¿Cuándo instalan la nueva Legislatura y qué designaciones son clave en el Congreso?
Con la mira puesta en el paquete de reformas que quiere lograr Morena, el llamado Plan C, está previsto que el próximo 1 de septiembre se instale la LXVI Legislatura y comience un nuevo periodo de sesiones en el Congreso de la Unión.
Luego de que el Consejo General del Instituto Nacional Electoral (INE) confirme la asignación de diputados de representación proporcional o “plurinominales”, lo que se espera ocurra este viernes 23 de agosto, se conocerá a detalle, con nombre y apellido, quiénes ocuparán las curules en la Cámara baja.
Y lo más importante, el tamaño de las distintas fuerzas políticas, y si Morena tendrá mayoría calificada, al menos en la Cámara de Diputados, para cambiar la Constitución.
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En el caso de la Cámara alta, como te contamos en esta nota, los senadores elegidos por mayoría relativa el pasado 2 de junio han comenzado a acudir al Senado de la República para recibir su credencial, previo a la instalación de la nueva Legislatura.
Según los artículos 52 y 56 de la Constitución, la Cámara de Diputados está integrada por 500 diputados: 300 de mayoría relativa (uninominales) y 200 de representación proporcional (plurinominales). Mientras que el Senado de la República se compone de 128 senadores: 64 de mayoría relativa, 32 de primera minoría y 32 de representación proporcional.
La Ley Orgánica del Congreso establece en el artículo 2 que el ejercicio de las funciones de los diputados y senadores durante tres años constituye una legislatura. La número LXVI concluirá hasta el 31 de agosto de 2027.
Coordinadores y Jucopo, designaciones clave
Israel Tello Ortiz, director asociado en Analítica Parlamentaria, nos contó en entrevista que la instalación de la Legislatura es un acto jurídico-administrativo y político, ya que los diputados y senadores electos toman posesión de sus cargos y comienzan formalmente sus funciones legislativas.
La Mesa de Decanos de la Cámara de Diputados, compuesta por los legisladores con “más experiencia tanto en materia legislativa como en edad”, puede presidir la instalación del Congreso de la Unión el 1 de septiembre, en caso de que no se haya determinado la integración de la Mesa Directiva de la Cámara baja en la sesión previa, detalló Tello Ortiz.
De acuerdo con los artículos 65 y 66 de la Constitución, el Congreso de la Unión tiene dos periodos ordinarios de sesiones al año: el primero inicia el 1 de septiembre y termina el 15 de diciembre (hasta el 30 de diciembre cuando el Presidente de la República inicie su encargo el 1 de octubre), mientras que el segundo comienza el 1 de febrero y concluye el 30 de abril.
Durante estos periodos ordinarios se aborda una amplia variedad de temas legislativos, que pueden incluir la discusión y aprobación de reformas constitucionales, la revisión del presupuesto federal y la ratificación de tratados internacionales, entre otros asuntos de relevancia nacional.
Para la selección de temas a discutir en el Congreso de la Unión, Tello Ortiz indicó que primero necesita conformarse la Junta de Coordinación Política (Jucopo). Y para que ello ocurra, los grupos parlamentarios tienen que elegir a sus coordinadores o coordinadoras.
La Ley Orgánica del Congreso señala que la Jucopo es “la expresión de la pluralidad de la Cámara”. Su función es impulsar entendimientos y convergencias políticas con los distintos órganos y entidades necesarias, para que el Pleno pueda tomar decisiones que estén en línea con la Constitución y la ley.
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La Jucopo se integra con los coordinadores de cada grupo parlamentario. En el Senado de la República, está conformada por los coordinadores de los grupos parlamentarios representados en la Cámara alta, así como dos senadores del grupo parlamentario mayoritario y uno de la primera minoría. La preside el coordinador del grupo parlamentario con mayoría absoluta del voto ponderado de la Junta.
Y respecto a la Cámara de Diputados, la Jucopo está integrada por los coordinadores de los grupos parlamentarios representados en la Cámara baja y la presidencia es ocupada por el coordinador del grupo parlamentario que cuente con la mayoría absoluta.
¿Qué reformas están pendientes para discusión?
Con el inicio de la LXVI Legislatura, se espera que siga siendo analizado el Plan C de 18 reformas constitucionales impulsadas por el mandatario Andrés Manuel López Obrador y respaldado por la presidenta electa Claudia Sheinbaum Pardo, y que incluye cambios sustanciales al sistema electoral y al Poder Judicial.
Aunque en la agenda legislativa también se espera la discusión de temas como:
- Reducción de la jornada laboral de 48 a 40 horas.
- Reforma a la Ley Federal del Trabajo (LFT) para aumentar la licencia de paternidad.
- Aumento del aguinaldo de 15 a 30 días de sueldo.
- Ley Silla.
- Inclusión laboral de personas con discapacidad (cuotas).
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Se espera que el presunto atacante, que permanece detenido, comparezca ante un juez más tarde el lunes.
Quién es Ryan Wesley Routh
Medios estadounidenses informan que Routh, un contratista de construcción de techos de Carolina del Norte, tiene antecedentes penales y se ha mostrado como un firme defensor de Ucrania, viajando varias veces a ese país y expresando su deseo de combatir y morir allí.
En 2023 fue entrevistado por el diario New York Times para un artículo sobre estadounidenses que se ofrecen como voluntarios para ayudar en la guerra en Ucrania.
Routh, que no tenía experiencia militar, declaró que había viajado al país después de la invasión rusa de 2022 y quería reclutar soldados afganos que habían huido de los talibanes para luchar allí.
En las semanas posteriores a la invasión rusa de Ucrania en 2022, publicaciones de Routh en la red social X mostraron una inclinación por la retórica violenta.
“ESTOY DISPUESTO A VOLAR A CRACOVIA E IR A LA FRONTERA DE UCRANIA PARA OFRECERME COMO VOLUNTARIO, LUCHAR Y MORIR”, escribió.
En la aplicación de mensajería Signal, Routh escribió que “los civiles deben cambiar esta guerra y prevenir guerras futuras” como parte de la biografía de su perfil.
En WhatsApp, su biografía decía: “Cada uno de nosotros debe hacer su parte diariamente con los pasos más pequeños para ayudar a apoyar los derechos humanos, la libertad y la democracia; todos debemos ayudar a los chinos”.
Interés “poco sano” en Ucrania
La BBC encontró que el hombre fue fotografiado en mayo de 2022 en Kyiv en una manifestación exigiendo más asistencia humanitaria internacional para los civiles.
El mes siguiente, concedió una entrevista a Newsweek Romania, en la que describió sus motivaciones para apoyar a Ucrania.
“Muchos de los otros conflictos son grises, pero este conflicto es definitivamente blanco y negro, es el bien contra el mal”, declaró.
Routh le dijo al entrevistador que su objetivo inicial era “venir a luchar a Ucrania”, pero como “plan B”, recurrió a reclutar combatientes extranjeros para el esfuerzo bélico.
“Necesitamos miles y miles de personas luchando con los ucranianos”, señaló.
Durante la entrevista, Routh se emocionó al hablar de los jóvenes que arriesgan sus vidas para luchar.
“Esto es lo más importante que está sucediendo en el mundo hoy en día”.
Un voluntario que estuvo en Ucrania le contó a la BBC su experiencia con Ryan Wesley Routh tras encontrarse con él en varias ocasiones en Kyiv en junio de 2022.
Chris Lutz, un trabajador humanitario del proyecto de ayuda Phoenix, dijo: “Me encontré con Ryan varias veces… Ryan intentaba ponerse en contacto con todo el mundo que hablaba inglés. Era un tipo omnipresente”.
Según Lutz, a Routh se le conocía localmente como “un vocero del reclutamiento” y su principal objetivo era atraer a extranjeros para que lucharan en las fuerzas armadas de Ucrania.
Cuando se le preguntó sobre su personalidad, Lutz afirmó: “No lo llamaría loco. Simplemente estaba hiperenfocado. Estaba haciendo todo lo posible por ayudar a Ucrania. Pero estaba llegando a un nivel poco sano... Tampoco tenía derechos ni poderes para reclutar para la legión internacional de Ucrania. Era una complicación”.
Añadió que Routh le pidió ayuda para reclutar combatientes voluntarios extranjeros.
“Me pidió consejo sobre cómo hacer llegar afganos a Ucrania. Sin embargo, no tenía experiencia en el sistema legal ucraniano, así que rechacé la solicitud. Cuando dijo que podía traer a miles de combatientes afganos, comencé a sospechar”, afirmó Lutz.
Antecedentes criminales
Los primeros informes sugieren que Routh tenía antecedentes penales. Según fuentes de la CBS, Ryan Routh fue acusado y condenado por numerosos delitos graves en el condado de Guilford, en Carolina del Norte, entre 2002 y 2010.
Los delitos incluyen portar un arma oculta, resistirse al arresto por parte de un agente de policía, conducir con una licencia revocada, posesión de propiedad robada y darse a la fuga con un vehículo de motor.
Los registros públicos muestran que Ryan Wesley Routh enfrentó cargos criminales por dos incidentes separados en 2002 por posesión de una ametralladora automática, considerada en los documentos judiciales como un arma de destrucción masiva.
Se declaró culpable del primer cargo en abril de 2002, según consta en un expediente judicial, aunque no se hicieron públicos otros detalles.
Asimismo, según informó el periódico News & Record, un sujeto llamado Ryan Wesley Routh fue acusado en diciembre de ese año cuando, armado con una ametralladora, se atrincheró en un edificio de United Roofing en Greensboro durante tres horas.
Las autoridades afirman que el incidente comenzó después de que lo detuvieran por una infracción de tráfico. La policía finalmente lo arrestó sin incidentes.
En ese segundo caso, se declaró culpable de conducir sin licencia ni registro, resistirse a un funcionario público y portar un arma de fuego oculta, mientras que el cargo de arma de destrucción masiva fue retirado, según consta en los registros públicos.
Según informa el New York Times, en los últimos años Routh había estado viviendo en Hawái, donde un individuo con su nombre dirigía una pequeña empresa.
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