estos pequeños soldados. Crean deudas ficticias para que trabajen gratis. Los torturan si roban 20 euros para comprar un sándwich. Es ultraviolencia. La edad promedio de los agresores y las víctimas es cada vez menor”, afirmó Bessone.
Instó a la población local a no sucumbir a la psicosis, sino a “reaccionar, a rebelarse”.
La abogada, que nos pidió que ocultáramos su identidad, describió un caso que ella había llevado.
“Un joven, que se negaba rotundamente a formar parte de una red, fue recogido después de la escuela, obligado a participar en el tráfico de drogas, violado, amenazado y su familia también fue amenazada. Se utilizan todos los medios para crear una fuerza laboral”, declaró.
En TikTok decenas de vídeos con música anuncian la venta de drogas en las cités de Marsella “de 10:00 a medianoche”, cada producto con su propio emoji: cocaína, hachís y marihuana.
Otros anuncios buscan reclutar nuevos miembros de bandas con mensajes como “se busca trabajador”, “250€ para vigilantes”, “500€ para transportar drogas”.
¿Soluciones?
Para algunos políticos locales, la solución a los problemas de Marsella es el estado de emergencia y normas de inmigración mucho más estrictas.
“Hay que restaurar la autoridad. Necesitamos acabar con la cultura de la permisividad en nuestro país. Necesitamos dar más libertad y más poder a la policía y al poder judicial”, sentencia Franck Alissio, diputado local del partido populista de extrema derecha Agrupación Nacional (RN, por sus siglas en francés) y posible candidato a la alcaldía.
Aunque la antigua ciudad mediterránea de Marsella ha sido conocida durante siglos por su numerosa comunidad inmigrante, Alissio argumenta que “hoy en día, el problema es que ya no somos capaces de integrarnos económicamente ni asimilarnos. Hay demasiada inmigración. El problema es la cantidad (de inmigrantes). Y, de hecho, los narcotraficantes, los traficantes, los vigilantes, los líderes de estas mafias, son casi todos inmigrantes o extranjeros con doble nacionalidad”.
Es una afirmación controvertida y difícil de verificar en un país que se esfuerza por evitar incluir ese tipo de detalles en las cifras oficiales.
Alissio sostiene que los sucesivos gobiernos invirtieron miles de millones de euros en los barrios más pobres de Marsella sin ningún resultado. Culpa a los padres y a las escuelas por permitir que los niños se involucren en el narcotráfico, pero añade que su objetivo era “resolver el problema, no hacer sociología”.
Los partidos de extrema derecha han gozado durante mucho tiempo de un fuerte apoyo en el sur de Francia, pero no tanto en la diversa ciudad de Marsella. Críticos de RN, como la abogada cuya identidad hemos ocultado, acusaron al partido de “explotar la miseria y el miedo” y de culpar erróneamente a los inmigrantes de una “gangrena” generalizada en todas las comunidades de Francia.
Philippe Pujol, escritor local y experto en el narcotráfico en Marsella, también recibió protección policial tras el asesinato de Mehdi Kessaci el mes pasado.
“No estoy seguro de que haya una buena razón para este terror. Pero… el terror se está extendiendo. Prefiero tener miedo y ser precavido que correr riesgos innecesarios”, declaró.
Pero refutó las peticiones de una acción policial más contundente, argumentando que solo aliviaba los síntomas de una sociedad en crisis, en lugar de abordar las causas del problema.
Al describir la pobreza arraigada como un “monstruo”, Pujol pintó una imagen de una sociedad radicalizada por décadas de abandono.
“El monstruo es una mezcla de clientelismo, corrupción y decisiones políticas y económicas tomadas en contra del interés público”, opinó Pujol.
“Estos chicos pueden ser unos imbéciles cuando están en grupo, pero cuando estás a solas con ellos, siguen siendo niños, con sueños, que no quieren esta violencia”, aseguró.
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