¿No sirve para nada? En estos casos el Inai ayudó a la transparencia, el acceso a la información y la protección de datos
Contrario a lo que sostienen el presidente Andrés Manuel López Obrador y el secretario de Gobernación, Adán Augusto López, el Instituto Nacional de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (Inai) ha avalado recursos de revisión interpuestos vía transparencia para permitir a periodistas y organizaciones avanzar en sus investigaciones y garantizar el acceso a la información.
También ha tramitado acciones de inconstitucionalidad o controversias constitucionales para proteger datos personales de la ciudadanía.
Aunque tiene esa aportación y relevancia, el Senado con mayoría de Morena no ha elegido a tres comisionados faltantes para que el pleno del Inai pueda sesionar y continuar con sus principales funciones.
Aquí ejemplos de investigaciones periodísticas que se sustentaron con solicitudes de información y la intervención del Inai cuando autoridades negaron datos:
Datos clave para la investigación y la transparencia en tres sexenios distintos
El Inai encabeza y coordina el Sistema Nacional de Transparencia, el cual debe garantizar el funcionamiento de la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT). A través de ésta, cualquier persona puede presentar solicitudes de acceso a información.
Gracias al sistema y la plataforma se sustentaron investigaciones periodísticas como la del cese de consejeros electorales de Yucatán, publicada en 2006, a finales del sexenio de Vicente Fox.
Por medio de los órganos de acceso a la información del Consejo Electoral y el Poder Legislativo local, se reveló que consejeros usaron el erario para pagar visitas a un antro, paseos turísticos, gastos médicos de familiares, renta de vehículos de lujo, anticonceptivos, medicamentos para bajar de peso, cremas contra el pie de atleta y comidas en restaurantes de lujo.
Parte de esos gastos se disfrazaban bajo el rubro de “atención a visitantes”.
Otro ejemplo es la publicación que en julio 2011, durante el sexenio de Felipe Calderón, reveló que la realización de la serie de televisión El Equipo costó a la Secretaría de Seguridad Pública (SSP), entonces bajo el mando de Genaro García Luna, 118 millones 116 mil 880 pesos, esto de acuerdo con el contrato obtenido a través de la Ley Federal de Transparencia.
En noviembre de 2014, la investigación La Casa Blanca de Enrique Peña Nieto documentó a través de informes, facturas, contratos, expedientes y otros documentos obtenidos vía transparencia que el entonces presidente tenía una casa en Las Lomas de Chapultepec con valor de 7 millones de dólares.
La propiedad fue construida por Grupo Higa, una de las empresas que ganó la licitación del tren México-Querétaro y que obtuvo múltiples contratos en el Estado de México, cuando Peña Nieto fue gobernador.
Durante este sexenio, una investigación dio a conocer que José Ramón López Beltrán, el hijo mayor de López Obrador, vivía en Houston en una mansión de un millón de dólares. En seguimiento, una segunda entrega reveló -gracias a la transparencia- que al menos ocho contratos con Baker Hughes fueron adjudicados por Pemex Procurement International (PPI), con sede en Houston, entre agosto y octubre de 2019, periodo en el que López Beltrán ocupó una lujosa residencia que pertenecía a un ejecutivo dicha compañía estadounidense.
El Inai fue fundamental para La Estafa Maestra, una investigación encabezada por Animal Político que reveló que, entre 2013 y 2014, el gobierno federal desvió 7 mil 670 millones de pesos a través de contratos otorgados por 11 dependencias a 186 empresas, de las cuales 128 no debían recibir recursos públicos porque no tenían ni infraestructura ni personalidad jurídica para dar los servicios para los que fueron contratadas, o simplemente porque no existen. Para ello, fueron realizadas 517 solicitudes de información.
Aproximadamente 80% de las solicitudes fueron denegadas en una primera instancia, de acuerdo con el periodista Manuel Ureste, uno de los autores de la investigación. Sujetos obligados, como las ocho universidades públicas que participaron en el desvío, respondían que los contratos eran información confidencial. Pero, tras interponer recursos de revisión con base en las leyes de transparencia, fue posible argumentar que los contratos son información pública que debe darse a conocer. Fue así que, de la cifra total desviada, La Estafa Maestra documentó que 3 mil 433 millones de pesos fueron entregados a empresas fantasma, mil millones de pesos más fueron la comisión de 10% de las universidades y el resto del dinero sirvió para, supuestamente, contratar servicios.
Para más detalles, consulta: La Estafa Maestra: graduados en desaparecer dinero público
Otra investigación donde el Inai ha intervenido para el acceso a la información es en el seguimiento a Ejército espía. La Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) reconoció ante la Auditoría Superior de la Federación (ASF) que contrató a la empresa proveedora de Pegasus, software utilizado para espiar a defensores de derechos humanos y periodistas.
Vía transparencia, la Sedena ha respondido que “no localizó” ningún contrato al respecto o que dicha información se encontraba clasificada como “asunto de seguridad nacional”, por lo que no entregaría la documentación, sino una “nota informativa y evidencia documental relacionada con el contrato.
Organizaciones como la Red en Defensa de los Derechos Digitales (R3D) han interpuesto recursos de revisión ante el Inai, organismo que ordenó a la Sedena que hiciera una “búsqueda exhaustiva” de la información, luego de analizar el caso en una sesión pública. El pleno votó por unanimidad que la Sedena debe entregar la información.
También puedes leer: El Ejército espió con Pegasus a defensor de DH; el secretario Sandoval lo avaló en este sexenio
Un caso más ocurrió cuando Animal Político realizó una solicitud de información para conocer el estudio en el que Delfina Gómez, entonces secretaria de Educación, se basó para afirmar que los beneficios del Programa de Escuelas de Tiempo Completo no llegaban a todos y en algunos casos, no se aplicaba y, por ello, debía desaparecer.
En una primera instancia, el medio impugnó la respuesta y, posteriormente, gracias a la intervención del Inai pudo conocer que la Secretaría de Educación Pública (SEP) admitió que no tiene el estudio, según reveló en 2022.
Asimismo, está el caso de 2023, cuando tras un recurso de revisión interpuesto ante el Inai, el Fondo Nacional de Fomento al Turismo (Fonatur) tuvo que dar a conocer que 3 millones 444 mil árboles han sido talados o removidos para la construcción del Tren Maya.
Esto ocurrió luego de que en una primera respuesta a la solicitud de información 330014222000379, el organismo encargado de la inversión turística en México solo contestara con enlaces a los documentos de manifestación de impacto ambiental, algunos de los cuales ni siquiera podían descargarse.
También puedes leer: 3.4 millones de árboles han sido talados o removidos por las obras del Tren Maya, reconoce el gobierno
La protección de datos personales
Al no poder sesionar, el pleno del Inai está imposibilitado para atraer casos en órganos estatales, emitir sanciones por incumplimiento de los sujetos obligados que deben responder y realizar trámites de acciones de inconstitucionalidad y controversias constitucionales ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN).
Las acciones de inconstitucionalidad sirven para denunciar la posible contradicción entre la Constitución y alguna disposición de menor jerarquía como normas, leyes, tratados, reglamentos o decretos. El periodista Efraín Tzuc enlistó algunos casos en los que el Inai ha ejercido esta facultad
Por ejemplo, tramitó una acción de inconstitucionalidad por el llamado “plan B” de las reformas en materia electoral propuesto por el presidente López Obrador, con el argumento de la protección de datos personales, y por la reforma que crearía el Padrón Nacional de Usuarios de Telefonía Móvil (Panaut), porque obligaba a los usuarios a otorgar datos biométricos. Así, en marzo de 2023 la SCJN concedió una suspensión del “plan B” mientras que en 2022 invalidó el sistema normativo que creaba el padrón.
Apuntes sobre implicaciones de falta de quórum del Pleno del @INAImexico:
1. Se puede hacer solicitudes como siempre. PNT sirve igual.
2. Resoluciones de órganos estatales siguen emitiéndose.
3. Recursos de revisión ante INAI se siguen admitiendo.¿Qué se ve afectado?
— Efra Tzuc (@efra_tzuc) April 19, 2023
Leopoldo Maldonado, director de Artículo 19, enfatiza que la transparencia es básica en cualquier sistema que aspire a ser democratico y está intrínsecamente ligada al derecho a saber, el derecho de la información.
“Es una piedra angular de la democracia”, concluye Maldonado.
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En virtud del acuerdo de cese al fuego en Gaza, entre Hamás y el gobierno de Israel, cuatro soldados israelíes fueron liberadas por Hamás.
Israel dejó a libertad a 200 prisioneros palestinos luego de que cuatro soldados israelíes fueron liberadas por Hamás en el marco de lo establecido en el acuerdo de cese al fuego en Gaza.
Las mujeres fueron entregadas, este sábado, a un equipo de la Cruz Roja en el corazón de la ciudad de Gaza.
El ejército israelí confirmó que la organización de ayuda humanitaria les entregó las soldados: Daniela Gilboa, Liri Elbag, Naama Levy y Karina Ariev.
Las Fuerzas de Defensa de Israel (FDI) informaron que las cuatro mujeres ya se reencontraron con sus padres en territorio israelí.
En el acto de liberación, se les vio sonriendo, tomándose de la mano y saludando.
A cambio, el Servicio de Prisiones de Israel ha informado que liberó a 200 prisioneros palestinos. Se espera que 70 de ellos sean deportados.
Las soldados habían sido capturadas en una base del ejército en la frontera con Gaza cuando Hamás atacó a Israel en octubre de 2023.
Poco antes de la liberación, integrantes armados de Hamás y una multitud de civiles se reunieron en la Plaza Palestina en la ciudad de Gaza.
Se trata del segundo grupo de rehenes liberados por el grupo desde que se acordó un alto el fuego, la semana pasada.
Se espera que Hamás proporcione más información sobre los 26 rehenes restantes que está planeado sean liberados en las próximas semanas.
También está previsto que los soldados israelíes se retiren de posiciones clave de Gaza, lo que permitirá que más palestinos desplazados regresen a los territorios del norte.
“Heroínas”
En Tel Aviv, en la Plaza de los Rehenes, una multitud se reunió para seguir el acto de liberación. Algunas personas lloraban y aplaudían mientras veían los acontecimientos en una pantallas gigante.
El portavoz de las FDI, Daniel Hagari, indicó que la misión desde el 7 de octubre de 2023 ha sido regresar a los secuestrados a sus hogares.
Tras hacer referencia a las soldados liberadas, indicó que Israel “no puede olvidar y no olvidará” a “los 90 rehenes” que siguen en Gaza.
“Son heroínas en todos los sentidos de la palabra”, señaló Avichay Adraee, vocero en idioma árabe del ejército israelí.
“Se plantaron con valentía frente a un grupo de terroristas, con la cabeza en alto y orgullo”.
“A pesar de todas las tragedias y circunstancias difíciles por las que pasaron, se mantuvieron fuertes, firmes y no se derrumbaron.
“Estas mujeres son un símbolo de determinación y fuerza, que afrontan los desafíos con orgullo”.
Familias felices
Las FDI han difundido imágenes de los emotivos encuentros de las soldados con sus familias.
“El sentimiento de alivio y felicidad nos envuelve después de 477 largos e insoportables días de angustiosa espera”, señaló, en la red social X, la familia de Liri Elbag.
“Después de 477 largos y angustiosos días de dolor, preocupación y ansiedad sin fin, finalmente pudimos abrazar a nuestra querida Karina, escuchar su voz y ver su sonrisa que nos llena de luz nuevamente”, escribieron, también en X, los parientes de Karina Ariev.
“Estamos felices y emocionados de ver a Naama de pie y junto a nosotros”, señaló la familia de Naama Levy.
Los parientes de Daniela Gilboa también usaron la red social X para expresar su alegría: “Cuánto anhelábamos este momento”.
Una liberación más organizada
Rushdi Abualouf, periodista de la BBC que ha reportado sobre Gaza desde hace décadas y que se encuentra en Egipto, indicó que para Hamás, los rehenes israelíes son su principal ventaja estratégica y parece estar usándola lo mejor que puede.
“La escena de entrega (de rehenes) de hoy parece más disciplinada, organizada y menos caótica que las anteriores, en gran medida porque Hamás ha pasado la semana pasada –desde el comienzo del alto el fuego– preparándose para esta exhibición militar”.
Con ella, explica, Hamás pretende transmitir un mensaje claro: “Estamos aquí y somos nosotros los que decidimos lo que sucederá el día después de la guerra”.
Sin embargo, indica el periodista, estos momentos fugaces chocan rápidamente con la cruda realidad que la guerra ha dejado atrás, el sufrimiento de 2,3 millones de palestinos.
“Como es habitual, los palestinos están divididos por la entrega de rehenes en la Plaza Palestina. Quienes apoyan a Hamás sienten una sensación de victoria, mientras que quienes se oponen a ella lo ven como una forma de menospreciar el dolor de las familias en duelo”.
Celebración en Ramala
La mayoría de los 200 prisioneros palestinos dejados en libertad por Israel llegaron en autobuses con el símbolo de la Cruz Roja a Ramala, en Cisjordania, el resto será deportado a través de Egipto a otros países y algunos serán enviados a Gaza.
Jon Donnison, periodista de la BBC en Ramala, vio como los prisioneros fueron recibidos con gran alegría por una multitud de civiles, entre los que había familias, adolescentes y niños.
“A diferencia de la liberación de la semana pasada, en la que se trataba principalmente de personas que cumplían condenas relativamente menores, 121 de los presos liberados hoy han estado cumpliendo cadena perpetua; algunos fueron condenados por múltiples asesinatos, incluidos de civiles israelíes”, indicó Donnison.
“Hay una amplia gama de edades entre los liberados. El preso palestino más joven que se espera que sea liberado tiene sólo 16 años, mientras que el mayor tiene 69. Un preso ha pasado 39 años en una prisión israelí, habiendo sido arrestado por primera vez en 1986”.
Los prisioneros habían estado en los centros de detención de Ofer y Ktziot.
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