Claves para comprender la militarización de la política migratoria en México (Parte 1)
En esta primera entrega abordamos la militarización del Instituto Nacional de Migración (INM), principal ejecutor de la política migratoria y de la construcción de narrativas coercitivas y criminalizantes que colocan a las personas migrantes como enemigos externos, y que a su vez se encargan de legitimar mecanismos simbólicos, comunicativos, jurídicos con los que se ejecutan acciones arbitrarias y discriminatorias y que, en suma, construyen la idea de la migración como un riesgo a la soberanía y la seguridad nacional del país.
Aunque los orígenes de la militarización en nuestro país se remontan a varias décadas atrás, es importante destacar que en los últimos cinco años ésta se ha agudizado al otorgar a las fuerzas armadas un papel preponderante en varios ámbitos de la vida nacional, entre ellas las labores de seguridad pública y de control migratorio. 1 Tan sólo la Guardia Nacional, creada en 2019 como una institución federal de seguridad pública, hoy se ubica como una de las cuatro fuerzas armadas en el país. No sólo su personal tiene una formación y disciplina militar, también se caracteriza por estar liderada por altos mandos del Ejército y por los dispositivos que implementa de manera táctica, como la tecnología de videovigilancia o de ciber inteligencia.
La militarización del Instituto Nacional de Migración, una institución de carácter civil con atribuciones directas a la Seguridad Nacional, tiene implicaciones graves para los derechos humanos de las personas migrantes. Implica que sus funciones como instancia ejecutora de las disposiciones (en virtud de la ley mexicana) para la regulación en el ingreso, tránsito y salida de las personas dentro de territorio nacional ha sido permeado por una estructura militar en dos sentidos: el primero, al concederle atribuciones a la Guardia Nacional en materia migratoria, como el control y verificación en coordinación con elementos del INM, y al incorporar en su organización interna a personal militar, incluso en cargos estratégicos.
La participación de la GN en tareas de control migratorio destaca en el amplio despliegue de elementos que se ha tenido desde 2019 en la frontera sur y que hasta enero de 2024, de acuerdo con cifras públicas, 32,150 elementos de la Guardia Nacional se encuentran incorporados al Plan de migración en la frontera norte y sur. 2
En cuanto a la incorporación de elementos militares a la estructura del INM, a junio de 2023 14 de los 32 titulares de las oficinas de representación del INM tienen una formación militar, cuyos nombramientos se dieron entre 2019 y 2023, de acuerdo con el PRAMI-IBERO. Además, de los estados donde militares ocupan cargos titulares de las Oficinas de Representación, Sonora, Veracruz y Chiapas coinciden en tener las tasas más altas de violaciones a derechos humanos hacia personas migrantes.
Finalmente está el uso de eufemismos como eje de la narrativa gubernamental, que intenta manipular la realidad y ocultar la grave situación de los derechos humanos de las personas en contexto de migración forzada en México. Se trata de una narrativa que, por un lado, nombra como “rescate” a lo que de facto son detenciones arbitrarias cometidas casi siempre con uso de violencia verbal y física, entre otras violaciones a derechos humanos. Y que, por otro lado, criminaliza y estigmatiza a las personas migrantes como enemigos y una amenaza a la seguridad, como ha sucedido recientemente en Chihuahua.
La manipulación de la realidad y el uso de eufemismos en la narrativa gubernamental constituyen una forma de control social desde el poder político. Son mecanismos que, junto con la impunidad, protegen a los perpetradores de violencia, sean estatales o criminales, evaden la responsabilidad estatal de proteger los derechos de las personas, e intentan imponer una mentira como verdad social. Por eso más que nunca es fundamental la participación y organización de la sociedad para atender la crisis de derechos humanos en nuestro país.
* La Red de Documentación de las Organizaciones Defensoras de Migrantes – REDODEM (@RedodemMX) es una red nacional de albergues, casas para migrantes y organizaciones en 14 estados del país.
1 Para profundizar en el tema, cinco organizaciones de sociedad civil (Intersecta, R3D, Data Cívica, México Unido contra la Delincuencia y el Programa de Asuntos Migratorios de la Universidad Iberoamericana de la CDMX) han publicado este año diversos informes que profundizan y producen una radiografía del tema.
Tras un período de incertidumbre, el Instituto Nobel Noruego confirmó que Machado está a salvo y se encuentra camino a la ciudad europea.
María Corina Machado, líder de la oposición venezolana, no pudo asistir a la ceremonia de entrega del Premio Nobel de la Paz. Sin embargo, llegará a Oslo en las próximas horas, según informaron el Instituto Nobel Noruego y su hija, quien recogió el galardón y pronunció el discurso de agradecimiento en su nombre.
Después de un período de incertidumbre, en el cual los funcionarios del Instituto Nobel habían informado de la ausencia de la galardonada y de desconocer su paradero, se ha confirmado que se encuentra a salvo y camino a la capital Noruega.
“La Premio Nobel de la Paz, María Corina Machado, ha hecho todo lo posible para acudir hoy a la ceremonia. Un viaje en una situación de peligro extremo. Aunque no podrá asistir a la ceremonia ni a los eventos de hoy, nos complace profundamente confirmar que está a salvo y que estará con nosotros en Oslo”, expresó el instituto en un comunicado.
Estaba previsto que Machado asistiera a la ceremonia en el ayuntamiento de Oslo, la cual fue encabezada por los reyes Harald y Sonja, y líderes latinoamericanos incluyendo los presidentes de Argentina, Javier Milei, y de Ecuador, Daniel Noboa.
Durante la semana previa hubo especulaciones en torno a la presencia de la galardonada y, temprano este miércoles, se dijo que no estaría en la ceremonia y que se desconocía su paradero.
Aunque Machado no llegó al evento, la ceremonia siguió adelante y su hija, Ana Corina Sosa Machado, recibió el premio y pronunció un discurso en nombre de su madre.
En octubre, el Comité del Premio Nobel decidió entregarle el reconocimiento a la opositora por sus “incansables esfuerzos para promover los derechos y libertades en Venezuela” y por favorecer “una transición justa y pacífica hacia la democracia”.
“María Corina Machado ha dedicado años a trabajar por la libertad del pueblo venezolano”, subrayó la institución, la cual agregó que “el férreo control del poder por parte del gobierno venezolano y su represión contra la población no son fenómenos únicos en el mundo”.
“Dios mío… No tengo palabras”, fue la primera reacción de la opositora al conocer en octubre pasado la noticia de que se convirtió en la primera venezolana en recibir el premio.
“Este es el logro de un movimiento, de una sociedad. Ciertamente no merezco un premio así, pero lo recibo con humildad y agradecimiento en nombre del pueblo de Venezuela”, agregó durante la conversación telefónica que mantuvo con Kristian Berg Harpviken, presidente del Comité Noruego del Premio Nobel de Paz.
La presencia de Machado había sido anunciada semanas atrás por el Instituto Nobel. Y, por ello, se pensaba que lograría viajar hasta la capital noruega.
A la opositora no se le ve en público desde el pasado 9 de enero, cuando encabezó una manifestación en Caracas contra la juramentación de Nicolás Maduro para un tercer mandato consecutivo.
A finales de 2024, Machado anunció que pasaría a la clandestinidad, en medio de la ola de represión con la que las autoridades venezolanas respondieron a las protestas desatadas en el país tras los cuestionados resultados de las elecciones presidenciales, que dejaron más de 2.000 detenidos, entre ellos decenas de dirigentes opositores.
La dirigente se ha convertido en la principal voz de la disidencia frente al gobierno de Maduro, quien asumió el poder en 2013 tras la muerte de Hugo Chávez.
En octubre de 2023 fue elegida como candidata unitaria de la oposición en unas elecciones primarias, pero las autoridades le impidieron participar en las elecciones presidenciales celebradas el 28 de julio de 2024.
Sin embargo, Machado no se quedó de brazos cruzados y respaldó al diplomático Edmundo González Urrutia, quien, de acuerdo con las actas recabadas por la oposición, ganó los comicios con el 66% de los votos, aunque el Consejo Nacional Electoral (CNE) proclamó vencedor a Maduro sin mostrar pruebas que sustentaran esa decisión.
La figura de Machado se hizo familiar para los venezolanos a partir de 2003, cuando desde la organización Súmate impulsó el proceso activar un referendo que buscaba revocar el mandato del entonces presidente Chávez.
En 2010, fue elegida diputada y en 2012 mantuvo un tenso intercambio con el desaparecido mandatario, cuya política de nacionalizaciones de empresas cuestionó.
“Expropiar es robar”, le espetó, mientras que Chávez le replicó: “Hasta ladrón me llamó. Me llamó ladrón delante del país”.
“La vamos a extrañar”
El fiscal general venezolano, Tarek William Saab, advirtió hace unas semanas a la opositora que, si abandonaba el país, la consideraría una “fugitiva” y buscaría arrestarla en caso de que intentara regresar.
Desde 2014 pesa sobre Machado una prohibición de salida del país impuesta por un tribunal venezolano en respuesta a su presunta participación en los sucesos violentos en los que derivó una marcha celebrada en Caracas el 12 de febrero de 2014.
Por este caso fue encarcelado el exalcalde y exprecandidato presidencial Leopoldo López.
Pese a que ha transcurrido más de una década desde aquellos hechos y a que Machado jamás fue procesada penalmente, la medida judicial se ha mantenido.
Menos duro se mostró el ministro del Interior, Diosdado Cabello, quien ha pasado los últimos días anunciado la partida de Machado.
“La vamos a extrañar”, dijo en el programa que conduce en la televisión estatal.
“El equipo está instalado desde hace días en Noruega. Y aunque la maquinaria mediática anda con el cuento de que nadie sabe dónde está, la realidad es menos poética. La mujer dejó el pelero (se fue) con la misma elegancia con la que Edmundo González gestionó su salida exprés del país. Nada de desaparición ni drama, pura logística de manual y aviones que viajan en silencio con inmunidad diplomática”, declaró.
*Con información de última hora de la agencia Reuters
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