Cuando faltan 162 días para la elección judicial federal de 2025, y luego de un recorte presupuestal inédito al Instituto Nacional Electoral, Morena y aliados avanzan en la reforma de constituciones estatales para convocar a elecciones de jueces locales en la misma fecha.

Hasta el momento, la mitad de los estados de la República han iniciado el proceso legislativo para elegir a sus jueces y magistrados de tribunales locales en elecciones concurrentes con la federal; es decir, en la misma fecha de la elección de ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación; magistrados del Tribunal de Disciplina Judicial; magistrados del Tribunal Electoral; magistrados de Tribunales de Circuito y jueces de distrito federal.

Con los votos de diputados locales de Morena, PT y Partido Verde, los congresos de Aguascalientes, Durango, Michoacán, Tabasco, Tamaulipas y Tlaxcala ya concluyeron sus reformas y convocaron a las elecciones para el 1º de junio en 2025.

Coahuila, Chihuahua, Estado de México y San Luis Potosí ya reformaron sus leyes y sólo tienen pendiente publicar los decretos. En Veracruz está por discutirse y aprobarse en el Congreso en este mes.

En Campeche ya concluyó la aprobación de la reforma, pero el proceso electoral se convocó hasta 2027.

Qué dice la reforma del Poder Judicial sobre los estados

La reforma constitucional del Poder Judicial establece que en 2025 se llevarán a cabo elecciones para renovar la Suprema Corte de Justicia de la Nación, la mitad de la Sala Superior y las cinco Salas Regionales del Tribunal Electoral, las cinco magistraturas del nuevo Tribunal de Disciplina Judicial y la mitad de los cargos de Tribunales de Circuito y Juzgados de Distrito; es decir, 881 cargos a nivel federal.

Además, en sus transitorios la reforma establece que las entidades federativas tendrán un plazo de 180 días naturales a partir de la entrada en vigor del Decreto para realizar las adecuaciones a sus constituciones locales. 

Es decir, hasta el próximo 15 de enero aún podrían sumarse más estados a la lista de aquellos que tendrán elecciones locales.

Aunque la reforma establece que los estados podrían hacer sus elecciones locales hasta 2027, en la mayoría de los casos se está convocando para llevarlas a cabo el mismo día de la elección federal del próximo 1º de junio.

“La renovación de la totalidad de cargos de elección de los Poderes Judiciales locales deberá concluir en la elección federal ordinaria del año 2027, en los términos y modalidades que estos determinen; en cualquier caso, las elecciones locales deberán coincidir con la fecha de la elección extraordinaria del año 2025 o de la elección ordinaria del año 2027”, señala el decreto publicado por el expresidente Andrés Manuel López Obrador el pasado 15 de septiembre.

De los 17 estados donde se están armonizando las constituciones locales, en 13 gobiernan Morena y sus aliados del PT y Verde: Michoacán, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Estado de México, San Luis Potosí, Veracruz, Baja California, Ciudad de México, Hidalgo, Oaxaca, Sonora y Campeche.

Mientras que cuatro son gobernados por la oposición, aunque con amplia presencia de Morena en las Legislaturas: Aguascalientes, Coahuila, Chihuahua y Durango.

Las complicaciones de la elección concurrente

Las elecciones locales concurrentes complicarán el de por sí incierto proceso electoral del Poder Judicial a nivel federal; pues los comicios se llevarán a cabo en paralelo, con las mismas casillas o centros de votación, pero con muchos más cargos a elegir, candidaturas en campaña, boletas y materiales electorales.

Para organizar las elecciones a nivel local, los Organismos Públicos Locales Electorales (OPLE) deberán solicitar a los Congresos de los estados presupuestos específicos para imprimir sus propios materiales electorales y financiar toda la logística de los comicios.  

Ayer mismo, en la sesión de la Comisión Temporal de Seguimiento del Proceso Electoral del Poder Judicial del INE, se aprobaron una serie de acuerdos referentes a estos comicios; entre otros, uno que busca ponerle un plazo a los OPLE para que diseñen y produzcan los materiales electorales; entre otros las boletas, que serán distintas a las de la elección federal.

Hasta el momento, la Unidad Técnica de Vinculación con OPLE del INE no tiene claro cuántos cargos de elección se añadirían a los 881 que se elegirán a nivel federal, pues aún puede haber más estados que reformen sus constituciones.

Además, cada entidad deberá determinar cuántos de sus decenas o cientos de cargos judiciales locales se elegirán en 2025 y cuántos en 2027.

En el INE reina la incertidumbre

Ni siquiera a nivel federal hay certeza sobre las elecciones de 2025, pues hasta el momento las consejeras y consejeros no se han puesto de acuerdo sobre la redistribución del presupuesto a la que están obligados luego del recorte aplicado por la Cámara de Diputados.

Mientras que el INE había solicitado 13 mil 205 millones de pesos para financiar este proceso, la Cámara sólo les dejó libres alrededor de 4 mil 500 millones de pesos, con lo que es imposible llevarlo a cabo.

La consejera presidenta, Guadalupe Taddei, ha intentado convencer al resto de consejeros de darle prioridad a la elección judicial, lo que implicaría reducir el presupuesto base del INE y su cartera institucional de proyectos (para la que presupuestaron más de 15 mil millones de pesos).

Hasta que no haya un acuerdo, la Comisión de Presupuesto del INE no puede construir el nuevo proyecto de presupuesto del instituto para el ejercicio 2025, que deberá ser aprobado por el Consejo General antes de que concluya este año.

Sin embargo, ayer Guadalupe Taddei encabezó una reunión nacional de estructura, con los 32 titulares de Juntas Locales Ejecutivas, a quienes aseguró que la elección será exitosa a pesar del recorte presupuestal.

“El profesionalismo no solamente es poder sacar la elección cuando ya todo está acordado, también es replantear, desde las Juntas Distritales Ejecutivas, alternativas que lleguen a las direcciones ejecutivas y unidades técnicas para que puedan ser tomadas en cuenta y salir adelante con este proceso. A nosotros nos toca la parte del proceso electoral y yo sí soy optimista de que lo vamos a hacer muy bien”, aseguró.