Sexto informe de AMLO presume aumento de 39% en el presupuesto para refugios de víctimas, pero sólo fue del 10.3%
En su sexto informe de gobierno, el presidente Andrés Manuel López Obrador destacó que durante su gobierno el Programa de Apoyo para Refugios Especializados para Mujeres Víctimas de Violencia tuvo un aumento presupuestal de 39%, aunque de acuerdo con la asociación civil encargada de la mitad de estos espacios, el presupuesto que han recibido en el actual sexenio sólo se ha incrementado 10%.
Según el documento entregado este domingo al Congreso, el presupuesto aprobado para el programa de refugios en 2024 “fue de 485.7 millones de pesos, a diferencia de los 350 millones de pesos aprobados en 2018, lo que se traduce en un incremento presupuestal de 39%”.
El informe afirma que, en el periodo de 2019-2024, este programa tuvo un presupuesto global de 2 mil 525.7 millones de pesos para el funcionamiento de estos espacios de tercer nivel de atención para mujeres en alto nivel de riesgo, que en 53% son responsabilidad de gobiernos estatales y municipales, y en 47% dependen de la sociedad civil.
Sin embargo, la Red Nacional de Refugios (RNR) señaló que, a lo largo del sexenio que está por terminar, el presupuesto que tuvieron los 77 centros a su cargo ha tenido fluctuaciones que, además, en diferentes momentos resultó insuficiente para atender al creciente número de mujeres víctimas que solicitaron sus servicios, lo que llevó a los centros a endeudarse y que el personal trabajara sin goce de sueldo.
Incremento de presupuesto para refugios, por debajo del alza de precios
Acerca de los datos incluidos en el sexto informe presidencial, la RNR indicó que el aumento presupuestario que han tenido dista de la cifra del presidente, ya que durante la actual administración del gobierno federal los recursos para este programa han experimentado fluctuaciones significativas, como señalaron en el Informe al Comité de la CEDAW México 2023, que elaboraron en conjunto con la asociación civil Fundar.
“Después de una caída en 2019, hubo una recuperación del presupuesto en 2020, pero las reducciones continuaron en 2021 y 2022, contraviniendo el principio de progresividad. Aunque en 2023 se aumentaron los recursos, todavía quedaron por debajo de los niveles de 2020, y en 2024 hubo un incremento mínimo de 0.02% para estos espacios, que equivale a sólo 119 mil 25 pesos”, explicó Wendy Figueroa, directora de la Red.
De acuerdo con Figueroa, si se considera la inflación anual, el aumento del presupuesto entre 2018 y 2024 ha sido de 10.3% en números reales, “lo que refleja que, a pesar de la creciente violencia contra las mujeres, el gobierno no destinó en este sexenio suficientes recursos para este programa, mostrando una tendencia a la baja. En resumen, el gobierno mexicano no está garantizando la progresividad del presupuesto para este programa que previene feminicidios”.
“Es importante mencionar también que, aunque se hayan dado incrementos presupuestarios en términos reales, los precios de los bienes y servicios que más utilizan los refugios han incrementado en mayor proporción, por lo tanto, el aumento de los recursos para refugios han sido insuficientes”, resaltó la especialista.
Como ejemplo, la directora de la RNR detalló que, en 2021, el incremento de los precios fue del 12%, mientras que el de presupuesto para refugios fue de 0% en términos nominales. Lo mismo sucedió en 2022, cuando la inflación fue de 13%, mientras que el aumento para refugios fue de 3.8%.
Además del aumento en los alimentos, Figueroa apuntó que con ese presupuesto tuvieron que costear prendas de vestir y calzado, materiales para conservación y reparación de viviendas, agua, productos de limpieza y gasolina, necesarios para el trabajo de los refugios de mujeres víctimas.
“En 2023 y 2024 los refugios operaron con un presupuesto equivalente al de 2021 y menor que el de 2020, lo que limita su capacidad para adquirir los bienes y servicios necesarios”, subrayó.
Con dificultades presupuestarias, refugios atienden a más mujeres víctimas
En los primeros meses de 2024, la RNR reportó un incremento del 75% en el ingreso de mujeres a refugios para víctimas de violencia, con mayor número de solicitudes de atención en Aguascalientes, Ciudad de México, Morelos, Chihuahua, Coahuila, Oaxaca y el Estado de México.
La directora de la Red explicó que esta cifra muestra que las mujeres tienen mayor información sobre la existencia de estos espacios, así como el hecho de que las violencias psicológica, física y sexual persisten en altos niveles en el país.
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“Al hacer un análisis de los datos que tenemos por las mujeres que acuden a los refugios no sólo confirmamos el dato de que 7 de cada 10 mujeres ha vivido violencia, sino que además observamos que estas violencias se entrecruzan con temas como el crimen organizado y la militarización del país. Las víctimas están cada vez más expuestas a situaciones de opresión y desigualdad que se vuelven sistemáticas, y son la antesala de los feminicidios“, apuntó Figueroa.
Los datos de la Red muestran que en 10% de los casos las mujeres reportaron que sus agresores tienen vínculos con el narcotráfico, 67% tienen una adicción y 13% están relacionados con militares o políticos.
En este contexto, Wendy Figueroa lamentó que los refugios tengan que hacer frente al incremento de atenciones con presupuesto limitado y retrasos en las transferencias monetarias en al menos la mitad de los espacios para víctimas, los cuales no han recibido la segunda ministración del dinero que se les asignó para 2024, lo que “genera problemáticas para la atención integral de las mujeres y sus hijas e hijos y nos da poco tiempo para ejercer los recursos”.
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Para la especialista, es indispensable que se garantice el presupuesto para que operen sin dificultades los refugios, pues en al menos 5 de cada 12 casos se convierten en los espacios en los que mujeres víctimas, sus hijas e hijos encuentran apoyo y seguridad, después de que acudieron ante distintas instancias gubernamentales para denunciar las amenazas o agresiones en su contra y no fueron escuchadas.
Red de Refugios pide diálogo con Sheinbaum para fortalecer el programa
Con el fin de buscar el fortalecimiento del programa, su presupuesto y los mecanismos de operación, Figueroa reiteró la invitación que han hecho a la presidenta electa, Claudia Sheinbaum, a la siguiente titular de la Secretaría de Gobernación, Rosa Icela Rodríguez y a Citlali Hernández, futura secretaria de la Mujer, para que conozcan los refugios y escuchen a las personas que se encuentran recibiendo atención.
Hasta ahora, la respuesta que han recibido a las solicitudes de diálogo con las futuras funcionarias es que esperen a que lleguen a los cargos para ser atendidas, “aunque a nosotras nos parece que si ya hay nombramientos podríamos empezar a compartir información de nuestro trabajo y ver cómo podemos sumarnos a las acciones para atender la problemática de la violencia contra las mujeres”, expresó Figueroa.
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Este jueves la misión Polaris Dawn atravesó los Cinturones de Van Allen para que su tripulación realizara una caminata en el espacio exterior.
En ella viajan el multimillonario Jared Isaacman, fundador de la empresa de procesamiento de pagos Shift4, junto con Scott “Kidd” Poteet, un piloto retirado de la Fuerza Aérea, y dos ingenieras de SpaceX, Anna Menon y Sarah Gillis.
La Polaris Dawn forma parte de un plan de SpaceX para llevar misiones tripuladas “hacia la Luna, Marte y más allá”, según la propia empresa.
Para llegar a la estratósfera, donde este jueves Isaacman y Gillis realizaron una caminata espacial, la nave tuvo que atravesar los Cinturones de Van Allen.
Según la Agencia Estadounidense del Aire y el Espacio (NASA, en inglés), son “uno de los mayores peligros” que enfrentan los astronautas.
La misión Polaris Dawn logró transitar con éxito esos cinturones, gracias a la protección de la nave Resilience y de los trajes espaciales que utilizaron, que fueron recientemente rediseñados por SpaceX para ser mucho menos voluminosos que los que utiliza la NASA.
Pero ¿qué son los Cinturones de Van Allen y por qué son una preocupación para los viajes espaciales?
Un escudo protector para el planeta
La Tierra está protegida por la magnetosfera, una capa magnética que se origina del núcleo de hierro del planeta y que atrapa partículas de radiación de alta energía.
Tiene la función de prevenir los efectos dañinos que las tormentas y el viento solar pueden provocar en la tecnología y los seres humanos.
Las partículas de radiación atraídas por la magnetosfera forman dos cinturones, conocidos como los Cinturones de Van Allen, que rodean nuestro planeta en forma de donas.
De acuerdo con la NASA, un primer cinturón exterior “está formado por miles de millones de partículas de alta energía que se originan en el Sol y un segundo cinturón interior resulta de las interacciones de los rayos cósmicos con la atmósfera de la Tierra”.
Para llegar al espacio exterior, los astronautas deben atravesar los cinturones, pero lo hacen con rapidez para limitar su exposición a la radiación.
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El riesgo
Pier Jiggens, un investigador de la Agencia Espacial Europea (ESA, en inglés) que es especialista en radiación espacial y diseño de naves, comentó en un blog publicado por esa misma organización que existen dos riesgos para los astronautas al cruzar los Cinturones de Van Allen.
Según el científico, los astronautas podrían sufrir lo que llamó “efectos deterministas”, que se dan por una exposición de bajo nivel a la radiación por un largo periodo de tiempo o por una radiación de alto nivel en un corto plazo.
“Provocan trastornos en el sistema nervioso central, supresión de la hematopoyesis en la médula ósea, cataratas y otros problemas de visión, y enfermedad aguda por radiación, que sería un riesgo significativo en las actividades extravehiculares (EVAs, o paseos espaciales)”, comentó.
En segundo lugar, habló sobre los llamados “efectos estocásticos” o enfermedades que podrían o no padecer los astronautas en un futuro, como el cáncer.
Jiggens dice que como los científicos conocen los Cinturones de de Van Allen, pueden proporcionar material de protección para las tripulaciones, y si alguien se ve afectado “es porque es una misión muy mal planificada”.
Según el científico, los expertos emplean distintos materiales para proteger a los astronautas, que van desde el propio aluminio del que están hechas las naves, hasta plásticos, polietileno, agua y, más recientemente, litio.
El hito de Van Allen
Los anillos llevan el apellido de James Van Allen, el científico que los descubrió.
Van Allen, quien era profesor de física de la Universidad de Iowa, elaboró junto a varios estudiantes una serie de instrumentos para detectar micrometeoritos y rayos cósmicos que fueron lanzados al espacio en los satélites Explorer 1 y Explorer 3 en enero de 1958.
El Explorer 1 fue el primer satélite artificial lanzado al espacio, algo que fue posible gracias a un programa de investigación internacional impulsado por el científico.
Con los datos de estos instrumentos descubrieron el cinturón interno. Luego, en julio de ese año lanzaron el Explorer IV y en diciembre La Pioneer 3, que dieron paso al descubrimiento del anillo externo.
Según una publicación de la NASA, los cálculos de Van Allen establecieron que era posible viajar a través de las regiones de menor radiación de los cinturones para alcanzar el espacio exterior.
En 1968, la misión Apolo 8 de la NASA fue la primera nave espacial tripulada en volar más allá de los cinturones.
En 2012, la agencia estadounidense descubrió un tercer cinturón, pero que aparece de forma transitoria en función de la actividad solar.
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