Sexto informe de AMLO presume aumento de 39% en el presupuesto para refugios de víctimas, pero sólo fue del 10.3%
En su sexto informe de gobierno, el presidente Andrés Manuel López Obrador destacó que durante su gobierno el Programa de Apoyo para Refugios Especializados para Mujeres Víctimas de Violencia tuvo un aumento presupuestal de 39%, aunque de acuerdo con la asociación civil encargada de la mitad de estos espacios, el presupuesto que han recibido en el actual sexenio sólo se ha incrementado 10%.
Según el documento entregado este domingo al Congreso, el presupuesto aprobado para el programa de refugios en 2024 “fue de 485.7 millones de pesos, a diferencia de los 350 millones de pesos aprobados en 2018, lo que se traduce en un incremento presupuestal de 39%”.
El informe afirma que, en el periodo de 2019-2024, este programa tuvo un presupuesto global de 2 mil 525.7 millones de pesos para el funcionamiento de estos espacios de tercer nivel de atención para mujeres en alto nivel de riesgo, que en 53% son responsabilidad de gobiernos estatales y municipales, y en 47% dependen de la sociedad civil.
Sin embargo, la Red Nacional de Refugios (RNR) señaló que, a lo largo del sexenio que está por terminar, el presupuesto que tuvieron los 77 centros a su cargo ha tenido fluctuaciones que, además, en diferentes momentos resultó insuficiente para atender al creciente número de mujeres víctimas que solicitaron sus servicios, lo que llevó a los centros a endeudarse y que el personal trabajara sin goce de sueldo.
Incremento de presupuesto para refugios, por debajo del alza de precios
Acerca de los datos incluidos en el sexto informe presidencial, la RNR indicó que el aumento presupuestario que han tenido dista de la cifra del presidente, ya que durante la actual administración del gobierno federal los recursos para este programa han experimentado fluctuaciones significativas, como señalaron en el Informe al Comité de la CEDAW México 2023, que elaboraron en conjunto con la asociación civil Fundar.
“Después de una caída en 2019, hubo una recuperación del presupuesto en 2020, pero las reducciones continuaron en 2021 y 2022, contraviniendo el principio de progresividad. Aunque en 2023 se aumentaron los recursos, todavía quedaron por debajo de los niveles de 2020, y en 2024 hubo un incremento mínimo de 0.02% para estos espacios, que equivale a sólo 119 mil 25 pesos”, explicó Wendy Figueroa, directora de la Red.
De acuerdo con Figueroa, si se considera la inflación anual, el aumento del presupuesto entre 2018 y 2024 ha sido de 10.3% en números reales, “lo que refleja que, a pesar de la creciente violencia contra las mujeres, el gobierno no destinó en este sexenio suficientes recursos para este programa, mostrando una tendencia a la baja. En resumen, el gobierno mexicano no está garantizando la progresividad del presupuesto para este programa que previene feminicidios”.
“Es importante mencionar también que, aunque se hayan dado incrementos presupuestarios en términos reales, los precios de los bienes y servicios que más utilizan los refugios han incrementado en mayor proporción, por lo tanto, el aumento de los recursos para refugios han sido insuficientes”, resaltó la especialista.
Como ejemplo, la directora de la RNR detalló que, en 2021, el incremento de los precios fue del 12%, mientras que el de presupuesto para refugios fue de 0% en términos nominales. Lo mismo sucedió en 2022, cuando la inflación fue de 13%, mientras que el aumento para refugios fue de 3.8%.
Además del aumento en los alimentos, Figueroa apuntó que con ese presupuesto tuvieron que costear prendas de vestir y calzado, materiales para conservación y reparación de viviendas, agua, productos de limpieza y gasolina, necesarios para el trabajo de los refugios de mujeres víctimas.
“En 2023 y 2024 los refugios operaron con un presupuesto equivalente al de 2021 y menor que el de 2020, lo que limita su capacidad para adquirir los bienes y servicios necesarios”, subrayó.
Con dificultades presupuestarias, refugios atienden a más mujeres víctimas
En los primeros meses de 2024, la RNR reportó un incremento del 75% en el ingreso de mujeres a refugios para víctimas de violencia, con mayor número de solicitudes de atención en Aguascalientes, Ciudad de México, Morelos, Chihuahua, Coahuila, Oaxaca y el Estado de México.
La directora de la Red explicó que esta cifra muestra que las mujeres tienen mayor información sobre la existencia de estos espacios, así como el hecho de que las violencias psicológica, física y sexual persisten en altos niveles en el país.
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“Al hacer un análisis de los datos que tenemos por las mujeres que acuden a los refugios no sólo confirmamos el dato de que 7 de cada 10 mujeres ha vivido violencia, sino que además observamos que estas violencias se entrecruzan con temas como el crimen organizado y la militarización del país. Las víctimas están cada vez más expuestas a situaciones de opresión y desigualdad que se vuelven sistemáticas, y son la antesala de los feminicidios“, apuntó Figueroa.
Los datos de la Red muestran que en 10% de los casos las mujeres reportaron que sus agresores tienen vínculos con el narcotráfico, 67% tienen una adicción y 13% están relacionados con militares o políticos.
En este contexto, Wendy Figueroa lamentó que los refugios tengan que hacer frente al incremento de atenciones con presupuesto limitado y retrasos en las transferencias monetarias en al menos la mitad de los espacios para víctimas, los cuales no han recibido la segunda ministración del dinero que se les asignó para 2024, lo que “genera problemáticas para la atención integral de las mujeres y sus hijas e hijos y nos da poco tiempo para ejercer los recursos”.
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Para la especialista, es indispensable que se garantice el presupuesto para que operen sin dificultades los refugios, pues en al menos 5 de cada 12 casos se convierten en los espacios en los que mujeres víctimas, sus hijas e hijos encuentran apoyo y seguridad, después de que acudieron ante distintas instancias gubernamentales para denunciar las amenazas o agresiones en su contra y no fueron escuchadas.
Red de Refugios pide diálogo con Sheinbaum para fortalecer el programa
Con el fin de buscar el fortalecimiento del programa, su presupuesto y los mecanismos de operación, Figueroa reiteró la invitación que han hecho a la presidenta electa, Claudia Sheinbaum, a la siguiente titular de la Secretaría de Gobernación, Rosa Icela Rodríguez y a Citlali Hernández, futura secretaria de la Mujer, para que conozcan los refugios y escuchen a las personas que se encuentran recibiendo atención.
Hasta ahora, la respuesta que han recibido a las solicitudes de diálogo con las futuras funcionarias es que esperen a que lleguen a los cargos para ser atendidas, “aunque a nosotras nos parece que si ya hay nombramientos podríamos empezar a compartir información de nuestro trabajo y ver cómo podemos sumarnos a las acciones para atender la problemática de la violencia contra las mujeres”, expresó Figueroa.
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Ya está en Netflix la última adaptación al cine de la famosa novela mexicana. Una obra que supo identificar elementos centrales de la vida y la idiosincrasia de los mexicanos. Acá te explicamos por qué Pedro Páramo terminó siendo tan ilustrativa de este país inabordable.
Y está luego porque, si bien es una de las tres o cuatro novelas insignes mexicanas, Pedro Páramo no entra en los moldes y códigos usuales de la literatura: es compleja, ambiciosa, enigmática, intensa. Y por eso, muy mexicana.
Ahora la novela, precursora del llamado “boom latinoamericano” y descrita por Jorge Luis Borges como “una de las mejores de las literaturas de lengua hispánica, y aun de la literatura”, llegó al cine.
Es la cuarta vez que se intenta una adaptación cinematográfica de la novela. Se hizo en 1966, 1978, 1981. Y la nueva es, probablemente, la más ambiciosa.
La produjo Netflix. La dirigió Rodrigo Prieto, un reputado cinematógrafo mexicano. La escribió Mateo Gil, un laureado guionista español. Y ha generado, como era de esperarse, críticas y elogios enérgicos, porque el reto es mayúsculo, casi inabordable.
Este es un libro colosal de solo 132 páginas. Propone un abordaje profundo, amplio y trascendental de México. Lo hace con innovaciones conceptuales, narrativas y visuales.
Y es tan emblemático porque expuso facetas de la mexicanidad que quizá hoy parecen obvias, pero que en los años 50 se estaban empezando a identificar, y hoy siguen vigentes.
Rulfo, en parte por su condición de huérfano, de víctima de guerras civiles, de curioso viajero, supo no solo identificar, sino mágicamente exponer cinco de las facetas de México que acá recogemos de manera breve.
1. La relación con la muerte
Como le muestran al mundo cada 1 y 2 de noviembre, los mexicanos tienen una íntima relación con la muerte: la acogen, la honran, la tienen en cuenta.
Y Pedro Páramo es, sobre todo, una novela de fantasmas.
La premisa de la novela es más o menos esta: el joven Juan Preciado viaja al pueblo de Comala tras la muerte de su madre en busca de su padre, Pedro Páramo, un cacique y patriarca en tiempos de guerra civil que sufre una pena de amor.
Preciado, alucinado y confundido, se encuentra con personajes que, como el pueblo, parecen estar en tránsito hacia la muerte.
Juan Villoro, un escritor mexicano, explicó en una conferencia de 2016 sobre el tema en el Colegio Nacional mexicano: “Los fantasmas de Rulfo no son para dar miedo, sino fantasmas en pena, ánimas que están tratando de llegar al más allá, y no llegan (…) Los fantasmas de Rulfo, al ser pobres, son fantasmas de verdad”.
Preciado busca a su padre, pero en el camino se da cuenta que está en el mismo tránsito que los personajes que se topa.
“Ha atravesado —elabora Villoro— el río de la inmoralidad y pasa la historia buscando un segundo río que le conceda la muerte, la muerte como bendición (…) Los personajes esperan no solo una muerte física, sino también una muerte que los redima moralmente”.
Una muerte, pues, entendida a la mexicana.
2. Una sociedad de pobreza y exclusión
Pedro Páramo es, también, una novela sobre la realidad social de un país.
Julia Santibáñez, escritora y gestora cultural, explica: “Rulfo sufrió las consecuencias de la guerra y fue víctima de la economía que surgió de las guerras (…) La pobreza, la exclusión y la violencia no son solo temas que le importan, sino que vivió y que están en la novela de manera tentacular, en cada página”.
Los padres del escritor murieron cuando él tenía menos de 10 años en plena Guerra Cristera por las reformas liberales de una revolución que recién terminaba. Rulfo se crio en orfanatos, no fue a la universidad y trabajó en la burocracia del Estado y fundaciones, cargos que le permitieron viajar y ver el país de primer mano.
Volvemos con Villoro: “Rulfo plantea una historia de aquellos que han sido expulsados de la historia de los hechos. Son tan pobres, están tan desposeídos, que ni siquiera tienen derecho a que nada les suceda: no tienen propiedad, destino propio ni historia”.
Esta es una novela sobre los excluidos. Una obra sobre un país de pobres. Una realidad social que en 70 años ha cambiado, pero que en muchos sentidos sigue igual: hoy, uno de cada tres mexicanos es pobre y la desigualdad está entre las cinco más agudas del mundo.
La novela, según Villoro, “nos hace preguntarnos cuántos mexicanos están en la condición de expulsados de la historia”.
3. Esas maneras de expresarse
Hay expresiones de los personajes de Pedro Páramo que, aunque sea inventadas por Rulfo, parecen sacadas de la calle en cualquier rincón de México.
Santibáñez explica que Rulfo “puso el centro de gravedad en el lenguaje y creó un lenguaje que se parece al del campo, pero que no es estrictamente igual y podríamos morir pensando que es el lenguaje del campo”.
Y esa, según Villoro, fue la clave de la gran innovación lingüística de la novela, porque “toma elementos del habla popular, pero lo recrea de tal manera que el habla popular se convierte en algo más auténtico que lo que dicen los campesinos (…) Es algo incluso más auténtico que el mundo de los hechos”.
Qué puede parecer más mexicano, así no lo sean del todo, que adjetivos como “desconchinflado”, o arcaísmos como “si consintiera en mí”, o frases involuntariamente poéticas como “tú que tienes los oídos muchachos”, o enunciados redundantes como “esto prueba lo que te demuestra”.
Los mexicanos tienen expresiones, dialectos, formas que revelan parte de su idiosincrasia: van desde expresiones simples como “a poco” y “qué crees” hasta construcciones complejas como “de tocho morocho” y “nos cayó el chahuistle”.
Y Rulfo, más que hacer el ejercicio periodístico de reportar las expresiones más mexicanas, creó otras tan originales, tan mundanas, tan cercanas, que parecen sacadas de la boca de cualquier habitante de este país.
4. Una geografía seca, recóndita, infértil
La vida de Rulfo estuvo, no precisamente por razones felices, en constante movimiento: cuando joven vivió en varias partes del diverso estado de Jalisco, pasó tiempo en Guadalajara y Ciudad de México y, ya adulto, recorrió el país como parte de sus labores como burócrata, investigador y fotógrafo aficionado.
Gracias al movimiento conoció las regiones de México, un país que tiene todo tipo de ecosistemas, pero que en su mayoría se conoce como un espacio seco, árido, caliente e inhóspito.
Dice Villoro que Comala, el pueblo donde trascurre la novela, remite el comal, esa plancha de barro sobre la cual los mexicanos han cocinado sus alimentos durante siglos, porque se trata de un lugar caliente y seco.
Famosa es esta frase de uno de los personajes: “Dicen que en Comala los que se mueren y se van al infierno regresan a Comala por su cobija”.
“Es un paisaje filtrado, indeciso, intermedio, inseguro; lo que ves está tamizado; hay nieblas, polvo, tolvaneras, humo, oscuridad, sombras que tienen eco”, explica Villoro.
Pero además de esta recreación precisa del espacio mexicano, Rulfo también hizo un análisis político sobre la tierra, que tras la revolución habría de ser distribuida equitativamente, pero la promesa se rompió.
“El reparto que hubo a consecuencia de la revolución fue terrible, porque se supone que se repartió para responder a las exigencias revolucionarias, pero luego se supo que eran arenales, tierras no cultivables como son las tierras de Comala”, señala Santibáñez.
Pedro Páramo es, también, un perfil crítico del hombre mexicano.
5. El patriarca mexicano
Un quinto elemento del retrato que hace Rulfo de México tiene que ver con la figura del patriarca en una sociedad machista: Pedro Páramo, el cacique en Comala, es padre de niños que no reconoce, revolucionario que traiciona la revolución y tirano que asesina a sus adversarios impunemente.
“No es que Rulfo tuviera una preocupación por el machismo o una mentalidad feminista, sino que identificó algo central de la personalidad del mexicano”, dice Santibáñez.
Alrededor del 40% de las familias mexicanas, según datos oficiales, carecen de una figura paterna. Eso ocurre hoy, pero viene de décadas atrás.
“Pedro Páramo es la figura del padre tiránico de la familia mexicana”, dice Villoro.
Y lo es por varias razones: porque abandona a sus hijos, porque administra el poder de manera arbitraria y traicionera y porque lleva el desamor de Susana San Juan de manera arrogante y arbitraria.
Una faceta que, en general, sigue vigente en la cultura mexicana, según Santibáñez: “Pedro Páramo bien le podría cantar a Susana una canción de Luis Miguel diciendo ‘tengo todo excepto a ti’”.
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