83 años del IMSS: seguridad social, cooperación y mirada regional
Este 19 de enero se cumplen 83 años de la fundación del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS). Hoy, el instituto brinda servicios de salud y seguridad social a cerca del 60 % de la población mexicana, ya sea como asegurados directos (47.9 %) o como personas beneficiarias (52.1 %). A lo largo de más de ocho décadas, el IMSS se ha consolidado como la pieza central de la seguridad social en México.
Pero su relevancia no se agota en el ámbito nacional. La historia del IMSS forma parte de una tarea más amplia: el compromiso del Estado mexicano con la seguridad social y con el multilateralismo, dos pilares que emergieron tras la Segunda Guerra Mundial y que han sido determinantes para la prosperidad, el bienestar y la paz dentro y fuera de las fronteras. Nada de ello ha ocurrido por inercia. Ha requerido diálogo, cooperación, acuerdos entre países y trabajo institucional sostenido a lo largo del tiempo.
La proyección internacional del IMSS se anticipó incluso antes de su creación formal. Durante la reunión fundacional de la Conferencia Interamericana de Seguridad Social (CISS), celebrada en Santiago de Chile en 1942, el entonces secretario de Trabajo y Previsión Social de México, Ignacio García Téllez —quien más tarde sería el primer director general del IMSS— presentó el proyecto mexicano de Ley del Seguro Social. La Asamblea reconoció sus fortalezas, respaldó la iniciativa y defendió su aprobación. Más aún, esa propuesta impulsó la adopción de una resolución que exhortaba a los países americanos a unificar y fortalecer sus regímenes de seguridad social, con el objetivo de ampliar la cobertura legal y mejorar la eficiencia institucional.
Ese compromiso se profundizó en los años sesenta, cuando México reforzó simultáneamente su política exterior y su sistema de seguridad social. En ese contexto, el IMSS asumió el liderazgo de la CISS, organismo creado para fomentar el desarrollo de la seguridad social, promover la cooperación técnica y difundir buenas prácticas en el continente americano. Este proceso estuvo ligado tanto a la expansión de la seguridad social encabezada por el IMSS como a una política exterior activa, orientada a generar condiciones internacionales favorables para el desarrollo nacional.
El liderazgo del IMSS en la CISS no fue solo un reconocimiento a sus innovaciones, sino también un apoyo estratégico para su propio fortalecimiento institucional. En ese marco, impulsó la creación del Centro Interamericano de Estudios de Seguridad Social (CIESS), un espacio de formación y profesionalización que acompañó la expansión del IMSS y, al mismo tiempo, contribuyó a elevar las capacidades técnicas del personal de las instituciones de seguridad social desde Canadá hasta Argentina.
Las aportaciones del IMSS a la seguridad social americana no se limitan al pasado. En años recientes, el instituto ha desarrollado experiencias relevantes para otros países, como la incorporación del trabajo remunerado del hogar a la seguridad social. Este proceso introdujo innovaciones significativas: un esquema flexible de afiliación que permite cotizar por día y con múltiples personas empleadoras, y mecanismos simplificados que facilitan la incorporación de los hogares, reconociendo que estos no cuentan con las capacidades administrativas de una empresa para registrar ante el IMSS a su plantilla laboral.
Para la difusión de estas y otras experiencias, el IMSS cuenta con un instrumento inmejorable: la propia CISS. A través de ella, el instituto puede impulsar la cooperación regional y, al mismo tiempo, mantenerse vinculado a los debates, conocimientos y aprendizajes internacionales que resultan clave para fortalecer la seguridad social en México.
En el contexto actual, marcado por el resurgimiento del unilateralismo y el aumento de las tensiones internacionales, resulta especialmente relevante reconocer y reafirmar el compromiso del Estado mexicano con la seguridad social y el multilateralismo, compromiso que se expresa, tanto en la fundación del IMSS, como en su liderazgo sostenido dentro de la CISS.
El IMSS fue un actor central en la construcción de estos pilares del orden de posguerra y hoy sigue participando activamente en su preservación. Fortalecer la seguridad social y el multilateralismo no es un ejercicio nostálgico, sino una apuesta estratégica de largo plazo. De ahí la importancia de que el IMSS, junto con las instituciones que integran la membresía de la CISS, continúe profundizando ese compromiso, consciente del valor que estas plataformas aportan al bienestar y a la cooperación entre las naciones americanas.
Celebrar al IMSS es reconocer una historia viva de derechos, cooperación y cuidado colectivo.
* Miguel Ángel Ramírez Villela es investigador en seguridad social en la Conferencia Interamericana de Seguridad Social. Su trabajo se centra en el análisis histórico e institucional de la seguridad social en el continente americano.
Referencias:
Conferencia Interamericana de Seguridad Social, Actas de la 1ª Conferencia Interamericana de Seguridad Social, Santiago de Chile, 1942. Disponible aquí.
Instituto Mexicano del Seguro Social, Informe al Ejecutivo Federal y al Congreso de la Unión sobre la situación financiera y los riesgos del Instituto Mexicano del Seguro Social 2024-2025, Ciudad de México, 2025, p. 24. Disponible aquí.
Ramírez Villela, Miguel Ángel, y Denisse Eréndira Celis, El establecimiento de la Conferencia Interamericana de Seguridad Social en México, Ciudad de México, CISS, 2025. Disponible aquí.
Se trata de la declaración más contundente de un líder del territorio autónomo danés desde que el presidente estadounidense Donald Trump reactivara los planes para anexionarlo.
El primer ministro de Groenlandia, Jens-Frederik Nielsen, dijo que su pueblo elegiría a Dinamarca antes que a Estados Unidos si se le pidiera que tomara esa decisión “aquí y ahora”.
Las declaraciones de Jens-Frederik Nielsen en una rueda de prensa conjunta con la primera ministra de Dinamarca son las más contundentes de un representante del territorio danés semiautónomo desde que el presidente de EU., Donald Trump, retomara su plan de apropiarse de la isla.
Trump afirma que Estados Unidos necesita “poseer” Groenlandia para defenderse de Rusia y China. La Casa Blanca ha sugerido comprar la isla, pero no ha descartado el uso de la fuerza para anexionarla.
Dinamarca es miembro de la OTAN y la primera ministra danesa, Mette Frederiksen, ha advertido que el uso de la fuerza militar supondría el fin de la alianza de defensa transatlántica.
Territorio estratégico
A pesar de ser el territorio con menor densidad de población, la ubicación de Groenlandia entre América del Norte y el Ártico convierte a la isla en un lugar estratégico para los sistemas de alerta temprana en caso de ataques con misiles y para la vigilancia de embarcaciones en la región.
Trump ha afirmado repetidamente que Groenlandia es vital para la seguridad nacional de Estados Unidos, alegando sin pruebas que está “llena de barcos rusos y chinos por todas partes”.
Estados Unidos ya cuenta con más de 100 militares permanentemente estacionados en su base de Pituffik, en el extremo noroeste de Groenlandia, una instalación que está activa desde la Segunda Guerra Mundial.
Según los acuerdos existentes con Dinamarca, Estados Unidos tiene la potestad de desplegar tantas tropas como desee en Groenlandia.
Pero Trump declaró a los periodistas en Washington la semana pasada que un acuerdo de arrendamiento no es suficiente: Estados Unidos “tiene que ser propietario” y “la OTAN tiene que entenderlo”.
En la rueda de prensa de este martes en Copenhague, la capital danesa, Frederiksen no se anduvo con rodeos al condenar la “presión completamente inaceptable de nuestro aliado más cercano”.
Advirtió que “hay muchos indicios de que la parte más difícil está por venir”.
El primer ministro groenlandés admitió que se enfrentan a una posible “crisis geopolítica”, pero subrayó que la postura de la isla es clara:
“Si tenemos que elegir entre Estados Unidos y Dinamarca aquí y ahora, elegimos a Dinamarca”.
Y añadió: “Una cosa debe quedar clara para todos: Groenlandia no quiere ser propiedad de Estados Unidos. Groenlandia no quiere ser gobernada por Estados Unidos. Groenlandia no quiere formar parte de Estados Unidos”.
La rueda de prensa en Copenhague se celebró un día antes de que el ministro de Asuntos Exteriores danés, Lars Løkke Rasmussen, y su homóloga groenlandesa, Vivian Motzfeldt, viajen a Washington DC para reunirse con el vicepresidente de EE.UU., JD Vance y el secretario de Estado, Marco Rubio.
Los aliados de Dinamarca en la OTAN, tanto los principales países europeos como Canadá, han mostrado su apoyo estos días con declaraciones que reafirman que “solo Dinamarca y Groenlandia pueden decidir sobre los asuntos relativos a sus relaciones”.
Subrayando que comparten el mismo interés que Estados Unidos en la seguridad del Ártico, han afirmado que esta debe lograrse de forma colectiva entre los aliados, incluido EE.UU.
También hicieron un llamamiento a “respetar los principios de la Carta de Naciones Unidas, que incluyen la soberanía, la integridad territorial y la inviolabilidad de las fronteras”.
Las preocupaciones sobre el futuro del territorio resurgieron tras el uso de la fuerza militar por parte de Trump contra Venezuela el pasado 3 de enero, para derrocar a su presidente, Nicolás Maduro.
Trump ya ofreció comprar la isla en 2019, durante su primer mandato presidencial, pero le respondieron que no estaba en venta.
En los últimos años, ha aumentado el interés por los recursos naturales de Groenlandia, incluidos los minerales de tierras raras, el uranio y el hierro, cuyo acceso se facilita a medida que el hielo se derrite debido al cambio climático.
Los científicos creen que también podría albergar importantes reservas de petróleo y gas.
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