Con 86 votos a favor y 42 en contra, el Senado aprobó la reforma constitucional que desaparece siete organismos autónomos. Fue turnada a los congresos locales para lograr su aval en 17 estados.
Los órganos en proceso de extinción son el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI); Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel), Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece); Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval), Comisión Reguladora de Energía (CRE), la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH) y Comisión Nacional para la Mejora Continua de la Educación (Mejoredu).
Las funciones de los organismos que desaparecen serán absorbidas por instituciones del gobierno: las del INAI pasarán a la nueva Secretaría Anticorrupción y de Buen Gobierno; las del Coneval, al Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi); las de la CRE y la CNH, a la Secretaría de Energía, y las de Mejoredu a la SEP.
En la votación la exsenadora priista Cynthia López Castro, se sumó al oficialismo; mientras que el senador morenista Javier Corral votó en contra.
El morenista Enrique Inzunza presentó el dictamen bajo el argumento de que es una medida necesaria para modernizar la administración pública, garantizar el buen uso de los recursos públicos y fortalecer las políticas de bienestar social.
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“Quiero ser muy enfático, esta reforma no elimina ningún derecho y no elimina ningún mecanismo de tutela de derechos. Es una reforma que se dirige a fortalecer el Estado mexicano en función de colocar las funciones de garantía de estos derechos dentro de la órbita de los tres poderes a través de los cuales se ejerce la representación popular”.
Luis Donaldo Colosio Riojas, de Movimiento Ciudadano, recordó que los órganos autónomos que se eliminaron son un logro ciudadano, no una concesión gubernamental. El legislador enfatizó el impacto que la reforma tendrá incluso en el terreno económico.
“Son el resultado de años de lucha por construir contrapesos que garanticen imparcialidad, que garanticen transparencia, que garanticen eficacia en áreas estratégicas del país (…) Es un momento histórico sin duda, pero histórico por las prisas, por la improvisación, por el revanchismo con los que estamos desapareciendo, instituciones que a la gente de México le costó décadas construir”.
Por el PRI, la senadora Carolina Viggiano puso un video para exhibir a morenistas e integrantes de partidos aliados que cuando eran oposición defendieron la transparencia y a los órganos autónomos.
Algunos de quienes aparecieron son la líder de Morena, Luisa María Alcalde; el coordinador de diputados Ricardo Monreal; el titular del IMSS, Zoé Robledo; el senador Luis Armando Melgar y el exsubsecretario Alejandro Encinas.
“Este régimen que se pretende implantar en este país llegó al Gobierno con un compromiso de resolver todo combatiendo la corrupción y no la combatió y por eso hoy prefiere quitarle instrumentos a la ciudadanía para que no cuestione”, se menciona.
Ante el argumento de que la decisión busca reducir gastos, la priista Claudia Anaya desafió:
“Las instituciones cuestan. Este Senado de la República cuesta, cierrenlo. Acábenlo”…
A la coalición encabezada por Morena le alcanzó para reunir las dos terceras partes de los votos, pese a que el senador chihuahuense Javier Corral, de esa bancada, rechazó la reforma.
“¡Estoy aquí por mi historia personal, las batallas que he dado, no por obediente!”, respondió el legislador en entrevista al ser cuestionado por su voto contrario a su bancada.
El exgobernador chihuahuense aseguró que su bancada no conocía cuál sería el sentido de su voto. Legisladores de su grupo parlamentario señalaron que Corral les explicó que buscaba ser congruente con las batallas que ha dado.
“Lo estoy explicando y he encontrado comprensión. Muchos supieron de mí por la batalla que di contra la Ley Televisa”, señaló el legislador, sin embargo, evitó subir a tribuna para presentar su argumentación.
De forma simultánea a su voto en contra, Corral publicó un mensaje en su cuenta de X, en el que aseguró que platicó con la presidenta Claudia Sheinbaum previo al arranque de la Legislatura quien, según dijo, le brindó su comprensión.
“Cuando me invitó a ser parte de su proyecto, nos asumimos como aliados de una transformación social, a partir de nuestras biografías, principios y trayectorias. Esa lealtad es inmarcesible”.
En el mensaje Corral lamentó que la reforma no haya propuesto por separado el sentido de su voto ya que cada uno de ellos merece un análisis más detallado y deliberado.
“Abordar esta decisión de manera conjunta invisibiliza las particularidades de cada institución y desatiende la importancia de su contribución individual al bienestar social y económico.
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Corral explicó que no comparte la idea de desaparecer el INAI, el Instituto Federal de Telecomunicaciones ni a la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece).
“En el caso del INAI, en mi criterio, las modificaciones propuestas no tienen la solidez institucional necesaria para garantizar un mecanismo independiente e imparcial, ágil, expedito, que resuelva las negativas de acceso a la información, no solo frente a las entidades que comprenden la administración pública federal sino frente a las entidades federativas, municipios, partidos políticos, sindicatos, poderes de la unión, fideicomisos, órganos autónomos que prevalecen”, dijo.
Javier Corral pertenece a la Asociación Mexicana de Derecho a la Información que, en días previos, publicó un pronunciamiento en contra de la eliminación del INAI, que concretó esta tarde el Congreso mexicano.
El legislador también anunció que buscará trabajar para dar garantía al derecho a la información.
“Me he autoimpuesto el reto de trabajar en el futuro inmediato, en un marco que pueda encontrar la instancia y el procedimiento adecuado para dar cauce a la garantía plena (con independencia y objetividad) del derecho de acceso a la información, en el que los sujetos obligados no terminen siendo juez y parte de una tarea tan importante que ha modificado sustancialmente la relación de la sociedad con el gobierno, al otorgar más posibilidades de vigilancia, fiscalización y contrapeso al ciudadano frente a la autoridad.
Destacó que el Ifetel fue creado para contener la concentración en telecomunicaciones y en la televisión.
“Este organismo, pese a todo, ha abonado a la competencia en el sector de las telecomunicaciones y la radiodifusión, para fomentar la cobertura en zonas marginadas y promover tarifas justas entre los consumidores. Con su desaparición, será necesario que estas tareas prevalezcan para que las decisiones fundamentales en estos sectores estratégicos, no queden sujetas a intereses políticos o económicos y afecten con ello la calidad de los servicios y limitando el acceso a las tecnologías que, en su conjunto, impulsan el desarrollo social y económico. Todos, motivos por los que luchamos de manera aguerrida ante la Ley Televisa”.