México presume fondo de adaptación climática para ayudar a damnificados por Otis, pero olvida a personas desplazadas
Durante la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (COP28), celebrada en Dubai, México junto con la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (Celac) presentó un Fondo de Adaptación Climática y Respuesta Integral a Desastres Naturales (Facrid) con el que se busca apoyar a los damnificados por el paso del huracán Otis, sin embargo dejó de lado a las personas desplazadas por la crisis climática en México.
El Fondo que presentaron es una iniciativa que implementará proyectos que promuevan la mitigación y adaptación al cambio climático en América Latina y el Caribe.
Aunque la canciller mexicana, Alicia Bárcena, no estuvo presente para la presentación de este fondo, en su representación acudió el subsecretario para Asuntos Multilaterales y Derechos Humanos, Joel Hernández García, quien representó a México en nombre de la titular de la secretaría.
Hernández García destacó que el Fondo ya se encuentra en operación y el Comité Directivo del Facrid aprobó, recientemente, su activación para apoyar el trabajo que realiza la Oficina en México del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (Unicef), en coordinación con las autoridades locales de Guerrero para proporcionar ayuda inmediata a niñas, niños y adolescentes de las comunidades afectadas tras el paso del huracán Otis.
En el comunicado no se hizo alusión a la situación en la que se encuentran las personas desplazadas en México a causa del cambio climático como ocurre con la población de El Bosque, en Tabasco. En junio de 2023, Animal Político publicó que el país sumaba 379 mil desplazados por violencia pero la ley para atenderlos lleva tres años congelada en el Senado.
Hasta ahora, los legisladores del Senado no han aprobado el proyecto de Ley General en Materia de Desplazamiento Forzado, a pesar de recibir la aprobación de los grupos parlamentarios en la Cámara de Diputados desde el 19 de septiembre de 2020, que puedes consultar aquí.
Latinoamérica, entre las más afectadas por cambio climático
En la presentación aseguraron que América Latina y el Caribe es la segunda región más afectada por los efectos e impacto de los eventos climáticos extremos a causa de la actividad humana. Ante esto, señalaron la necesidad de fortalecer el Facrid con apoyo de la comunidad internacional.
En el reporte Estado del Clima en América Latina y El Caribe 2020 de la Organización Meteorológica Mundial (OMM) sobre las afectaciones que tendrá América Latina ante el cambio climático, señalan que la región es una de las más afectadas en el mundo.
También señala que las consecuencias de los fenómenos meteorológicos externos tendrán graves daños a la salud, a la vida, a la comida, al agua, a la energía y al desarrollo socioeconómico de la región.
Por ejemplo, los impactos de eventos relacionados con el clima cobraron más de 312 mil vidas en América Latina y el Caribe y afectaron a más de 277 millones de personas entre los años de 1998 y 2020.
Desplazados climáticos, un tema pendiente
En México, el impacto de eventos climáticos extremos ya han cobrado víctimas como es el caso de los damnificados por el huracán Otis que el pasado 24 de octubre impactó en el puerto de Acapulco, Guerrero. Cuatro días después el gobierno federal reportaba 220 mil 035 viviendas afectadas y 80% de daños en instalaciones hoteleras.
La comunidad de El Bosque, en Tabasco, es otro de los ejemplos presentes en México sin solución ante el impacto de la crisis climática. Desde noviembre de 2022 pobladores y organizaciones de la sociedad civil lanzaron un llamado a las autoridades mexicanas porque el mar sigue “devorando” sus hogares.
Aunque el presidente pidió en ese momento a Jorge Nuño, secretario de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes, que se encargue de atender a la comunidad, el funcionario no cuenta con las facultades legales para atender la reubicación.
Sin embargo, la comunidad señaló que es la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU), a cargo de Román Meyer Falcón, la que tiene la posibilidad de realizar la reubicación inmediata de la comunidad.
Hasta ahora, la reubicación sigue en proceso y las afectaciones también, como lo ocurrido el pasado 2 de noviembre cuando organizaciones y la comunidad de El Bosque llamaron de nuevo con urgencia a las autoridades mexicanas para resolver la reubicación de sus hogares ya que volvieron a sufrir el impacto de la subida del mar.
Ante este escenario, el gobierno del presidente López Obrador ha recortado los programas dedicados a detectar y prevenir los desastres por eventos extremos.
Una revisión hecha por El Sabueso encontró que el presupuesto de la Coordinación del Sistema Nacional de Protección Civil (Sinaproc), organismo que se encarga de enfrentar desastres naturales como huracanes o sismos, se redujo a menos de la mitad de lo que se ejerció en la administración anterior.
En la administración del expresidente Enrique Peña Nieto se ejercieron mil 520 millones de pesos reales para el Sinaproc; mientras que en lo que va del sexenio de López Obrador se han ejercido 625 millones de pesos reales.
Si bien, el Fondo de Adaptación Climática que recientemente se anunció en la COP28 apoyará a los damnificados por el paso del huracán Otis en Acapulco, queda pendiente también que se dé solución a la población de desplazados en México y el proyecto de Ley General en Materia de Desplazamiento Forzado que continúa congelado en el Senado.
‘Sembrando Vida’ devuelta en la COP28
Por segundo año consecutivo la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) regresó a la Conferencia de las Partes (COP28) promoviendo programas de gobierno como Sembrando Vida, la creación de Áreas Naturales Protegidas y la Estrategia Nacional de Carbono Azul.
De acuerdo con un comunicado de esta secretaría, estas estrategias presentadas son “para cumplir los compromisos climáticos de mitigación y adaptación de México, de la mano de las comunidades”.
Además, señalaron que la Semarnat promueve “la acción climática con visión humanista y basada en la naturaleza”, pero han aprobado megaproyectos como el Tren Maya, donde tan sólo en el Tramo 5 ambientalistas han denunciado la ilegalidad en su construcción como no haber presentado un Manifiesto de Impacto Ambiental, la tala de árboles y el sobrecosto de este proyecto .
Además, una investigación de Carto Crítica y la Alianza Mexicana contra el Fracking detectó que más de 38 mil unidades productivas del programa Sembrando Vida se encuentran en riesgo ante impactos asociados al fracking.
Hasta ahora, esta afectación perjudica a 95 mil 845 hectáreas, ubicadas en Veracruz (15 mil 437 unidades), Hidalgo (8 mil 230 unidades) y San Luis Potosí (9 mil 246 unidades).
Animal Político intentó contactar al área de comunicación social de la Semarnat para conocer más detalles sobre los motivos para presentar el programa Sembrando Vida en la COP28 a pesar de tener parcelas en riesgo por impactos asociados al fracking y la creación de más Áreas Naturales Protegidas pero, hasta el cierre de esta nota, no hubo respuesta.
En el comunicado de la Semarnat, señalan que el trabajo que realizan para lograr las metas de mitigación y adaptación ante el cambio climático se basa en acciones planteadas en su Contribución Determinada a Nivel Nacional (NDC) destacando “las soluciones basadas en la naturaleza” y no para la naturaleza con programas como Sembrando Vida.
Además de la creación de Áreas Naturales Protegidas (ANP) y Áreas Destinadas Voluntariamente a la Conservación que representan en total más de 95 millones de hectáreas en el país y la Estrategia Nacional de Carbono Azul que fue mencionada durante la reunión ministerial de la Alianza Climática por los Manglares.
En cuanto a la situación de los manglares, México pertenece a los diez países con mayores problemas de deforestación de bosques tropicales y manglares con una tasa promedio anual de 10 mil hectáreas, según datos de la Estrategia de Cambio Climático desde las Áreas Naturales Protegidas de la Conanp y Semarnat en 2015.
Falta medir el impacto de Sembrando Vida
Andrés Obregón Mayorga, ingeniero en energía y desarrollo sustentable, explica que la participación de México durante en las ediciones de las Conferencias de las Partes de la ONU, siempre ha sido reconocido como un país que firma todos los acuerdos que ponen sobre la mesa.
Incluso, llega a ser de los primeros países en firmarlos y notificarlos. Pero, la realidad es que, “tristemente, las políticas públicas de implementación que tenemos en México son escasas de indicadores de desempeño”, señaló en entrevista para Animal Político.
Considera que la política mexicana está muy sujeta al poder de interpretación en beneficio de reportes que generan, como sucede con el programa Sembrando Vida.
“Cuando tomamos un programa insignia que sus resultados se miden únicamente en la cantidad de árboles y no del impacto, estamos hablando de una falta de seguimiento. En las políticas públicas es muy fácil decir: ‘pusimos tantos botes de basura’ pero es nulo el medir cuántas veces se recolecta la basura de esos botes, el seguimiento a estos programas debería ser una parte medular’”, enfatiza Obregón Mayorga.
Sin embargo, el también consultor en temas socioambientales, señala que la medición de ese impacto no se encuentra dentro de los reportes y mientras se continúe midiendo cuántos árboles se sembraron no vamos a saber cuántos de ellos siguen vivos o cuántos se deforestaron.
“Es algo que, tristemente, también ocurre como cuántos de ellos se tuvieron que talar para poder acceder a ese programa y sembrar árboles nuevos que, muchas veces, terminan siendo árboles frutales en zonas donde ni siquiera son endémicas esas especies”, advirtió.
El experto añade que, mientras los indicadores sigan siendo medidos por el mismo gobierno, éste termina siendo juez y parte y, obviamente, va a tener los resultados que más le convengan.
“Nosotros, desde la ciudadanía, debemos ser también vigilantes de este tipo de programas y, obviamente, hacerlo explícito. Si nos quedamos con ‘los otros datos’ no tenemos un panorama completo de lo que está ocurriendo y, obviamente, estos reportes van a decir que ‘estamos bien’ pero únicamente están diciendo lo que ellos quieren medir”, previno.
Semarnat firmó, además, siete iniciativas de cooperación internacional como sumarse a la Red de Campeones por la Biodiversidad liderada por el Ministro de Medio Ambiente y Cambio Climático de Canadá y la Red Latinoamericana de evaluación de impacto ambiental, presidida por Chile. Conoce todas las iniciativas pactadas por México aquí.
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El río Sena ha sido durante sigos inspiración de artistas y escritores y parte del alma de París, pero también tiene una cara oscura.
Es el lienzo de París, espejo de su historia, inspiración de artistas y confidente de amantes anónimos o tan célebres como Horacio Oliveira y La Maga, que se encontraban y desencontraban sin citarse en el Pont des Arts.
Pero no solo ha sido testigo de amores como el de los personajes de “Rayuela”, la novela del más parisino de los escritores argentinos, Julio Cortázar, sino también de invasiones, revoluciones y masacres.
Desde sus fuentes en la Borgoña hasta su desembocadura en el Canal de la Mancha, el Sena recorre casi 780 kilómetros, atravesando ciudades como Ruan y llegando a su fin junto a El Havre.
Sin embargo, es imposible concebir París sin el Sena, ni el Sena sin París. La interdependencia del río y la ciudad se ha forjado a lo largo de los años, convirtiéndolo en la cuna de la monarquía francesa y de la expansión de Francia como Estado-nación.
Su curso divide la capital en dos, creando una barrera psicológica e identitaria para sus habitantes, que se definen como de rive gauche o de rive droite, de margen izquierda o derecha, atribuyendo una personalidad concreta -y siempre mejor que la vecina- al lado del Sena en el que se vive.
Ahora, el célebre río, que a lo largo de su historia ha visto cómo se levantaban la catedral de Notre Dame o la Torre Eiffel, que ha visto desfilar a los ejércitos de Napoleón y a las tropas de Leclerc para liberar la a Ciudad de la Luz de la oscuridad los nazis, se ha convertido en una pieza central en los Juegos Olímpicos que se celebran en la capital francesa.
Aquí te contamos tres datos fascinantes para zambullirnos en el corazón de uno de los grandes ríos históricos de Europa.
1. “Fluctuat nec mergitur”: símbolo de resistencia
Tras los atentados de París del 13 de noviembre de 2015, en los que un grupo de atacantes del autodenominado Estado Islámico aterrorizó la capital francesa y mató a 130 personas, una frase en latín apareció escrita en grandes caracteres en distintos puntos de la capital: “fluctuat nec mergitur”.
Pocos fuera de la capital francesa habían escuchado hasta entonces el que es el lema de París, que significa “batida por la olas pero no hundida” y que aparece en su escudo junto a un barco de vela que navega sobre las ondas del río.
Ante la tragedia, los parisinos se aferraron a ese emblema de la ciudad, que simboliza su resistencia ante las adversidades: París atacada, golpeada, profanada y herida en su fuero más interno, pero París resistente.
Los escenarios del horror se convirtieron en nuevos símbolos de resiliencia: la vida volvió a florecer en las terrazas de los cafés, la música volvió a la sala Bataclan un año después y el Estadio de Francia es hoy una de las sedes olímpicas.
Pero, ¿de dónde viene ese lema? ¿Y el barco del escudo?
Su origen está en el gremio de los conocidos como “mercaderes de agua”, los transportistas de mercancías del Sena que en la Edad Media usaron ese símbolo como emblema y que posteriormente fue adoptado por la corporación municipal.
Hoy el Sena sigue siendo una auténtica autopista de transporte: por sus aguas circulan 20 millones de toneladas de mercancía al año, el equivalente a 800.000 camiones.
Pero la simbología del río y su navegación para representar París se remonta incluso más atrás en el tiempo. Los “nautas de Lutecia”, una poderosa cofradía de armadores galorromanos de la tribu de los parisios que usaban el Sena para conectar la entonces conocida como Lutecia con el resto del mundo antiguo, ya utilizaban ese símbolo.
Se cree que los parisinos, a los que la ciudad de París debe su nombre, se establecieron en el siglo III a. C. en la hoy conocida como isla de la Ciudad, en pleno corazón de la metrópoli que hoy conocemos.
La urbe se fue expandiendo a las dos orillas del Sena y a la vecina isla de San Luis y creciendo en importancia hasta que Clodoveo I, rey de todos los francos, estableció allí su centro de poder en el siglo VI. Su capitalidad se afianzó cuando los monarcas franceses decidieron instalarse en la ciudad.
El río, que servía de fortaleza natural cuando París -entonces Lutecia- era una isla, también podía traer peligros.
En el año 845 la ciudad fue asediada por tropas vikingas comandadas por el legendario Ragnar, que llegaron con 120 embarcaciones y unos 5.000 hombres y saquearon París.
Muchos siglos después, las tropas aliadas bombardearían numerosos puentes sobre el Sena entre París y el Canal de la Mancha para frenar el avance alemán durante el desembarco de Normandía.
Y un 24 de agosto de 1944, “La Nueve”, la compañía formada por republicanos españoles bajo el mando del general Leclerc, era la primera en atravesar el puente de Austerlitz para liberar París de los nazis.
Pero la amenaza no solo ha llegado por el río, sino que en ocasiones ha venido del mismo Sena.
Sus crecidas han provocado graves inundaciones a lo largo de los años. La de 1910 anegó grandes partes de la ciudad e incluso puso en peligro el museo del Louvre, que se alza junto al río.
La escultura del zuavo argelino que custodia el puente del Alma, junto al que falleció en 1997 Diana, la Princesa de Gales, se ha convertido en el vigilante oficioso del caudal del río. Si sus zapatos están bajo el agua, el río está por encima de su nivel.
En 2018 el Sena le cubrió hasta la cintura. En 1910, el zuavo estuvo casi, casi con el agua al cuello: le llegó hasta los hombros.
2. Una fuente de inspiración para las artes
A los parisinos les gusta decir que los Campos Elíseos son la avenida más bella del mundo. Pero la “avenida” más hermosa de París es, sin duda, el Sena.
En sus orillas se concentra gran parte del esplendor arquitectónico, cultural e histórico de la capital, que ha inspirado a escritores, artistas y músicos.
Un paseo por sus muelles o en uno de los célebres bateaux mouches, los barcos turísticos que recorren sus aguas, puede transportarte desde el París medieval de la catedral de Notre Dame al futurista de la Seine Musicale, pasando por la Belle Époque de la Torre Eiffel.
La cultura, con el museo del Louvre, el de Orsay, el Palais de Tokyo, la Academia Francesa, el Grand Palais y su hermano pequeño, el Petit Palais, descansan en sus márgenes.
También se encuentran allí los grandes palacios de los centros de poder, como la Asamblea Nacional, el ayuntamiento de la capital, o el Palacio de Justicia y la Conciergerie, que sirvió de cárcel durante la Revolución Francesa y tuvo a María Antonieta entre sus más célebres huéspedes.
Toda esta historia bellamente grabada en piedra, la esencia de una ciudad y un país, fue declarada patrimonio cultural de la Unesco en 1991. En concreto, el tramo de las orillas del Sena comprendido entre el puente de Sully, que comunica la isla de San Luis con la rive gauche o margen izquierda del río, hasta el célebre puente de Jena (pont de l’Iena) que une los Campos de Marte y la Torre Eiffel con el Trocadero.
En 2014 gran parte del muelle bajo del Sena fue peatonalizado, y lo que había sido durante décadas una vía rápida para los vehículos, se convirtió en un lugar para pasear o sentarse relajadamente a ver pasar el agua y la vida.
El río, del que Jacques Prévert escribió que se deslizaba “como un sueño/en medio de los misterios/las miserias de París”, ha sido inmortalizado en la pintura por artistas como Renoir, Seurat, Sisley, Monet y prácticamente todo aquel que puso un pie en la capital francesa con un pincel en la mano.
Numerosos pintores amateurs siguen dibujando y vendiendo sus estampas en sus muelles, donde tienen sede otro de los tesoros culturales de París: los bouquinistes.
Los libreros del Sena, con sus más de 200 puestos de madera verde, donde venden libros usados y antiguos, son una auténtica institución en la ciudad y conforman la mayor librería a cielo abierto del mundo. Ernest Heminway los homenajeó en “París era una fiesta” y desde finales del siglo XIX -algunos dicen que incluso antes- forman parte de la postal del Sena.
Y, por supuesto, el cine.
Desde la Nouvelle Vague a James Bond, las aguas plomizas del Sena han sido el decorado cinematográfico de amores y desamores, persecuciones y hasta falsos asesinatos, como el de “Lord X”, el ficticio amante de “Irma la Dulce”.
Para el recuerdo quedan Cary Grant y Audrey Hepburn enamorándose durante un paseo en barco por el Sena en “Charada” o Woody Allen y Goldie Hawn bailando en uno de sus muelles a la luz de las farolas en “Todos dicen que te amo”.
3. Su lado más oscuro
Pero bajo la belleza que se eleva sobre la superficie también se esconde un lado oscuro, sucio y, en ocasiones, criminal.
El Sena y sus canales se convierten cada año en la tumba de agua de decenas de personas -entre 50 y 60, según la agencia AFP-, bien por suicidio, asesinatos o accidentes, aunque en la mayoría de los casos, afirma la policía francesa, debido al alcohol.
Una de esas víctimas, una adolescente de 16 años que nunca fue identificada, ha ayudado a salvar, sin embargo, millones de vidas.
La “Desconocida del Sena” o “Mona Lisa del Sena”, como se popularizó la muchacha, se ahogó en sus aguas a finales del siglo XIX. Su rostro sereno y con una enigmática sonrisa llamó la atención y fue objeto de una máscara mortuoria. Esta máscara se popularizó y vendió en masa, acabando en los talleres y hogares de muchos artistas y escritores como Rilke, Louis Aragon, Man Ray o Vladimir Nabokov.
Cuando en 1960 le pidieron al fabricante de juguetes noruego Asmund Laerdal que fabricara un maniquí de entrenamiento para la recién inventada técnica de reanimación cardiopulmonar, Laerdal recordó la máscara que decoraba la casa de sus abuelos y la usó como modelo para su prototipo “Resusci Anne” que, según el British Journal of Medicine, habría salvado la vida de más de 2,5 millones de personas en todo el mundo.
Pero algunos de los capítulos más tenebrosos de la turbulenta historia gala también discurren por los márgenes del Sena.
La más famosa de las guillotinas instaladas tras la Revolución Francesa, la que vio rodar las cabezas de Luis XVI, María Antonieta y Robespierre, estuvo instalada en la entonces llama plaza de la Revolución -rebautizada, paradójicamente, de la Concordia-, a orillas del Sena.
Por el río también remontaron en 1840 los restos mortales del emperador Napoleón Bonaparte tras su fallecimiento en la isla de Santa Elena, hasta descansar bajo la cúpula de Los Inválidos, en la margen izquierda del Sena.
Más recientemente, dos infames episodios marcaron nuevas páginas negras de la memoria francesa.
El 17 de octubre de 1961, el Sena fue escenario y protagonista involuntario de la masacre de argelinos por parte de la policía francesa.
En plena guerra de independencia de Argelia, miles de argelinos desfilaron pacíficamente por las calles de París para protestar por el toque de queda impuesto sobre la población originaria del que era aún un departamento francés. Los agentes, bajo la autoridad del prefecto de policía Maurice Papon -luego juzgado por colaborar con los nazis durante la ocupación y deportar a miles de judíos franceses a los campos de exterminio- reprimió de forma sangrienta la manifestación.
Han pasado más de 60 años y aún no está claro cuántas personas murieron, pero los historiadores cifran las víctimas mortales entre 30 y 200. La mayoría por disparos o porrazos de los agentes, algunos de ellos después de ser detenidos. Decenas fueron arrojados al Sena donde, malheridos o por no saber nadar, se ahogaron.
Tres décadas después, un marroquí entonces anónimo y cuyo nombre se ha convertido hoy en Francia en símbolo de la lucha contra el racismo, también encontraba su fin en las aguas plomizas del río.
El 1 de mayo de 1995, Brahim Bouarram, de 29 años y padre de dos hijos, era arrojado al Sena junto al puente del Carrusel por un simpatizante del Frente Nacional (hoy Agrupación Nacional) durante una manifestación del partido.
Toda esa negra historia forma también parte de un río que ahora se engalana para recibir a deportistas y visitantes de todo el mundo, a los que presenta su cara más amable.
Y más limpia, cabría decir. Por primera vez en más de 100 años el Sena va a ser apto para el baño, después de una campaña de limpieza y descontaminación que ha durado décadas y ha costado más de US$1.600 millones.
Tres eventos olímpicos y paralímpicos -triatlón, maratón de natación y paratriatlón- están programados en el Sena a su paso por el centro de París, aunque todo dependerá de sus niveles de contaminación en los días en los que tienen previsto celebrarse.
A pesar de los contratiempos de última hora que puedan producirse, el proceso de limpieza del río, que ha logrado eliminar las aguas residuales industriales y reducir las bacterias fecales que acaban en el Sena, es considerado internacionalmente como un éxito, asegura el corresponsal de la BBC en París, Hugh Schofield.
Como parte de este esfuerzo se ha construido un gran depósito subterráneo para recoger las escorrentías en época de fuertes lluvias, que es cuando el agua residual sin tratar puede acabar en el río.
El Sena, ha prometido la alcaldesa de la capital, Anne Hidalgo, estará abierto al baño en 2025.
Será entonces cuando podremos, ya literalmente, zambullirnos en el corazón y el alma de París.
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