INEGI <i>vs</i> SNSP: 18,323 homicidios <br><i>en el aire</i>, entre 1998 y 2009
Tarea casi imposible la de contar cuerpos de víctimas de homicidios en México. Entre 1998 y 2009 el Sistema Nacional de Seguridad Pública (SNSP) contabilizó 156 mil 610 homicidios dolosos en México. En ese mismo periodo, el sistema de datos sobre defunciones del INEGI sumó 138 mil 287 homicidios. La diferencia: 18 mil 323 asesinatos que aparecen en averiguaciones previas, pero no en certificados o actas de defunción clasificados por médicos.
Gráfica 1: Homicidios mensuales, INEGI vs. SNSP (1998-2009)
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Así, entre enero de 1998 y mayo de 2008, sistemáticamente el SNSP reportó mes tras mes más homicidios a nivel nacional que INEGI. En contraste, desde mayo de 2008, la relación se invirtió, e INEGI sistemáticamente ha reportado desde entonces más homicidios que el SNSP. De este modo, de 1998 a 2007 el SNSP reportó 22 mil 243 más homicidios que INEGI, mientras que entre enero de 2008 y diciembre de 2009, INEGI documentó 3 mil 920 más homicidios que el SNSP.
Gráfica 2: Homicidios INEGI vs homicidios dolosos SNSP (anual, 1998-2009)
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Para entender las razones de estas divergencias, hablamos con Gabriel Regino, abogado y experto en temas de seguridad, quien nos comentó que “el tema del registro de homicidios va a presentar siempre una cifra negra, y cuenta con un criterio de clasificación que no corresponde el criterio legal. INEGI se alimenta de registros civiles y autoridades locales, mientras que el SNSP se alimenta de reportes policiacos”.
Así, el SNSP reporta dos tipos de asesinatos con base en averiguaciones previas, dolosos y culposos, los primeros lo son “porque hubo la intención de asesinar a alguien, con el método que sea”. De este modo, los homicidios culposos pueden ser clasificados como accidentes en la base de datos de INEGI.
Por supuesto, esto no explica al divergencia entre homicidios clasificados como tales en INEGI y los homicidios dolosos del SNSP. Regino argumentó que “no hay categorizaciones amplias del tipo de homicidios. Hay grandes vacíos”, y agregó, “hay averiguaciones previas que tienen más de un homicidio. También puede ocurrir que un sólo homicidio tenga más de una averiguación previa. Pero la base del SNSP reporta homicidios, no averiguaciones previas. Puede ocurrir que INEGI clasifique como accidentes homicidios dolosos”.
La pregunta que queda en el aire es ¿por qué a partir del 2008 hay más homicidios reportados por INEGI que por SNSP? Hay tres posibilidades: INEGI clasificó asesinatos culposos como dolosos; hay un subreporte por parte de los estados sobre los homicidios en sus averiguaciones previas; o de plano, hay homicidios no contenidos en averiguaciones previas.
Los datos en los estados
El Estado de México y el Distrito Federal son los dos extremos en as diferencias entre ambas fuentes de información sobre homicidios. Entre 1998 y 2009, el Estado de México reportó 5 mil 601 homicidios más en el SNSP que aquellos documentados en INEGI. En contraste, en el mismo periodo, el Distrito Federal reportó 2 mil 467 homicidios más en INEGI que en el SNSP, basado en fuentes locales.
Gráfica 3: Homicidios acumulados por estado, INEGI vs SNSP (1998-2009)
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Los cinco estados en los que los homicidios del SNSP superan en mayor proporción a los de INEGI son: Estado de México (5 mil 601); Chiapas (5 mil 280); Oaxaca (4 mil 387); Guerrero (2 mil 200); Tlaxcala (1,640). En contraste, las cinco entidades en las que el SNSP reporta muchos menos homicidios que INEGI son: Distrito Federal (2 mil 467); Chihuahua (1,621); Michoacán (1,125); Baja California (817); y Jalisco (450). ¿Algunos estados duplican homicidios en averiguaciones previas mientras otros subreportan homicidios o no los consignan en averiguaciones previas?
Vale la pena ver la evolución histórica en algunos de estos estados.
Gráficos 4 a 13: evolución mensual de homicidios INEGI vs homicidios dolosos SNSP (9 estados, 1998-2009)
Estado de México
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Chiapas
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Oaxaca
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Guerrero
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Tlaxcala
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Sinaloa
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Durango
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Baja California
Chihuahua
Distrito Federal
Tres conclusiones son claras: 1. Hay problemas históricos con los datos y no se han corregido del todo en años recientes; 2. En los últimos dos años, los homicidios reportados por INEGI superan a aquellos reportados por el SNSP (con las excepciones de Oaxaca y Chiapas); 3. Tlaxcala, Estado de México, y Oaxaca tienen variaciones notoriamente inusuales en sus datos; 4. El Distrito Federal es la única entidad que sistemáticamente ha tenido más homicidios documentados por INEGI que aquellos publicados por el SNSP.
… la preguntas permanecen.
