Por: María G. Silva Rojas @MariaSilvaTE @TEPJF_EJE
Estas son, parafraseadas, algunas de las reflexiones expresadas en diversos observatorios de sentencias de la Sala Regional Ciudad de México del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), donde realizamos anualmente un observatorio en el marco del Día Internacional de las Mujeres enfocado en sentencias relacionadas con los derechos de las mujeres y otro en el marco del Día Internacional de los Pueblos Indígenas sobre resoluciones relacionadas con los derechos de pueblos y comunidades indígenas y originarios y sus integrantes:
- Cuando en las demandas que presenta un colectivo ostentándose como integrantes de un pueblo indígena u originario alguno de los nombres de las personas actoras carece de firma no es porque no sea su voluntad impugnar. Si no fuera su voluntad no pondríamos sus nombres. Esos nombres no tienen firmas porque a veces es muy difícil conseguir todas las firmas, la gente vive en lugares retirados y tenemos poco tiempo para que la firmen todas las personas involucradas en la impugnación.
- Tratándose de casos de violencia política contra las mujeres por razón de género, ¿han considerado no revocar para efectos aunque sea lo técnicamente procedente? Es especialmente grave para las mujeres víctimas de VPMRG esperar varias revocaciones antes de tener una resolución definitiva.
- Juzgar con perspectiva intercultural debe llevar a los tribunales a considerar que los usos y costumbres y el sistema normativo interno de los pueblos no son fijos, cambian con el tiempo y con las circunstancias.
- Los marcos normativos y teóricos no deben ser mero adorno, hay que vincularlos con el estudio que se haga del caso.
- Para que una sentencia se emita con perspectiva de género, intercultural o interseccional no basta con enunciarlo en algún apartado especial, es necesario que en el estudio de los agravios se advierta cómo incide esa perspectiva, ¿cuál es el efecto de aplicarla?, ¿qué es lo que varía a si no se hubiera usado?
- ¿Han considerado que cuando en algún caso sea posible advertir la existencia de VPMRG se estudie aunque no sea motivo de agravio?
- Cuando se juzguen asuntos en que las actoras sean mujeres debe considerarse la brevedad de los plazos en esta materia y que, en muchos casos, la doble carga que tienen les impacta de manera diferenciada que a los hombres para la interposición de las demandas, o sea, en el acceso a la justicia.
- Cuando se vincule a una autoridad, organización, etc. ¿no se ha considerado vincular también al Congreso del Estado correspondiente a asignar un presupuesto para las acciones a desarrollar?
A estos observatorios invitamos a personas de la academia, sociedad civil organizada, activistas, litigantes e integrantes de los grupos en situación de vulnerabilidad cuyos derechos eran el objeto de las sentencias –entre otras personas– y les pedimos que nos compartan sus comentarios y reflexiones respecto a algunas sentencias previamente seleccionadas por la Sala Regional, haciendo hincapié en que buscamos una crítica constructiva de nuestro trabajo para adquirir herramientas nuevas que nos lleven a mejorar la impartición de la justicia en la IV Circunscripción.
Sus reflexiones nos ayudan a repensar el trabajo que hacemos desde perspectivas diversas a las que tiene el propio personal de la Sala Regional, nos permiten ver ángulos distintos a aquellos con los que enfocamos los asuntos sometidos a escrutinio y ampliar la óptica con la que analizamos casos futuros.
Estos observatorios los llevamos a cabo en un ambiente cerrado –solamente tienen acceso el personal de la Sala Regional y, en su caso, el personal de otras áreas de la Sala Superior cuando se organizan en conjunto– pues después de varios ejercicios nos dimos cuenta de que si se hacen así el diálogo es más franco y, además de las reflexiones, se exponen con mayor franqueza críticas constructivas que nos ayudan a detectar posibilidades de mejora de nuestro trabajo.
Con la realización de estos observatorios, la Sala Regional refrenda su compromiso con la justicia abierta, uno de cuyos pilares es la participación social. Este pilar es uno de los más complejos en cuanto al diseño de mecanismos que logren su implementación efectiva pues requiere la participación de la sociedad de manera activa –aunque no sea a través de la decisión de casos concretos– y la voluntad de los tribunales de escuchar a la sociedad.
Va desde aquí mi agradecimiento al personal de la Sala, tanto a quienes han sugerido sentencias para ser comentadas como a quienes asisten a los observatorios con la mente abierta a recibir críticas y repiensan el trabajo que hacemos con base en los comentarios recibidos y a las más de 80 personas que han participado comentando sentencias de la SRCDMX en los observatorios que hemos organizado. Pueden tener la certeza de que todas sus aportaciones han motivado reflexiones al interior de la sala acerca de cómo mejorar el servicio de impartición de justicia en la IV Circunscripción.
* María G. Silva Rojas (@MariaSilvaTE) es magistrada presidenta de la Sala Regional Ciudad de México (@TEPJF_SRCDMX).
El presidente de Venezuela, Nicolás Maduro, propuso este martes una ley para declarar la creación de un estado en el Esequibo, una región que disputa a Guyana.
Maduro ordenó en una reunión con su gobierno “activar de inmediato el debate en la Asamblea Nacional y la aprobación de la ley orgánica para la creación de la Guayana Esequiba” como estado venezolano.
También instó a la empresa estatal petrolera PDVSA a “crear la división PDVSA-Esequibo” y a otorgar, también “de inmediato”, licencias operativas para la explotación de crudo, gas y minas en el Esequibo, que es controlado por Guyana pero que Caracas reclama.
Maduro ordenó, asimismo, crear una “zona de defensa integral de la Guayana Esequiba” ubicada en la localidad de Tumeremo, en el estado Bolívar (sur) y fronteriza con la zona en disputa.
Allí mismo se instalará la sede político-administrativa del nuevo estado, cuya “autoridad única” será el general Alexis Rodríguez Cabello, según anunció el mandatario.
Además, pidió establecer un plan de “atención social” para la población del Esequibo y llevar a cabo “un censo y la entrega de cédulas de identidad a sus habitantes”.
Otra de las medidas decretadas por Maduro es la publicación y difusión del “nuevo mapa de Venezuela” en todas las instituciones educativas del país, donde se anexe el territorio Esequibo al país sin la señalización de zona en reclamación.
La tensión
La intervención de Maduro llega después de que su gobierno celebrara el domingo un referendo en el que su población respaldó con amplia mayoría la soberanía venezolana sobre este territorio de 160.000 km² al oeste del río Esequibo, en el norte de Sudamérica.
El Esequibo alberga seis de las diez regiones que constituyen la República Cooperativa de Guyana, así como a 125.000 de sus 800.000 habitantes.
Aunque ambos países se disputan la zona desde hace más de un siglo, las tensiones aumentaron hace casi diez años, cuando comenzaron a encontrarse allí grandes yacimientos de petróleo.
La celebración del referendo venezolano causó preocupación en Guyana, cuyo gobierno no cree que Venezuela trate de tomar el territorio por la fuerza, pero tampoco lo descarta y se mantiene “vigilante”.
El fiscal general de Guyana, Anil Nandlall, declaró este martes a la agencia AFP que pediría ayuda al Consejo de Seguridad de la ONU si Venezuela toma alguna medida después del referendo, que ya trató de evitar sin éxito con una solicitud urgente a la Corte Internacional de Justicia de La Haya.
Especificó que, de ser necesario, invocaría los artículos 41 y 42 de la Carta de la ONU, que pueden autorizar sanciones o acciones militares de los estados miembros para mantener o restaurar la paz y la seguridad internacionales.
En qué consiste la disputa
Desde hace décadas Venezuela considera al Esequibo, también conocido como Guayana Esequiba, como una “zona en reclamación” y suele incluirla en sus mapas con un tachado.
Existe un litigio en curso entre ambos países ante la Corte Internacional de Justicia (CIJ) de La Haya para definir las fronteras bilaterales en esa zona.
Guyana, una antigua colonia británica y holandesa, insiste en que las fronteras fueron establecidas por un panel de arbitraje en 1899.
Sin embargo, Venezuela no reconoce la jurisdicción de la CIJ en el asunto y sostiene que el río Esequibo, al este del país, forma una frontera natural que ha sido reconocida históricamente.
La disputa se intensificó desde que ExxonMobil descubrió petróleo en Esequibo en 2015.
Caracas convocó el referendo después de que el gobierno de Georgetown comenzara a subastar bloques petroleros allí en agosto.
Guyana afirmó que mantendrá la cooperación en materia de defensa con Estados Unidos y otros socios estratégicos y continuará los esfuerzos diplomáticos para persuadir a Venezuela de que permita que la CIJ tome la decisión final.
“Ya dejamos claro que acataremos la sentencia del tribunal”, afirmó el ministro guyanés. Previamente, Guyana pidió a la CIJ que bloqueara la votación.
Aunque la Corte instó a Caracas a no tomar ninguna medida que pudiera afectar el territorio en disputa, tampoco accedió a la solicitud de intervención urgente de Georgetown para parar el referendo.
Cómo fue el referendo
Los votantes venezolanos fueron consultados sobre cinco preguntas en el referendo, entre ellas si Venezuela debería o no rechazar la decisión de arbitraje de 1899 y la jurisdicción de la CIJ.
También fueron consultados sobre si se debería otorgar o no la ciudadanía venezolana al pueblo (actualmente guyanés) del nuevo “Estado Guyana Esequiba”.
El gobierno de Maduro emprendió una campaña masiva para que los venezolanos votaran a favor, sin que hubiera ninguna iniciativa en contra de la medida.
Participaron más de la mitad de los 20,7 millones de votantes, aseguró el presidente del Consejo Nacional Electoral, Elvis Amoroso, tratando de disipar las dudas sobre la participación.
El recuento inicial fue cuestionado por políticos y analistas de la oposición, quienes advirtieron sobre la posibilidad de que las respuestas de los votantes a cada una de las cinco preguntas del referendo fueran contadas como votos emitidos por separado.
La baja afluencia de votantes en los colegios electorales de Caracas y otras ciudades fomentó las dudas.
La cifra de 10,5 millones anunciada por Amoroso acompañado por Maduro es la participación más alta jamás registrada en una elección venezolana.
El mandatario dijo que se trató de una “victoria abrumadora”.
“Hemos dado los primeros pasos de una nueva etapa histórica en la lucha por lo que nos pertenece, por recuperar lo que nos dejaron los libertadores”, afirmó.
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