El compromiso por garantizar los derechos de niñas, niños y adolescentes ha avanzado de una forma u otra en México, principalmente se ha logrado a nivel federal y estatal, gracias a las múltiples exigencias y reclamos desde distintos sectores. Pero a nivel municipal aún existen restos considerables en el tema: desde la inexistencia de los Sistemas Integrales de Protección Municipal, el nulo conocimiento sobre derechos de niñas, niños y adolescentes por parte de los funcionarios públicos municipales, las limitantes presupuestales y hasta falta de voluntad política.
Pese a que la reforma de derechos humanos en 2011 estableció claramente la obligación de los tres niveles de gobierno (federal, estatal y municipal) de proteger y garantizar los derechos de las niñas, niños y adolescentes, en pleno 2024 esta realidad aún no es una experiencia común para todos. Muchos siguen viviendo en condiciones de pobreza, sin acceso adecuado a servicios de salud, y lamentablemente, son víctimas de delitos como la trata de personas; ejemplos que ilustran un entorno que permite la vulneración de sus derechos.
Por ello, es necesario entender y reconocer que los municipios juegan un papel fundamental en este proceso. De hecho, los municipios representan el primer y último escalón para garantizar los derechos de este sector de la población. Los municipios son la instancia de gobierno más cercana a ellas y ellos y, por ende, tienen un conocimiento directo de las necesidades y contextos locales. Esta cercanía les otorga una posición clave para identificar y abordar las problemáticas específicas que enfrenta la niñez y adolescencia en sus comunidades, a través de las facultades, atribuciones y recursos con que cuentan para implementar políticas y programas que promuevan y protejan sus derechos.
No obstante, a pesar de este potencial, muchos municipios no han logrado materializar efectivamente los mecanismos que permitan cumplir con sus obligaciones en este ámbito. Uno de los principales desafíos radica en la falta de conocimiento, voluntad política y compromiso por parte de las autoridades municipales. En muchos casos, la protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes no se considera una prioridad en la agenda política local, lo que se refleja en la ausencia de acciones concretas para su promoción y garantía.
Otro reto es la falta de recursos humanos y financieros suficientes para brindar una protección integral a este sector de la población. La realidad es que muchos municipios enfrentan limitaciones presupuestarias que dificultan la implementación de políticas y programas orientados a la niñez y la adolescencia, más allá de los apoyos enfocados al tema educativo. Asimismo, la falta de personal capacitado y especializado en temas de niñez y adolescencia dificulta el brindar una adecuada atención a las necesidades y problemáticas que ellas y ellos experimentan.
A esto, hay que sumar la falta de coordinación y articulación entre los diferentes niveles de gobierno y las instituciones involucradas en la protección de derechos de la niñez. La descentralización de responsabilidades tiende a generar confusiones y duplicidad de esfuerzos, dificultando la eficacia de las políticas y programas implementados. Es fundamental establecer mecanismos de coordinación interinstitucional que permitan una acción conjunta y coherente en beneficio de este sector de la población.
Resulta prioritario que las próximas presidencias municipales asuman esta responsabilidad de garantizar los derechos de niñas, niños y adolescentes. Necesitan contar con una instancia especializada que coordine y supervise las acciones de protección dirigidas a este sector. Y dicha instancia deberá conformarse por personal capacitado y contar con los recursos necesarios para llevar a cabo sus funciones de manera efectiva.
Asimismo, las presidencias municipales deben contemplar, dentro de sus programas de gobierno, acciones enfocadas en garantizar los derechos de niñas, niños y adolescentes, y asignarles recursos suficientes. Esto incluye no solo la inversión en programas y servicios educativos (que son los más comunes), sino también en la suficiencia de los recursos humanos, técnicos y financieros necesarios para poder proporcionar el abanico de servicios integrales, que, por Ley, deben brindar los municipios.
En suma, es necesario que las presidencias municipales promuevan la escucha activa en la identificación y abordaje de las problemáticas que les afectan. La participación de niñas y niños es un elemento clave para el diseño e implementación de políticas públicas y programas de gobierno que respondan efectivamente a sus necesidades y demandas.
Desde Save the Children, presentamos “Visión 2030. Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes en un Proyecto de Nación”; una propuesta con 14 prioridades estratégicas para mejorar la protección y garantía de los derechos de niñas, niños y adolescentes en todos los niveles de gobierno. Esta agenda constituye una guía para que quienes aspiran a un cargo de elección popular, cuenten con elementos que les permita incluir acciones concretas para la niñez y adolescencia en sus propuestas y planes de gobierno para que México sea, desde sus comunidades, un gran país para las niñas, niños y adolescentes.
* Miguel Ramírez Sandi es coordinador de Incidencia Política de Save the Children México (@SaveChildrenMx).
La ONG suiza Public Eye afirma que, más de dos años después de que denunciara una serie de condiciones laborales inadecuadas en las fábricas que producen ropa para Shein en China, las cosas no han cambiado sustancialmente para los trabajadores.
Los trabajadores de algunos proveedores del gigante chino de la “moda rápida” Shein siguen trabajando 75 horas semanales, a pesar de que la empresa prometió mejorar las condiciones, según un informe.
Una nueva investigación de la ONG suiza Public Eye hizo seguimiento de un informe que elaboró en 2021, en el que se describía cómo los empleados de seis fábricas de Guangzhou trabajaban una cantidad excesiva de horas extra.
Según esta organización, que entrevistó a 13 empleados de seis fábricas chinas proveedoras de Shein para su más reciente investigación, las horas extra excesivas siguen siendo habituales para muchos trabajadores.
Shein le dijo a la BBC que estaba “trabajando duro” para abordar las cuestiones planteadas en el informe de Public Eye y que había realizado “avances significativos en la mejora de las condiciones”.
Shein creció rápidamente desde su fundación en 2008, y fue uno de los muchos negocios en línea que experimentaron un auge durante las cuarentenas por la pandemia de covid.
Su fórmula de ofrecer una amplia gama de ropa barata —reforzada con campañas en Instagram, TikTok y otras redes sociales— la ha convertido en una de las mayores minoristas de moda del mundo.
Su negocio depende de miles de fábricas y proveedores externos, cerca de su sede en Guangzhou. Es capaz de producir un nuevo artículo en cuestión de semanas, en lugar de meses.
Sin embargo, un empleado que lleva 20 años trabajando con las máquinas de coser, le dijo a Public Eye: “Trabajo todos los días de 8 de la mañana a 10:30 de la noche y me tomo un día libre al mes. No puedo permitirme más días libres porque cuestan demasiado”.
Los 13 empleados de la fábrica fueron entrevistados en el verano de 2023.
Los empleados trabajaban en centros de producción al oeste del pueblo de Nancun, en la zona de Guangzhou, en el sur de China.
Public Eye no volvió a Nancun, que fue el lugar de las entrevistas originales, argumentando que “el ambiente era demasiado arriesgado” por la atención mediática que suscitó su reportaje inicial.
12 horas diarias, 6 o 7 días a la semana
Los entrevistados, de edades entre los 23 y los 60 años, dijeron que trabajaban 12 horas diarias en promedio, sin contar las pausas para almorzar o cenar.
También expresaron que normalmente trabajaban de seis a siete días a la semana.
El Código de Conducta de Shein para sus proveedores establece que los empleados no deben trabajar más de 60 horas semanales, incluidas las horas extra.
La marca reconoció que se trataba de un problema de larga data cuando Public Eye lo planteó por primera vez en 2021.
En su respuesta al último informe de la organización, Shein dijo que las largas jornadas laborales en el sector eran un “desafío común que las marcas, los fabricantes y otros actores del ecosistema deben trabajarde forma conjunta para abordar”.
Añadió que no se trata de un problema exclusivo de Shein, pero afirmó estar “comprometida a poner de nuestra parte para mejorar la situación en nuestra propia cadena de suministro”.
Los trabajadores también aseguraron que sus salarios prácticamente no han cambiado desde la primera investigación y fluctúan entre 6.000 y 10.000 yuanes al mes (entre US$829 y US$1.381 al mes).
Public Eye afirma que el salario base de los trabajadores, una vez descontadas las horas extra, es de 2.400 yuanes (US$331).
Según la organización Asia Floor Wage Alliance, un salario digno en China ronda los 6.512 yuanes (US$899).
Los entrevistados contaron que, si cometían un error, tenían que hacer los arreglos de la ropa sin recibir remuneración.
“Quien comete el error es responsable de arreglarlo. Tienes que arreglar el problema en tu tiempo de trabajo”, contó a los investigadores un supervisor de 50 años.
Los trabajadores también afirmaron que habían observado un aumento de las cámaras de vigilancia en las fábricas, y dijeron que creían que las imágenes se enviaban a Shein en tiempo real para que se pudieran aplicar las normas.
Public Eye también afirmó haber observado que en las fábricas se cuidaba a niños pequeños, que había adolescentes empacando artículos y que no se cumplía la prohibición de fumar.
La respuesta de Shein
En un comunicado para la BBC, Shein afirmó que está invirtiendo decenas de millones de dólares “en fortalecer la gobernanza y el cumplimiento de las normas en toda nuestra cadena de suministro”.
“Estamos trabajando activamente para mejorar las prácticas de nuestros proveedores, incluyendo que se garantice que las horas trabajadas sean voluntarias y que los trabajadores reciban una compensación justa por lo que hacen, y también reconocemos la importancia de la colaboración de la industria para garantizar la mejora continua y el progreso en esta área”, dijo.
“Como resultado de nuestros esfuerzos, una investigación que realizamos con auditores externos constató que los trabajadores de los proveedores de Shein en China perciben salarios básicos significativamente superiores al salario mínimo local promedio“.
Shein dijo a Public Eye que les exigía a los proveedores que se aseguraran de cumplir las leyes y normativas locales que rigen los salarios y las horas de trabajo.
“Cuando se detectan infracciones [de nuestras políticas], tomamos medidas firmes… [incluida] la terminación de la relación comercial”.
En cuanto a las cámaras de vigilancia, Shein le dijo a Public Eye que los proveedores tomaban sus propias decisiones sobre la instalación de cámaras en sus fábricas, y que la empresa no tenía acceso a las grabaciones.
En cuanto a los niños en las fábricas, la empresa le dijo a Public Eye: “No toleramos en absoluto el trabajo infantil. Tratamos cualquier infracción con la máxima severidad”.
La empresa reconoció que algunos empleados de las fábricas se enfrentan al reto de equilibrar el trabajo con el cuidado de los niños, lo que “puede dar lugar a que los trabajadores lleven a sus hijos al lugar de trabajo”.
“Conscientes de ello, ofrecemos ayuda económica a los proveedores para que creen guarderías dentro o cerca de sus instalaciones”.
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