Nuevo seminario metodológico para el fortalecimiento de la prevención y reducción de homicidios
Este jueves 28 y viernes 29 de noviembre llevaremos a cabo la Segunda Conferencia Internacional sobre Reducción de Homicidios en la Ibero CDMX. Aquí el programa y aquí el registro. El evento es de libre acceso presencial y a distancia. El antecedente es la primera conferencia de noviembre de 2023.
Fundamos una coalición académica y de la sociedad civil que se comprometió a diseñar propuestas para la construcción de datos confiables, fomentar políticas basadas en evidencia, promover protocolos de investigación y programas de prevención, teniendo en cuenta los riesgos de violencia en contextos específicos de vulnerabilidad, favorecer la inclusión y la diversidad para abordar la violencia homicida con base en los enfoques de género, interseccionalidad e interculturalidad, entre otros.
La coalición nació en un año electoral, por lo que hubo que hacer un compás de espera para tender puentes de diálogo e intercambio con los nuevos gobiernos. La segunda conferencia abre esta nueva etapa en la que instalaremos un seminario de especialización metodológica para el apoyo a las políticas de prevención y reducción de homicidios, cuyas puertas estarán abiertas precisamente para el aprendizaje acompañado entre autoridades, academia y sociedad civil.
Así comprometido en la coalición, durante el 2024 el Programa de Seguridad Ciudadana de la Ibero CDMX desarrolló la primera etapa de un diagnóstico con características inéditas sobre homicidios intencionales, mismo que presentará en la conferencia de este jueves y viernes. El estudio se está organizando en secciones, cada una de las cuales responde a una serie de preguntas clave sobre el fenómeno del homicidio intencional:
- Perspectivas teóricas y explicativas: Se aborda el homicidio desde tres niveles de análisis: individual, macrosocial y situacional. Esto es importante porque permiten problematizar el homicidio como un fenómeno complejo resultado de la interacción de varios factores porque, aunque la dinámica criminal es fundamental para entender el problema, es necesario reconocer que la violencia homicida responde a una amplia diversidad de factores y motivaciones, muchas de las cuales trascienden la influencia directa del crimen organizado o del narcotráfico.
- Fuentes y registros de datos: En esta sección se analizan las fortalezas y debilidades de las principales fuentes disponibles, como las estadísticas del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP), las de defunciones registradas del INEGI y el conteo diario del Grupo Interinstitucional. Se destacan los retos metodológicos, como el subregistro, el problema de la comparabilidad debido a las diferencias entre códigos penales estatales y la ausencia de variables contextuales clave. Además, se plantean propuestas de mejora alineadas con estándares internacionales, específicamente de las directrices establecidas en la Clasificación Internacional de Delitos con Fines Estadísticos (ICCS) de Naciones Unidas, como la incorporación de información sobre móviles del homicidio, relaciones entre víctimas y perpetradores y características contextuales. En esta sección también se introduce la discusión sobre la necesidad de realizar auditorías externas e independientes.
- Panorama actual de la violencia homicida: Este apartado analiza las tendencias de la violencia homicida, observando a través de la estadística descriptiva cuáles son las entidades y los municipios más violentos de la década. Los datos del SESNSP con la nueva metodología están disponibles de 2015 a la fecha y los datos utilizados son con corte a octubre de 2024. En segunda instancia, se evalúa cuáles son las entidades donde se han registrado cambios importantes entre 2022, 2023 y 2024. Utilizando datos del SESNSP y del INEGI y con la metodología de series de tiempo se ajustaron modelos de proyección del fenómeno a 10 años. Lo que esto nos permite observar es que, aunque las proyecciones con ambas fuentes de datos sugieren una tendencia a la baja en los niveles de violencia homicida, los amplios intervalos de confianza reflejan una incertidumbre considerable sobre la estabilidad de esta disminución.
- Grupos sociales afectados: Se subraya cómo ciertos sectores, como las mujeres, los jóvenes y las comunidades indígenas, son desproporcionadamente afectados por la violencia homicida. Esto refuerza la necesidad de estrategias con un enfoque interseccional y de derechos humanos.
- Respecto a las conclusiones y recomendaciones, tenemos claridad en la necesidad de desarrollar estrategias integrales que aborden tanto las causas inmediatas como las estructurales de la violencia homicida, pero lo más importante es que esto persigue la incidencia en la toma de decisiones y por eso lo llevaremos al seminario que nacerá en 2025, buscando hacer fertilización cruzada con el trabajo que otros actores han avanzado con altos estándares de especialización.
Hay ahora más herramientas de análisis sobre el tema que nunca antes, construidas por la academia, la sociedad civil organizada, algunos gobiernos en México y en el ámbito internacional. El seminario buscará ser una suerte de nodo que ayude a impulsar la sinergia entre las propuestas de cada sector, llevadas a discusiones profundas para acelerar el aprendizaje.
Nos vemos el jueves en la Ibero CDMX.
Aunque no se han revelado muchos detalles sobre la nueva agencia, un repaso a la trayectoria del fundador de Tesla puede dar algunas pistas.
Donald Trump le ha encargado a Elon Musk, el hombre más rico del mundo, la dirección del nuevo Departamento de Eficiencia Gubernamental (DOGE, por sus siglas en inglés).
Trump afirmó en redes sociales que Musk y Vivek Ramaswamy, excandidato en las primarias del Partido Republicano, “desmantelarán la burocracia gubernamental, reducirán las regulaciones excesivas, recortarán los gastos innecesarios y reestructurarán las agencias federales”.
El empresario tecnológico cuenta con una larga experiencia de liderazgo corporativo para cumplir ese objetivo que lleva meses defendiendo.
Pero su rol también le otorgaría una importante influencia sobre la política gubernamental y el entorno regulatorio en el que operan sus compañías, lo que plantea dudas razonables.
Qué se sabe del DOGE
De momento se conocen pocos detalles concretos sobre el próximo Departamento de Eficiencia Gubernamental, al que Trump llamó en un comunicado “el Proyecto Manhattan de nuestro tiempo”.
El presidente electo ha adelantado que el DOGE funcionará como una especie de consejo asesor que operará de forma externa mediante una asociación con la Oficina de Administración y Presupuesto de la Casa Blanca (OMB).
El departamento, anunció Trump, “brindará asesoramiento y orientación desde fuera del gobierno, y se asociará con la Casa Blanca y la Oficina de Administración y Presupuesto para impulsar una reforma estructural a gran escala y crear un enfoque empresarial para el gobierno nunca antes visto”.
“Espero que Elon y Vivek realicen cambios en la burocracia federal con miras a la eficiencia y, al mismo tiempo, para mejorar la vida de todos los estadounidenses. Es importante destacar que eliminaremos el despilfarro y el fraude masivos que existen en nuestro gasto gubernamental anual de US$6,5 billones”, agregó.
Y, en principio, no será permanente: Trump estima que el órgano completará su trabajo en 18 meses, y Musk cree que lo hará “mucho más rápido”.
Por su parte, Musk afirmó en un mitin del entonces candidato republicano en octubre que el presupuesto del gobierno estadounidense podría reducirse en “al menos” US$2 billones de un total de US$6,5 billones.
También ha sugerido con frecuencia que el número de empleados gubernamentales se puede reducir de forma significativa.
Por su parte, Ramaswamy expresó en el pasado su deseo de eliminar una serie de oficinas federales, entre ellas el Departamento de Educación, la Comisión Reguladora Nuclear, el Servicio de Impuestos Internos y el FBI.
El precedente de Twitter/X
En todo caso, la forma en la que Musk ha dirigido sus propias empresas puede dar pistas de lo que los estadounidenses pueden esperar que haga en el DOGE.
En octubre de 2022 se hizo cargo de la plataforma de redes sociales Twitter, a la que rebautizó como X, en un acuerdo de US$44.000 millones.
Musk renunció a las políticas de moderación de contenido y eliminó el veto a los usuarios considerados infractores de las reglas sobre discurso de odio y desinformación.
Uno de los usuarios a los que restituyó fue Trump, cuyo perfil había sido censurado tras el motín del Capitolio en enero de 2021 por seguir afirmando que las elecciones de 2020 habían sido amañadas en su contra.
La adquisición de Musk trajo cambios radicales a X, como la reducción de plantilla de unas 8.000 personas a 1.500.
En abril de 2023 le dijo a la BBC que su razonamiento para tomar esta medida era que “si toda la empresa se hunde, entonces nadie tendrá trabajo”.
“Su idea de eficiencia era despedir a mucha gente”, afirma Alex Waddan, profesor de política estadounidense en la Universidad de Leicester.
Como respuesta al éxodo de anunciantes por relajar las políticas de libertad de expresión de la plataforma, el empresario monetizó algunas funciones para aumentar los ingresos.
Convirtió las marcas azules, que antes indicaban que una cuenta de una figura pública era auténtica, en un modelo de suscripción y vinculó los pagos de publicidad a usuarios “verificados” con la cantidad de interacciones recibidas.
Pero estos cambios tuvieron algunas consecuencias no deseadas.
Tras un aluvión de críticas, X asignó marcas de oro o plata a las cuentas oficiales para evitar que se confundieran con falsas, lo que significa que las marcas azules solo indican que una cuenta es de pago.
Incentivar a los usuarios con una parte de los ingresos publicitarios también aportó una vía para que las llamadas “granjas de bots” ganaran dinero con interacciones a su contenido generado automáticamente. Musk ha dicho que su equipo ha eliminado de forma repetida las cuentas de bots.
Los críticos sostienen que sus cambios han dado prominencia al discurso de odio y la desinformación, aunque él sostiene que la red social es políticamente neutral.
“Como ’empresario en serie’, Musk ha sido implacable en su intento de mejorar la eficiencia institucional en sus propias compañías”, evalúa Thomas Gift, profesor de Ciencias Políticas y director del Centro de Política Estadounidense en el University College de Londres.
Añade que, aunque el papel principal de Musk será “reducir la maraña de burocracia que es el gobierno federal de Estados Unidos”, su puesto también le aportará influencia en la nueva administración.
“Si bien su papel en el Departamento de Eficiencia Gubernamental será más informal, no hay duda de que Trump lo escucha, al menos por el momento”, sentencia.
Musk contra las regulaciones
Elon Musk “es extremadamente antirregulaciones y odia que el gobierno o cualquier otra persona le diga qué hacer“, describió la periodista de investigación Kristen Grind en el podcast The Daily del diario estadounidense The New York Times.
El acrónimo DOGE ideado por Musk hace referencia a un meme de un perro Shiba Inu que luego dio su nombre a la criptomoneda Dogecoin. Él ha mencionado ambos con frecuencia.
Christopher Phelps, profesor de historia política moderna de Estados Unidos, interpreta que el nombre es “un guiño a la desregulación de las criptomonedas como parte de sus planes”.
Los precios de las criptomonedas aumentaron después de la elección de Trump, lo que hace pensar que el presidente entrante creará un entorno regulatorio relajado.
Pero los llamamientos desregulatorios de Musk también pueden atribuirse en parte a las frustraciones que ha padecido con sus otras empresas comerciales: la compañía de vehículos eléctricos Tesla y la firma de cohetes SpaceX.
El gobierno de Estados Unidos ha acusado repetidamente a Tesla de intentar evitar que sus trabajadores se sindicalicen, lo que en algunos casos podría infringir la ley federal.
Musk, cuyo patrimonio neto estimado alcanza los US$290.000 millones, ha afirmado anteriormente que “no está en contra de todos los sindicatos”, pero que el sindicato de trabajadores automotrices “tiene un historial de destrucción de productividad que impide a una empresa competir”.
En septiembre, Musk amenazó con demandar a la Administración Federal de Aviación por sus planes de multar a su compañía SpaceX con US$633.000 por supuestas infracciones de licencias relacionadas con algunos de sus lanzamientos de cohetes desde Cabo Cañaveral, en Florida.
Acusó a la agencia de “extralimitación regulatoria”.
También ha dicho en repetidas ocasiones que quiere colonizar Marte, y el programa Starship de SpaceX es un intento de hacer esto posible.
Pero en septiembre escribió que esto solo era una posibilidad “siempre que no se vea sofocada por la burocracia” y afirmó que la creación del DOGE era “el único camino para extender la vida más allá de la Tierra”.
¿Altruismo o interés?
Entonces, ¿hasta qué punto su motivación para asumir el rol en el gobierno responde a sus intereses comerciales?
Musk “se beneficiará personalmente de gran parte de la desregulación que promociona”, opina el profesor Phelps.
“Creo que poner a alguien que es multimillonario y dirige grandes corporaciones a cargo de un proyecto federal de desregulación es algo, por naturaleza, lleno de conflictos de intereses“.
Por su parte, el profesor Gift apunta que “no hay duda de que Musk tiene importantes intereses creados en el panorama regulatorio de Estados Unidos como resultado de sus muchas empresas comerciales”.
Al mismo tiempo, matiza, “es difícil afirmar que este sea el único motivo que lo impulsa”.
“Musk ha asumido enormes riesgos personales y políticos al salir del armario a favor de Trump, y muchas de sus actividades y retórica parecen mostrar a un individuo ideológicamente comprometido con causas en las que cree”.
El profesor Waddan coincide con este punto de vista: “es evidente que tiene algo en juego y un interés propio, pero igualmente puede creer sinceramente que hay demasiada regulación y demasiada burocracia gubernamental”.
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