INE: la diferencia entre el caos y el orden
La democracia, como el tiempo, se mueve en ciclos. Algunos son lentos y constantes, mientras que otros aparecen como remolinos imprevistos que sacuden las instituciones. En México hemos llegado a uno de esos momentos cruciales: la organización de las elecciones de integrantes del Poder Judicial. Esta propuesta, que a simple vista parece una extensión natural del poder popular, plantea una serie de desafíos técnicos que pondrán a prueba la capacidad operativa del Instituto Nacional Electoral (INE). No se trata solo de una cuestión política, sino de un reto técnico y logístico que requiere precisión, previsión y, sobre todo, capacidad de adaptación.
Si habrá o no elecciones de jueces en 2025, lo definirá la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Pero si hubiera, la elección de jueces no es, ni puede ser, un ejercicio cualquiera. No es lo mismo organizar elecciones para representantes políticos que para quienes serán responsables de la impartición de justicia. En un país donde la confianza en las instituciones se tambalea con frecuencia, la forma en que se organice este proceso será clave para el futuro de la legitimidad democrática. El INE, como guardián de la precisión en la maquinaria electoral, enfrenta ahora un desafío de una magnitud que requiere, más que nunca, de su capacidad técnica.
La logística electoral
Organizar elecciones en México es un desafío en sí mismo. Cada votación es una operación masiva que involucra millones de personas, desde funcionarios de casilla hasta observadores electorales. La magnitud y la complejidad de los procesos del INE han sido motivo de reconocimiento mundial, pero esta vez, el panorama cambia radicalmente. La elección de jueces requiere una adaptación en la definición de las circunscripciones electorales, un aspecto que puede parecer técnico, pero que tiene implicaciones fundamentales en cómo se percibe la representación.
La justicia es un terreno delicado, donde las decisiones afectan directamente los derechos de los ciudadanos. Así, la determinación de las circunscripciones no solo debe basarse en cálculos poblacionales, sino en una comprensión profunda de las regiones, de los distritos judiciales, y de cómo estos se conectan con la estructura electoral. ¿Cómo se diseñarán los distritos para que reflejen una verdadera representación de las necesidades locales sin comprometer la imparcialidad? La respuesta a esta pregunta no es simple y representa uno de los primeros desafíos que el INE deberá abordar.
La planificación de escenarios: el arte de la previsión
Frente a la incertidumbre, una herramienta ha sido clave para el INE: la planificación de escenarios. Durante la gestión de Lorenzo Córdova al frente del Instituto, la alta dirección comprendió que la improvisación no tenía lugar en los procesos democráticos. Ante situaciones como la primera consulta popular o el proceso de revocación de mandato, donde no se contaba con un marco normativo claro, el INE recurrió a metodologías rigurosas para la anticipación, la previsión y el diseño de futuros.
En el contexto de una elección judicial, este enfoque será más necesario que nunca. A diferencia de las elecciones políticas, donde las reglas y los actores son conocidos, el panorama judicial es más incierto. No solo se trata de organizar las votaciones, sino de prever los posibles desafíos que surgirán en el camino. ¿Cómo garantizar que el proceso de elección de jueces mantenga la integridad y la imparcialidad que la justicia requiere? La respuesta, como en muchas cosas, reside en la capacidad de prever el futuro, de planificar con suficiente antelación los escenarios más complejos y actuar sobre ellos con precisión quirúrgica.
¿Capacitación o educación?
Uno de los pilares de las elecciones en México ha sido la profesionalización de los funcionarios electorales. Desde los capacitadores hasta los funcionarios de casilla, el INE ha creado un sistema de formación que garantiza que cada persona involucrada en el proceso entienda su rol y lo ejecute con eficiencia. Sin embargo, en el caso de las elecciones judiciales, la capacitación adquiere una nueva dimensión, proceso que por cierto -conforme al canon organizativo- debió ya haber comenzado.
Elegir jueces no es un acto político común. El ciudadano que vota debe comprender el impacto de su decisión en un contexto donde los derechos y la ley están en juego. Por lo tanto, la capacitación no solo debe centrarse en el acto técnico de organizar elecciones, sino en educar a la ciudadanía sobre la importancia de su voto en este proceso particular. El INE, como gestor de la democracia técnica, tendrá que desplegar una campaña educativa sin precedentes, donde no solo se formen funcionarios, sino que se informe a la población sobre lo que significa elegir a quienes imparten justicia. La calidad del proceso electoral dependerá, en gran medida, de este esfuerzo.
Un ejercicio de precisión
En la democracia, los errores no son opcionales, y menos cuando se trata de elegir jueces. La incertidumbre que rodea el proceso de elección judicial en México debe enfrentarse con una precisión técnica científica. El INE deberá adaptarse a nuevas demandas, desde la puesta a punto de sus sistemas de información hasta la determinación exacta de los costos y la elaboración de presupuestos. Cada detalle cuenta, porque en un proceso tan delicado como este, la falta de preparación puede derivar en la erosión de la confianza pública.
La organización de elecciones judiciales es un desafío para el INE, en donde contrasta la capacidad técnica de su Servicio Profesional Electoral con los pocos reflejos que hasta ahora ha demostrado su alta dirección para enfrentar los retos democraticos y organizacionales. La justicia no puede ser improvisada, y tampoco lo puede ser su elección.
La importancia del rigor técnico
Más allá del debate político sobre la idoneidad de elegir jueces mediante el voto popular, lo que también está en juego es la capacidad del INE para enfrentar este desafío técnico mayúsculo. En un país donde las instituciones se debaten entre la confianza y la duda, el rigor técnico será la clave para mantener la legitimidad del proceso. La justicia, al igual que la democracia, debe basarse en la certeza, y para ello, la organización de este nuevo tipo de elecciones debe ser impecable.
En última instancia, el éxito del INE en este reto no solo dependerá de su capacidad técnica, sino de su habilidad para enfrentar lo imprevisto. Porque en la democracia, como en la vida, el futuro nunca está garantizado, pero la preparación y la previsión pueden marcar la diferencia entre el caos y el orden.
Barack Obama y Kamala Harris han estado en órbitas políticas superpuestas desde que se conocieron en California hace dos décadas. Ella colaboró en sus campañas y él le está devolviendo la mano en la actual carrera por la Casa Blanca. Pero su relación va más allá de la política.
Se conocieron hace 20 años en California y, desde entonces, han colaborado para potenciar sus respectivas carreras políticas.
Barack Obama, de 63 años, y Kamala Harris, de 59, han estado en órbitas políticas superpuestas desde que él estaba en campaña en 2004 para llegar al Senado de Estados Unidos.
Harris fue una de las primeras en apoyar su candidatura y, unos años más tarde, en 2008, trabajó como voluntaria en la campaña que convirtió a Obama en el primer presidente negro de Estados Unidos.
Ahora su aliado demócrata le está devolviendo la mano con su apoyo para que se convierta en la primera presidenta de ese país.
“Querida, querida amiga mía”, es una de las frases con las que Obama se ha referido públicamente a ella, dejando en claro que su relación va incluso más allá de la arena política.
Recientemente, en su discurso en la Convención Demócrata de agosto, el expresidente dijo que Harris “no nació con privilegios”, estableciendo un vínculo entre su propia vida y la de la candidata.
Y en la recta final de la actual campaña, Obama se ha comprometido a hacer “todo lo posible” para ayudarla a llegar a la presidencia, incluyendo asesoría estratégica, recaudación de fondos y esfuerzos para que la gente vaya a las urnas el próximo 5 de noviembre.
Te presentamos seis momentos clave en la relación política de Harris y Obama.
1. Obama inicia su campaña para la Casa Blanca en 2007
Harris, entonces fiscal de distrito de San Francisco, se encontraba entre la multitud de más de 15.000 personas cuando el entonces senador anunció su sorpresiva candidatura a la Casa Blanca en las escaleras del antiguo Capitolio Estatal en la ciudad capital de Illinois, Springfield, en febrero de 2007.
Luego, ella iría a tocar puertas y recaudaría dinero para Obama antes de las elecciones primarias de Iowa en 2008, y más tarde se desempeñaría como copresidenta de su campaña en California.
Obama compartió con ella parte de su estrellato nacional dos años más tarde, cuando Harris presentó una candidatura para fiscal general de California contra el republicano Steve Cooley, un popular fiscal de distrito de Los Ángeles.
En esa época, la presentadora de noticias de PBS Gwen Ifill se había referido a ella cariñosamente como “la Barack Obama femenina”, pero Harris seguía enfrascada en una reñida contienda.
Para darle otro empujón a su campaña, Obama, que sufriría derrotas generalizadas en el Congreso en ese año electoral, hizo tiempo para aparecer en un mitin en Los Ángeles en octubre de 2010, en el que se refirió a Harris como “querida, querida amiga mía”.
“Quiero que todos hagan lo correcto por ella”, dijo a la multitud. Harris logró una victoria por menos de un punto porcentual, posicionándose en el camino hacia un cargo más alto.
2. Discurso de Harris en la convención de 2012
Obama le dio a Harris un codiciado papel como oradora en la Convención Nacional Demócrata de 2012, cuando el presidente aspiraba a la reelección.
Ella ya se había hecho famosa en California al ser la primera persona de color o mujer en ocupar el cargo de fiscal de distrito de San Francisco. También fue la primera mujer negra y de origen surasiático elegida como la principal abogada del estado.
Como fiscal general, generó titulares por mantenerse firme en las negociaciones para lograr un acuerdo financiero entre los fiscales generales estatales y los bancos responsables de la crisis de hipotecas que había en el país, asegurando más de US$25.000 millones en nombre de los propietarios de viviendas.
En la convención, Harris se refirió a su logro, entretejiendo su historia personal, elogiando a Obama por defender a los estadounidenses durante la crisis de la vivienda y atacando a su rival republicano, Mitt Romney, como aliado de Wall Street.
“Necesitamos avanzar”, dijo en su discurso, una frase que ha repetido en su campaña de 2024.
“El presidente Obama luchará por las familias trabajadoras. Luchará por nivelar el campo de juego económico y por dar a cada estadounidense las mismas oportunidades que tuvo mi familia”.
Su discurso fue justo antes de las palabras del expresidente Bill Clinton y se ganó un lugar que seguramente llamaría la atención de los demócratas a nivel nacional, los poderosos y los donantes clave.
3. Obama la llama “la fiscal general más guapa”
Aunque Obama apoyó discretamente a Harris mientras ascendía en la política de California, en 2013 sorprendió a todos cuando se refirió a ella como “la fiscal general más guapa del país”.
“Hay que tener cuidado, en primer lugar, de decir que es brillante, dedicada y dura, y que es exactamente lo que uno espera de alguien que administra la ley y se asegura de que todo el mundo reciba un trato justo”, dijo el entonces presidente en un acto de recaudación de fondos en San Francisco.
“Resulta que también es, con diferencia, la fiscal general más guapa del país”.
Horas más tarde llamó por teléfono a Harris para disculparse por el comentario.
“Son viejos amigos y buenos amigos y él no quería de ninguna manera restar importancia” a sus logros, dijo más tarde a los periodistas el entonces portavoz de la Casa Blanca, Jay Carney.
4. Obama la respalda para el Senado en 2016
En 2016, cuando estaba en su apogeo como demócrata y llegando al fin de su segundo mandato como presidente, Obama intervino en la reñida carrera por el Senado de California para apoyar a Harris, quien lanzó una candidatura para reemplazar a la senadora saliente Barbara Boxer.
En julio de ese año, él y su vicepresidente, Joe Biden, anunciaron formalmente su apoyo a Harris, quien se postulaba contra su compañera demócrata y congresista estadounidense Loretta Sanchez.
En el sistema de primarias de California, los dos candidatos con más votos pasan a las elecciones generales, independientemente del partido al que representen.
“Kamala es una fiscal de toda la vida con un solo cliente: el pueblo del estado de California. Ese es el enfoque que adoptará en el Senado de Estados Unidos”, señaló Obama en una declaración publicada por la campaña de Harris.
Biden dijo que la conocía a través de su hijo Beau Biden, quien, cuando ocupó el cargo de fiscal general de Delaware, forjó una amistad con ella.
Harris ganó cómodamente las elecciones y se convirtió en la segunda mujer negra en ocupar un cargo en el Senado de Estados Unidos.
5. Victoria de 2020 y primera mujer vicepresidenta
La campaña de Harris para las primarias presidenciales de 2020 comenzó con un evento en su ciudad natal de Oakland, California, ante una multitud de 20.000 personas en 2019.
Al igual que otros competidores por la nominación demócrata, se reunió con Obama para exponer sus argumentos a favor de su candidatura.
Pero Obama, cuyo propio vicepresidente estaba preparando una candidatura electoral, quería mantenerse al margen de la contienda política y esperar hasta que el partido seleccionara a su candidato antes de ofrecer su codiciado respaldo.
La campaña de Harris se derrumbó en menos de un año, y Joe Biden le ofrecería una especie de recompensa política como su compañera de fórmula.
Obama apoyó la selección de Harris por parte de Biden.
“Elegir un vicepresidente es la primera decisión importante que toma un presidente. Cuando estás en la Oficina Oval, sopesando los temas más difíciles y sabiendo que la decisión que tomes afectará las vidas y los medios de vida de todo el país, necesitas a alguien contigo que tenga el criterio y el carácter para tomar la decisión correcta”, dijo Obama en un comunicado.
Desde 2020, Obama ha estado en contacto regular con Harris, brindándole asesoramiento y actuando como caja de resonancia siempre que ella lo solicita.
6. El apoyo de Obama en 2024 tras la dimisión de Biden
Barack Obama y su esposa, Michelle, esperaron varios días para respaldar a Harris tras la dimisión de Joe Biden como candidato a la reelección, hasta que quedó claro que no había rivales y que ella era la elegida por el partido.
La pareja publicó un video en el que la llamaban para anunciar formalmente su apoyo a su campaña.
“Nos conocemos desde hace 20 años. He visto cómo te has destacado en cada puesto que has ocupado”, le dijo Obama en una llamada telefónica.
“El simple hecho de ver que se reconoce todo ese trabajo duro es algo que nos emociona muchísimo. Por eso, lo principal que queríamos hacer era informarle a usted y a Doug [Emhoff], nuestro futuro primer caballero, que vamos a hacer todo lo posible para ayudarla a llegar a la presidencia”.
En los últimos meses, los dos han estado en estrecho contacto. Obama ha apoyado su campaña, incluyendo asesoramiento político o estratégico, recaudación de fondos y esfuerzos para conseguir votos.
Harris también ha contado con la ayuda de muchos de los veteranos aliados de Obama para dirigir su campaña.
Eric Holder, quien fue fiscal general de EE.UU. bajo el mandato de Obama, encabezó los esfuerzos para examinar la lista de candidatos a vicepresidente de Harris, mientras que David Plouffe, director de campaña de Obama en 2008, es ahora uno de sus asesores más importantes.
La campaña de Harris también ha reclutado a otros aliados de Obama, entre ellos, Jennifer O’Malley Dillion, su directora de campaña, y la asesora principal Stephanie Cutter. La exdirectora de comunicaciones de Obama, Jennifer Palmieri, también está ayudando al marido de Harris, Doug Emhoff.
(*Esta nota es una adaptación hecha a partir de un artículo de Courtney Subramanian, periodista de BBC News).
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