¿No hay militarización? Sheinbaum y colaboradores usan dichos engañosos para negarlo
Para entender mejor
El jefe de la Guardia Nacional es un general y no puede ser un civil y sus integrantes son militares formados por la Secretaría de la Defensa Nacional.
Aún así, Claudia Sheinbaum -y otros candidatos y dirigentes en Morena- sostienen que México no es un país militarizado e incluso han dicho que los integrantes de la GN tienen formación en seguridad pública y no en la guerra.
Sin embargo, lo dicho por la candidata presidencial de Morena es por lo menos engañoso al analizar la composición de la Guardia, las labores de las Fuerzas Armadas y lo que marca la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
Sus dichos se enmarcan en una estrategia gubernamental que le ha entregado decenas de actividades de índole civil a militares, como la administración de aeropuertos, aduanas e incluso construcción de obras.
Sheinbaum respaldó el sábado en Michoacán la intención de que la Guardia Nacional se integre a la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena), como propone una reforma a la Constitución enviada por el presidente Andrés Manuel López Obrador.
“Estoy de acuerdo de que el mando de la Guardia Nacional esté en la Sedena, que es diferente a que el mando de la Guardia sea del Ejército. Es distinto, el Ejército que la Secretaría de la Defensa Nacional”, dijo en una conferencia de prensa.
TE INTERESA:Sheinbaum propone crear Sistema Nacional de Inteligencia con Ejército y Marina como ejes de investigación
Aunque es cierto que la Sedena es una secretaría de estado que administra al Ejército y la Fuerza Aérea, en los hechos está integrada por militares, está encargado de la justicia militar, la Ley Orgánica del Ejército y la Fuerza Aérea Mexicanos establece que el titular de Sedena debe ser un general del Ejército.
Según dijo Sheinbaum, no habría un mando del Ejército, pero la iniciativa del presidente Andrés Manuel López Obrador indica lo contrario: que en tanto no haya un miembro de la Guardia Nacional con jerarquía de General de División, un militar del Ejército ocupará el cargo.
Al ser consultada por El Sabueso sobre esta información, el área de prensa de Sheinbaum indicó que su frase “no contradice” a la iniciativa presidencial, pero no respondió preguntas adicionales sobre Guardia y el Ejército.
Lisa Sánchez, directora de la organización México Unido Contra la Delincuencia (MUCD), rechazó los dichos de Sheinbaum. “No se puede afirmar que Sedena no es lo mismo que el Ejército”, apuntó.
“El Ejército y la Fuerza Aérea son parte de Sedena y constituyen la mayoría absoluta del personal que administra la Secretaría. Esta dependencia básicamente está dedicada a la administración de la Fuerza Armada”, comentó.
Recordó que el argumento de que Sedena es una entidad autónoma y no es el Ejército también fue planteado por el entonces ministro Arturo Zaldívar, en el marco de la acción de inconstitucionalidad que desechó la adscripción de la Guardia a la Sedena.
En aquella ocasión, y a pesar de la postura de Zaldívar, el pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) rechazó las modificaciones a la Ley de la Guardia Nacional, al considerar que en la Constitución se establecía que la Guardia Nacional debe ser un ente civil adscrito a la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana (SSPC), y no a Sedena.
Juan Salgado, investigador del World Justice Project, consideró que el dicho de Sheinbaum es “un eufemismo para tratar de matizar el tema de que la Guardia Nacional va a tener un control efectivo por parte de militares”.
Asumir que la Guardia Nacional no sería militar por el simple hecho de depender directamente la Sedena, sería como decir que el Ejército, que también depende de Sedena, tampoco es una fuerza castrense, dijo Salgado.
Elementos de la Guardia, con entrenamiento militar
Renata Turrent y Zaldívar, quienes hoy forman parte del equipo de campaña Sheinbaum, han participado en foros en los que defienden que no habría militarización de la Guardia, pues sus funciones y formación están enfocadas en la protección ciudadana y no en la guerra.
Por ello, dicen, supuestamente no se cumple con los criterios establecidos por la Corte Interamericana de Derechos Humanos para calificarla como una fuerza militarizada.
“La ley de la Guardia Nacional explícitamente dice que todo el adoctrinamiento de los guardias, de los elementos de la Guardia, es de seguridad pública en derechos humanos, y esto lo votaron, en la creación, todos los partidos políticos”, comentó Turrent en un debate organizado por el diario Reforma.
“Los cadetes que están egresando para formar parte de la Guardia Nacional, todos están formados en seguridad pública, no en materia de guerra, en materia militar”, dijo el ministro en retiro en un ejercicio de ForoTv.
Es cierto que la Ley de la Guardia Nacional indica que es una institución de seguridad pública y de carácter civil, con formación policial, académica y axiológica, como dicen Zaldívar y Turrent.
Sin embargo, datos a noviembre de 2023 entregados por la Guardia a una solicitud de transparencia muestran que solo el 1.1% de quienes integran esta corporación son egresados de la Guardia, mientras que los antiguos miembros de la Policía Federal son el 11.2%.
En tanto, el 77.3% de los agentes son miembros de la Sedena, y el 10.4% de Semar. Es decir, casi nueve de cada diez miembros de la corporación que hoy realizan tareas de seguridad pública son soldados y marinos.
Actualmente, quien está al frente de la Guardia Nacional es David Córdova Campos, un general retirado que sucedió a Luis Rodríguez Bucio, también general retirado, que ocupa el cargo de subsecretario de Seguridad.
En respuesta a una consulta de El Sabueso, Turrent envió un documento que enlista cinco sentencias de la Corte IDH de las cuales retoma criterios para diferenciar a una institución civil o militar, según las funciones y la formación.
“Acorde con la jurisprudencia de la CIDH, tanto las funciones de la Guardia Nacional —garantizar la seguridad pública— como la formación de sus integrantes —investigar, prevenir y perseguir la delincuencia, así como proteger a la ciudadanía con base en una doctrina policial fundada en el respeto a los derechos humanos— son de carácter civil”, detalla el texto.
Sobre la proporción que ocupan miembros de las Fuerzas Armadas en la Guardia, dijo que “se creó hace pocos años, en 2019, por lo que, en los hechos, el proceso de formación de los nuevos cuerpos de guardias egresados tiene un tiempo establecido”.
“Los miembros que pasaron a formar parte de la Guardia Nacional provenientes de SEDENA y SEMAR han sido actualizados en materia de derechos humanos y seguridad pública”, añadió.
Respecto a este punto, Lisa Sánchez indicó que si bien teóricamente la Guardia Nacional realiza tareas de seguridad pública, realiza actividades atribuidas a militares, como las detenciones de personas en contexto de movilidad y patrullajes disuasivos.
En noviembre del año pasado, la Guardia respondió a una solicitud de transparencia que 80,629 de sus elementos, contaba con el Certificado Único Policial (CUP), el cual avala su formación, capacidades y confiabilidad.
El Sabueso contactó a Zaldívar para obtener una postura al respecto, pero no obtuvo respuesta inmediata.
Mayor presencia de militares en México
La presencia de las Fuerzas Armadas en el país va más allá de la seguridad pública. Desde que inició la llamada guerra contra las drogas con el gobierno de Felipe Calderón, las Fuerzas Armadas han ido ganando espacio y recursos, en una tendencia que creció en el sexenio actual, según un reporte de MUCD.
En El negocio de la militarización: Opacidad, poder y dinero la organización da cuenta de cómo concentran un 3.7% de presupuesto nacional; obtienen recursos a través de convenios con gobiernos locales y hasta agosto de 2023 se registraron 30 empresas de participación mayoritaria del estado a cargo de las Fuerzas Armadas.
Según el libro ¡Gracias! de López Obrador, en la presente administración las Fuerzas Armadas se han encargado de 3,636 obras públicas, de las cuales 2750 corresponden a sucursales del Banco del Bienestar.
Las Fuerzas Armadas también tienen a su cargo la construcción del Tren Maya y el Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles, y las ganancias de estos proyectos serán directamente para la Sedena.
Falso que con gobierno de Sheinbaum se alcanzara cero impunidad en feminicidios
Sheinbaum presumió en Querétaro que con su gobierno en Ciudad de México al crear una fiscalía especial “se logró prácticamente la cero impunidad contra los feminicidas”, deteniendo en cada caso a personas como presuntas responsables.
Pero los datos muestran que, si bien aumentaron las consignaciones o vinculaciones a proceso, en la mayoría de los casos no se ha logrado sentencia condenatoria.
Este año el estudio Hallazgos, Evaluación de la justicia penal en Ciudad de México, de la organización México Evalúa, concluyó que ningún feminicidio cometido en 2022 había sido resuelto con detenciones y sentencia, por lo que el nivel de impunidad fue del 100%.
“De 2016 a 2021 la impunidad acumulada para los feminicidios es de 56.6% a nivel nacional. Es decir, menos de la mitad de los feminicidios registrados han derivado en una sentencia condenatoria. En el estado de Ciudad de México, la impunidad acumulada en feminicidio fue 47.9%, inferior al promedio nacional”, refirió en tanto la organización Impunidad Cero.
Se pidió al equipo de campaña de Claudia Sheinbaum el sustento de estadísticas o documentos para hablar de cero impunidad en feminicidios, y para verificar que en cada caso hay detenidos, pero remitieron a la Fiscalía capitalina sin que hasta el momento enviaran los datos.
¿Qué dicen los datos de la CDMX?
De 2019 a septiembre de 2023 se contabilizaron 349 feminicidios en la capital, y en el mismo lapso -según la respuesta de transparencia más reciente que se halló del Tribunal Superior de Justicia capitalino- sumaron 496 consignaciones de personas y 144 sentencias, además sin que se precise el año en que sucedieron los crímenes.
Gráfico de https://atlasfeminicidios.fgjcdmx.gob.mx/
En noviembre pasado, aún como titular de la Fiscalía de la Ciudad de México, la ahora candidata al Senado Ernestina Godoy mostró un gráfico en el que destacó el incremento de detenciones y vinculaciones a proceso, es decir, agresores presentados ante los jueces.
Entre enero y octubre de 2023, refirió, fueron vinculadas a proceso 103 personas que presuntamente cometieron feminicidio, mientras que en el mismo periodo de 2022, fueron 57.
Sin embargo, en otro gráfico Godoy también mostró de 2019 a 2023 en el periodo enero-octubre se habían contabilizado 133 sentencias, siendo que en el mismo lapso se habían registrado 303 feminicidios en la capital.
La gráfica que mostró Sheinbaum el 7 de marzo no fue de sentencias, sino de aumento de vinculaciones a proceso. Además, usó una categoría general de “delitos de género”, sin enfocarse en feminicidios.
Relacionado
La exguerrillera conoció a Mujica en la clandestinidad y vivió a su lado durante décadas, hasta su último día.
José Mujica solía emocionarse últimamente al hablar de su esposa, Lucía Topolansky, quien lo conoció en tiempos de clandestinidad y siguió a su lado hasta su muerte este martes a los 89 años.
“Lucía es mucho más que una compañera”, dijo el expresidente uruguayo en una entrevista con BBC Mundo en noviembre.
Se refería al amor y el cuidado que Topolansky le dio por décadas, sobre todo desde que a él le diagnosticaron un cáncer de esófago hace poco más de un año que se expandió por su cuerpo.
Un amor que continuó dándole hasta sus últimos días: “Yo estoy hace más de 40 años con él y voy a estar hasta el final, eso es lo que prometí”, declaró unos días antes de la muerte de su compañero.
Ella nunca alcanzó la fama internacional de Mujica, pero su propia historia personal y algunos momentos especiales que vivió junto a él tienen ribetes asombrosos.
“Atmósfera de peligro”
Hija de un ingeniero civil y empresario de la construcción, Topolansky nació hace 80 años en una familia de buen pasar económico y estudió en un colegio de monjas dominicas.
Su opción por la lucha armada a fines de la década del ’60, tras abandonar estudios de arquitectura y el gremio estudiantil, sorprendió a sus parientes más cercanos.
Pero no fue la única: su hermana melliza María Elia también integró el Movimiento de Liberación Nacional-Tupamaros (MLN-T).
En esa guerrilla urbana de izquierda influida por la revolución cubana y el marxismo, que combatió la institucionalidad democrática, Topolansky participó en diferentes operativos con el nombre falso de “Ana”.
Fue durante aquellos tiempos de clandestinidad cuando conoció a Mujica, quien tenía nueve años más que ella y ocupaba cargos de dirección en el MLN-T.
Mujica relató en una entrevista con la BBC que el primer encuentro entre ambos ocurrió en septiembre de 1971, la noche en que él se escapó de la cárcel montevideana de Punta Carretas con otros 105 tupamaros y algunos presos comunes por un túnel, una de las mayores fugas en la historia de las prisiones uruguayas.
“Ella estaba con la gente que apoyaba desde afuera. Habían ocupado una de las casas en las cuales nosotros emergimos de abajo de la tierra para salir de la cárcel luego de haber hecho un túnel”, memoró. “La vi casi accidentalmente y seguimos la vida (…). Era muy bonita y joven”.
Topolansky también había estado presa y se fugó de una prisión ese año, escabulléndose por las cloacas de la ciudad junto a otras 37 presas. Llegó a realizarse una cirugía para cambiar parte de su rostro y evitar ser arrestada.
Mujica fue recapturado y volvió a escaparse de la cárcel en 1972, cuando inició su relación amorosa con Topolansky.
“Nos encontramos una noche en que andábamos muy perseguidos”, dijo Mujica en una entrevista con la BBC en abril de 2023. “Los humanos, aunque no lo sabemos, cuando vivimos una atmósfera de peligro donde está en juego a cada paso la libertad y la vida, nos aferramos al amor porque la naturaleza biológica nos lo impone”.
Aunque en una entrevista varios años atrás, Topolansky reconoció que los detalles de ese primer encuentro eran difíciles de recordar por una razón: “Esto se parece bastante a esos relatos de las guerras y eso donde las relaciones humanas tienen un marco de distorsión porque tú estás corriendo, podés caer preso, te pueden matar. Entonces no tiene los parámetros de una vida normal”.
Ambos volvieron a ser detenidos en 1972, un año antes del golpe de Estado conducido por los militares. Permanecieron presos, sometidos a torturas y períodos de aislamiento hasta 1985, el año en que Uruguay volvió a la democracia.
“Teníamos que vivir en condiciones absolutamente adversas”, señaló Anahit Aharonian, una militante tupamara que estuvo presa junto a ella, en un diálogo con BBC Mundo en 2015.
Recordó que en 1980 las hermanas Topolansky le diseñaron en secreto un tapiz con la palabra “Libertad” bordada en armenio, el idioma de los padres de Aharonian que tenía prohibido practicar en prisión.
Lograron sacarlo del penal en un paquete, sin que los carceleros descubrieran de qué se trataba.
“Como las abejas”
Mujica y Topolansky volvieron a juntarse el día de marzo de 1985 en que recuperaron la libertad por una ley de amnistía, y siguieron unidos desde entonces.
“Al otro día empezamos a buscar un local para juntar a los compañeros y reunirnos. Había que empezar a militar”, recordó Topolansky en una entrevista hace un año atrás. “No perdimos un minuto. Y no paramos, porque en realidad esa es nuestra vocación. Ese es el sentido de nuestra vida”.
La pareja se mudó a una modesta casa en una chacra de Rincón del Cerro, la zona rural de Montevideo donde cultivaron la tierra y donde el expresidente murió este martes.
Se casaron recién en 2005, en una ceremonia íntima, cuando Mujica era una figura cada vez más popular en su país, aunque pocos sospechaban que llegaría a ser presidente. Y esa misma noche fueron a un mitin político.
“Unimos dos utopías: la utopía del amor y la utopía de la militancia”, dijo Topolansky a un documentalista hace varios años.
Al parecer, Topolansky se enteró de su propio matrimonio cuando Mujica compartió la noticia en una entrevista que le hicieron para la televisión: “Ahí le dijo al periodista que nos íbamos a casar. Yo estaba mirando el programa y me enteré”, comentó en una entrevista en 2024.
“En realidad de vieja vine a claudicar”, añadió riendo por el hecho de haber vivido 20 años juntos sin haberse casado.
Nunca tuvieron hijos, algo que explican por el hecho de haberle dado prioridad a la guerrilla en la juventud. En cambio, alojaron en su tierra a algunas familias y tuvieron varios perros incluida Manuela, que fue conocida como la mascota favorita de Mujica.
La militancia política siguió siendo el norte en la vida de ambos, que fundaron el Movimiento de Participación Popular y contribuyeron a hacerlo el mayor grupo de la coalición de izquierda Frente Amplio.
Fue la propia Topolansky quien, como senadora más votada, le tomó juramento a Mujica cuando asumió la presidencia en 2010, en un acto cargado de simbolismo dentro del Palacio Legislativo.
Después lo abrazó con su brazo derecho y besó su mejilla, sonriendo.
Topolansky llegó a sobrevivir a un cáncer de mama y, tras el fin del mandato de Mujica en 2015, fue candidata a intendenta (alcaldesa) de Montevideo, pero no logró ser electa.
En 2017 asumió la vicepresidencia de Uruguay tras la renuncia de quien estaba en el cargo por uso indebido de recursos públicos y ocupó circunstancialmente el sillón presidencial cuando el entonces mandatario Tabaré Vázquez viajó al exterior.
Muchos la consideran menos pragmática desde el punto de vista ideológico que su esposo, quien evitaba esa comparación y decía que simplemente eran políticos diferentes.
“Sí, tal vez no tenga el carisma que tengo yo. Eso es probable”, admitió el expresidente en una oportunidad. “Ahora, es sistemática: como las abejas, como una gota de agua. Una laburanta (trabajadora) de esas infernales. No de esas que hacen un hecho histórico, sino de las que levantan paredes”.
Mujica decía eso con la misma admiración que expresó hasta el final hacia Topolansky, contrastando la pasión que supone una relación amorosa en la juventud con “la dulce costumbre” que significa en la vejez, para eludir la soledad.
“Soy consciente”, sostuvo en su última entrevista con BBC Mundo, “que buena parte de mi vida hoy se la debo a ella”.
Haz clic aquí para leer más historias de BBC News Mundo.
También puedes seguirnos en YouTube, Instagram, TikTok, X, Facebook y en nuestro nuevo canal de WhatsApp, donde encontrarás noticias de última hora y nuestro mejor contenido.
Y recuerda que puedes recibir notificaciones en nuestra app. Descarga la última versión y actívalas.
- Muere José Mujica, el audaz político uruguayo que asombró al mundo como “el presidente más pobre”
- 10 frases de José “Pepe” Mujica que explican por qué “derribó fronteras físicas, ideológicas, culturales y generacionales”
- 5 momentos en la vida de José “Pepe” Mujica relatados por él mismo a la BBC (y un pedido para su muerte)
