¿La vivienda sería más accesible con la iniciativa de AMLO? Sí, aunque sólo para quienes tienen trabajo formal
La propuesta de reforma constitucional que busca facilitar el acceso a la vivienda para los trabajadores abre la puerta a que estos puedan adquirir una vivienda o rentarle una al Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit) a precios bajos, pero deja de lado a personas que no cuentan con un trabajo formal, que representan a más de la mitad de las personas ocupadas en el país, cuestionaron expertos.
El lunes el presidente Andrés Manuel López Obrador presentó una veintena de iniciativas entre las que está una propuesta para garantizar el acceso a la vivienda para los trabajadores.
“Que los trabajadores y sus familias puedan ser dueños de sus viviendas”, señaló el presidente López Obrador en su discurso sobre la iniciativa que plantea modificar el artículo 123 de la Constitución. Para, entre otros puntos, facultar al Infonavit para construir de nuevo viviendas.
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La propuesta también contempla un programa de arrendamiento social a bajo costo para los derechohabientes de esa institución. Sin embargo, no se precisa de dónde saldrán los recursos para promover este mecanismo, cuestionó Carla Escoffié, especialista en derecho administrativo y constitucional.
Otro desafío que presenta esta propuesta está en el contenido de las leyes secundarias y los controles que se pongan para evitar la especulación inmobiliaria y posibles casos de corrupción, agregó.
“Para que funcione, requiere varios detalles a cuidar, pero eso debe ser en la ley reglamentaria. Para un marco constitucional, es buen punto de partida. Lo mismo con otro tema relevante: el Infonavit volvería a construir, lo cual es bueno pero deben adoptarse mecanismos para evitar que se repita la especulación y círculos de corrupción que ocurrieron en el pasado”, comentó en su cuenta de X.
Por tratarse de una reforma constitucional, requiere de la votación de más de dos terceras partes tanto de la Cámara de Diputados como del Senado para su aprobación, además del respaldo de 17 congresos estatales.
¿Cuáles son los alcances de esta iniciativa?
La iniciativa enviada a la Cámara de Diputados la noche del lunes propone añadir 3 párrafos a la fracción XII del apartado A del artículo 123 de la Constitución, que define los temas laborales.
Según se plantea en el documento, el fondo nacional de vivienda, actualmente representado por el Infonavit, “establecerá un sistema de vivienda con orientación social que permitirá a las personas trabajadoras obtener crédito barato y suficiente para su adquisición o mejora; también podrá invertir sus recursos en la construcción de vivienda para que la persona trabajadora pueda adquirirla o arrendarla”.
Para el arrendamiento, la iniciativa propone que quienes lleven más de un año de cotización ante el fondo puedan rentar una vivienda propiedad del Infonavit con una tarifa preferencial, de máximo 30% del salario de la persona.
El artículo menciona que “Después de diez años de arrendamiento de una misma vivienda, la persona trabajadora tendrá derecho a adquirirla en propiedad, en los términos que establezca la ley”.
El arrendamiento es el mecanismo por el cual, a través de un contrato, una persona adquiere el derecho temporal de uso de un inmueble. En este caso, el arrendatario sería el Infonavit, mientras que las personas trabajadoras serían arrendadoras.
En la iniciativa además se establecen criterios para dar preferencia de acceso al arrendamiento a trabajadores que hayan aportado continuamente al fondo y no cuenten con vivienda propia.
¿Cuáles son los retos para esta iniciativa de vivienda?
La propuesta del presidente enfrenta varios desafíos. Por un lado, en los considerandos de la propia iniciativa se menciona que en uno de cada cinco hogares hay al menos un integrante que busca arrendar, comprar o construir una casa, según la Encuesta Nacional de Vivienda del Inegi de 2020.
En contraste, la producción de vivienda en México se ha desacelerado. De acuerdo con el Reporte Anual de Vivienda 2023 del Infonavit, con datos hasta junio de ese año, entre el primer semestre de 2016 y el mismo periodo de 2023 la producción de vivienda se redujo en 55.4%.
Sin embargo, la caída fue más pronunciada en el rubro de vivienda económica-popular, la de menor precio. Pues pasó de construir 97.7 mil casas en la primera mitad de 2016 a sólo 25.6 mil en el mismo periodo del año pasado, una caída de 73.7%.
A ello se suma la formalidad del empleo en el país, requisito para tener acceso a los beneficios del Infonavit, como el crédito para compra, autoconstrucción o ampliación y mejora de la vivienda.
“La mayoría de trabajadores no tienen Infonavit y/o no tienen sueldos suficientes para aportes voluntarios o para asumir créditos”, apuntó Escoffié en redes sociales.
Para Máximo Jaramillo, cofundador del Instituto de Estudios sobre Desigualdad (Indesig), la iniciativa adolece de ofrecer los beneficios de vivienda sólo a las personas que trabajan en el sector formal, y dejar de lado a quienes trabajan en la informalidad, que representan a un sector vulnerable en temas de vivienda.
“Están dejando fuera otra vez a la mitad de la población que está trabajando en un sector conocido como informal. Nuevamente se ampliaría esta brecha entre el tipo de de beneficios a los que pueda acceder alguien que tiene empleo formal”, cuestionó.
Mientras que en diciembre de 2023 se reportaron 59.1 millones de personas ocupadas en el país, sólo 22 millones estaban dadas de alta en el IMSS, que representan los empleos formales en sectores no gubernamentales y que pueden acceder al Infonavit.
En una muestra analizada por el propio Instituto a más de 10 millones de derechohabientes, hasta antes de 2020 sólo el 8.9% solicitó su crédito.
A noviembre de 2023, el Infonavit reportó que su cartera de crédito (número de créditos otorgados) sumó 5.4 millones, de los cuales 4.5 millones estaban al corriente en sus pagos. El resto estaban postergados o tenían retrasos en sus pagos. Es decir, que el beneficio directo por el Infonavit apenas alcanzó a esa población.
El desafío de las zonas metropolitanas
Otro de los grandes retos que enfrenta la iniciativa es satisfacer la demanda de vivienda en las zonas donde más se requiere.
Según el Reporte 2023 del Infonavit, el 84.9% de la demanda histórica de vivienda se da en las zonas metropolitanas, donde se observa un déficit de 1.2 millones de construcciones.
Las zonas más afectadas son el Valle de México, Tijuana, Poza Rica, Cancún y Acapulco, donde faltan 874.1 mil viviendas, es decir, el 68.7%.
“Los urbanistas identifican como una problemática el tema de que no hay suelo. Por eso se habla que está tan cara la vivienda, además de todos los temas de especulación”, comentó Jaramillo.
Para Escoffié, si bien estos temas no corresponde atenderlos en la reforma constitucional, es algo que habrá de vigilarse en las regulaciones secundarias.
La reforma, apuntó, sentaría las bases de una nueva regulación en materia de vivienda para los trabajadores, aunque deja de lado otras alternativas para facilitar el acceso a la vivienda que no dependen sólo de un ajuste a la Constitución. Y que incluso se pueden lograr desde reformas a leyes secundarias, que no requieren de una mayoría calificada en el Congreso de la Unión y la mayoría de los congresos estatales para su aprobación.
“Tenemos que pensar en alternativas que partan de la autogestión de las personas y que no parta de la proactividad estatal. Pensaría en cooperativas de vivienda o formas de potencializar la autoconstrucción (esto incluye bancos de suelo y otros puntos)”, concluyó Carla Escoffié en su cuenta de X.
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La creencia en la existencia de los vampiros ha estado arraigada en muchas tradiciones populares durante siglos, pero ¿dónde se originó exactamente el mito que los rodea y por qué?
A principios del siglo XVIII, decenas de personas en Serbia comenzaron a morir misteriosamente, supuestamente perseguidas por sus vecinos muertos y luego de experimentar una sensación de asfixia o respirar con dificultad justo antes de morir.
Dos pequeños pueblos en particular, Medveda en el sur de Serbia y Kisiljevo en el noreste, estuvieron en el centro de estos rumores de estos rumores. Las aldeas estaban separadas por 200 kilómetros, pero informaron de un patrón similar de incidentes curiosos en el transcurso de una década.
Médicos austriacos viajaron hasta allí para investigar la causa de estas muertes y elaboraron informes detallados sobre todo lo que descubrieron. Los hallazgos llegaron rápidamente a la prensa austriaca y más tarde a los círculos académicos.
El historiador alemán Thomas M. Bohn, autor de Vampiros: El origen del mito europeo, dice que así fue como apareció por primera vez la palabra “vampiro”, en un diario austriaco llamado “Wienerisches Diarium” en 1725.
Un vampiro es una criatura mítica que se cree que sobrevive alimentándose de la sangre de los vivos.
Se han registrado anécdotas de apariciones de vampiros en culturas de todo el mundo, pero el término “vampiro” se popularizó en Europa occidental después de estos informes en el siglo XVIII.
Asunto “del diablo”
En Kisiljevo, en 1725, nueve personas murieron en dos días. Todos ellos hablaron presuntamente de cierto vecino antes de su muerte.
Dijeron que un hombre llamado Petar Blagojevic, que había muerto antes, había venido a visitarlos en sueños y comenzó a estrangularlos.
En respuesta, los lugareños abrieron la tumba de Blagojevic y encontraron un cuerpo bien conservado que fue percibido como una “evidencia de los asuntos del diablo”.
“La cara, las manos y los pies, de hecho todo el cuerpo, no podrían haberse conservado mejor si estuviera vivo”, escribió un funcionario austriaco que estuvo presente en la exhumación.
“En su boca, para mi gran sorpresa, encontré sangre fresca que, según la creencia general, succionaba de aquellos que mataba”.
El profesor Clemens Ruthner del Trinity College de Dublín, Irlanda, cree que la palabra “vampiro” surgió de la época en que los médicos austriacos abrían las tumbas y hablaban con los intérpretes locales para entender lo que había sucedido.
“El intérprete probablemente murmuró algo como ‘upir’, que es una palabra eslovena para demonio, y de ese malentendido nació la palabra ‘vampiro’”, dice.
A través del encuentro colonial entre funcionarios austriacos que se consideraban “ilustrados” y los aldeanos locales que eran percibidos como “primitivos” por los austriacos, surgió una nueva criatura, añade.
Para detener a Petar Blagojevic, los aldeanos le clavaron presuntamente una estaca en el corazón y luego quemaron su cuerpo, poniendo fin a los reportes de vampiros en la aldea.
Aunque estos incidentes llamaron la atención, aún no había llegado el momento de que el “vampirismo”, un término utilizado para referirse a la creencia en vampiros, captara la imaginación de un público más amplio, según Bohn.
El espíritu de la Ilustración de aquella época no aceptaba nada que no pudiera explicarse racionalmente.
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¿Vampiro o chivo expiatorio?
Siete años más tarde, en enero de 1732, el miedo se apoderó del pueblo de Medveda.
En tres meses, 17 personas, algunas de ellas jóvenes y sanas, murieron sin motivo aparente.
Al igual que en los incidentes de Kisiljevo, algunos de los fallecidos se quejaron de una fuerte sensación de asfixia y fuertes dolores en el pecho antes de morir.
Después de cumplir la orden de exhumar las tumbas, el doctor Johannes Fluckinger redactó un informe en el que mencionaba a un miliciano como el principal autor de los casos de “vampirismo”.
Según informes, su cuerpo aún no estaba en descomposición y le había brotado sangre fresca de los ojos, la nariz, la boca y los oídos.
La gente de Medveda lo vio como una prueba de que en realidad era un vampiro, razón por la cual le clavaron una estaca en el corazón y luego también quemaron su cuerpo.
Él cree que este hombre era Arnaut Pavle, un albanés que llegó de Kosovo.
“Petar Blagojevic en Kisiljevo y Arnaut Pavle en Medveda fueron los primeros representantes conocidos de la especie vampírica“, afirma.
Explicación científica
Si bien los lugareños tenían miedo de los cuerpos que no se descomponían, los patólogos contemporáneos señalan que el estado en el que se encontraron los fallecidos no es infrecuente.
“Christian Reiter, un destacado patólogo vienés, cree que detrás de todos estos casos se encontraba la epidemia de ántrax, algo habitual durante y después de las guerras en el pasado”, señala Ruthner.
El ántrax es una enfermedad bacteriana que se transmite de animales infectados a personas y, a menudo, provoca la muerte.
Ruthner también cree que los reportes de asfixia antes de la muerte podrían estar relacionados con la neumonía.
“Si lees los informes con atención, verás que nadie vio a los vampiros con sus propios ojos. La idea de que chupaban sangre era la interpretación de los médicos austriacos”, afirma.
Thomas Bohn también piensa que la succión de sangre era un mito creado por el público occidental.
La creencia y el miedo a los vampiros aún persisten en la psique, según el historiador local de Medveda, Ivan Nesic.
Incluso mucho después de la muerte de Petar Blagojevic y Arnaut Pavle, dice, los lugareños intentaron proteger su espacio personal de los vampiros.
“Se cree que el vampiro serbio se parece a una burbuja de piel inflada y llena de sangre”, dice.
“Y que se desinflaría como un globo si se pinchara en cualquier parte. Por eso la gente solía poner espinos en portones, ventanas o puertas para protegerse”.
Alternativa a la “amenaza turca”
Tanto Kisiljevo como Medveda estaban ubicadas en las zonas fronterizas que quedaron bajo la autoridad de la Monarquía de los Habsburgo en el siglo XVIII, después de siglos de dominio otomano.
Ruthner cree que la supuesta aparición de vampiros llamó la atención porque estos incidentes se reportaron en estos territorios tan conflictivos.
“El gran conflicto entre el Imperio Otomano y Occidente es un telón de fondo importante de estos acontecimientos”, afirma.
Bohn también señala que después del segundo asedio otomano fallido de Viena en 1683, los vampiros representaron una alternativa a la “amenaza turca” al cristianismo.
A mediados del siglo XVIII, surgió una nueva ola de avistamientos de “vampiros” en la Monarquía de los Habsburgo, pero se prohibió toda lucha contra las criaturas imaginadas para frenar las creencias supersticiosas.
Pero los vampiros pronto resucitaron en una forma diferente.
“Los vampiros en el período romántico eran aristócratas guapos y de piel pálida, y no aldeanos serbios hinchados y con la cara colorada”, dice Ruthner.
El carismático y sofisticado vampiro de la ficción moderna nació en 1819 con la publicación de “El vampiro” del escritor inglés John Polidori.
La novela “Drácula” de Bram Stoker de 1897 se celebra como la novela de vampiros por excelencia y proporciona hasta el día de hoy la base de la leyenda moderna.
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