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AMLO redujo presupuesto a programas para detectar y prevenir desastres naturales
AMLO redujo presupuesto a programas para detectar y prevenir desastres naturales
Acapulco tras el paso del huracán Otis
6 minutos de lectura
AMLO redujo presupuesto a programas para detectar y prevenir desastres naturales
El gobierno del presidente López Obrador ha recortado recursos a programas dedicados a detectar y prevenir desastres naturales. Asimismo, su estrategia de combate al cambio climático se encuentra permeada por la opacidad.
03 de noviembre, 2023
Por: Frasua Esquerra
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En la administración del presidente López Obrador el presupuesto de la Coordinación del Sistema Nacional de Protección Civil (Sinaproc) – encargado de enfrentar desastres como huracanes o sismos– se redujo a menos de la mitad del que se ejerció en la administración anterior. 

Para el 2024 el gobierno prevé un presupuesto a Protección Civil de 190 millones de pesos, esto es 36 millones de pesos más que en el 2023, pero 49 millones de pesos menos que lo que se ejerció en el 2018.

Pero este rubro no es el único, pues otros programas dedicados a la vigilancia, monitoreo y prevención de desastres naturales, como el huracán Otis, también han registrado una reducción en el presupuesto que el gobierno de López Obrador destina para ellos. 

Este año ni siquiera se ha ejercido el presupuesto del programa de Inversión del Servicio Meteorológico Nacional; mientras que el programa de vigilancia meteorológica – encargado de monitorear y alertar sobre fenómenos como huracanes–, opera con una cuarta parte de lo que tenía en 2018.

De igual forma, el programa de Atención de Emergencias y Desastres Naturales creado como previsión para responder al auxilio a la población con materiales, equipo y suministro de agua potable, presenta este año una reducción del 59% en comparación con su presupuesto en el 2018, en términos reales.

En 2023 sólo se aprobaron 141 millones de pesos al programa Sistemas Meteorológicos e Hidrológicos —dedicado a la difusión de los pronósticos hidrológicos, meteorológicos y climáticos—, un monto equivalente tan solo a la cuarta parte de los recursos ejercidos en el último año de la administración anterior. 

Por otro lado, el presupuesto de este gobierno para hacer frente al cambio climático ha sido mayor en los últimos años, pero organismos no gubernamentales y especialistas han criticado la utilización opaca de los recursos y el hecho de que una buena parte de ese presupuesto incluya programas que no buscan ese fin.

Protección civil tuvo recortes por más de la mitad de su presupuesto

El presupuesto de Protección Civil sufrió su mayor caída en el primer año de gobierno de esta administración. De 2018 al 2019 el presupuesto ejercido presentó una caída del 59%, al pasar de los 239 millones de pesos en 2018 a los 98 millones de pesos en el 2019.

De acuerdo con el gobierno el propósito de Sinaproc es “efectuar acciones coordinadas para la protección de la población contra los peligros que se presenten en nuestro territorio, ya sean de origen natural, como los sismos o huracanes, o aquellos originados por la actividad humana que puedan eventualmente terminar en un desastre”.

Mientras que durante la administración del expresidente Enrique Peña Nieto se ejercieron mil 520 millones de pesos reales para Sinaproc, durante el gobierno de López Obrador se han ejercido 625 millones de pesos reales.

Presupuesto ejercido real de la Coordinación del Sistema Nacional de Protección Civil

Meteorológico no ha ejercido presupuesto este año

De igual forma el presupuesto ejercido por el programa de “Inversión del Servicio Meteorológico Nacional” ha presentado caídas importantes, pues en el 2021 solo se ejercieron 12 millones de pesos del mismo.

Mientras que en el 2022 este programa ejerció 72 millones de pesos reales. De acuerdo con datos de Transparencia Presupuestaria este año aún no ha ejercido recursos.

La misma fuente señala que a este programa se destinan “las inversiones en equipamiento, obra pública, y estudios que contribuyan a la generación de información hidrometeorológica, climatológica y de calidad del agua del territorio nacional de forma oportuna, actualizada y confiable para la toma de decisiones”.

Presupuesto ejercido real en el programa Inversión del Servicio Meteorológico Nacional (millones de pesos de 2023)

Programa de vigilancia meteorológica opera con una cuarta parte de lo que tenía en 2018

La reducción de recursos es aún más clara en el programa Sistemas Meteorológicos e Hidrológicos. Se trata de un programa que, de acuerdo con el portal Transparencia Presupuestaria, se dedica a la “vigilancia hidrológica y meteorológica permanente de todo el territorio nacional”.

Este programa también está destinado a la “difusión de los pronósticos hidrológicos, meteorológicos y climáticos, a través de diversos mecanismos y avisos para los habitantes y usuarios estratégicos como son las autoridades nacionales, estatales y municipales de Protección Civil”, indica la descripción de este programa.

Mientras que en el 2018 este programa ejerció un total de 549 millones de pesos reales, en el 2022 el monto se redujo a menos de la mitad, ejerciendo un total de 258 millones de pesos.

Asimismo, para el 2023 sólo se aprobaron 141 mdp, un monto equivalente tan solo a la cuarta parte de los recursos ejercidos en el último año de la administración anterior. 

Presupuesto ejercido por el programa Sistemas Meteorológicos e Hidrológicos (millones de pesos del 2023)

Presupuesto a programa destinado a la atención de emergencias se reduce en más de la mitad

Esta misma situación se presenta en el programa Atención de Emergencias y Desastres Naturales, que de acuerdo con la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) fue creado “como una previsión para dar respuesta desde el sector hídrico, a la ocurrencia de fenómenos perturbadores de diversa naturaleza, mediante el auxilio a la población con materiales, equipo y suministro de agua potable entre otros, para mitigar los efectos de dichos fenómenos una vez que se presentan”.

De acuerdo con las cuentas públicas elaboradas por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) el presupuesto modificado en el 2018 para atender este programa fue de 132 millones de pesos reales, mientras que actualmente es de 54 mdp, un monto que expresa una reducción del 59% en los recursos destinados a este programa.

Presupuesto modificado real destinado al programa Atención de emergencias y desastres naturales (millones de pesos del 2023)

Opaca estrategia contra el cambio climático 

México cuenta con dos anexos para hacer frente a la crisis climática: los “Recursos para la Adaptación y Mitigación de los Efectos del Cambio Climático” y la “Estrategia de Transición para Promover el Uso de Tecnologías y Combustibles más Limpios”, que juntos representan el 0.6% del Producto Interno Bruto de este año.

Ambos anexos suman 198 mil 256 millones de pesos, 146.1% más respecto a lo aprobado en 2022. Sin embargo, dichos resultados deben ser tomados con precaución, ya que de acuerdo con un reporte de Fundar “las autoridades y las empresas productivas del Estado continúan cuantificando de manera discrecional los recursos presupuestarios relacionados con la crisis climática”. Además, señala el reporte, el anexo en materia de cambio climático incorpora “programas presupuestarios que no fueron diseñados para combatir este problema”.

Como ejemplo, indica el reporte, “en 2022 se etiquetaron 66 542 millones de pesos nominales para el programa de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) Servicio de Transporte de Gas Natural, que no tiene relación con el combate al cambio climático. Por otra parte, para el 2023, el 52% de los recursos cuantificados corresponden al Tren Maya, un proyecto cuya principal finalidad es impulsar el turismo masivo y el crecimiento económico del sureste mexicano”.

Asimismo, para el ejercicio fiscal 2023, el Anexo para la Transición Energética proyectó 10 288 millones de pesos. Sin embargo, “el 92% de este monto se concentra en proyectos de infraestructura eléctrica de la CFE, pero la opacidad impide conocer qué proyectos se catalogaron en este rubro y si realmente fomentarán el uso de energías renovables y limpias”.

Pese a que los recursos destinados para combatir el cambio climático han experimentado un aumento del 151.2% de 2017 a 2023 en términos reales, también el Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP) señala que “este resultado no refleja completamente lo ocurrido, respecto de los recursos efectivamente destinados a este rubro”, ya que en él “se han incluido programas presupuestales no relacionados con la lucha contra el cambio climático”.

Por otra parte, el mismo centro indica que en México la actual política privilegia el uso de combustibles fósiles. Un ejemplo de ello fueron los incentivos fiscales al IEPS a combustibles en 2022, el cual se estima fue de 387 mil 298 mdp. Una cifra 65.6% mayor a los recursos que se planteó destinar en 2023 para la crisis climática.

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“Mi familia murió por recibir sangre infectada con VIH”: el mayor escándalo de salud pública en Reino Unido
10 minutos de lectura
“Mi familia murió por recibir sangre infectada con VIH”: el mayor escándalo de salud pública en Reino Unido

Miles de personas se contagiaron de VIH en Reino Unido tras ser infectados por productos sanguíneos contaminados en los años 70 y 80 en un escándalo que ahora se investiga por la presunta negligencia de las autoridades sanitarias.

15 de mayo, 2024
Por: BBC News Mundo
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Todo lo que Sam Rushby puede recordar sobre su familia son memorias fugaces de pasillos y salas de espera de hospital.

En 1994, con sólo dos años, perdió a su madre a causa del sida. Su padre murió con esta afección un año después en un hospital de Liverpool, en Reino Unido.

Su hermana también había sido infectada con VIH, por aquel entonces un virus nuevo e intratable, y murió antes de que él naciera.

“Destrozaron, literalmente, a mi familia y me la arrebataron”, relata al programa Panorama de la BBC en su primera entrevista.

“Siento como si se hubieran deshecho de ellos y se acabó la historia”.

Lesley Rushby con su hija Abbey.
Foto Familiar
Lesley Rushby con su hija Abbey. Ambas murieron por complicaciones relacionadas con el sida.

El padre de Sam, Gary, fue una de las más de 1.200 personas que contrajeron el VIH en el conocido como “escándalo de la sangre contaminada”, la mayor parte de ellas después de recibir un medicamento elaborado con plasma sanguíneo proveniente de EE.UU. a finales de los años 70 y 80.

Una investigación gubernamental sobre lo que ha sido calificado como el peor desastre de la historia del sistema británico de salud pública, el NHS, va a dar a conocer pronto sus hallazgos.

Uno de los asuntos clave que está examinando es si las autoridades fueron demasiado lentas en actuar.

El programa Panorama de la BBC ha podido ver ahora pruebas de que la embajada británica en Washington advirtió al gobierno de Reino Unido sobre el riesgo de contraer sida a través de sangre contaminada a principios de los años 80.

Un funcionario de la embajada escribió un informe de cinco páginas a un alto funcionario del Departamento de Salud tras reunirse con un miembro del grupo de trabajo sobre el sida en EE.UU.

La advertencia, una de varias, llegó una década antes de que naciera Sam.

No fue hasta la adolescencia que Sam, quien ahora tiene 32 años, comenzó a conocer la verdad.

Su padre Gary nació con hemofilia, una condición genética que perjudica la capacidad de coagulación de la sangre. Casi siempre afecta a los hombres, aunque las mujeres son portadoras del gen de la hemofilia y pueden transmitirlo.

A finales de la década de 1970, Gary comenzó un nuevo tratamiento destinado a mejorar su vida de forma radical.

El Factor VIII se comercializó como un medicamento milagroso. Los pacientes podían tomar una botella de polvo blanco del refrigerador, mezclarlo con agua destilada e inyectarse ellos mismos.

El sangrado se detenía y, por primera vez, los hemofílicos podrían vivir una vida más normal.

Pero esos pacientes se enterarían más tarde de que lotes enteros del nuevo tratamiento habían sido contaminados con VIH y hepatitis C.

Alrededor de dos tercios de las personas infectadas con VIH en la década de 1980 desarrollaron sida y murieron antes de que los medicamentos antirretrovirales modernos estuvieran disponibles.

A Sam le costó entender la verdad de lo que le sucedió a su familia cuando finalmente sus abuelos se lo contaron.

“No me lo creía, no me lo podía creer”, afirma. “No puedo superarlo, ¿por qué tuvo que suceder?”.

Extracto de la carta de un funcionario de la embajada de Reino Unido que describe su conversación con un representante del grupo de trabajo sobre el sida de los Centros para el Control de Enfermedades de EE.UU.
BBC
Extracto de la carta de un funcionario de la embajada de Reino Unido que describe su conversación con un representante del grupo de trabajo sobre el sida de los Centros para el Control de Enfermedades de EE.UU.

Importaciones de plasma

A principios de la década de 1980, Reino Unido no podía satisfacer la demanda de Factor VIII, que se elaboraba acumulando (o mezclando) el plasma sanguíneo de miles de donantes individuales.

En su lugar, importaron el tratamiento desde Estados Unidos.

En Reino Unido, las donaciones de sangre siempre han sido voluntarias, pero en Estados Unidos se permite a las compañías farmacéuticas pagar por el plasma.

Grupos de alto riesgo, desde prisioneros hasta consumidores de drogas, tenían un claro incentivo económico para donar sangre y potencialmente mentir sobre su historial médico.

Las pruebas que han desvelado activistas y que ha podido ver la investigación pública en curso sobre el escándalo de la sangre contaminada muestran que, cuando se empezó a conocer el riesgo del sida, se enviaron una serie de advertencias claras al gobierno de Reino Unido.

En mayo de 1983, Spence Galbraith, director del Centro de Vigilancia de Enfermedades Transmisibles de Reino Unido, escribió a Ian Field, el principal funcionario médico del Departamento de Salud, instándole a que se retiraran del mercado todos los productos sanguíneos estadounidenses hasta que “se aclarara” el riesgo de contraer sida.

La carta de la embajada británica en Washington, que Panorama ha podido ver, también fue enviada al doctor Field apenas un mes después, el 28 de junio de 1983.

En ella, un funcionario de la embajada describe una reunión con un representante del grupo de trabajo sobre el sida del Centro para el Control de Enfermedades de Estados Unidos.

Se habló de la transmisión del VIH por la sangre, escribe en la carta. Los hemofílicos estaban “en mayor riesgo” debido a los “dudosos hábitos” de algunos donantes de sangre estadounidenses que habían sido pagados y por la mezcla de miles de esas donaciones para producir Factor VIII.

El grupo “Sangre Contaminada”, que representa a cientos de sobrevivientes y sus familias, asegura que la carta muestra un “asombroso nivel de conocimiento y detalle” sobre los peligros.

Pero esta y otras advertencias no fueron atendidas. Los pacientes del NHS continuaron recibiendo Factor VIII sin tratar importado de EE.UU. hasta al menos 1985.

Muchos de los que tomaron parte en esas decisiones en los 80 ya no están vivos, entre ellos Ian Field.

En 1983, el conocimiento sobre el VIH y el sida todavía era incipiente.

Por aquel entonces, un funcionario del Departamento de Salud dijo que la petición de retirar el Factor VIII estadounidense era prematura y que no tenía en cuenta los riesgos que suponía para los hemofílicos eliminar una fuente importante de su tratamiento.

Sam Rushby de niño vestido de Papá Noel.
Foto familiar
Sam Rushby, en una imagen de principios de los años 90, asegura que no tiene recuerdos de sus padres.

Sam afirma que su padre no supo durante muchos años que había sido infectado con VIH.

Gary transmitió sin saberlo el virus a su esposa Lesley. Más tarde la mujer dio a luz a una hija, Abbey, que nació VIH positiva y murió con sólo cuatro meses de edad.

Lesley volvió a quedar embarazada y en 1992 llegó Sam, aunque esta vez la prueba del VIH dio negativa.

Pero sólo dos años después, Lesley murió de una enfermedad relacionada con el sida, seguida apenas un año después por su marido.

“Lo triste es que no tengo recuerdos de ellos, sólo un puñado de fotografías”, dice Sam. “Es ese constante sentimiento de tristeza, de preguntarse cómo habría sido crecer (con ellos)”.

Sam fue criado por sus abuelos, que le dijeron al principio que su mamá y su papá habían muerto de cáncer y de un derrame cerebral.

Sólo comenzó a descubrir lo que realmente sucedió en su adolescencia, aunque el estigma que rodea al sida le obligó a mantener los detalles en secreto porque, dice, “los adolescentes pueden ser crueles”.

“Siempre he sufrido de ansiedad y depresión. Si pierdes a tu mamá y a tu papá a una edad tan temprana, eso te va a dar ansiedad”, dice.

“Pero luego, más adelante, descubrí por qué y eso simplemente agravó la agonía”.

Sam es uno de los cientos de niños que perdieron a sus padres a causa del escándalo. Hasta la fecha, ninguno ha recibido compensación del gobierno.

Más de 30.000 pacientes del NHS se infectaron con VIH y hepatitis C entre 1970 y 1991 por productos sanguíneos contaminados como Factor VIII y IX, o a través de transfusiones de sangre tras una cirugía, un tratamiento o un parto.

En otros países, desde Francia hasta Japón, las investigaciones sobre la catástrofe médica concluyeron hace muchos años. En algunos casos, se presentaron cargos penales contra médicos, políticos y otros funcionarios.

En Reino Unido, los activistas afirman que el escándalo nunca ha recibido la misma atención.

Una investigación privada llevada a cabo en 2009, que se financió enteramente a través de donaciones, careció de poderes reales para llegar al fondo, mientras que otra investigación escocesa en 2015 fue calificada de “encubrimiento” por las víctimas y sus familias.

En 2017, forzada por la presión política, la entonces primera ministra Theresa May ordenó poner en marcha una investigación pública a nivel nacional.

Dirigida por el exjuez del Tribunal Supremo Brian Langstaff, tenía la capacidad de obligar a los testigos a declarar bajo juramento y de ordenar la divulgación de documentos.

Tras varios retrasos, su informe final deberá ser presentado el 20 de mayo.

Colty y Sarah Jane se dan un beso.
Foto familiar
Colt murió en 1992 de una neumonía relacionada con el sida causada por los productos sanguíneos contaminados que le habían administrado para la hemofilia.

El estigma social

La investigación encontró que 380 de los 1.250 pacientes con trastornos hemorrágicos que fueron infectados con VIH eran niños en ese momento.

Muchas familias también tuvieron que lidiar con el estigma de lo que entonces era una enfermedad intratable.

El hermano menor de Sarah-Jane, Colt, fue infectado con VIH y murió en 1992 a los 10 años. Sarah-Jane asegura que la familia, de la ciudad de Plymouth, tuvo que mudarse de casa tres veces para escapar del maltrato de sus vecinos.

“Nos rehuían, hablaban de nosotros. Colt no tenía amigos porque nadie quería jugar con él”, rememora.

“Amigos y vecinos se volvieron distantes, temerosos y acusadores”.

En septiembre de 1985, una escuela primaria del condado de Hampshire, en el sur de Inglaterra, apareció en las noticias nacionales cuando los padres de un joven hemofílico contaron a los profesores que había dado positivo por VIH.

Otras familias sacaron a sus hijos de clase y no los permitieron regresar hasta que se enviaron a especialistas en sida para explicarles los riesgos.

Peter Adlam de niño.
Foto familiar
A Peter Adlam, fotografiado cuando era un niño, le dijeron que era VIH+ cuando tenía ocho años.

El niño en el centro de la tormenta mediática tenía sólo nueve años y en ese momento era anónimo. Pero ahora se le puede identificar como Peter Adlam, de 48 años.

“Solo recuerdo que no quería que me grabaran las cámaras a las puertas de la escuela”, revela a Panorama en su primera entrevista.

“Intentaba integrarme con los otros niños todo lo que podía. Cuando eres niño piensas que eres indestructible y que vas a vivir para siempre, y yo me estaba volviendo muy consciente de que no lo haría”.

Peter desarrolló graves problemas de salud relacionados con el VIH, entre ellos tres episodios de neumonía en 1996. A sus padres les llegaron a decir en un momento que tal vez sólo le quedaran unas semanas de vida.

Nuevos medicamentos contra el VIH llegaron a tiempo para salvarle la vida, aunque ha tenido que seguir lidiando con múltiples problemas de salud hasta el día de hoy.

Peter Adlam.
BBC
Peter Adlam afirma que no puede imaginar cómo había sido su vida si no hubiera sido infectado

“Hasta ese momento no pensaba que llegaría a ver el año 2000. Era desolador y no había muchas esperanzas”, dice.

“Veía a otras personas de mi edad vivir sus vidas y yo no podía hacerlo. No he tenido una carrera, no he viajado. No puedo imaginar cómo habría sido mi vida si no me hubiera infectado”.

En agosto de 2022, el gobierno acordó pagar las primeras compensaciones provisionales de 100.000 libras (US$125.700) a unos 4.000 sobrevivientes del escándalo o a sus desconsoladas parejas.

Los ministros han indicado que planean extender esos pagos a los padres e hijos de los infectados, entre ellos Sam Rushby, y también quieren establecer un plan definitivo de compensación.

Pero aún no se ha establecido un calendario en firme para realizar los pagos, y es probable que el costo total ascienda a miles de millones de libras.

“Esta fue una tragedia espantosa que nunca debería haber ocurrido. Tenemos claro que se debe hacer justicia y rápidamente”, afirmó el gobierno británico a Panorama en un comunicado.

“Esto incluye el establecimiento de un nuevo organismo para ofrecer un Plan de Compensación de la Sangre Contaminada, que contará con todos los fondos necesarios para ofrecer compensaciones una vez que se hayan identificado a las víctimas y evaluado las reclamaciones”.

“Seguiremos escuchando atentamente a la sociedad mientras abordamos este terrible escándalo”.

Línea gris.
BBC

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