Son niñas, No madres; la ONU condena a Nicaragua y Ecuador por casos de maternidad forzada
El reconocimiento de la falta de acceso a abortos legales y la violación de los derechos humanos de las niñas mediante maternidades forzadas son dos de los grandes precedentes que dejan las recientes resoluciones del Comité de Derechos Humanos de la ONU que resuelven de manera favorable dos casos litigados por el movimiento Niñas No Madres mediante la condena a los Estados de Ecuador y Nicaragua.
En estas decisiones, apunta en entrevista Catalina Martínez, directora regional del Centro de Derechos Reproductivos en América Latina y el Caribe y vocera del movimiento Son Niñas No Madres, el Comité hace principalmente cinco conjeturas. La primera es que la falta de acceso al aborto viola el derecho a la vida y a la vida digna, pues la situación tiene implicaciones que dañan el proyecto de vida personal, familiar, profesional y educativo de las niñas.
“Lo segundo es que el Comité vuelve a reconocer, como ya lo ha hecho en otros casos, que impedir que las niñas y que las mujeres accedan a servicios de salud como el aborto constituye tratos crueles, inhumanos y degradantes, por el alto impacto emocional que esto tiene en la salud mental de las niñas, y en su caso es además reforzado por su edad y la situación de vulnerabilidad en la que viven”, apunta.
Como tercer punto, el Comité resalta que la falta de acceso al aborto y de aplicación de una ley de aborto terapéutico en el caso de Ecuador –que no tiene una prohibición total como Nicaragua– implican una injerencia del Estado en la vida privada de las niñas. Por lo tanto, el Comité habla de una vulneración a la vida privada cuando no existe una regulación del aborto.
El cuarto punto que abordan estas decisiones, subraya Martínez, es su abordaje en torno a la violación al acceso a la información, con una ampliación a la salud sexual y reproductiva. Finalmente, se presenta también un análisis en torno a la discriminación y al hecho de que sigan existiendo barreras y penalizaciones a un servicio de salud reproductiva como el aborto.
“Ese hecho sigue reforzando el estereotipo de que las mujeres estamos hechas para procrear, para ser madres, y se nos sigue viendo como un instrumento de reproducción; además, el Comité habla de una discriminación interseccional en ese caso porque eran niñas que vivían en condiciones de pobreza”, añade la activista.
Los casos de Norma, de Ecuador, junto con el de Fátima, de Guatemala; Lucía y Susana, de Nicaragua, y Camila, de Perú, llegaron al Comité de Derechos Humanos de la ONU entre 2019 y 2020 gracias a un litigio promovido por ocho organizaciones que impulsan el movimiento Son Niñas, No Madres. Hasta el año pasado ninguna de las sobrevivientes había recibido reparación o justicia, y un pronunciamiento de la ONU era esperado desde finales del año pasado.
El litigio buscaba que se determinara la obligación de los Estados de modificar su legislación sobre la interrupción segura y oportuna del embarazo como precedente para todas las niñas de América Latina; regularla en el sistema de salud y no en el penal; adoptar medidas para que el personal sanitario ofrezca suficiente información al respecto; impulsar que las niñas sean escuchadas; garantizar educación sexual integral; asegurar recursos judiciales efectivos y tomar medidas para erradicar estereotipos de género y violencia obstétrica.
Martínez subraya que las decisiones del Comité, que se conocieron el pasado 20 de enero, dejan grandes estándares y no decepciona porque se presentan con un lenguaje de autonomía y de derechos reproductivos, que se reconocen como derechos humanos.
¿Qué deben hacer los Estados señalados en casos de maternidad forzada?
Las decisiones del Comité de la ONU incluyen una serie de recomendaciones a los Estados de Nicaragua y Ecuador, que contemplan en primer lugar reparaciones individuales del daño, pues detrás de estos casos hay mujeres que en su momento eran niñas y hoy están accediendo a la justicia mediante las resoluciones del organismo.
“Es algo muy importante y relevante que hay que poner sobre la mesa y lo primero que hace el Comité es decirle a los Estados ‘tienen que reparar a estas niñas’. ¿Cómo? Dándoles una indemnización, permitiendo que tengan acceso a educación en la modalidad que ellas escojan, garantizando que sus hijos puedan acceder a educación en la modalidad que elijan y a través de un acompañamiento psicológico tanto para ellas como para sus hijos el tiempo que se requiera según lo estime el o la profesional de la salud que acompañe los casos”, explica Martínez.
La activista remarca que esta es la primera vez que el Comité hace recomendaciones tan específicas en reparaciones individuales, lo cual celebran las organizaciones, pues va a acompañar el proyecto de vida de las niñas de ahora en adelante. Aunado a ello, el organismo solicita que se haga un reconocimiento de responsabilidad y se extiendan disculpas públicas por lo sucedido.
Por otro lado, entre las medidas generales que establece la ONU para que los hechos no se repitan están adecuar el marco legal del aborto para garantizar que no haya barreras para su acceso. Sin embargo, la activista señala que, por otra parte, en este aspecto el Comité al mismo tiempo queda en deuda, pues sigue hablando de causales, es decir, que las niñas puedan acceder al aborto solo cuando sean víctimas de violencia sexual o su salud esté en riesgo.
“Por supuesto es una ganancia, lo vamos a capitalizar, pero nuestro litigio y lo que buscábamos con nuestras representadas en este momento de la historia es que el Comité fuera un poquito más lejos y tomara las recomendaciones de la Organización Mundial de la Salud acerca de la eliminación del delito de aborto y la regulación solo a través del sistema de salud. Digamos que esto fue una deuda y sin embargo, celebramos de todas formas la recomendación de adecuación normativa”, subraya.
Por otro lado, las recomendaciones también incluyen capacitaciones respecto a cómo tratar casos de violenci sexual, tanto para operadores de la salud como para impartidores de justicia, que se sensibilice en torno a estos temas y que se mejoren las regulaciones acerca de adopción en ambos países, porque dos de las niñas que forman parte de los litigios Son Niñas, No Madres habrían querido dar a sus hijos en adopción y no pudieron hacerlo por falta de regulación.
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Solo en Ecuador, cerca de mil 700 niñas dan a luz al año
Los casos resueltos por la ONU resultan particularmente relevantes porque se trata de niñas y de impactos en sus vidas que son graves, resultado de historias dolorosas que tienen consecuencias en la salud física, la salud mental, su entorno y su propio cuerpo, a partir de la experiencia de la violencia sexual.
Es por eso que los Estados señalados, y en general todas las autoridades, deberían tener una mayor sensibilidad y responsabilidad frente a las vidas y la salud de las niñas, pues solo en Ecuador en 2023 se registraron mil 700 nacimientos de madres niñas, que implicaron cuatro partos diarios de niñas menores de 14 años, resalta en entrevista Paulina Ponce, subdirectora de Programas de Ecuador y parte de Planned Parenthood Global.
“Queremos hacer un llamado para que se implementen estas medidas. Todas las instituciones del Estado tienen una responsabilidad, el Ejecutivo, el Legislativo, la Corte Constitucional, el sistema de justicia, todo el sistema de protección, entonces hay mecanismos específicos que se pueden activar, como mesas de coordinación interinstitucional”, plantea.
Ponce recuerda que en Ecuador actualmente existen dos causales por las que está permitido abortar: que exista un riesgo para la salud y la vida de las mujeres, o la violación sexual, que fue despenalizada en 2021. Sin embargo, las organizaciones han atestiguado que existen muchas limitaciones a las leyes ya aprobadas en materia de aborto, la ley conserva muchas restricciones e incluso ha sido impugnada ante la Corte Constitucional.
Por ello, esta autoridad tiene ahora la oportunidad de incorporar los estándares internacionales de derechos humanos que ha emitido el Comité de Derechos Humanos de Naciones Unidas en una decisión de fondo, además de determinar la garantía en la accesibilidad a ese servicio de salud, pues no es posible que una ley limite el ejercicio del derecho. Aunado a ello, habría que poner énfasis en la capacitación de profesionales de la salud y operadores de justicia, así como fortalecer los sistemas de información y educación.
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“Si bien este es un caso de una demandante particular hacia el Comité, todo lo que el Comité va emitiendo como fallos, como sentencias, pasa a ser parte de aquello que deberían implementar todos los estados que son parte del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, entonces lo que esperamos es que este fallo precisamente impacte en la región y en el mundo, porque estas reflexiones al final están haciendo un análisis de situación de los derechos humanos, en este caso el derecho a la vida, a la salud y a los derechos reproductivos”, enfatiza Ponce.
Ante las resoluciones de la ONU, los Estados de Nicaragua y Ecuador tienen un plazo de 180 días para mostrar avances significativos, aunque aún no sea un cumplimiento total. Las voceras de Son Niñas No Madres destacan que el segundo es juicioso y comprometido con sus obligaciones internacionales, aunque el primero lo es menos y no está respondiendo a los sistemas de derechos humanos de forma sistemática y contundente, por lo que en ese país solo queda documentar, denunciar y difundir desde la sociedad civil para crear memoria.
“Para nosotras las vidas y las voces de las niñas han sido muy inspiradoras, eso es lo que ha movido nuestro trabajo; las hemos acompañado todo este tiempo, las vamos a seguir acompañando en este tramo que viene y para nosotras este proceso, este litigio internacional, es una lucha por la justicia, por la dignidad de las niñas, por su salud y por su futuro, así que estamos muy agradecidas de que nos hayan permitido acompañarles y de que su voz se haya escuchado a tan alto nivel”, añade Ponce.
En el panorama del movimiento queda pendiente el caso de Fátima contra Guatemala, que se esperaba saliera en conjunto con estas decisiones, pero probablemente será solucionado en el próximo periodo de sesiones del Comité a finales de marzo.
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El líder republicano de 78 años se convirtió en el 47º presidente de Estados Unidos al jurar el cargo en el Capitolio.
En sus primeras horas como presidente de Estados Unidos Donald Trump cumplió lo que había prometido y dio un giro radical a la política del país al firmar decenas de órdenes ejecutivas.
Entre ellas, la declaración del estado de emergencia en la frontera con México.
Trump regresó al Despacho Oval, desde donde gobernó entre 2017 y 2021, y revirtió muchas de las políticas del gobierno anterior, promesa con la que ganó las elecciones de noviembre del año pasado.
Tras jurar el cargo en la primera ceremonia oficial en el Capitolio, el mandatario de 78 años se dirigió al pabellón deportivo Capital One Arena de Washington DC para liderar la fiesta de investidura, a la que asistieron miles de seguidores e invitados.
Allí firmó sus primeras 9 órdenes ejecutivas, iniciando el giro total a la política estadounidense desde el primer día en aspectos como migración o economía y acabando con el legado del presidente saliente, Joe Biden.
Además de las medidas que endurecen la postura del país hacia la migración, firmó la retirada de Estados Unidos del Acuerdo de París sobre cambio climático, algo que ya hizo en su primer mandato, y de la Organización Mundial de la Salud.
Y también indultó a más de 1,000 simpatizantes suyos condenados por el asalto al Capitolio el 6 de enero de 2021.
Trump firmó 9 órdenes ejecutivas frente a sus seguidores y luego se dirigió al Despacho Oval e la Casa Blanca.
Estado de emergencia y carteles
El grueso de órdenes ejecutivas fueron las relativas a sus promesas de neutralizar la migración irregular.
Una de ellas fue para declarar el “estado de emergencia” en la frontera sur con México, y otra para declarar a los carteles del narcotráfico como organizaciones terroristas.
Preguntado por periodistas presentes en el Despacho Oval, afirmó que no descarta intervenir militarmente en territorio mexicano para combatir a los carteles.
También firmó una orden para eliminar el derecho a adquirir de forma automática la ciudadanía estadounidense por nacimiento, si bien este está protegido por la Constitución, por lo que expertos creen que será difícil revertirlo.
La Casa Blanca también anunció que la administración entrante devolverá a Cuba a la lista de “países patrocinadores del terrorismo” y recuperará las sanciones a empresas relacionadas con las fuerzas armadas del país caribeño, lo que supone revertir las medidas tomadas por Biden hace apenas una semana.
Por otro lado, Trump rubricó una orden ejecutiva para indultar a 1,500 personas arrestadas por los disturbios protagonizados por sus seguidores más radicales que asaltaron el Capitolio durante la certificación del triunfo electoral de Biden en 2021.
Otra de las directivas fue para crear el Departamento de Eficiencia Gubernamental (DOGE por sus siglas en inglés) que presidirá el empresario Elon Musk con el objetivo de recortar el gasto público.
Y firmó otra orden ejecutiva para retrasar durante 75 días la aplicación de la prohibición federal de TikTok, que había entrado en vigor el domingo.
El resto de órdenes ejecutivas abordaron diversos temas, desde requerir a las agencias y departamentos federales que aborden la crisis inflacionista hasta prevenir nuevas regulaciones, “restaurar la libertad de expresión” o “acabar con el uso del gobierno como arma” contra anteriores administraciones.
En definitiva, un giro de 180 grados respecto al rumbo que tomó el país con la administración anterior, encabezada por Biden.
“El día de la liberación”
La fiesta de inauguración ante miles de simpatizantes sucedió a la jura oficial del cargo de Trump, que tuvo lugar a mediodía en el interior del Capitolio -en lugar de al aire libre, en la escalinata, como suele ser habitual- debido a las temperaturas bajo cero en Washington DC.
“El 20 de enero de 2025 es el día de la liberación”, proclamó en su primer discurso como presidente, y adelantó que firmaría las órdenes ejecutivas para comenzar lo que llamó “la era dorada de Estados Unidos“.
Anunció que declararía la emergencia nacional en la frontera con México, que cambiará el nombre del Golfo de México por el “Golfo de América” y que quiere “recuperar” el Canal de Panamá, algo que ya había dicho en las semanas previas.
A la ceremonia acudieron líderes mundiales, entre ellos el presidente argentino Javier Milei, así como magnates de multinacionales tecnológicas estadounidenses como Elon Musk, Jeff Bezos y Mark Zuckerberg.
Qué pasó en la primera jornada de Trump como presidente
- Trump firmó decenas de órdenes ejecutivas, entre ellas la que declara el estado de emergencia en la frontera y designa a los carteles del narcotráfico como organizaciones terroristas.
- También indultó a manifestantes de los disturbios del Capitolio en 2021 y retiró a EE.UU. del Acuerdo de París.
- “La edad dorada de Estados Unidos comienza ahora mismo”, dijo Trump en sus discursos, y agregó que el país “florecerá y será respetado” bajo su mandato como “pacificador y unificador”
- Trump atacó al gobierno saliente de Joe Biden y cómo manejó la “crisis migratoria”, y dijo que el país tiene una crisis de confianza en el gobierno
- Anunció la declaración de “emergencia nacional” en la frontera con México, que los carteles de la droga serán considerados “organizaciones terroristas” y que cambiará el nombre del Golfo de México por el de Golfo de América, entre otras cosas
- Trump dijo que quiere “recuperar” el Canal de Panamá, y el presidente del país centroamericano, Jose Raúl Mulino, rechazó esas palabras y dijo que el Canal “es y seguirá siendo” de Panamá.
- No se confirmó la imposición de aranceles a la importación a países como China, México o Canadá, pero dijo que entrarán en vigor el 1 de febrero.
- Antes de que Trump jurara su cargo, Biden ordenó indultos preventivos a miembros de su familia para evitar represalias del nuevo gobierno
Migración, el Canal de Panamá y Marte
En su discurso tras la investidura, Trump acusó al gobierno saliente de Biden de haber provocado la “decadencia” de Estados Unidos, y prometió militarizar la frontera con México y acabar con la inmigración ilegal.
Adelantó que lo primero que hará es declarar el estado de emergencia en la frontera con México, enviar soldados para detener la inmigración ilegal y declarar a los carteles del narcotráfico organizaciones terroristas extranjeras.
Una de sus órdenes ejecutivas, adelantó, servirá para “poner fin a la captura y liberación”, en referencia a la puesta en libertad de migrantes que estén a la espera de juicio.
Y explicó que invocaría la Ley de Enemigos Extranjeros de 1798 para combatir a las pandillas y redes criminales.
Además, prometió restituir la política “Quédate en México”, que requiere permanecer en ese país mientras los solicitantes de asilo en EE.UU. aguardan una decisión, medida que fue aplicada en su anterior gobierno y derogada por el de Biden.
También confirmó que cambiará el nombre del Golfo de México por el de Golfo de América (EE.UU.).
En cuanto al Canal de Panamá, reiteró sus acusaciones al gobierno panameño de “tratar injustamente” a Estados Unidos y favorecer a China, por lo que prometió “recuperarlo”.
“No se lo dimos a China, se lo dimos a Panamá y lo vamos a recuperar”, sentenció, tras afirmar que devolver el Canal al país centroamericano en 1999 fue un error histórico que hay que revertir.
En un ámbito global, el discurso sobre política exterior de Trump fue más conciliador y aseguró que se erigirá como “un pacificador y unificador” cuyo gobierno sea recordado por “las guerras a las que puso fin y las guerras en las que nunca se involucró”.
Y, más allá del planeta Tierra, avanzó que bajo su mandato se enviarán “astronautas que planten las barras y estrellas (la bandera estadounidense)” en Marte.
Petróleo y aranceles
En el ámbito económico, el presidente aseguró que acabará con lo que consideró como “inflación récord” y el aumento de los precios, problemas que atribuyó al “exceso de gasto” y a políticas energéticas erróneas.
Indicó que declarará una emergencia energética nacional y reiteró su promesa de impulsar la perforación de petróleo y gas en suelo estadounidense.
Estados Unidos tiene “la mayor cantidad de petróleo y gas natural que cualquier otra nación en la Tierra, y lo vamos a utilizar”, proclamó, tras pronunciar su conocido lema “drill, baby, drill” (“perfora, bebé, perfora”).
“Seremos de nuevo una nación manufacturera” y un “productor de petróleo y gas” que exportará energía a todo el mundo, aseveró.
Trump prometió reimpulsar la industria automotriz al revocar las medidas de promoción de vehículos eléctricos de la administración Biden para fabricar de nuevo automóviles “a un ritmo que nadie podría haber soñado hace apenas unos años”.
En cuanto al comercio exterior, dijo que trabaja en la creación del “Servicio de Impuestos Externos” para recaudar aranceles y otros gravámenes.
“En lugar de gravar a nuestros ciudadanos para enriquecer a países extranjeros, impondremos aranceles e impuestos a países extranjeros para enriquecer a nuestros ciudadanos”, proclamó.
También anunció el establecimiento del DOGE, el nuevo departamento de eficiencia gubernamental a cargo de los empresarios Elon Musk y Vivek Ramaswamy.
El agresivo discurso de Trump con dardos y promesas
Antony Zurcher, Corresponsal en América del Norte de BBC News
El discurso inaugural de Donald Trump fue una mezcla de dardos contra la saliente administración demócrata y promesas de cosas mejores por venir.
Bajo la mirada estoica del expresidente Joe Biden –y otros demócratas– Trump reivindicó su mandato para revertir lo que consideró “una horrible traición” a Estados Unidos.
Arremetió contra lo que llamó un “sistema radical y corrupto que ha extraído poder y riqueza de nuestra nación”.
“Todo esto cambiará a partir de hoy”, afirmó.
A partir de ahí, Trump fue al grano: detalló una serie de medidas ejecutivas sobre inmigración y energía y se comprometió a poner fin a los programas de diversidad ordenados por el gobierno.
Reiteró su promesa de cambiar el nombre del Golfo de México a “Golfo de América” y de recuperar el Canal de Panamá.
“Estados Unidos se volverá a considerar una nación en crecimiento”, apuntó, y se comprometió a aumentar la riqueza del país y a expandir “nuestro territorio”.
Es posible que esa última frase llame la atención de los aliados de Estados Unidos, que ya han mostrado preocupación por el interés de Trump en adquirir Groenlandia y sus comentarios sobre convertir a Canadá en el estado número 51 de Estados Unidos.
Tanto en su campaña electoral como en este discurso, Trump hizo una serie de grandes promesas. Ahora que es presidente, se enfrentará al reto de cumplirlas y veremos cómo será realmente la “época dorada” que anuncia.
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