65% del presupuesto 2019 iría a bienestar social; protección ambiental y cultura, con menos recursos
En el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PPEF) 2019 que entregó el sábado al Congreso el secretario de Hacienda, Carlos Urzúa, el gasto público tiene directrices principales: paz, Estado democrático y de Derecho, desarrollo económico incluyente, y bienestar social e igualdad.
Para esta última directriz –que incluye promover el bienestar de los grupos vulnerables y del territorio, una educación con calidad, la salud para el bienestar, la alimentación, el deporte, el arte y la cultura, pero también los servicios urbanos y espacios públicos– en el ejercicio fiscal 2019 se destinarán 3 billones 311 mil millones de pesos.
De acuerdo con Alfredo Elizondo, coordinador de Proyectos de Gesoc Agencia para el Desarrollo AC, enfocada en políticas sociales, gestión pública, transparencia y rendición de cuentas, el porcentaje del gasto total dedicado a desarrollo social para este año sería de 65.70%, contra 62.60% de 2018, y 58% de 2012 y 2013.
Las líneas de acción en este ámbito consideran: el bienestar de los grupos vulnerables y en especial de los pueblos indígenas; la promoción del bienestar desde una perspectiva de derechos y de ciclo de vida; la lucha contra la contaminación; la educación, la enseñanza y la investigación; la promoción de la salud, el deporte, el arte y la cultura, así como la garantía del derecho a la alimentación.
Para educación, con enfoque en el bienestar y la igualdad, el PPEF 2019 contempla un presupuesto de 746 millones 742 mil pesos, lo que representa, según se registra en el portal de Transparencia Presupuestaria del gobierno federal, un aumento de 1.2% con respecto al presupuesto de 2018.
A protección social se prevé destinar mil 693 millones 328 mil pesos, lo que representa una variación real de 9.7% más con respecto al año anterior, de acuerdo con la misma fuente. Vivienda y servicios a la comunidad gana 6.2% y registra un total de 234 millones 948 mil pesos. En tanto que salud tendrá un monto de 234 millones 948 mil pesos, una variación hacia arriba de 1.7%.
Los que pierden son protección ambiental, con una variación real a la baja de 48.4%, para quedar en 15 millones 877 mil pesos; recreación, cultura y otras manifestaciones sociales que tienen un descenso de 9.4%, y obtendrán solo 18 millones 474 mil pesos. Y el rubro catalogado como otros asuntos sociales que muestra un descenso de 45.1% con respecto a 2018, variaciones de acuerdo a lo que se registra en el portal de Transparencia Presupuestaria.
Los programas prioritarios contemplados en bienestar social e igualdad son: pensión para adultos mayores, uno de los programas insignia del presidente Andrés Manuel López Obrador, con un monto total de 100 mil millones de pesos; apoyo a personas con discapacidad, con 2 mil 974 millones 577 mil 467; la Beca Universal para Estudiantes de Educación Superior Benito Juárez, con un monto de 17 mil 280 millones, y las Universidades para el Bienestar Benito Juárez García, con mil millones de pesos.
Entre estos programas prioritarios están también: el de becas para niños y jóvenes que estudien, con 2 mil 203 millones 870 mil 618 pesos. Mientras que en atención médica a toda la población, el IMSS-Prospera tiene un presupuesto de 5 mil 487 millones 673 mil 254 pesos.
Además se incluye el Programa Sembrando Vida, con 499 millones 999 mil 995 pesos. Éste fue diseñado para combatir la pobreza en comunidades rurales, contribuir a la preservación de selvas y bosques, generar 400 mil empleos permanentes y fortalecer el comercio nacional.
Esta iniciativa la implementará la Secretaría de Bienestar, encabezada por María Luisa Albores González. Contempla la siembra en 19 estados de un millón de hectáreas de árboles maderables, y milpa intercalada con árboles frutales.
Para armar el presupuesto en materia de bienestar social e igualdad, el sitio de Transparencia Presupuestaria del gobierno federal registra que se hizo una revisión del desempeño de 156 programas del ámbito social y se clasificaron con base en su nivel de (im) prescindibilidad. Los hallazgos reportados muestran que: 48% de los programas analizados se encuentran en la categoría de “altamente prescindible”, entre ellos: Agroasemex, Bansefi y Sectur.
En tanto que 31% fueron clasificados con prescindibilidad media, entre estos está Inmujeres. Y solo 7% se ubicaron en la categoría de imprescindible o imprescindible con oportunidad de mejora, uno de ellos es IMSS-Prospera.
| Año | Porcentaje para función Desarrollo Social |
| 2012 | 58% |
| 2013 | 58% |
| 2014 | 58.50% |
| 2015 | 58.60% |
| 2016 | 61.70% |
| 2017 | 63% |
