La SEP dice que no contrató a empresas ligadas a La Estafa Maestra

La Secretaría de Educación Pública (SEP) dijo que no ha llevado ninguna contratación, ni pago alguno con las empresas señaladas en la investigación de La Estafa Maestra como probables participantes en el desvío de recursos públicos.

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Asimismo, la SEP explicó que proporcionó información a la Auditoría Superior de la Federación y presentó una denuncia de hechos, ante la PGR, por presuntas irregularidades en la celebración de contratos, además de realizar todas las contrataciones bajo lo establecido por la Ley para cualquier procedimiento de contratación

La SEP asegura en su escrito que “no ha llevado ninguna contratación, ni pago alguno con las empresas citadas en la nota periodística”.

Ese dicho no es exacto. Si bien la secretaría no contrató directamente a las empresas investigadas por el SAT como sociedades ‘fantasma’, los más de 200 millones que salieron de sus arcas sí terminaron en estas compañías. La SEP le entregó los recursos a la universidad y ésta se los dio a las compañías, violando así la ley federal de adquisiciones.

Así lo admite incluso la propia SEP en su carta de ‘precisiones’, en la que recuerda a los lectores que, como resultado de la Cuenta Pública 2013, la Auditoría identificó que en las contrataciones con universidades, “éstas llevaron a cabo subcontrataciones con diversas empresas que no han comprobado ante el SAT tener infraestructura real, activos, capital, ni el personal que sustente las operaciones que realizaron”. Es más, la SEP admite también en su carta que en la subcontratación de las empresas en 2013 hubo presuntas irregularidades, por lo que en 2015, dos años después, presentó una denuncia de hechos ante PGR, tal y como refiere la nota del 4 de enero.

Sobre este punto cabe recordar otro dato clave: en efecto, ningún titular de las 11 dependencias –entre ellas la SEP-, ni ningún alto cargo, firmó los contratos con las empresas fraudulentas. Para eso emplearon a las universidades. Sin embargo, esto no les exime de la responsabilidad de los recursos públicos que se pusieron a su cargo y que ‘desaparecieron’ entre 150 empresas fraudulentas, entre las que están incluidas las seis que recibieron 200 millones de la SEP, tal y como revela la nota de Animal Político.

En relación a la nota publicada en Animal Político, del 4 de enero de 2018, firmada por los periodistas Manu Urestes y Nayeli Roldán, con el encabezado: La Estafa Maestra: la SEP dio 200 millones a red de empresas investigadas como fantasmas, en la que se resalta: “El Servicio de Administración Tributaria (SAT) informó que investiga a una red de cinco empresas vinculadas entre sí y que presuntamente desviaron más de 200 millones de pesos de la Secretaría de Educación Pública, durante 2013”, me permito hacer las siguientes precisiones:

• La SEP en 2013, convino con la Universidad Autónoma del Estado de México (UAEM) la prestación del servicio de digitalización de los archivos de cédulas profesionales.
• La Secretaría no ha llevado ninguna contratación, ni pago alguno con las empresas citadas en la nota periodística.
• Como resultado de la revisión de la Cuenta Pública 2013, la Auditoría Superior de la Federación (ASF) identificó que en las contrataciones con universidades en 2013, éstas llevaron a cabo subcontrataciones con diversas empresas que no han comprobado ante el SAT tener una infraestructura real, activos, capital ni el personal que sustente las operaciones que realizaron.
• Derivado de lo anterior, la SEP ha llevado a cabo las siguientes acciones:

1. Se proporcionó información a la ASF que permitió dar por atendidas las seis recomendaciones y dos de los tres pliegos de observaciones. El tercer pliego se encuentra en proceso de desahogo.
2. Se presentó denuncia de hechos ante la Procuraduría General de la República (PGR) por presuntas irregularidades derivadas de la celebración de contratos que tenían señalamientos por la ASF (AP/PGR/UEIDCSPCA/SP/M-V/ 05072015). Como se señala en la nota periodística, ésta sigue abierta.
3. A su llegada como secretario de Educación Pública, Aurelio Nuño Mayer instruyó la aplicación rigurosa de las siguientes políticas, que han sido ratificadas por el nuevo Titular de la SEP, Otto Granados Roldán:

• Garantizar en todos los procesos de contratación las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes para el Estado.
• Evitar celebrar contratos con universidades públicas al amparo del artículo 1o. de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (LAASSP) cuando existan proveedores solventes de los bienes y servicios que se requieran.
• Cuando por la naturaleza del servicio se considere pertinente contratar por excepción a una institución pública, se deberá atender lo siguiente:
• Determinar la pertinencia bajo criterios objetivos, de eficiencia, eficacia, economía, transparencia, imparcialidad y honradez.
• Realizar todas las contrataciones considerando por analogía, lo establecido por la Ley para cualquier procedimiento de contratación:
• justificar debidamente el caso de excepción (art. 40 de la LAASSP; y, 71 de su Reglamento);
• investigación de mercado, que demuestre que dicha modalidad de contratación garantiza las mejores condiciones en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes para esta Secretaría (art. 26, sexto párrafo de la LAASSP; y, 28 y 29 de su Reglamento);
• demostrar que los alcances del servicio a contratar, se enmarcan en la razón social y objeto de la institución pública; (artículo 40 tercer párrafo de la LAASSP); y,
• acreditar que el organismo público como proveedor cuenta con la capacidad técnica y operativa (material y humana) para asumir la obligación de la prestación y/o ejecución del servicio por sí misma y no requiere celebrar otro contrato con terceros o bien, de requerirlo éste no excede del cuarenta y nueve por ciento del contrato (artículo 4 del Reglamento de la LAASSPP).

4. Para efectos de lo anterior, por conducto de la Oficialía Mayor se emitieron los oficios OM/0124/2016; OM/0129/2016; OM/010/2017; y, OM/106/2017, para comunicar a las áreas contratantes lo arriba señalado.

5.    El secretario Otto Granados Roldán, ha reiterado a su equipo de trabajo que la SEP está absolutamente comprometida con la transparencia y la legalidad en todos los procesos administrativos y de contrataciones.  Asimismo, que deben de estar atentos a todos los requerimientos de información que le formulen las autoridades competentes y la sociedad en general, y ha instruido atenderlos cabalmente.