Congreso de Jalisco aprueba crear Secretaría de Inteligencia y Búsqueda de Personas; denuncian exclusión de familias y fast track
El Congreso de Jalisco aprobó este martes la creación de la Secretaría de Inteligencia y Búsqueda de Personas impulsada por el gobernador electo Pablo Lemus (Movimiento Ciudadano), pese a críticas de organizaciones que denunciaron la exclusión de las familias de personas desaparecidas en la discusión.
Con 31 votos a favor y uno en contra, los diputados jaliscienses aprobaron en sesión extraordinaria modificar diversas leyes de la estructura orgánica de la Administración Pública Centralizada y Paraestatal.
Entre esas leyes modificadas está la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Jalisco para dar personalidad jurídica a la Secretaría de Inteligencia y Búsqueda de Personas, de acuerdo con un comunicado del Congreso de Jalisco.
Esto implica acondicionar la Ley de Personas Desaparecidas y la Ley de Protección Civil de Jalisco; modificar la Ley orgánica del organismo público descentralizado denominado Centro de Coordinación, Comando, Control, Comunicaciones y Cómputo (C5) local.
La aprobación de esta Secretaría de Inteligencia y Búsqueda de Personas se dio en menos de dos semanas desde el anuncio de la propuesta por Lemus hasta la aprobación ayer lunes en comisiones y los mismo en la sesión extraordinaria del Congreso local de este martes.
El pasado 2 de octubre, Lemus anunció en un video en sus redes sociales un plan para atender la crisis de personas desaparecidas en la entidad que incluye la creación de esta secretaría “única en su tipo en todo México”.
“Dentro de la Secretaría de Inteligencia y Búsqueda de Personas proponemos crear la Dirección de Búsqueda, que tendrá la tarea de articular las acciones que se instruyen en el Comité Coordinador del Sistema Estatal de Búsqueda”, detalló Lemus el pasado 2 de octubre.
Critican premura en aprobación de creación de Secretaría de Inteligencia y Búsqueda de Personas
Esta premura en su aprobación y el no incluir a las familias de personas desaparecidas en el proceso de la iniciativa fue criticada por representaciones de la sociedad civil.
“Extendemos nuestra preocupación de que el Congreso del Estado de Jalisco haya ignorado los llamados para abrir el diálogo para analizar el contenido de la misma y haya incumplido con su obligación legal de establecer los procesos basados en el principio de participación Conjunta”, expresó el Centro de Justicia para la Paz y el Desarrollo (Cepad), previo a la aprobación de las reformas en el Congreso.
El Cepad lamentó que no hubiera un parlamento abierto para dialogar sobre esta nueva Secretaría y que ignoraran la obligación de las autoridades de incluir a las familias de personas desaparecidas tanto en los procesos de búsqueda como el crear políticas públicas para atender las desapariciones.
La creación de esta Secretaría se aprobó “sin el debido análisis y discusión”, consideró el Comité Universitario de Análisis sobre Desaparición de Personas de la Universidad de Guadalajara.
Lee: Crisis forense en Jalisco: registros de autoridades entorpecen búsqueda e identificación de personas
Dicho Comité lamentó que la iniciativa de crear esta dependencia no parta de un diagnóstico “de la crisis de personas desaparecidas que hay en Jalisco, ni tampoco del profundo deterioro de las instituciones de seguridad y justicia”.
“Nos sorprende que la Secretaría ya aprobada se ostente como de búsqueda de personas cuando su participación ejecutiva en esta tarea será mínima.
“La figura del secretario técnico del Sistema Estatal de Búsqueda es un cargo menor en un diseño que presupone además que el fallo es de coordinación y no de ejecución”, agregó el Comité de la Universidad de Guadalajara.
Además, el Cepad consideró “alarmante” que lo aprobado no recupere obligaciones en las Leyes Generales en materia de Tortura y Desaparición de Personas que consisten en crear Fiscalías Especializadas.
“Que cuenten con la plena autonomía para garantizar investigaciones adecuadas, especializadas e independientes”, indicó el Cepad.
La aprobación de esta Secretaría fue realizada por la legislatura saliente y previo a que Pablo Lemus tome la gubernatura el próximo 6 de diciembre de 2024.
¿Qué es la Secretaría de Inteligencia y Búsqueda de Personas de Jalisco?
La Secretaría de Inteligencia y Búsqueda de Personas tendrá a su cargo el C5 que ahora podrá vincularse con otros sistemas de seguridad y el Instituto Jalisciense de Ciencias Forenses, de acuerdo con el gobernador electo Pablo Lemus.
“Dentro de la Secretaría de Inteligencia y Búsqueda de Personas proponemos crear la Dirección de Búsqueda, que tendrá la tarea de articular las acciones que se instruyen en el Comité Coordinador del Sistema Estatal de Búsqueda”, detalló.
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Ucrania tiene yacimientos de minerales estratégicos y tierras raras, algunos de ellos en zonas controladas por Rusia, que ahora Trump quiere explotar para asegurar el desarrollo de tecnologías frente al auge de China.
Es un acuerdo que le otorgará a Estados Unidos acceso a una de las riquezas naturales más valiosas de Ucrania, pero aún no está claro que le conceda a Kyiv las garantías de seguridad que busca el presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky.
Kyiv y Washington están a punto de firmar un acuerdo sobre el acceso de EE.UU. a valiosos minerales de Ucrania, país que posee enormes yacimientos de tierras raras y minerales cruciales.
Olga Stefanishyna, viceprimera ministra para la integración europea y euroatlántica, ha declarado en X que “las negociaciones han sido muy constructivas y que casi todos los detalles clave están ultimados”.
Añadió que “estamos comprometidos a completarlo rápidamente para proceder a su firma”.
La idea de conceder acceso a EE.UU. a estos minerales valiosos surgió del propio Zelensky, quien se la presentó a Trump en septiembre de 2024 como parte del “plan de la victoria” y era visto como una forma de asegurar el apoyo estadounidense a Kyiv en la guerra contra Rusia.
Tras su llegada a la Casa Blanca, Trump ha mostrado interés en los minerales, pero sin ofrecer las garantías de seguridad buscadas por Ucrania.
“Le dije [a Ucrania] que quiero el equivalente a unos US$500.000 millones en tierras raras, y básicamente han accedido a hacerlo”, dijo Trump al periodista de Fox News Bret Baier el pasado 10 de febrero.
Trump sostenía que esos minerales deberían ser canjeados por el apoyo continuado de EE.UU. a Ucrania en la guerra contra Rusia, pero no daba señales de querer comprometerse con la defensa de ese país.
“No es una conversación seria”, dijo Zelensky, rechazando la propuesta. “No puedo vender nuestro Estado”.
Desde entonces, las relaciones entre ambos gobiernos se tensaron, pero recientemente parecieron distenderse haciendo posible el avance en estas negociaciones, cuyos términos definitivos aún no están definidos.
En todo caso, la propuesta de Trump ha demostrado la importancia de estos minerales, pero ¿para qué sirven y qué pueden ofrecer a EE.UU.?
¿Qué son los minerales raros?
“Tierras raras” es un término colectivo para 17 elementos químicamente similares que se utilizan mucho en la tecnología y la industria modernas.
Estos elementos son cruciales para la fabricación de teléfonos inteligentes, computadoras y equipos médicos, entre otros.
Se trata del escandio (Sc), el itrio (Y), el lantano (La), el cerio (Ce), el praseodimio (Pr), el neodimio (Nd), el prometio (Pm), el samario (Sm), el europio (Eu), el gadolinio (Gd), el terbio (Tb), el disprosio (Dy), el holmio (Ho), el erbio (Er), el tulio (Tm), el iterbio (Yb) y el lutecio (Lu).
Estos minerales se denominan “raros” porque es muy poco habitual encontrarlos en estado puro, aunque existen yacimientos de algunos de ellos en todo el mundo.
Sin embargo, las tierras raras suelen hallarse con elementos radiactivos, como el torio y el uranio, y para separarlos se necesitan muchos productos químicos tóxicos, por lo que el proceso de extracción resulta a veces difícil y caro.
¿Qué minerales tiene Ucrania?
Ucrania posee 21 de las 30 sustancias que la Unión Europea (UE) define como «materias primas críticas», lo que representa alrededor del 5% de las reservas mundiales.
Muchas de las zonas que contienen estos elementos se encuentran al sur de lo que es conocido como Escudo Cristalino ucraniano, principalmente bajo el mar de Azov. La mayoría de estos territorios están actualmente ocupados por Rusia.
Sin embargo, sigue habiendo proyectos prometedores en el Buzh Medio, así como en las regiones de Kyiv, Vinnytsia y Zhitómir.
Los expertos afirman que, aunque se han identificado varios centenares de lugares geológicos prometedores, sólo algunos de ellos podrían convertirse en yacimientos si su explotación se considera económicamente viable.
“Las estimaciones que se han publicado son muy aproximadas”, afirma Adam Webb, responsable de materias primas para baterías de Benchmark Mineral Intelligence.
“Hay que trabajar mucho más para demostrar que esos depósitos minerales se pueden convertir en reservas económicas”.
En cuanto a otros importantes recursos minerales ucranianos, cerca del 70% de ellos se encuentran, según Forbes Ukraine, en las regiones de Donetsk, Dnipropetrovsk y Luhansk. Es decir, muchos están en territorio invadido y aún ocupado por Rusia.
Además de los minerales de tierras raras, Ucrania también posee lo que se conoce como minerales esenciales, como el litio.
Según el gobierno ucraniano, el país tiene unas 450.000 toneladas de reservas de litio. No se está explotando, aunque ha habido planes para empezar a hacerlo.
Rusia ha ocupado al menos dos yacimientos de litio: Shevchenkivske, en la región de Donetsk, y el yacimiento del complejo de Kruta Balka, en la región de Berdyansk.
Los yacimientos de litio de la región de Kirovohrad siguen bajo control ucraniano.
¿Por qué quiere Trump estos minerales?
El interés de Estados Unidos por controlar la producción de tierras raras y muy posiblemente de minerales esenciales se debe en gran medida a la competencia con China, que actualmente domina la oferta mundial.
En las últimas décadas, China se ha convertido en líder tanto en la extracción como en el procesamiento de minerales de tierras raras, con un 60-70 % de la producción mundial y casi el 90 % de la capacidad de procesamiento.
La dependencia estadounidense de China en esta cuestión preocupa a la administración Trump, tanto en términos de seguridad nacional como de economía.
Estos materiales son necesarios para tecnologías muy sofisticadas, desde coches eléctricos hasta equipos militares.
“Una paradoja”
Análisis de Navin Singh Khadka, corresponsal de Medio Ambiente del Servicio Mundial de la BBC.
A primera vista, parece una paradoja.
Trump ha ordenado la expansión de la producción de combustibles fósiles, abandonando las políticas de energías renovables. Pero, al mismo tiempo, quiere asegurarse minerales cruciales -que son clave para la transición a la energía limpia- de donde pueda.
Sin embargo, esos minerales son también los componentes básicos de la electrónica de consumo, los equipos militares y de navegación y, lo que es más importante, los centros de datos de Inteligencia Artificial (IA).
Trump ha anunciado un gran estímulo para la expansión de la infraestructura de IA en Estados Unidos. Para ello se necesitará un enorme suministro de minerales esenciales, principalmente cobre, silicio, paladio y elementos de tierras raras.
Y el suministro de minerales estratégicos ya ha empezado a disminuir, convirtiéndose en una de las principales causas de la ralentización del crecimiento mundial de las energías limpias.
Según los expertos, el principal factor es el dominio chino de los minerales esenciales, entre ellos las tierras raras, en gran parte debido a la geopolítica entre Estados Unidos y China.
Tras haber perfeccionado durante décadas sus técnicas de procesamiento, China controla actualmente el 100% del suministro refinado de grafito natural y disprosio, el 70% del cobalto y casi el 60% de todo el litio y manganeso procesados, según la Agencia Internacional de Energías Renovables.
También produce mayoritariamente elementos de tierras raras y mantiene un férreo control sobre metales clave en todo el mundo, con la titularidad de importantes minas en África, Asia y Sudamérica.
“Para contrarrestar el creciente control de China sobre la cadena de suministro global”, el Comité de Servicios Armados de la Cámara de Representantes de Estados Unidos durante la administración de Biden afirmó que “es esencial que Estados Unidos asegure su propio suministro innovador de minerales críticos y estratégicos”.
La administración Trump parece ver en lugares como Ucrania y Groenlandia zonas en las que utilizar métodos innovadores para añadir a su cadena de suministro.
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