Anatomía de una banca: el derecho peatonal a mobiliario urbano suficiente y adecuado
El mobiliario urbano es un ingrediente esencial que contribuye a la funcionalidad y accesibilidad en el espacio público. Algunos de estos elementos son: ciclopuertos, botes de basura, bebederos y paradas de autobús. Sin embargo, el elemento que queremos destacar por su relevancia y quizá, por ser el primero en el que pensamos cuando hablamos de mobiliario urbano es la banca.
¿Por qué son tan importantes las bancas en el espacio público?
Por una parte, porque nos aportan comodidad y nos invitan a permanecer en los espacios. Una banca se puede utilizar para sentarse y descansar, contemplar, comer, etc., y al mismo tiempo estimular la interacción social y convivencia. Las bancas son catalizadoras de encuentros cotidianos que apoyan la vida social en el espacio público.
Sin embargo, creemos que el papel más importante de una banca es el de su integración como un elemento fundamental del sistema de movilidad. La presencia de mobiliario para sentarse en el espacio público puede ser determinante para que una persona decida desplazarse caminando. Por ejemplo, una persona mayor, alguien con alguna condición de salud o una persona que realiza actividades de cuidado, puede planear su recorrido en función de la posibilidad de detenerse y sentarse para tomar un descanso. No solo es relevante en los desplazamientos en modos activos, sino también en la infraestructura del transporte público, donde las bancas en paradas de autobús o estaciones son esenciales para mejorar la experiencia de las personas.
¿Qué avances se han dado en la dotación del mobiliario público?
En especial queremos resaltar como avances que en México ya contamos con dos Normas que rigen el diseño y planeación de las vías urbanas y de los espacios públicos. La primera, la Norma Oficial Mexicana NOM-004-SEDATU-2023, Estructura y Diseño para Vías Urbanas, nos dice que las dos funciones básicas de la calle son las de movilidad y de habitabilidad. Menciona también que los elementos de acondicionamiento para la habitabilidad son: pavimentos, vegetación, iluminación y mobiliario urbano. Puntualmente reconoce que en ciertas condiciones de banquetas deberán incorporarse bancas para el descanso de las personas usuarias. Otra información relevante es que para el diseño de las vías nos proporciona criterios de dónde colocar el mobiliario.
Por otro lado, la NOM-001-SEDATU-2021, Espacios públicos en los asentamientos humanos, plantea que los espacios públicos deben ser concebidos como un sistema. Es decir, los espacios públicos como las áreas verdes urbanas y demás equipamiento público deben ser articulados a través de redes lo cual aumenta su alcance e integra a las vías urbanas como parte imprescindible dentro de este sistema.
Hasta cierto punto, lo más destacable de este enfoque de espacios públicos como sistema es el de “su función esencial como compensación y complemento del equipamiento privado y como un espacio fundamental para la realización de labores de cuidado que históricamente han sido atribuidas a las mujeres debido a la división sexual del trabajo, así como a algunos grupos en condiciones de vulnerabilidad” (Sedatu, 2022). Esta parte toma en cuenta que el ámbito del diseño urbano (históricamente dominado por hombres), ha ocasionado desigualdades en el uso del espacio público para ciertos grupos de la población.
¿Cómo se involucra la sociedad?
Más allá de perseguir la meta de instalar bancas por todos lados, el objetivo debe ser garantizar el acceso de todas las personas al mobiliario urbano de calidad. Al decir garantizar el acceso, nos referimos a que se deben proveer las condiciones necesarias para que todas las personas puedan hacer uso del mobiliario como una banca. Para ilustrar, las niñas, adolescentes y mujeres planean el uso del espacio público con base en su percepción de seguridad. Si una banca se ubica en un entorno poco vigilado este mueble ya no es accesible para ellas.
La participación de la comunidad en los procesos de diseño de los espacios públicos puede mostrar las necesidades reales de la población. Tal fue el caso del proyecto Estudio para la colocación de bancos en el Eixample, Barcelona, elaborado por la cooperativa Col·lectiu Punt 6. En este proyecto se llevó a cabo un proceso participativo con personas mayores donde se definieron los criterios de colocación de bancas en el espacio público. Este es un ejemplo de que cuando se pone atención a las necesidades de las personas menos favorecidas estos beneficios se extienden al resto de la comunidad.
Diseñar para la ciudad
“Una banca bien ubicada no es simplemente un accesorio; es un pilar de la planificación urbana que crea nodos de actividad, mejorando la habitabilidad general y la vitalidad de los entornos urbanos” (BKT mobiliario urbano, 2024).
El diseño industrial en la ciudad trasciende la estética, abarca desde un proceso creativo hasta la funcionalidad de las piezas en el entramado del espacio público. Una banca o un ciclopuerto, más que ser estructuras físicas, tienen el poder de impactar directamente en nuestra calidad de vida individual y como comunidad, ya que el recurso más importante de las ciudades son las personas que la habitan.
* Haidy Lazalde es arquitecta por la Universidad Autónoma de Coahuila y Maestra en Vivienda Colectiva por la Universidad Politécnica de Madrid. Ha colaborado en proyectos de diseño de espacios públicos, así como en la asesoría a gobiernos locales para la realización de proyectos de movilidad peatonal y ciclista. Es asesora especializada en micromovilidad para BKT mobiliario urbano (@BKT_bicipublica) en formato colectivo, plantea e investiga sobre soluciones de vivienda.
Referencias:
En medio de una nueva ola de detenciones y de un gran despliegue militar y policial, Nicolás Maduro espera iniciar este 10 de enero su tercer sexenio al frente del país suramericano. El opositor Edmundo González también dice que se va a juramentar.
Este 10 de enero debe iniciarse en Venezuela un nuevo período presidencial que arranca con tensión e incertidumbre.
La detención y posterior liberación este jueves de la líder opositora María Corina Machado fue un avance del creciente conflicto político que este viernes vivirá una jornada clave.
Se espera que Nicolás Maduro asuma un tercer mandato en la tradicional ceremonia de investidura en el Palacio Federal Legislativo, sede del Parlamento unicameral venezolano.
Y a su vez, Edmundo González, considerado como presidente electo por la oposición y gobiernos internacionales, afirma que regresará a Venezuela a juramentarse al haber demostrado su triunfo en las presidenciales de julio con la publicación de las actas.
Ante esta nueva fase del conflicto, el país está sumido en la incertidumbre y bajo un gran despliegue militar y policial que no impidió que este jueves miles de manifestantes salieran a las calles a protestar contra Maduro.
También los simpatizantes del gobierno mostraron fuerza en las calles y están llamados a hacerlo de nuevo este viernes.
“Estamos a partir de hoy en una nueva fase”, dijo este jueves Machado.
Pero, ¿por qué este día 10 es significativo?
1. Lo que manda la ley
“El candidato elegido tomará posesión del cargo de Presidente de la República el 10 de enero del primer año de su período constitucional, mediante juramento ante la Asamblea Nacional”.
Esto establece el artículo 231 de la Constitución de 1999 y para dar cumplimiento a dicho mandato, Maduro acudirá este viernes al Palacio Federal Legislativo, sede del Parlamento unicameral venezolano, para asumir su cargo ante los diputados.
El formalismo, sin embargo, se ha visto empañado por las dudas que, dentro y fuera del país, hay sobre la anunciada victoria del actual mandatario en las elecciones presidenciales del pasado 28 de julio.
De acuerdo con el Consejo Nacional Electoral (CNE), controlado por el oficialismo, el aspirante a la reelección se impuso con el 52 % de los votos.
Sin embargo, el organismo no ha presentado hasta el momento los resultados detallados que certifiquen esa declaración.
En contraposición, la oposición asegura que el ganador de los comicios fue su abanderado, el diplomático Edmundo González Urrutia, quien habría obtenido casi el 70 % de los votos, según el 80 % de las actas de escrutinio obtenidas por la alianza antichavista.
La veracidad de las actas en poder de la oposición fue corroborada por el Centro Carter, uno de los pocos veedores internacionales independientes que fueron invitados por las autoridades a seguir el proceso.
González Urrutia, a quien Estados Unidos y varios gobiernos latinoamericanos ya han reconocido como presidente electo, ha asegurado que regresará este viernes a Venezuela para ceñirse la banda presidencial.
En septiembre salió de Venezuela y se instaló en España ante la amenaza de ser arrestado.
Las autoridades han advertido al excandidato opositor que será detenido si pone un pie en Venezuela.
2. Más vigilancia y más detenciones
Desde principios de año la presencia policial y militar se ha visto reforzada en toda Venezuela, pero particularmente en Caracas.
Miles de uniformados han sido desplegados en los alrededores del Palacio presidencial de Miraflores, así como del cercano Palacio Federal Legislativo, sede del Parlamento, ambos en el centro histórico de la ciudad.
Por su parte, en las autopistas para acceder a la capital y en sus principales calles los militares y policías han instalado puntos de control para revisar los vehículos que transitan por ellas y a sus ocupantes, aseguraron a BBC Mundo, fuentes en el terreno que pidieron reservar su identidad.
La presencia policial fue notable en las protestas de este jueves.
“La derecha venezolana está como nerviosa por un despliegue de las fuerzas policiales y militares que es muy normal”, dijo esta semana el ministro del Interior, Diosdado Cabello.
“A Venezuela van a venir presidentes y representantes de más de 100 países para la toma de posesión y tenemos que garantizar la seguridad a esos invitados, pero también de los venezolanos”, justificó el funcionario, que aseguró que hay en marcha planes desestabilizadores y “golpistas”.
Aunque Cabello calificó de “normal” el operativo, hay elementos inusuales. Uno de ellos es la participación de los miembros de la Dirección General de Contrainteligencia Militar (DGCIM), uno de los dos organismos de inteligencia venezolanos.
El DGCIM, junto al Servicio Bolivariano de Inteligencia Nacional (Sebin) y la Policía Nacional, figura entre los cuerpos de seguridad señalados por instancias como la Misión Internacional Independiente de Determinación de Hechos para Venezuela de Naciones Unidas de cometer torturas, desapariciones forzadas, detenciones arbitrarias y otros crímenes de lesa humanidad.
En un video difundido por el Comando Estratégico Operacional de la Fuerza Armada (Ceofan), uno de los directivos del organismo de inteligencia, el coronel Alexander Granko Arteaga, justificó esta actuación porque “el país está amenazado”.
Esta explicación fue respaldada por Maduro, quien este miércoles anunció la detención de siete “mercenarios extranjeros”, los cuales engrosarían la lista de 150 aprehendidos en los últimos meses.
“Siguen las capturas, porque una información lleva a otra. Buena información hay para desmantelar lo que estamos desmantelando, una conspiración internacional financiada por el gobierno saliente de Estados Unidos”, declaró.
Pero no solamente presuntos mercenarios han sido arrestados. Hasta el miércoles, partidos opositores y organizaciones de derechos humanos habían contabilizado que más de una decena de políticos, dirigentes vecinales y activistas de derechos humanos habían sido detenidos en al menos tres estados del país.
Entre estas aprehensiones destacan la de Rafael Tudares, yerno de González Urrutia; la del excandidato presidencial Enrique Márquez y del activista de derechos humanos Carlos Correa.
Las autoridades han confirmado las aprehensiones y las justificaron diciendo que los arrestados forman parte de una “conspiración”.
Hasta el momento no han revelado el paradero de los detenidos ni les han permitido contactar a sus familiares, por lo cual defensores de derechos humanos han calificado los casos como “desapariciones forzadas”.
El martes Maduro dio un paso más en su “unión cívico militar policial” al activar la Organización de Defensa Integral (ODI), instancia que, según explicó, “integra a todo el poder político, el poder popular, a la Fuerza Armada, a la Milicia y a todas las fuerzas policiales”.
En un acto celebrado en el Palacio de Miraflores, el gobernante juramentó a los cuerpos de combatientes de las distintas empresas públicas, los cuales están integrados por trabajadores y a quienes se les vio portando armas de guerra.
Asimismo, desde el miércoles, grupos de motociclistas simpatizantes del oficialismo, conocidos como “colectivos”, han sido vistos recorriendo las calles de Caracas y otras ciudades.
3. La estrategia de la oposición
“El enorme despliegue militar y policial busca inhibir cualquier tipo de protesta contra toma de posesión”, explicó a BBC Mundo un funcionario judicial, el cual pidió reservar su identidad por razones de seguridad.
Sin embargo, María Corina Machado, la líder opositora a las que las autoridades venezolanas no dejaron competir en las presidenciales de julio pasado, pidió a los venezolanos vencer el miedo provocado por las más de 2.000 detenciones ocurridas tras los comicios y los numerosos casos de torturas y malos tratos.
“Llegó la hora (…) Todos sabemos que esto se acabó”, dijo al instar a sus compatriotas salir en masa a las calles del país para manifestarse en contra de la posesión de Maduro.
“Que el miedo nos tenga miedo”, planteó.
El llamado fue atendido y este jueves se registraron decenas de protestas en todo el país, de las cuales 11 fueron reprimidas, según datos provisionales de la organización Observatorio Venezolano de Conflictividad Social (OVCS).
Pero la estrategia opositora no solo busca “calentar las calles” para forzar un quiebre en la coalición que sostiene a Maduro en el poder, sino que también ha estado maniobrado internacionalmente con el mismo fin.
González Urrutia realizó en los últimos días una gira que lo llevó a Argentina, Estados Unidos, Panamá y República Dominicana para recabar apoyos.
Asimismo, el excandidato opositor ha anunciado que volverá al país para juramentarse y ha dicho que irá acompañado por varios exmandatarios hispanoamericanos.
Desde Caracas, por su parte, han advertido que este plan supone un “gravísimo riesgo” para los implicados, quienes serían considerados “invasores” y tratados como tales.
“Le recomiendo que no se pongan a inventar”, afirmó el ministro Cabello, quien recordó que en los últimos años la Fuerza Aérea ha derribado 400 aeronaves que han ingresado ilegalmente al territorio venezolano.
El funcionario también ha asegurado que el verdadero plan opositor es que González Urrutia se juramente en alguna de las embajadas venezolanas que el gobierno no controla desde 2019.
La analista Carmen Beatriz Fernández dice que la doble estrategia opositora tiene por propósito crear “un momentum político entorno a la figura de Edmundo González Urrutia”
“Lo que no sabemos es si esa estrategia será tan exitosa como para conseguir su objetivo: su juramentación”.
“En el mejor de los casos, el plan está conduciendo a un quiebre (dentro del chavismo) y a una negociación que permita la asunción de González Urrutia, el día 10 o después. Y en el peor de los casos le hace la vida más difícil a Maduro para seguir en el poder”, precisó a BBC Mundo la profesora de Comunicación Política de la Universidad de Navarra (España).
4. ¿Quiénes apoyan a quién?
Las autoridades venezolanas han asegurado que unos 2 mil invitados de 100 países asistirán a la tercera toma de posesión de Maduro desde 2013, pero solo cinco son presidentes.
La prensa venezolana dio por hecho que los gobernantes de Cuba y de Nicaragua, Miguel Díaz-Canel y Daniel Ortega, respectivamente, asistirán.
Luis Arce, presidente de Bolivia, otro de los aliados de Venezuela, ha anunciado que no asistirá, pese a reconocer el cuestionado triunfo de Maduro. Su ausencia se deberá a la presencia de su rival y otrora mentor político, el expresidente Evo Morales.
El presidente de Colombia, Gustavo Petro, confirmó este miércoles su ausencia y la atribuyó no solo a la negativa de las autoridades venezolanas a mostrar las actas que corroborarían el triunfo de Maduro en las elecciones, sino también a la reciente ola de detenciones.
La reelección de Maduro ha sido cuestionada por Estados Unidos, Canadá, la Unión Europea (UE) y por un número importante de países latinoamericanos.
Los gobiernos antes mencionados han descartado enviar a representantes a la posesión y algunos de ellos ya consideran a González Urrutia como el presidente electo de Venezuela.
La decisión de países como Paraguay de reconocer al opositor como el vencedor de los comicios desató la ira de Maduro, que decidió romper relaciones diplomáticas con ese país.
Rusia, Irán y China, por su parte, han reconocido la reelección de Maduro y enviarán delegaciones a la ceremonia.
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