Arrancan foros de telecomunicaciones en el Senado: organizaciones advierten riesgos en libertades y concentración de poder
Activistas, académicos y representantes de empresas de telecomunicaciones advirtieron riesgos para el ejercicio de las libertades y la concentración del poder en la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones si la iniciativa de ley en materia de Telecomunicaciones y Radiodifusión de la presidenta Claudia Sheinbaum se mantiene como está.
En el primero de cinco conversatorios en el Senado, impulsados por la propia Sheinbaum luego de las críticas de organizaciones civiles, activistas enumeraron los pendientes identificados en la propuesta de ley, cuya principal polémica derivó del artículo 109, que permite a la Agencia bloquear plataformas digitales, una disposición que la mandataria pidió eliminar este jueves durante su conferencia de prensa. Sin embargo, las personas que participaron en el foro señalaron riesgos adicionales.
La activista Ana Gaitán Uribe, integrante de la organización R3D, advirtió que la propuesta de que la Agencia de Transformación Digital establezca los lineamientos para un registro personas usuarias de telefonía móvil y la obligación de las empresas a permitir que autoridades lo consulten —como propone la LeyTelecom— no ayuda a combatir la criminalidad y sí pone en riesgo información personal de 112 millones de personas.
Gaitán destacó que se trata de una medida innecesaria y desproporcionada que viola por completo la privacidad conforme estándares internacionales de derechos humanos y tribunales internacionales. Además de que no va a reducir la actividad criminal ya que cuando entró en vigor el Registro Nacional de Usuarios de Telefonía Móvil durante el sexenio de Felipe Calderón en México aumentó un 40% el delito de extorsión y 8% el delito de secuestro.
La activista advirtió sobre la posibilidad de que autoridades sin facultades legales tengan acceso a datos personales y ubicación geográfica de usuarias de la telefonía celular.
“Es muy importante que se haga una modificación de los artículos 159 y 160 en donde se establezca el control judicial previo y se precise quiénes son las autoridades competentes incluyendo en materia de transparencia estadística”, señaló.
Jorge Bravo Torres Coto, presidente de la Asociación Mexicana de Derecho a la Información (Amedi) advirtió que la iniciativa representa un retroceso normativo y amenaza directamente al ecosistema digital del país. Durante su participación, retomó algunos de los 12 puntos que formalmente entregó al Senado.
“Necesitamos una ley que tenga por primera vez una ley que tenga visión de Estado, no una ley de control y censura”, dijo.
El académico advirtió que el mayor riesgo es la concentración de poder en la Agencia, que calificó como “exorbitante”, que depende de Presidencia y carece de contrapesos.
También se refirió a la eliminación de los principios constitucionales de la radiodifusión pública: independencia editorial, autonomía de gestión financiera, la participación ciudadana y la pluralidad.
“Una autoridad de esa naturaleza debe contar con un cuerpo colegiado y un consejo ciudadano especializado”, dijo.
Adriana Labardini, fundadora de AlConsumidor, llamó a revisar la constitucionalidad de la ley, además de verificar si viola derechos humanos, individuales o colectivos.
En tanto, Priscila Ruiz, de Artículo 19, advirtió que la iniciativa de ley no es constitucional ni responde a la protección de los derechos humanos, principalmente por la extinción del IFT y el inicio de un régimen de control bajo el argumento de seguridad nacional y soberanía en infraestructura digital.
La activista criticó una asignación discrecional en las concesiones, en la que no se especifican mecanismos para facilitar la exclusión de medios críticos o comunitarios.
Ruiz agregó que de acuerdo con los estándares de libertad de expresión promovidos por la CIDH, es necesario contar con un órgano independiente y autónomo y no dependiente del Poder Ejecutivo como lo es la Agencia.
En tanto, la académica Denise Dresser llamó a rehacer la propuesta, ya que como está, dijo, hay riesgo de censura y control político. “Están reproduciendo los vicios que tanto criticaron”, acusó en referencia a legisladores que en años previos combatieron la llamada Ley Televisa.
El Comisionado del @IFT_MX , @juarezmojica participa en el primer conversatorio sobre la propuesta del dictamen de la Ley en Materia de Telecomunicaciones y Radiodifusión, en la mesa “Análisis de las Políticas de Telecomunicaciones y Radiodifusión” que organiza el @senadomexicano pic.twitter.com/qMO7kRnua7
— IFT (@IFT_MX) May 8, 2025
CIRT acusa sobrerregulación durante foros sobre Telecomunicaciones
En el foro participaron representantes empresariales, como el titular de la Cámara Nacional de Radio y Televisión, José Antonio García, quien destacó que en su sector, el mayor problema es la sobrerregulación que se propone.
El empresario también acusó que se han entregado de manera indiscriminada las concesiones, por lo que pidió estudios técnicos y de audiencia para realizarlas y dijo que la iniciativa debe cuidar las libertades.
“Buscamos que esta reforma privilegie la libertad de expresión, la libertad de opinión y el derecho a la información del pueblo de México. Es importante que haya una regulación justa para los medios tradicionales y digitales”, apuntó.
Javier Juárez Mojica, presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones, concentró su participación en la solicitud de que se garantice que el IFT cuente con los recursos necesarios para garantizar los derechos de los trabajadores.
Mientras se realizaba el foro, afuera de la sede del Senado, trabajadores del IFT pedían poder contar con una liquidación digna.
Proyectan acotar poderes de la Agencia
El senador Javier Corral, moderador del foro, adelantó existe una intención de acotar la discrecionalidad política de la Agencia, luego de las críticas que han recibido desde distintos representantes.
De acuerdo con el legislador, la presidenta Claudia Sheinbaum está de acuerdo con la existencia de un órgano colegiado técnico especializado responsable de la regulación, para que la Agencia se encargue de las políticas de telecomunicaciones y de radiodifusión.
Corral se pronunció por una redistribución de atribuciones entre la Agencia y las dependencias gubernamentales y reconoció que la iniciativa fue realizada por parte de la Presidencia de la República sin el cuidado necesario.
“Estamos, evidentemente, ante un proyecto al que le faltó un poco más de cuidado en la elaboración y que ella (Claudia Sheinbaum) al darse cuenta pues ha generado un espacio que nosotros celebramos y del que estamos ahora inmersos”.
El legislador dijo que estarán atentos a que grupos con intereses no desvíen la iniciativa para sacar un provecho durante la coyuntura de los cambios.
“Hay que cuidar que no nos vayan a meter goles los intereses monopólicos de siempre, que aprovechan estas banderas luego para llevar a su molino”.
La presidenta Claudia Sheinbaum ha señalado que el artículo 109, que permite a la Agencia bloquear plataformas digitales, puede ser modificado o incluso eliminado.
“Esto se va a corregir y la presidenta de la República le va entregar a la nación una mejor ley de telecomunicaciones”.
El Senado recibió 74 registros de participantes para este primer encuentro, más 14 propuestas de los grupos parlamentarios. Finalmente, los senadores eligieron a 25.
Los foros, señalados como “conversatorios”, llevan ese nombre porque están siendo realizados cuando ya existe una iniciativa redactada y enviada al Congreso, contrario a un proceso previo de consulta pública, denominado parlamento abierto, en el que las propuestas presentadas nutran el proyecto de ley.
Los legisladores señalaron que las propuestas recibidas serán concentradas en el micrositio de los conversatorios, donde las personas que busquen participar pueden registrarse.
