Morena presenta iniciativa para acelerar votación de dictámenes; buscan limitar votos particulares
El coordinador de Morena en el Senado, Adán Augusto López Hernández presentó una iniciativa para reducir los votos particulares en las discusiones de los dictámenes de reforma y disminuir el tiempo para convocar a reuniones ordinarias de las comisiones legislativas.
La propuesta reduce el tiempo para convocar a los integrantes de las comisiones a una reunión ordinaria de tres a un día, contemplado en el artículo 139 del reglamento del Senado.
En el artículo 207, la propuesta de reforma precisa que los votos particulares constituyen la expresión de las minorías en un sentido diverso al dictamen suscrito por la mayoría, pero agregan que esto ocurrirá “siempre que hayan manifestado en sentido negativo por escrito en la votación para aprobar el proyecto de dictamen que fue sometido a su consideración”.
En las sesiones recientes, los votos particulares han sido usados también por legisladores que votarán a favor.
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En la exposición de motivos de la iniciativa, López Hernández afirma que el recurso de voto particular se ha “desnaturalizado” en su uso, ya que este recurso está definido como la expresión de las minorías de comisiones o de varios de sus integrantes “en sentido diverso al dictamen suscrito por la mayoría”, pero en las sesiones en el pleno han permitido la presentación de “una cantidad desproporcionada de votos particulares”, incluso por quienes están de acuerdo con la propuesta de reforma.
La reforma precisa que los votos particulares deben haberse establecido previamente por escrito en contra del dictamen en comisiones, por lo que si no cumplen con los requisitos no se les dará trámite.
En una breve entrevista con medios de comunicación, Adán Augusto López Hernández señaló este martes que los votos particulares habrían sido un reclamo de los propios legisladores.
“Sucede que el voto particular o la intervención del voto particular, pues, ya prácticamente eliminaba el debate entre los senadores que estuviesen a favor o en contra”.
—Y el tema de los tiempos para las comisiones, para citar a comisiones, ¿ahí es donde se instala fast track? —se le preguntó.
—Bueno, yo no sé qué considere usted como fast track. Pero aquí en Diputados son 24 horas, y ese es el mismo plazo que se da en el caso del Senado—respondió el legislador.
En la Cámara de Diputados, sin embargo, el plazo para convocar a una reunión ordinaria de comisiones son dos días, de acuerdo con el artículo 150 del reglamento de esa Cámara:
“Artículo 155. La convocatoria a Reunión de comisión o comité deberá publicarse en la Gaceta, con al menos cuarenta y ocho horas de anticipación y enviarse a cada diputado o diputada integrante, así como a los diputados iniciantes de las iniciativas y proposiciones cuyo dictamen se vaya a discutir, salvo en caso de Reunión extraordinaria”.
El número de votos particulares, al margen de la discusión de los dictámenes, ya había sido un tema sobre el que se habían inconformado tanto el presidente de la Mesa DIrectiva, Gerardo Fernández Noroña, como el propio Adán Augusto López Hernández.
Por cada voto particular los senadores tienen hasta 10 minutos en tribuna. Y por cada intervención de un legislador en contra participa un senador a favor.
“El problema es que la oposición, pues si mete 10 votos particulares, también desvirtúa la esencia del voto particular, que es fijar una posición muy firme, de conciencia, de fondo, sobre el posicionamiento. Y, en realidad, lo que la oposición ha hecho es trasladar a los votos particulares el debate, y la mayoría se ha visto obligada a responder en el espacio de los votos particulares el debate.
Noroña argumentó que buscaría que el debate no se dé en votos particulares, sino en los posicionamientos de los grupos parlamentarios y en las intervenciones a favor y en contra.
