En 9 de 13 años el PEF se aprobó <br>con apoyo de PRI, PAN y PRD
No pasa un día que en México no escuchemos la falta que nos hace que los partidos se pongan de acuerdo, la necesidad de construir mayorías, o lo polarizadas que se encuentran las bancadas en el Congreso. Si atendemos sólo a cómo se ha aprobado el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF), discutiblemente la ley más importante y controversial legislativamente, lo que vemos es una tendencia al consenso más que a la fragmentación.
Estas conclusiones y los gráficos presentados más abajo se basan en datos generados por el investigador del CIDE, Javier Aparicio y están disponibles aquí.
Entre 1999 y 2011 (tomamos como años aquellos para los que se votó, cuando decimos 2011 nos referimos al año fiscal, no al año de votación, que es 2010), en nueve años el PEF se votó con el apoyo mayoritario del PRI, PAN y PRD. De hecho, no ha habido un sólo año en que el PRI haya votado en contra (sólo en dos ocasiones diputados de ese partido lo han hecho, en ambos casos dos de ellos, en 2003 y 2011).
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Los cuatro años en que alguno de los tres grandes votaron mayoritariamente en contra, tres corresponden al PRD (1999, 2004 y 2006), y uno al PAN, aquel rarísimo 2005 en que el partido del Presidente le dijo gracias pero no gracias. Justamente el año, entre todos, en que el PEF se aprobó con el menor número de votos (323).
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En contraste, 2001, 2000 y 2011 son los años con un número de votos a favor más alto, 480, 465 y 454 respectivamente. Curiosamente, los dos últimos presupuestos de Ernesto Zedillo, y el de medio camino de Felipe Calderón.
El PAN y el PRI son los partidos más disciplinados. Ya hablábamos de los dos diputados priístas que en dos años votaron en contra. En el caso del PAN, en el 2000 y en 2008 6 diputados de sus filas rechazaron la iniciativa a pesar de ser apoyada por una basta mayoría de su grupo. Otra cosa ocurre con el PRD, donde las divisiones son más contundentes (ver: 2003, 2007, 2009, y 2010).
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Habrá que decir que hablamos de los tres partidos muy grandes, pero eso no quiere decir que los más pequeños se rebelen. El único año en que una mayoría de diputados de otros partidos se pronunció en contra fue 1991 (11 contra 1), desde 2000 y hasta 2011 una clara mayoría de estas bancadas han votado a favor.
¿Han cambiado los días que se han tomado en la cámara baja para aprobar el presupuesto? Sí. Entre 1998 y 2003, no hubo una sola ocasión en que el entre el día de la presentación de la iniciativa por parte del Presidente y la aprobación, pasaran más de 50 días. En contraste, desde 2004, sólo en un año ocurrió esto (2007, 18 días). En 2004 se requirieron 54 días, y para los otros seis años, más de 60 días.
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