SECRETO MEXICO 03 003 573

Clasificado por: Ministro Consejero Político Gustavo Delgado.

1. (S) Resumen. la Marina de México, actuando bajo información proporcionada por EE.UU., mató a Arturo Beltrán Leyva en una operación el 16 de diciembre, el derribo más importante de una figura de un cártel bajo la administración Calderón. La operación es una clara victoria para el gobierno de México y un ejemplo de excelente cooperación entre los gobiernos de México y Estados Unidos. La unidad que llevó a cabo la operación ha recibido amplia capacitación de EE.UU.. La muerte de Arturo Beltrán Leyva no solucionará el problema del narcotráfico en México, pero se espera que genere el impulso necesario para obtener un progreso constante contra el tráfico de drogas.

El Operativo
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2. (S) Fuentes de la Marina de México (SEMAR) revelaron la noche del 17 de diciembre que sus fuerzas mataron a Arturo Beltrán Leyva (ABL), jefe de la Organización de los Beltrán Leyva, durante una tiroteo en Cuernavaca (aproximadamente 50 millas al sur de la Ciudad de México) esa tarde. Al menos tres miembros del cártel fueron asesinados durante el ataque, y un cuarto miembro se suicidó. Si bien todavía no se ha confirmado, funcionarios de la Embajada creen que éste último era el hermano de ABL, Héctor, lo que significaría que todos los hermanos Beltrán Leyva están muertos o en prisión. Arturo Beltrán Leyva tiene una larga historia de participación en el narcotráfico mexicano, y trabajó con Joaquín “El Chapo” Guzmán y su Cártel de Sinaloa antes de escindirse en 2008. La rivalidad entre las organizaciones de Sinaloa y Beltrán Leyva ha sido un factor clave que impulsa la escalada en los niveles de violencia relacionados con los estupefacientes en los últimos años años. Nacido en Sinaloa, ABL ha sido clave para la importación y distribución de cocaína y heroína en los Estados Unidos, y también tiene una gran capacidad en lavado de dinero, redes de corrupción, y contactos internacionales en Colombia y EE.UU.

3. (C) Agentes de la Embajada dicen que el operativo dirigido contra ABL comenzó una semana antes de su muerte, cuando la Embajada envió la información detallada sobre su ubicación a SEMAR. La unidad de SEMAR ha sido capacitada ampliamente por NORTHCOM (Comando del Norte) en los últimos años. SEMAR allanó el lugar indicado, donde mató a varios guardaespaldas de ABL y arrestó a más de 23 asociados, mientras que ABL y Héctor escaparon. El lunes, la Embajada de  vinculó a ABL con un edificio de apartamentos ubicado en Cuernavaca (alrededor de una hora al sur Ciudad de México), donde ABL se encontraba en la clandestinidad. SEMAR inició una operación de detención en la tarde del miércoles, rodenando el complejo de apartamentos identificado, y el estableciendo un perímetro de seguridad. Fuerzas de ABL dispararon contra los agentes de SEMAR y se involucraron en un tiroteo sostenido que hirió a tres agentes de SEMAR y posiblemente, mató a uno. Las fuerzas de SEMAR evacuaron a los residentes del complejo de apartamentos al gimnasio, de acuerdo con informes de prensa, y no hubo víctimas civiles han sido hasta ahora informó.

Operaciones conjuntas mexicanas
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4. (S) La operación exitosa contra ABL viene inmediatamente después de un esfuerzo agresivo de SEMAR en Monterrey contra los Zetas y pone luz sobre su papel emergente como un actor clave en la lucha contra el narcotráfico. SEMAR está bien capacitada, bien equipada, y se ha mostrado capaz de responder rápidamente a la inteligencia procesable. Su éxito pone al Ejército Nacional (SEDENA) en la difícil posición de explicar por qué se ha mostrado reacio a actuar bajo buena inteligencia y conducir
operaciones contra objetivos de alto nivel. La inter-agencia de Estados Unidos originalmente proporcionó la información a la SEDENA, cuya negativa para moverse rápidamente refleja una aversión al riesgo que costó a la institución una victoria importante contra el narcotráfico. SEDENA proporcionó respaldo a SEMAR durante el tiroteo con las fuerzas de ABL, pero tiene poco crédito en la operación. El Secretario de Seguridad Pública (SSP), Genaro García Luna, también se cuenta como un perdedor neto en la operación conjunta mexicana, después del operativo contrra ABL. La SSP considera a objetivos de alto nivel, como los Beltrán Leyva, como parte de su responsabilidad, y García Luna ya ha dicho en privado que el operativo debió ser suyo.

El impacto sobre la violencia
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5. (S) Es demasiado pronto para decir con un alto grado de confianza qué clase de efecto la muerte de ABL tendrá sobre los niveles de violencia relacionados con el narco en México. Un crecimiento es probable en el corto plazo dado que batallas dentro y entre cárteles son intensificadas por el repentino vacío de liderazgo en uno de los cárteles más importantes del país. Con todos los hermanos Beltrán Leyva probablemente muertos o en la cárcel, hay otros miembros del cártel que competirán por el liderazgo. Por otra parte, las organizaciones rivales pueden intensificar los esfuerzos para ampliar su influencia frente al desorden que siga a la muerte de ABL. Por lo menos, los esfuerzos para limpiar el grupo de los Beltrán Leyva será sangrienta, y represalias por parte de la organización contra autoridades o militares no es una posibilidad.

6. (C) En el mediano y largo plazo, la muerte de ABL podría tener el potencial de reducir el nivel de narcoviolencia. ABL mismo era un líder particularmente violento, con numerosos equipos de asesinos eficaces. Por otra parte, la rivalidad entre los cárteles de Sinaloa y el de los Beltrán Leyva ha sido responsable de un gran número de homicidios relacionados con los estupefacientes en México, y en gran medida también personalmente impulsada por los hermanos Beltrán Leyva mismos. Emboffs especula que los socios de Beltrán Leyva, bajo la presión y tal vez más vulnerables debido a deficiencias de liderazgo, podrían alinearse más estrechamente de nuevo con el cártel de Sinaloa, al pensar que les ofrece una protección más natural contra los Zetas.

El Impulso a Calderón
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7. La operación exitosa de SEMAR contra ABL es una de las principales victorias para el presidente Calderón y su guerra contra la delincuencia organizada. ABL es el narco de más alto rango derribado por el gobierno de Calderón, y su estatus como uno de los más importantes narcos desde hace mucho tiempo, hace que su muerte tenga todavía más importancia simbólica. El Presidente Calderón ha admitido abiertamente haber tenido un año difícil – su partido tuvo grandes pérdidas en las elecciones de mitad de período, se enfrenta a una crisis económica, y las tasas de homicidio en todo el país continúan creciendo – algunos contactos han dicho a Poloff que  se le ha visto “decaído” en reuniones. El operativo de SEMAR, sin duda, es un gran impulso para él, tanto en términos de reforzar el apoyo público a los esfuerzos a sus esfuerzos sobre seguridad, como para asegurarse él mismo que logros importantes en esta área son posibles. Los opositores políticos de Calderón también encontrarán mucho menos útil acusar al Presidente de aferrarse a una estrategia ineficaz de lucha contra la delincuencia, que acorrala a figuras de bajo o mediano nivel, pero no logra controlar a los grandes capos. Los principales diarios de la Ciudad de México han dedicado la primera página a la historia de Beltrán Leyva, y los comentarios del Presidente Calderón en una conferencia de prensa desde Copenhague, que destacaron que el operativo representa un logro importante “para el pueblo y gobierno mexicanos”, recibieron una amplia cobertura.

Comentario
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8. (S) La operación contra Arturo Beltrán Leyva es una clara victoria para el Gobierno de México y un ejemplo de excelente cooperación entre los gobiernos de Estados Unidos y México. La interinstitucional sin ataduras en la Embajada, en combinación con una Semar dispuesta, capaz y lista, produjo uno de los mayores éxitos hasta la fecha en la lucha contra el narcotráfico. la muerte de ABL será una importante impulso a Calderón y se espera que cultive un mayor sentido de confianza en los organismos de seguridad mexicanos, que los animo a aprovechar mejor oportunidades similares. El triunfo de SEMAR en particular, puede animar a SEDENA a ser más proactiva y menos adversa al riesgo en operativos futuros. La muerte de ABL no van a resolver el problema de narcotráfico en México, pero es probable que genere el impulso necesario en el aparato de seguridad del gobierno mexicano para tener un progreso sostenible y real contra las organizaciones dedicadas al tráfico de drogas en el país.