Hacienda creó una nueva versión de Compranet que no funciona, denuncian funcionarios
La nueva plataforma creada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) para realizar compras en todo el gobierno federal no funciona, según lo han reportado funcionarios encargados de realizar los procedimientos, mientras que Compranet, la plataforma en funciones desde 1997, está operando sin soporte ni mantenimiento.
Este viernes, decenas de titulares de las Unidades de Administración y Finanzas de la administración pública tuvieron una reunión con Alberto Olivas Sánchez, funcionario de la Oficialía Mayor, en la que se quejaron de que ni siquiera pueden ingresar a la nueva plataforma porque no les reconoce ni los usuarios y, por lo tanto, no pueden publicar los concursos para comprar los insumos que las dependencias requieren, pese a lo estricto de las fechas.
La importancia de Compranet radica en que se trata del único mecanismo mediante el cual todas las dependencias y los organismos del gobierno federal pueden hacer contrataciones. Por eso es que cada día se realizan 470 procedimientos de manera electrónica para evitar posible corrupción, pues con esta modalidad se evita el contacto entre empresas y funcionarios.
Compranet funciona desde 1997, pero por primera vez en su historia estuvo caída durante 17 días en junio del año pasado. Este fin de semana, nuevamente estuvo fuera de operación y aunque la Secretaría de Hacienda publicó un tuit este lunes para informar que se debió a mantenimiento, debió haber publicado dicho aviso en el Diario Oficial de la Federación con anticipación y no ocurrió.
— Hacienda (@Hacienda_Mexico) January 16, 2023
La plataforma había estado a cargo de la Secretaría de la Función Pública (SFP), pero la actual administración decidió trasladarla a la de Hacienda para que supuestamente hiciera contrataciones centralizadas. Además, la Oficialía Mayor, a cargo de Thalía Lagunas, hizo una nueva plataforma que ya se puso en marcha, pero no funciona.
En la reunión del viernes, una de las funcionarias de Administración y Finanzas se dijo preocupada porque ya debía publicar concursos para compras. “El día de ayer quería publicar una invitación a cuando menos tres proveedores y tengo la misma situación de que no tengo activos a los licitantes. Mi fecha para publicar era el día de ayer. Le tuve que hablar a mis proveedores para que se den de alta, pero cómo quedaría mi procedimiento porque no lo he publicado. Tengo el temor de no cumplir con la ley de los tiempos”, señaló.
Otra más preguntó: “¿En qué tiempo se va a solucionar esto? Porque mandamos la información oportuna y no hay nadie que tenga acceso. Me preocupa porque tengo varios servicios que voy a publicar a través del contrato marco, pero no tengo ni claves, ni hay acceso, ni nada. Además, los proveedores nos han hablado (y han dicho) que tampoco pueden acceder”.
Sin embargo, Olivas Sánchez solo respondió que en esta semana estarían avanzando en la entrega de usuarios, mientras que los proveedores “tienen que volver a meter toda su información” a la nueva plataforma.
De no realizar los concursos en los tiempos establecidos, los funcionarios estarían en falta administrativa, pero también estaría en riesgo la certeza en la realización de cientos de concursos.
Otro funcionario más aseguró que solo hasta que recibió ayuda de Hacienda pudo entrar al sistema para publicar el concurso de un contrato marco en el que debe mandar invitación a proveedores, pero “al buscarlos en la plataforma no los encontramos; ahí estamos atorados, no podemos avanzar. Tenemos un calendario propuesto (de contratación) y vamos a tener que modificar. ¿No hubo una migración de proveedores?”.
Sin embargo, tampoco hubo una respuesta concreta por parte de Olivas. “Vamos a dividir todos los (proveedores) que ya estaban precargados”, les dijo, y como solución de seguimiento, entregó su número celular y correo electrónico.
“No podemos configurar nada. Nos gustaría que a partir de su apoyo pudiéramos tener contactos para poder dar solución a esta situaciones porque como dicen todos los compañeros, estamos con la premura de ya publicar procedimientos de licitación y adjudicaciones”, dijo otro funcionario.
“La idea es ya trabajar con ustedes para darles soluciones personalizadas y que tengan los teléfonos de los contactos clave para que les puedan dar solución, somos 10 personas”, respondió Olivas.
Las fallas de Compranet
Compranet se encuentra operando sin soporte ni mantenimiento, luego de que, desde el 31 de diciembre, la empresa Bravosolution México había dejado de prestar el servicio y, por lo tanto, la plataforma no contaba con personal especializado ni herramientas tecnológicas capaces de reaccionar ante alguna saturación o caída del sistema, situación que ocurrió el sábado, pues la plataforma se cayó.
La empresa proveedora era Bravosolution México, que había prestado dicho servicio en los últimos 12 años, pero en 2022 tuvo problemas para que Hacienda le pagara, falta que duró hasta octubre, cuando le envió una carta a la dependencia con el reclamo.
“A lo largo del año se enviaron para su cobro, mediante correos de fechas 10 de agosto de 2022 y 15 de septiembre de 2022, las facturas correspondientes por los servicios materia de los instrumentos jurídicos sin que al día de hoy se haya efectuado pago alguno, no obstante, se han estipulado como pago mensual”, señaló.
Incluso, en esa misma comunicación, la empresa informó a Hacienda que no renovaría los contratos para 2023: “No es de interés ni voluntad de Bravo participar en una futura extensión y/o renovación de contratos para 2023, ni tampoco formalizar un nuevo contrato para la prestación de servicios amparados por dichos contratos para el periodo que inicia a partir del primero de enero de 2022”.
Es por ello que Hacienda se encuentra a cargo de Compranet también en la parte técnica, puesto que no ha contratado a ningún otro proveedor después de que Bravosolution decidió no renovar.
Sumado a ello, la empresa recordó que Hacienda ha incumplido con sus obligaciones, pues no había provisto de internet de buena velocidad ni espacio de almacenamiento suficiente para que Compranet operara de manera eficiente.
“Bravo ha incurrido en gastos ocasionados por los problemas de hardware que soporta Compranet, que se han hecho del conocimiento de esa secretaría desde hace meses… (la) falta de espacio de almacenamiento en los servidores de esa secretaría pone en riesgo el desempeño de Compranet”.
“Asimismo, la posibilidad de Bravo de hacer el mantenimiento adecuadamente depende directamente de tener un hardware y conectividad en ancho de banda aceptables, lo cual no ha acontecido”, advirtió la empresa en su comunicación de octubre de 2022.
De hecho, la falta de almacenamiento en los servidores de Compranet era un problema que los mismos funcionarios de Hacienda ya habían identificado como un riesgo de operación en su Programa de Trabajo de Administración de Riesgos (PTAR), un reporte trimestral donde todas las dependencias informan sobre los riesgos que podrían impedirles el cumplimento de metas y objetivos, y que entregan a la SFP.
En dicho reporte de diciembre de 2021, los funcionarios de Hacienda informaron al titular, Rogelio Ramírez de la O, y a la oficial mayor, Thalía Lagunas, que las fallas se debían a que “no se da seguimiento periódico a los respaldos que se realizan de la información y no se cuenta con una alternativa de almacenamiento y respaldo de la información distinta a la que se administra en Compranet”.
