La agenda legislativa para Guanajuato
El 25 de septiembre pasado inició la LVXI legislatura del Congreso de Guanajuato, con una composición más diversa que la anterior. Si las fuerzas políticas se comportan como lo han hecho hasta ahora, podrían sumarse 16 diputadas y diputados de oposición, lo que impide al partido del Gobierno de Guanajuato contar con la mayoría calificada. A continuación, presento una serie de temas que podrían constituir la agenda legislativa que se impulse desde el movimiento de víctimas y de personas defensoras de derechos humanos en la entidad. Antes que nada, es importante señalar que la Ley para la Búsqueda de Personas Desaparecidas en Guanajuato ya se modificó hace un año y aún no se han implementado algunas de las nociones aprobadas, por ello se excluye de este listado; lo mismo que la Ley de Víctimas, que mientras no se modifique la Ley General en la materia, podría estar sujeta a controversia constitucional en caso de que se modificara a nivel local.
1. Independizar los servicios periciales
El 01 de noviembre de 2023, hace justo 11 meses, el Partido Verde Ecologista de México presentó la iniciativa para modificar el artículo 11 de la Constitución local para independizar los servicios periciales de la Fiscalía. Esta es una de las recomendaciones realizadas por el entonces Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos de la ONU, Zeid Ra’ad Al Hussein en 2016 (Recomendación 6) y, principalmente, la sentencia en el Caso Digna Ochoa y Familiares vs México de 2021 de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CorteIDH), que establece claramente la obligación de una reforma constitucional (federal) para dotar de autonomía e independencia a los Servicios Periciales como órganos especializados, imparciales, con personalidad jurídica y patrimonio propio, los cuales gozarán, dice la CorteIDH, de plena autonomía técnica y de gestión, así como de capacidad para decidir sobre el ejercicio de su presupuesto y para determinar su organización interna. Es ahora responsabilidad del diputado local Juan Carlos Romero Hicks, recién nombrado Presidente de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales. Jalisco es el ejemplo a seguir ya que el Instituto de Ciencias Forenses es un organismo descentralizado, con patrimonio y personalidad jurídica propios.
2. Crear un Mecanismo de Protección
La Ley para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas de Guanajuato fue aprobada en 2017 y hasta la fecha ha sido incumplida por el Consejo Estatal, que no ha impulsado la política pública establecida en el artículo 2. Si bien está pendiente una amplia discusión federal en la materia, se considera que existen condiciones para crear un verdadero Mecanismo Estatal de Protección, que incluya las funciones de las Unidades creadas por Convenio con el Gobierno Federal y del Consejo Estatal actual.
3. Regular la publicidad oficial
Si bien organizaciones internacionales como ARTICLE 19 han criticado la Ley General de Comunicación Social aprobada en el Congreso de la Unión en 2022 (ver aquí), debido al control concentrado de la Secretaría de Gobernación (Segob) y a la falta de cumplimiento de los estándares internacionales, es posible tener una discusión sobre la regulación de la publicidad oficial en Guanajuato. Los datos del gasto local son preocupantes: el Ejecutivo local erogó más del 300 % de lo aprobado por el Congreso, con un equivalente a millón y medio de pesos al día en publicidad oficial. Como lo señala la Declaración de Principios sobre Libertad de Expresión, el control de las líneas editoriales a través de la publicidad oficial constituyen censura previa.
Finalmente, se considera que estas 3 propuestas merecen ser discutidas en el seno del Congreso de Guanajuato que, como se ha señalado, presenta una composición más diversa que la anterior legislatura y con mejores condiciones para el diálogo con víctimas, personas defensoras de derechos humanos y periodistas. Los avances en materia de derechos humanos en Guanajuato lo requieren.
* Raymundo Sandoval (@ray_sandoval) es defensor de derechos humanos.
Israel dice que ya ha atacado más de 2.000 objetivos de Hezbolá en el sur del Líbano y el grupo miliciano apoyado por Irán sigue respondiendo al fuego.
“La peor noche hasta ahora”.
Así califica Nafiseh Kohnavard, corresponsal de Oriente Medio para la BBC en Beirut, a los bombardeos israelíes en Líbano, donde más de 30 ataques aéreos centrados en suburbios del sur de la ciudad, donde Hezbolá tiene una fuerte presencia.
El Ministerio de Salud libanés dijo en un boletín en la mañana del domingo que en total murieron 23 personas y otras 93 resultaron heridas tras ataques en varias zonas, incluidas el sur del Líbano y la región oriental de Bekaa y Baalbek-Hermel.
Israel dice que ya ha atacado más de 2.000 objetivos de Hezbolá en el sur del Líbano y el grupo miliciano apoyado por Irán sigue respondiendo al fuego.
El 1 de octubre, Israel anunció “incursiones” en el sur de Líbano “contra objetivos y estructuras terroristas” del grupo Hezbolá. El ataque fue avanzando hasta llegar a Beirut.
En un discurso televisado anoche, el primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, dijo que el país estaba luchando contra las fuerzas de la “barbarie”, lideradas por Irán.
También aseguró que tras varios días de ataques habían destruido gran parte del arsenal de Hezbolá y habían cambiado el curso de la guerra contra el grupo respaldado por Irán.
A su vez, el primer ministro libanés Najib Mikati pidió que se ejerza “presión internacional sobre Israel” para que se produzca un alto el fuego.
En un comunicado afirmó que su gobierno sigue apoyando el “llamamiento conjunto al alto el fuego” lanzado la semana pasada por Francia y Estados Unidos con el apoyo de la Unión Europea y los países árabes.
A la vez que estos bombardeos en Líbano ocurren, Israel mantiene el frente abierto y la misma estrategia en la Franja de Gaza. En este caso, Israel argumenta que es para combatir a Hamás. El número total de muertos en la zona es de 41.870 desde el 7 de octubre, según el Ministerio de Salud.
Israel atacó Gaza tras una incursión sin precedentes de Hamás en Israel en la que murieron alrededor de 1.200 israelíes.
“Abandonen el lugar”
En Líbano la desolación y la ira se juntan mientras, cada vez más, las ciudades del sur quedan desiertas. La gente huye de los bombardeos hacia el norte. Fue aquí donde primero empezaron.
Ahora, Israel parece dispuesto a lanzar nuevas operaciones en el sur después de que Avichay Adraee, portavoz en lengua árabe de las Fuerzas de Defensa de Israel (FDI), emitiera nuevas alertas de evacuación.
Adraee dijo a los residentes de unas 25 aldeas del sur del Líbano que abandonen el lugar.
“Cualquiera que esté cerca de miembros, instalaciones o armas de Hezbolá está poniendo su vida en peligro”, afirmó.
Sin embargo, más hacia el norte, en Beirut, la situación no es más segura.
La pasada noche del sábado fue la peor en lo que a bombardeos se refiere en la capital libanesa.
“Anoche lo veía desde mi balcón (los bombardeos) y, casi dos horas después de los ataques aéreos en un lugar de los suburbios del sur de Beirut, todavía podía ver destellos y chispas”, dice Nafiseh Kohnavard, corresponsal de la BBC en Beirut.
Algunas fuentes abiertas y expertos en armas de X sugieren que se trataba de un depósito de armas o una gasolinera. El ejército de Israel dice que han llevado a cabo ataques contra objetivos pertenecientes a Hezbolá.
“El sonido de las explosiones era pequeño, de vez en cuando, grandes y se mezclan con el sonido de los continuos ataques aéreos. Se podía escuchar continuamente el zumbido de un dron que sobrevolaba, probablemente un dron de vigilancia del ejército que volaba a baja altitud”, cuenta Kohnavard.
Los ataques aéreos se produjeron después de que las fuerzas israelíes emitieran una advertencia de evacuación el 15 de junio.
En los barrios que rodean el lugar del ataque, algunas personas intentaron huir a pie, ya que la mayor parte de la carretera de esa zona ha resultado dañada o bloqueada por escombros debido a los intensos ataques aéreos de las últimas dos semanas.
Hasta uno de los lugares atacados en el sur de Beirut se desplazó Hugo Bachega, corresponsal de la BBC en Medio Oriente.
“Doce horas después, todavía sale humo de los escombros y hay un fuerte olor en el aire. Pude contar al menos tres pisos subterráneos que se derrumbaron”, relata.
La zona es urbanizada y los edificios cercanos también han sido parcialmente destruidos.
“Un residente nos dijo que hay una escuela no muy lejos de aquí. Al otro lado de la calle, hay edificios residenciales que, según dice, han sido evacuados siguiendo órdenes del ejército israelí”, remarca Bachega.
En otra zona bombardeada, en el barrio de Dahieh de Beirut, cuenta el periodista de la BBC Joel Gunter, hay un enorme cráter causado por un impacto donde hasta anoche había una tienda de dulces, un lugar de alquiler de coches y pisos de apartamentos encima.
Dentro del cráter, de tres pisos de profundidad, había evidencias carbonizadas y destrozadas de la vida familiar: ropa y libros, un escritorio aplastado, una nevera retorcida casi hasta quedar irreconocible.
Los residentes de la zona dijeron a la BBC que todos los que vivían en los apartamentos habían huido antes de que el edificio fuera destruido, tras una advertencia de las autoridades israelíes poco antes del impacto del misil. El ataque aquí fue uno de los 30 que se informó que cayeron sobre Dahieh anoche.
Entre las pertenencias, también se podían ver partes de una pequeña munición entre los escombros. El ejército de Israel dijo a la BBC esta mañana que habían “realizado una serie de ataques selectivos contra varias instalaciones de almacenamiento de armas y sitios de infraestructura terrorista pertenecientes a la organización terrorista Hezbollah en el área de Beirut”.
Conflicto con Macron
A la vez, el apoyo a Netanyahu va perdiendo fuerza tanto dentro de Israel como fuera de sus fronteras.
En un último embate, el presidente francés, Emmanuel Macron, pidió que se detenga el envío de armas a Israel para su uso en Gaza, lo que ha provocado unas rápidas críticas del primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu.
En una cumbre en París, Macron dijo que lamentaba la decisión de Netanyahu de lanzar una operación terrestre en el Líbano y dijo que era “inconsistente” que los países pidieran un alto el fuego mientras proporcionaban a Israel “armas de guerra”.
Macron dijo a la radio France Inter que “la prioridad es que volvamos a una solución política, que dejemos de enviar armas para luchar en Gaza”.
El primer ministro israelí condenó los comentarios de Macron y dijo que cualquier país que no apoyara a Israel estaba apoyando a Irán y sus aliados y representantes.
Netanyahu respondió.
“Mientras Israel lucha contra las fuerzas de la barbarie lideradas por Irán, todos los países civilizados deberían estar firmemente del lado de Israel. Sin embargo, el presidente Macron y otros líderes occidentales ahora están pidiendo embargos de armas contra Israel”, dijo.
“Debería darles vergüenza”, agregó Netanyahu.
La oficina de Macron respondió más tarde diciendo que Francia es un “fiel amigo de Israel” y describió la reacción de Netanyahu como “excesiva y alejada de la amistad entre Francia e Israel”.
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